ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про публiчнi закупiвлi

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
Законами України
вiд 12 квiтня 2016 року N 1078-VIII,
вiд 12 травня 2016 року N 1356-VIII,
вiд 6 жовтня 2016 року N 1670-VIII,
вiд 17 листопада 2016 року N 1761-VIII,
вiд 6 квiтня 2017 року N 2002-VIII,
вiд 13 квiтня 2017 року N 2019-VIII,
вiд 21 грудня 2017 року N 2265-VIII,
вiд 23 листопада 2018 року N 2629-VIII,
вiд 14 листопада 2019 року N 300-IX

     Цей Закон установлює правовi та економiчнi засади здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг для забезпечення потреб держави та територiальної громади.

     Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здiйснення закупiвель, створення конкурентного середовища у сферi публiчних закупiвель, запобiгання проявам корупцiї у цiй сферi, розвиток добросовiсної конкуренцiї.

Роздiл I
ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     Стаття 1. Визначення основних термiнiв

     1. У цьому Законi нижченаведенi термiни вживаються в такому значеннi:

     1) авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом iнформацiйно-телекомунiкацiйна система, яка є частиною електронної системи закупiвель та забезпечує реєстрацiю осiб, автоматичне розмiщення, отримання i передання iнформацiї та документiв пiд час проведення процедур закупiвель, користування сервiсами з автоматичним обмiном iнформацiєю, доступ до якого здiйснюється за допомогою мережi Iнтернет. Порядок авторизацiї електронних майданчикiв визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України;

     1¹) автоматичнi iндикатори ризикiв - критерiї iз заданими наперед параметрами, використання яких дає можливiсть автоматично здiйснювати вибiр процедур закупiвель, що мiстять ознаки порушень законодавства у сферi публiчних закупiвель;

(частину першу статтi 1 доповнено пунктом 11 згiдно iз Законом України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     2) афiлiйованi пiдприємства - пiдроздiли замовника, майно та операцiї яких зазначенi в консолiдованому балансi замовника, або суб'єкти господарювання, стосовно яких замовник здiйснює контроль або якi разом iз замовником перебувають пiд контролем iншого суб'єкта господарювання;

     3) веб-портал Уповноваженого органу з питань закупiвель (далi - веб-портал Уповноваженого органу) - iнформацiйно-телекомунiкацiйна система, до складу якої входять модуль електронного аукцiону i база даних, та який є частиною електронної системи закупiвель та забезпечує створення, зберiгання та оприлюднення всiєї iнформацiї про закупiвлi, проведення електронного аукцiону, автоматичний обмiн iнформацiєю i документами та користування сервiсами з автоматичним обмiном iнформацiєю, доступ до якого здiйснюється за допомогою мережi Iнтернет. Забезпечення функцiонування веб-порталу Уповноваженого органу здiйснюється у тому числi за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до модуля електронного аукцiону та бази даних. Порядок надання доступу та розмiр плати встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України;

     4) дiяльнiсть в окремих сферах господарювання - дiяльнiсть, що здiйснюється в однiй або декiлькох з таких сфер:

     забезпечення виробництва, транспортування, постачання та зберiгання газу;

     забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергiї;

     забезпечення виробництва, передачi, розподiлу, купiвлi-продажу, постачання електричної енергiї, централiзованого диспетчерського (оперативно-технологiчного) управлiння об'єднаною енергетичною системою України;

     забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функцiонування централiзованого водовiдведення;

     надання послуг з користування iнфраструктурою залiзничного транспорту загального користування, забезпечення функцiонування мiського електричного транспорту та експлуатацiя його об'єктiв для надання послуг з перевезення;

     надання послуг автостанцiй, портiв, аеропортiв, послуг з аеронавiгацiйного обслуговування польотiв повiтряних суден;

     надання послуг поштового зв'язку, геологiчне вивчення (у тому числi дослiдно-промислова розробка родовищ) нафтогазоносних надр, родовищ вугiлля та iнших видiв твердого палива;

     забезпечення функцiонування та експлуатацiя телекомунiкацiйних мереж фiксованого зв'язку загального користування або надання загальнодоступних телекомунiкацiйних послуг;

     забезпечення транспортування, зберiгання, переробки нафти та нафтопродуктiв сирих;

     забезпечення функцiонування ринку електричної енергiї, ринку "на добу наперед" та внутрiшньодобового ринку, балансуючого ринку, ринку допомiжних послуг, а також надання послуг адмiнiстратора розрахункiв, адмiнiстратора комерцiйного облiку, оператора ринку, гарантованого покупця вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї", надання допомiжних послуг на ринку допомiжних послуг та послуг iз забезпечення загальносуспiльних iнтересiв у процесi функцiонування ринку електричної енергiї вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

(абзац одинадцятий пункту 4 частини першої статтi 1 у редакцiї Закону України вiд 13.04.2017р. N 2019-VIII)

     розроблення, виготовлення, реалiзацiя, ремонт, модернiзацiя та утилiзацiя озброєння, вiйськової технiки, вiйськової зброї i боєприпасiв до неї, органiзацiя, координацiя, а також безпосереднє постачання товарiв, виконання робiт та надання послуг на виконання державного оборонного замовлення.

     Не вважається дiяльнiстю в окремих сферах господарювання така дiяльнiсть:

     виробництво та постачання теплової енергiї до мереж загального користування, якщо таке виробництво є наслiдком iншої виробничої дiяльностi замовника, крiм дiяльностi, що здiйснюється у сферах, визначених у цьому пунктi, при цьому постачання теплової енергiї здiйснюється лише в цiлях економної експлуатацiї виробничих потужностей замовника, а доходи вiд цiєї дiяльностi не перевищують 20 вiдсоткiв середньорiчного доходу за попереднi три роки, включаючи дохiд за поточний рiк;

     виробництво, передача та постачання електричної енергiї до мереж загального користування, якщо таке виробництво, передача та постачання є необхiдними для споживання самим замовником для здiйснення iншої виробничої дiяльностi, крiм дiяльностi, що провадиться у сферах, визначених у цьому пунктi, а обсяг постачання електричної енергiї замовником до мереж загального користування залежить вiд рiвня його власного споживання, за умови, що власне споживання є не меншим нiж 70 вiдсоткiв загального обсягу виробленої замовником електроенергiї, розрахованого за середньорiчними показниками виробництва за попереднi три роки, включаючи показники за поточний рiк;

     виробництво, транспортування та постачання питної води в мережi загального користування, якщо таке виробництво, транспортування та постачання є необхiдними для споживання самим замовником для здiйснення iншої виробничої дiяльностi, крiм дiяльностi, що провадиться у сферах, визначених у цьому пунктi, а обсяг постачання питної води замовником для загального користування залежить вiд рiвня його власного споживання, за умови, що власне споживання є не меншим нiж 70 вiдсоткiв загального обсягу виробленої замовником питної води, розрахованого за середньорiчними показниками виробництва за попереднi три роки, включаючи показники за поточний рiк;

     5) договiр про закупiвлю - договiр, що укладається мiж замовником i учасником за результатами проведення процедури закупiвлi та передбачає надання послуг, виконання робiт або набуття права власностi на товари;

     6) електронна система закупiвель - iнформацiйно-телекомунiкацiйна система, що забезпечує проведення процедур закупiвель, створення, розмiщення, оприлюднення та обмiн iнформацiєю i документами в електронному виглядi, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизованi електроннi майданчики, мiж якими забезпечено автоматичний обмiн iнформацiєю та документами;

     7) забезпечення виконання договору про закупiвлю - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником за договором про закупiвлю;

     8) забезпечення тендерної пропозицiї - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозицiї, у виглядi такого забезпечення, як гарантiя;

     9) замовники - органи державної влади, органи мiсцевого самоврядування та органи соцiального страхування, створенi вiдповiдно до закону, а також юридичнi особи (пiдприємства, установи, органiзацiї) та їх об'єднання, якi забезпечують потреби держави або територiальної громади, якщо така дiяльнiсть не здiйснюється на промисловiй чи комерцiйнiй основi, за наявностi однiєї з таких ознак:

     юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштiв;

     органи державної влади чи органи мiсцевого самоврядування або iншi замовники володiють бiльшiстю голосiв у вищому органi управлiння юридичної особи;

     у статутному капiталi юридичної особи державна або комунальна частка акцiй (часток, паїв) перевищує 50 вiдсоткiв.

     До замовникiв також належать юридичнi особи та/або суб'єкти господарювання, якi здiйснюють дiяльнiсть в окремих сферах господарювання та вiдповiдають хоча б однiй з таких ознак:

     органам державної влади, органам влади Автономної Республiки Крим, органам мiсцевого самоврядування належить частка у статутному капiталi суб'єкта господарювання в розмiрi бiльше нiж 50 вiдсоткiв або такi органи володiють бiльшiстю голосiв у вищому органi суб'єкта господарювання чи правом призначати бiльше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб'єкта господарювання;

     наявнiсть спецiальних або ексклюзивних прав;

     10) iнформацiйний ресурс Уповноваженого органу - сайт, наповнення якого здiйснює Уповноважений орган та на якому надаються безоплатнi консультацiї з питань закупiвель, доступ до якого здiйснюється через мережу Iнтернет;

     11) монiторинг закупiвлi - аналiз дотримання замовником законодавства у сферi публiчних закупiвель на всiх стадiях закупiвлi з метою запобiгання порушенням законодавства у сферi публiчних закупiвель;

(пункт 11 частини першої статтi 1 у редакцiї Закону України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     12) найбiльш економiчно вигiдна пропозицiя - пропозицiя, що визнана найкращою за результатами оцiнки тендерних пропозицiй вiдповiдно до статтi 28 цього Закону;

     13) оголошення про проведення процедури закупiвлi - оголошення про проведення вiдкритих торгiв, оголошення про проведення конкурентного дiалогу;

     14) орган оскарження - Антимонопольний комiтет України;

     15) переможець процедури закупiвлi - учасник, тендерна пропозицiя якого вiдповiдає всiм критерiям та умовам, що визначенi у тендернiй документацiї, i визнана найбiльш економiчно вигiдною, та якому замовник повiдомив про намiр укласти договiр, або учасник, якому замовник повiдомив про намiр укласти договiр за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi;

     16) пов'язана особа - особа, яка вiдповiдає будь-якiй з таких ознак:

     юридична особа, яка здiйснює контроль над учасником процедури закупiвлi або контролюється таким учасником процедури закупiвлi, або перебуває пiд спiльним контролем з таким учасником процедури закупiвлi;

     фiзична особа або члени її сiм'ї, якi здiйснюють контроль над учасником процедури закупiвлi;

     службова (посадова) особа учасника процедури закупiвлi, уповноважена здiйснювати вiд iменi учасника процедури закупiвлi юридичнi дiї, спрямованi на встановлення, змiну або зупинення цивiльно-правових вiдносин, та члени сiм'ї такої службової (посадової) особи;

     фiзичнi особи - члени тендерного комiтету, керiвник замовника та/або члени їхнiх сiмей, якi здiйснюють контроль над учасниками процедури закупiвлi або уповноваженi здiйснювати вiд iменi учасника процедури закупiвлi юридичнi дiї, спрямованi на встановлення, змiну або зупинення цивiльно-правових вiдносин.

     Пiд здiйсненням контролю розумiється можливiсть здiйснення вирiшального впливу або вирiшальний вплив на господарську дiяльнiсть учасника процедури закупiвлi безпосередньо або через бiльшу кiлькiсть пов'язаних фiзичних чи юридичних осiб, що здiйснюється, зокрема, шляхом реалiзацiї права володiння або користування всiма активами чи їх значною часткою, права вирiшального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинiв, що надають можливiсть визначати умови господарської дiяльностi, надавати обов'язковi до виконання вказiвки або виконувати функцiї органу управлiння учасника процедури закупiвлi, або володiння часткою (паєм, пакетом акцiй), що становить не менше нiж 25 вiдсоткiв статутного капiталу учасника процедури закупiвлi.

     Для фiзичної особи загальна сума володiння часткою у статутному капiталi учасника процедури закупiвлi визначається залежно вiд обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такiй фiзичнiй особi, членам її сiм'ї та юридичним особам, якi контролюються такою фiзичною особою або членами її сiм'ї.

     Для цiлей цього Закону членами сiм'ї вважаються подружжя, дiти, батьки, рiднi брати i сестри, дiдусь, бабуся, онуки, усиновлювачi, усиновленi, а також iншi особи, за умови їх постiйного проживання разом з пов'язаною особою i ведення з нею спiльного господарства;

     17) послуги - будь-який предмет закупiвлi, крiм товарiв i робiт, зокрема транспортнi послуги, освоєння технологiй, науковi дослiдження, науково-дослiднi або дослiдно-конструкторськi розробки, медичне та побутове обслуговування, лiзинг, найм (оренда), а також фiнансовi та консультацiйнi послуги, поточний ремонт;

     18) предмет закупiвлi - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупiвлi, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендернi пропозицiї або пропозицiї на переговорах (у разi застосування переговорної процедури закупiвлi). Предмет закупiвлi визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом;

     19) приведена цiна - цiна, зазначена учасником у тендернiй пропозицiї та перерахована з урахуванням показникiв iнших критерiїв оцiнки за математичною формулою, визначеною замовником у тендернiй документацiї;

     20) публiчна закупiвля (далi - закупiвля) - придбання замовником товарiв, робiт i послуг у порядку, встановленому цим Законом;

     21) рамкова угода - правочин, який укладається одним чи кiлькома замовниками (централiзованими закупiвельними органiзацiями) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кiлькома учасниками процедури закупiвлi з метою визначення основних умов закупiвлi окремих товарiв i послуг для укладення вiдповiдних договорiв про закупiвлю протягом строку дiї рамкової угоди;

     22) роботи - проектування, будiвництво нових, розширення, реконструкцiя, капiтальний ремонт та реставрацiя iснуючих об'єктiв i споруд виробничого i невиробничого призначення, роботи з нормування в будiвництвi, геологорозвiдувальнi роботи, технiчне переоснащення дiючих пiдприємств та супровiднi роботам послуги, у тому числi геодезичнi роботи, бурiння, сейсмiчнi дослiдження, аеро- i супутникова фотозйомка та iншi послуги, що включаються до кошторисної вартостi робiт, якщо вартiсть таких послуг не перевищує вартостi самих робiт;

     23) система хмарних обчислень - система, в якiй реалiзується модель забезпечення доступу на вимогу до спiльної сукупностi динамiчно розподiлюваних налаштовуваних обчислювальних ресурсiв (включаючи внутрiшньосистемнi мережi, сервери, сховища даних, прикладнi програми та послуги), що можуть бути оперативно наданi i вивiльненi, через глобальнi мережi передачi даних iз мiнiмальними управлiнськими заходами та/або мiнiмальною взаємодiєю з надавачем хмарних послуг;

     24) спецiалiзованi органiзацiї, що здiйснюють закупiвлi, - спецiалiзованi фонди, органiзацiї та механiзми Органiзацiї Об'єднаних Нацiй, Мiжнародна асоцiацiя забезпечення медикаментами (International Dispensary Association), Королiвська Агенцiя Великобританiї (Crown Agents), Глобальний механiзм iз забезпечення лiкарськими засобами (Global Drug Facility), Партнерство у сферi постачання та управлiння поставками (Partnership for Supply Chain Management), Агенцiя НАТО з пiдтримки та постачання (NATO Support and Procurement Agency), якi надають урядам держав та/або центральним органам державної влади послуги з органiзацiї та проведення процедур закупiвель лiкарських засобiв, медичних виробiв та пов'язаних з цим послуг, а також товарiв, робiт та послуг для забезпечення обороноздатностi держави на пiдставi вiдповiдних угод та вiдповiдно до внутрiшнiх правил i процедур таких органiзацiй;

(пункт 24 частини першої статтi 1 дiє до 31.03.2019р.)

     25) спецiальнi або ексклюзивнi права - права, наданi в межах повноважень органом державної влади або органом мiсцевого самоврядування на пiдставi будь-якого нормативно-правового акта та/або акта iндивiдуальної дiї, що обмежують провадження дiяльностi у сферах, визначених цим Законом, однiєю чи кiлькома особами, що iстотно впливає на здатнiсть iнших осiб провадити дiяльнiсть у зазначених сферах. Не вважаються спецiальними або ексклюзивними права, наданi за результатами конкурсiв (тендерiв), iнформацiя про проведення яких попередньо оприлюднювалася, якщо надання цих прав здiйснювалося на основi об'єктивних критерiїв;

     26) строк дiї тендерної пропозицiї - установлений замовником у тендернiй документацiї строк, пiсля закiнчення якого тендерна пропозицiя втрачає чиннiсть;

     27) суб'єкт оскарження в органi оскарження (далi - суб'єкт оскарження) - фiзична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшення, дiї чи бездiяльностi замовника, що суперечать законодавству у сферi публiчних закупiвель i внаслiдок яких порушено право чи законнi iнтереси такої особи;

     28) тендер (торги) - здiйснення конкурентного вiдбору учасникiв з метою визначення переможця торгiв згiдно з процедурами, установленими цим Законом (крiм переговорної процедури закупiвлi);

     29) тендерна документацiя - документацiя щодо умов проведення публiчних закупiвель, що розробляється та затверджується замовником i оприлюднюється для вiльного доступу на веб-порталi Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документацiя не є об'єктом авторського права та/або сумiжних прав;

     30) тендерна пропозицiя - пропозицiя щодо предмета закупiвлi або його частини (лота), яку учасник подає замовнику вiдповiдно до вимог тендерної документацiї;

     31) тендерний комiтет - службовi (посадовi) та iншi особи замовника, призначенi вiдповiдальними за органiзацiю та проведення процедур закупiвлi згiдно iз цим Законом;

     32) товари - продукцiя, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числi сировина, вироби, устаткування, технологiї, предмети у твердому, рiдкому i газоподiбному станi, а також послуги, пов'язанi з постачанням таких товарiв, якщо вартiсть таких послуг не перевищує вартостi самих товарiв;

     33) уповноважена особа (особи) - службова, посадова та iнша фiзична особа замовника, визначена вiдповiдальною за органiзацiю та проведення процедур закупiвлi згiдно iз цим Законом на пiдставi власного розпорядчого рiшення або трудового договору (контракту);

     34) Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi публiчних закупiвель;

     35) учасник процедури закупiвлi (далi - учасник) - фiзична особа, у тому числi фiзична особа - пiдприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицiю або взяла участь у переговорах у разi застосування переговорної процедури закупiвлi;

     36) централiзованi закупiвельнi органiзацiї - юридичнi особи, що визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України, Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування як замовники, якi органiзовують i проводять процедури закупiвель та закупiвлi за рамковими угодами в iнтересах замовникiв вiдповiдно до цього Закону. Централiзованi закупiвельнi органiзацiї набувають усiх прав та обов'язкiв замовникiв, що визначенi цим Законом, та несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законами України. Особливостi створення та дiяльностi централiзованих закупiвельних органiзацiй встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України;

     37) частина предмета закупiвлi (лот) - визначена замовником частина товарiв, робiт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупiвлi учасникам дозволяється подавати тендернi пропозицiї або пропозицiї на переговорах у разi застосування переговорної процедури закупiвлi.

     Стаття 2. Сфера застосування Закону

     1. Цей Закон застосовується:

     до замовникiв, за умови, що вартiсть предмета закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг) дорiвнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робiт - 1,5 мiльйона гривень;

     до замовникiв, якi здiйснюють дiяльнiсть в окремих сферах господарювання, за умови, що вартiсть предмета закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг) дорiвнює або перевищує 1 мiльйон гривень, а робiт - 5 мiльйонiв гривень.

     Пiд час здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, вартiсть яких є меншою за вартiсть, що встановлена в абзацах другому i третьому цiєї частини, замовники повиннi дотримуватися принципiв здiйснення публiчних закупiвель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупiвель з метою вiдбору постачальника товару (товарiв), надавача послуги (послуг) та виконавця робiт для укладення договору.

     У разi здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг без використання електронної системи закупiвель, за умови, що вартiсть предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартiсть, що встановлена в абзацах другому i третьому цiєї частини, замовники обов'язково оприлюднюють звiт про укладенi договори в системi електронних закупiвель вiдповiдно до статтi 10 цього Закону.

     2. Умови, порядок та процедури закупiвель товарiв, робiт i послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливостi здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крiм випадкiв, передбачених цим Законом, i не можуть встановлюватися або змiнюватися iншими законами України, крiм законiв, що мiстять виключно норми щодо внесення змiн до цього Закону та/або до Закону України "Про особливостi здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".

(частина друга статтi 2 у редакцiї Законiв України вiд 12.05.2016р. N 1356-VIII, вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     3. Дiя цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупiвлi є:

     товари i послуги, пов'язанi з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет i державних нагород України, їх зберiганням, транспортуванням та облiком;

     товари, роботи i послуги, закупiвля яких здiйснюється закордонними дипломатичними установами;

     товари, роботи i послуги, закупiвля яких становить державну таємницю вiдповiдно до Закону України "Про державну таємницю";

     послуги, необхiднi для здiйснення державних запозичень, обслуговування i погашення державного боргу;

     товари, послуги, пов'язанi з операцiями Нацiонального банку України iз забезпечення управлiння золотовалютними резервами, їх розмiщення, купiвлi та продажу на вторинному ринку цiнних паперiв, здiйснення валютних iнтервенцiй шляхом купiвлi-продажу валютних цiнностей на валютних ринках;

     придбання, оренда землi, будiвель, iншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будiвлi, iнше нерухоме майно;

     послуги мiжнародних третейських судiв, мiжнародних комерцiйних арбiтражiв для розгляду та вирiшення спорiв, у яких бере участь замовник;

     послуги фiнансових установ, у тому числi мiжнародних фiнансових органiзацiй, щодо надання кредитiв, гарантiй, фiнансового лiзингу та послуги, допомiжнi до фiнансових послуг;

     фiнансовi послуги, що надаються у зв'язку з емiсiєю, купiвлею, продажем, передачею цiнних паперiв або iнших фiнансових iнструментiв;

     послуги, закупiвля яких здiйснюється банками для надання ними банкiвських послуг та проведення банкiвських операцiй вiдповiдно до законiв України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" та "Про Нацiональний банк України";

     послуги, що надаються Нацiональним банком України вiдповiдно до закону;

     бланки документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, - паспорти, бланки документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус, бланки iнших документiв, що вiдповiдно до законодавства України потребують використання спецiальних елементiв захисту, марки акцизного податку, що виготовляються пiдприємствами, що належать до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi органiзацiї та контролю за виготовленням бланкiв цiнних паперiв, документiв суворої звiтностi, а також товари i послуги, необхiднi для їх виготовлення;

(абзац тринадцятий частини третьої статтi 2 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.10.2016р. N 1670-VIII)

     послуги з провадження наукової, науково-технiчної дiяльностi, якi фiнансуються на конкурснiй основi в порядку, визначеному статтями 49, 58 i 59 Закону України "Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть";

     товари i послуги, необхiднi для виконання Фондом гарантування вкладiв фiзичних осiб покладених на нього функцiй та повноважень, визначених Законом України "Про систему гарантування вкладiв фiзичних осiб" щодо виведення неплатоспроможних банкiв з ринку;

     товари i послуги, що пiдлягають закупiвлi вiдповiдно до угод щодо закупiвлi, що укладаються центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, iз спецiалiзованими органiзацiями, якi здiйснюють закупiвлi. Закупiвля таких товарiв, робiт i послуг здiйснюється згiдно з правилами i процедурами, установленими вiдповiдними спецiалiзованими органiзацiями, що здiйснюють закупiвлi, з урахуванням порядку, визначеного Кабiнетом Мiнiстрiв України;

(абзац шiстнадцятий частини третьої статтi 2 дiє до 31.03.2019р.)

     товари, роботи i послуги, що пiдлягають закупiвлi вiдповiдно до угод, що укладаються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi нацiональної безпеки, у воєннiй сферi, сферi оборони i вiйськового будiвництва iз спецiалiзованими органiзацiями, якi здiйснюють закупiвлi. Закупiвля таких товарiв, робiт i послуг здiйснюється згiдно з правилами i процедурами, установленими вiдповiдними спецiалiзованими органiзацiями;

(абзац сiмнадцятий частини третьої статтi 2 дiє до 31.03.2019р.)

     послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються вiдповiдно до закону.

(частину третю статтi 2 доповнено абзацом вiсiмнадцятим згiдно iз Законом України вiд 06.04.2017р. N 2002-VIII, який вводиться в дiю з 06.11.2017р.)

     4. Дiя цього Закону для замовникiв, якi провадять дiяльнiсть в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупiвлi є:

     1) товари, роботи i послуги, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення дiяльностi в окремих сферах господарювання їх афiлiйованими пiдприємствами;

     2) паливно-енергетичнi ресурси для виробництва електричної, теплової енергiї, проведення геологiчного вивчення родовищ корисних копалин (у тому числi неопромiнених паливних елементiв (твелiв) для ядерних реакторiв);

     3) товари, що закуповуються для перепродажу третiм особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домiнуюче) становище на ринку таких товарiв та iншi суб'єкти господарювання можуть вiльно здiйснювати їх продаж за тих самих умов, що i замовник;

     4) вуглеводнева сировина, нафтопродукти для їх подальшої переробки i реалiзацiї та пов'язаних i необхiдних для цього супутнiх послуг: з переробки, виробництва, транспортування, фрахтування, страхування, перемiщення, вантажних перевезень, зберiгання, зливу/наливу, iнспекцiї кiлькостi та якостi, митно-брокерських, iнформацiйно-аналiтичних послуг щодо ринкових цiн та бiржових котирувань, фiнансових послуг, послуг бiрж, аукцiонiв, систем електронних торгiв;

     5) товари, роботи i послуги, якщо цiни (тарифи) на них затверджуються державними колегiальними органами, iншими органами влади вiдповiдно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числi якщо визначення таких цiн здiйснюється на аукцiонах;

     6) товари, роботи i послуги за угодами про розподiл продукцiї, укладеними згiдно iз Законом України "Про угоди про розподiл продукцiї";

     7) товари i послуги на ринку "на добу наперед" та внутрiшньодобовому ринку, балансуючому ринку та ринку допомiжних послуг вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

(пункт 7 частини четвертої статтi 2 у редакцiї Закону України вiд 13.04.2017р. N 2019-VIII)

     8) електрична енергiя, що купується та продається на ринку електричної енергiї гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачi, стороною, вiдповiдальною за баланс балансуючої групи, вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

(пункт 8 частини четвертої статтi 2 у редакцiї Закону України вiд 13.04.2017р. N 2019-VIII)

     9) послуги адмiнiстратора розрахункiв, адмiнiстратора комерцiйного облiку, оператора ринку, гарантованого покупця вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

(пункт 9 частини четвертої статтi 2 у редакцiї Закону України вiд 13.04.2017р. N 2019-VIII)

     10) послуги iз забезпечення загальносуспiльних iнтересiв у процесi функцiонування ринку електричної енергiї вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї".

(пункт 10 частини четвертої статтi 2 у редакцiї Закону України вiд 13.04.2017р. N 2019-VIII)

     5. Особливостi здiйснення процедур закупiвлi, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарiв, робiт i послуг:

     неопромiненi паливнi елементи (твели) для ядерних реакторiв;

     нафта або нафтопродукти сирi;

     послуги поштового зв'язку, поштовi марки та маркованi конверти;

     телекомунiкацiйнi послуги, у тому числi з ретрансляцiї радiо- та телесигналiв (крiм послуг мобiльного зв'язку та послуг Iнтернет-провайдерiв);

     послуги з пiдготовки фахiвцiв, наукових, науково-педагогiчних та робiтничих кадрiв, пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв (пiслядипломна освiта) за державним замовленням;

     товари i послуги, закупiвля яких здiйснюється вiдповiдно до програм Глобального фонду для боротьби iз СНIДом, туберкульозом та малярiєю в Українi, що виконуються вiдповiдно до закону;

     послуги енергосервiсу.

     Абзац дев'ятий частини п'ятої статтi 2 виключено

(згiдно iз Законом України вiд 12.05.2016р. N 1356-VIII)

     6. Особливостi здiйснення закупiвель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крiм товарiв, робiт i послуг, що пiдлягають закупiвлi вiдповiдно до угод у порядку, визначеному абзацом сiмнадцятим частини третьої цiєї статтi) Мiнiстерством оборони України та його розвiдувальним органом, Мiнiстерством внутрiшнiх справ України, Службою безпеки України, Нацiональною гвардiєю України, Нацiональною полiцiєю України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнiшньої розвiдки України, Державною службою спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України, Державною спецiальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацiй, Управлiнням державної охорони України та iншими вiйськовими формуваннями та/або частинами в особливий перiод, у перiод проведення антитерористичної операцiї, у перiод введення надзвичайного стану встановлюються окремим законом.

(статтю 2 доповнено новою частиною шостою згiдно iз Законом України вiд 12.05.2016р. N 1356-VIII, у зв'язку з цим частину шосту вважати частиною сьомою)

     7. Забороняється придбання товарiв, робiт i послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорiв, якi передбачають оплату замовником товарiв, робiт i послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права дiлити предмет закупiвлi на частини з метою уникнення проведення процедури вiдкритих торгiв або застосування цього Закону.

     Стаття 3. Принципи здiйснення закупiвель

     1. Закупiвлi здiйснюються за такими принципами:

     добросовiсна конкуренцiя серед учасникiв;

     максимальна економiя та ефективнiсть;

     вiдкритiсть та прозорiсть на всiх стадiях закупiвель;

     недискримiнацiя учасникiв;

     об'єктивна та неупереджена оцiнка тендерних пропозицiй;

     запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням.

     Стаття 4. Планування закупiвель та iншi передумови здiйснення процедур закупiвель

     1. Закупiвля здiйснюється вiдповiдно до рiчного плану. Рiчний план, додаток до рiчного плану та змiни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталi Уповноваженого органу з питань закупiвель протягом п'яти днiв з дня їх затвердження.

     Стаття 5. Недискримiнацiя учасникiв

     1. Вiтчизнянi та iноземнi учасники всiх форм власностi та органiзацiйно-правових форм беруть участь у процедурах закупiвель на рiвних умовах.

     2. Замовники забезпечують вiльний доступ усiх учасникiв до iнформацiї про закупiвлю, передбаченої цим Законом.

     3. Замовник не може встановлювати дискримiнацiйнi вимоги до учасникiв.

     Стаття 6. Мiжнароднi зобов'язання України у сферi закупiвель

     1. Якщо мiжнародним договором України, згоду на обов'язковiсть якого надано Верховною Радою України, передбачено iнший порядок закупiвлi, нiж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення мiжнародного договору України.

     2. Закупiвля товарiв, робiт i послуг за кошти кредитiв, позик, що наданi вiдповiдно до мiжнародних договорiв України Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку, Мiжнародною фiнансовою корпорацiєю, Багатостороннiм агентством з гарантування iнвестицiй, Мiжнародною асоцiацiєю розвитку, Європейським банком реконструкцiї та розвитку, Європейським iнвестицiйним банком, Пiвнiчним iнвестицiйним банком, а також iншими мiжнародними валютно-кредитними органiзацiями, здiйснюється згiдно з правилами i процедурами, встановленими цими органiзацiями, а в разi невстановлення таких правил i процедур - вiдповiдно до цього Закону.

     Закупiвля товарiв, робiт i послуг на умовах їх спiвфiнансування в рамках проектiв, що реалiзуються за рахунок кредитiв, позик, зазначених в абзацi першому цiєї частини, здiйснюється згiдно з правилами i процедурами, встановленими вiдповiдними органiзацiями, а в разi невстановлення таких правил i процедур - вiдповiдно до цього Закону.

Роздiл II
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ У СФЕРI ЗАКУПIВЕЛЬ

     Стаття 7. Державне регулювання та контроль у сферi закупiвель

     1. Уповноважений орган здiйснює регулювання та реалiзує державну полiтику у сферi закупiвель у межах повноважень, визначених цим Законом.

     2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв:

     до здiйснення оплати за договором про закупiвлю перевiряє наявнiсть договору про закупiвлю, рiчного плану закупiвель та звiту про результати проведення процедури закупiвлi, якi пiдтверджують проведення процедури закупiвлi, за результатами якої укладено договiр про закупiвлю;

     вживає заходiв з недопущення здiйснення платежiв з рахунка замовника згiдно з узятим фiнансовим зобов'язанням за договором про закупiвлю у випадках:

     вiдсутностi або невiдповiдностi встановленим законодавством вимогам необхiдних документiв, передбачених абзацом другим цiєї частини;

     вiдмiни процедури закупiвлi;

     набрання законної сили рiшенням суду про визнання результатiв процедури закупiвлi недiйсними;

     на перiод призупинення процедури закупiвлi;

     наявностi вiдповiдного рiшення органу оскарження вiдповiдно до статтi 18 цього Закону.

     Перевiрка наявностi документiв, визначених в абзацi другому цiєї частини, проводиться пiдроздiлом центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв, який здiйснює обслуговування замовника, шляхом перегляду документiв, розмiщених в електроннiй системi закупiвель.

     Банки пiд час оплати за договорами про закупiвлю перевiряють наявнiсть звiту про результати проведення процедури закупiвель та iнших документiв вiдповiдно до Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" шляхом їх перегляду в електроннiй системi закупiвель. У разi їх невiдповiдностi вимогам цього Закону платiжне доручення вважається оформленим неналежним чином.

     3. Рахункова палата, Антимонопольний комiтет України, центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, здiйснюють контроль у сферi публiчних закупiвель у межах своїх повноважень, визначених Конституцiєю та законами України.

     Монiторинг закупiвель проводить центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, та його органи на мiсцях.

     Порядок проведення монiторингу визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну фiнансову полiтику.

     Органи, уповноваженi на здiйснення контролю у сферi закупiвель, не мають права втручатися у проведення процедур закупiвель.

(частина третя статтi 7 у редакцiї Закону України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     4. Нормативно-правове забезпечення державного регулювання у сферi закупiвель здiйснює Уповноважений орган.

     Стаття 7¹. Порядок здiйснення монiторингу публiчних закупiвель

     1. Монiторинг закупiвлi здiйснюють центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, та його територiальнi органи (далi - органи державного фiнансового контролю).

     Монiторинг закупiвлi здiйснюється протягом проведення процедури закупiвлi, укладання договору про закупiвлю та його виконання.

     Монiторинг закупiвлi не проводиться на вiдповiднiсть тендерної документацiї вимогам частини четвертої статтi 22 цього Закону.

     2. Рiшення про початок монiторингу закупiвлi приймає керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник за наявностi однiєї або декiлькох iз таких пiдстав:

     1) данi автоматичних iндикаторiв ризикiв;

     2) iнформацiя, отримана вiд органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, про наявнiсть ознак порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель;

     3) повiдомлення в засобах масової iнформацiї, що мiстять вiдомостi про наявнiсть ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель;

     4) виявленi органом державного фiнансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель в iнформацiї, оприлюдненiй в електроннiй системi закупiвель;

     5) iнформацiя, отримана вiд громадських об'єднань, про наявнiсть ознак порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, виявлених за результатами громадського контролю у сферi публiчних закупiвель вiдповiдно до статтi 9 цього Закону.

     Для аналiзу даних, що свiдчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, можуть використовуватися:

     iнформацiя, оприлюднена в електроннiй системi закупiвель;

     iнформацiя, що мiститься в єдиних державних реєстрах;

     iнформацiя в базах даних, вiдкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю;

     данi органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ, органiзацiй, замовникiв та учасникiв процедур закупiвель, що можуть бути отриманi органами державного фiнансового контролю у порядку, встановленому законом.

     3. Рiшення про початок монiторингу закупiвлi оприлюднюється протягом двох робочих днiв з дня його прийняття в електроннiй системi закупiвель органом державного фiнансового контролю iз зазначенням унiкального номера оголошення про проведення процедури закупiвлi, присвоєного електронною системою закупiвель, та дати його оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу та/або унiкального номера повiдомлення про намiр укласти договiр та дати його оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу, а також опису пiдстав для здiйснення монiторингу закупiвлi. Рiшення про початок монiторингу закупiвлi не зупиняє проведення процедур закупiвель, визначених цим Законом.

     4. Строк здiйснення монiторингу закупiвлi не може перевищувати 15 робочих днiв з дати оприлюднення рiшення про початок монiторингу закупiвлi в електроннiй системi закупiвель.

     5. Протягом строку проведення монiторингу закупiвлi орган державного фiнансового контролю має право через електронну систему закупiвель запитувати у замовника пояснення щодо прийняття рiшень та/або вчинення дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в рамках монiторингу закупiвлi. Усi такi запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупiвель. Замовник протягом трьох робочих днiв з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийняття рiшень та/або вчинення дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в рамках монiторингу закупiвлi, повинен надати вiдповiднi пояснення через електронну систему закупiвель.

     Замовник у межах строку здiйснення монiторингу закупiвлi має право з власної iнiцiативи надавати пояснення щодо прийняття рiшень та/або вчинення дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в рамках монiторингу закупiвлi.

     6. За результатами монiторингу закупiвлi посадова особа органу державного фiнансового контролю складає та пiдписує висновок про результати монiторингу закупiвлi (далi - висновок), що затверджується керiвником органу державного фiнансового контролю або його заступником. Такий висновок пiдлягає оприлюдненню в електроннiй системi закупiвель протягом трьох робочих днiв з дня його складання.

     7. У висновку обов'язково зазначаються:

     1) найменування замовника, щодо якого здiйснювався монiторинг закупiвлi, його iдентифiкацiйний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрi пiдприємств i органiзацiй України, мiсцезнаходження;

     2) найменування предмета закупiвлi та його очiкувана вартiсть;

     3) унiкальний номер оголошення про проведення процедури закупiвлi, присвоєний електронною системою закупiвель, та дата його оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу та/або унiкальний номер повiдомлення про намiр укласти договiр та дата його оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу;

     4) опис порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, виявленого за результатами монiторингу закупiвлi;

     5) зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель.

     У висновку може зазначатися додаткова iнформацiя, визначена органом державного фiнансового контролю необхiдною для бiльш детального опису результатiв монiторингу закупiвлi.

     Якщо за результатами монiторингу закупiвлi не виявлено порушень законодавства у сферi публiчних закупiвель, у висновку зазначається iнформацiя про вiдсутнiсть порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель.

     8. Замовник має право протягом трьох робочих днiв з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фiнансового контролю за роз'ясненням змiсту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку.

     Протягом п'яти робочих днiв з дня оприлюднення органом державного фiнансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупiвель iнформацiю та/або документи, що свiдчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, викладених у висновку, або аргументованi заперечення до висновку, або iнформацiю про причини неможливостi усунення виявлених порушень.

     9. У разi пiдтвердження органом державного фiнансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електроннiй системi закупiвель протягом п'яти робочих днiв з дня оприлюднення замовником вiдповiдної iнформацiї в електроннiй системi закупiвель, службова (посадова) особа замовника, уповноважена особа замовником не притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi закупiвель з порушень, що були усунутi замовником вiдповiдно до висновку.

     10. У разi незгоди замовника з iнформацiєю, викладеною у висновку, вiн має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днiв з дня його оприлюднення, про що зазначається в електроннiй системi закупiвель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

     11. Якщо замовник не усунув порушення, визначене у висновку, i таке порушення матиме негативний вплив для бюджетiв, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фiнансового контролю проводить перевiрку закупiвлi вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади здiйснення державного фiнансового контролю в Українi". Керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник приймає рiшення про призначення перевiрки закупiвлi, яке оприлюднюється протягом двох робочих днiв з дня його прийняття. При цьому процедура закупiвлi на перiод проведення перевiрки закупiвлi не зупиняється.

     12. У разi виявлення пiд час монiторингу закупiвлi порушень щодо невiдповiдностi опублiкованих в електроннiй системi закупiвель умов договору про закупiвлю вiд змiсту тендерної пропозицiї за результатами аукцiону (у тому числi цiни за одиницю товару), переможця процедури закупiвлi або цiни пропозицiї учасника у разi застосування переговорної процедури орган державного фiнансового контролю може проводити перевiрку закупiвлi вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади здiйснення державного фiнансового контролю в Українi". Керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник приймає рiшення про призначення перевiрки закупiвлi, яке оприлюднюється протягом двох робочих днiв з дня його прийняття. При цьому дiя договору про закупiвлю на перiод проведення перевiрки закупiвлi не зупиняється.

     13. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу вiд суб'єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного фiнансового контролю не приймає рiшення про початок монiторингу закупiвлi щодо тих порушень, обставин, пiдстав, якi були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно вiд прийнятого органом оскарження рiшення щодо таких порушень, обставин, пiдстав.

     14. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу вiд суб'єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, пiсля прийняття рiшення про початок монiторингу закупiвлi чи пiсля опублiкування висновку, протягом наступного робочого дня з дня розмiщення скарги суб'єктом оскарження в електроннiй системi закупiвель керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник до моменту опублiкування рiшення органу оскарження зупиняє рiшення органу державного фiнансового контролю, а замовник до моменту опублiкування рiшення органу оскарження зупиняє виконання зобов'язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, викладених у висновку, щодо тих порушень, обставин, пiдстав, якi стали предметом розгляду органом оскарження, з вiдповiдним повiдомленням в електроннiй системi закупiвель.

     15. Пiсля оприлюднення рiшення органу оскарження замовником у порядку, встановленому цiєю статтею, виконання зобов'язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сферi публiчних закупiвель, зазначених у висновку, здiйснюється в частинi, що не були предметом розгляду органом оскарження.

     16. У разi оскарження в судовому порядку рiшення органу оскарження рiшення про початок монiторингу закупiвлi не приймається щодо тих порушень, обставин, пiдстав, якi були або є предметом судового розгляду.

     17. У разi наявностi пiдстав, визначених частиною другою цiєї статтi, що мiстять ознаки порушень та якi не були предметом розгляду органом оскарження та/або оскарження у судовому порядку рiшення органу оскарження, рiшення про початок монiторингу закупiвлi щодо iнших ознак порушень приймається пiсля оприлюднення рiшення органу оскарження на веб-порталi Уповноваженого органу у порядку, встановленому статтею 18 цього Закону, або пiсля набрання рiшенням суду законної сили.

     18. Обмiн iнформацiєю мiж органом державного фiнансового контролю та замовником, встановлений цiєю статтею, здiйснюється в електронному виглядi через електронну систему закупiвель.

     19. Узагальнена iнформацiя, зазначена в пунктi 3 частини першої статтi 8 цього Закону, подається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, Уповноваженому органу до 1 березня року, наступного за звiтним бюджетним роком.

     20. Форма висновку та порядок його заповнення визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю.

     21. Методика визначення автоматичних iндикаторiв ризикiв, їх перелiк та порядок застосування затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, за погодженням з Уповноваженим органом.

(Закон доповнено статтею 71 згiдно iз Законом України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     Стаття 8. Уповноважений орган та орган оскарження

     1. Основними функцiями Уповноваженого органу є:

     1) розроблення i затвердження нормативно-правових актiв, необхiдних для виконання цього Закону;

     2) аналiз функцiонування системи публiчних закупiвель;

     3) пiдготовка та подання не пiзнiше 1 квiтня року, наступного за звiтним бюджетним роком, до Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахункової палати щорiчного звiту, що мiстить аналiз функцiонування системи публiчних закупiвель та узагальнену iнформацiю про результати здiйснення контролю у сферi закупiвель.

     Щорiчний звiт оприлюднюється Уповноваженим органом на своєму веб-порталi протягом двох робочих днiв з дня його подання до органiв, зазначених в абзацi першому цього пункту;

(пункт 3 частини першої статтi 8 у редакцiї Закону України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     4) узагальнення практики здiйснення закупiвель, у тому числi мiжнародної;

     5) вивчення, узагальнення та поширення свiтового досвiду з питань закупiвель;

     6) забезпечення функцiонування веб-порталу Уповноваженого органу та iнформацiйного ресурсу Уповноваженого органу;

     7) наповнення iнформацiйного ресурсу Уповноваженого органу;

     8) взаємодiя з громадськiстю з питань удосконалення системи публiчних закупiвель;

     9) органiзацiя нарад та семiнарiв з питань закупiвель;

     10) мiжнародне спiвробiтництво у сферi закупiвель;

     11) розроблення та затвердження:

     примiрної тендерної документацiї;

     примiрного положення про тендерний комiтет або уповноважену особу (осiб);

     порядку визначення предмета закупiвлi;

     порядку розмiщення iнформацiї про публiчнi закупiвлi;

     форм:

     рiчного плану закупiвель;

     оголошення про проведення процедури закупiвлi (оголошення про проведення вiдкритих торгiв, оголошення про проведення конкурентного дiалогу);

     реєстру отриманих тендерних пропозицiй;

     протоколу розкриття тендерних пропозицiй;

     протоколу розгляду тендерних пропозицiй;

     повiдомлення про намiр укласти договiр;

     звiту про результати проведення процедури закупiвлi;

     повiдомлення про внесення змiн до договору;

     звiту про виконання договору про закупiвлю;

     звiту про укладенi договори;

     12) надання узагальнених вiдповiдей рекомендацiйного характеру щодо застосування законодавства у сферi закупiвель;

     13) надання безоплатних консультацiй рекомендацiйного характеру з питань закупiвель на iнформацiйному ресурсi Уповноваженого органу;

     14) розроблення примiрних навчальних програм з питань органiзацiї та здiйснення закупiвель;

     15) спiвробiтництво з державними органами та громадськими органiзацiями щодо запобiгання проявам корупцiї у сферi закупiвель;

     16) iнформування громадськостi про полiтику та правила публiчних закупiвель;

     17) авторизацiя електронних майданчикiв.

     2. Уповноважений орган має право здiйснювати дiї та вживати заходи, передбаченi законодавством, для виконання покладених на нього функцiй.

     3. Антимонопольний комiтет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних iнтересiв осiб, пов'язаних з участю у процедурах закупiвлi, утворює постiйно дiючу адмiнiстративну колегiю (колегiї) з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель. Рiшення постiйно дiючої адмiнiстративної колегiї (колегiй) приймаються вiд iменi Антимонопольного комiтету України.

     Постiйно дiюча адмiнiстративна колегiя (колегiї) Антимонопольного комiтету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель дiє у складi трьох державних уповноважених Антимонопольного комiтету України. Голова постiйно дiючої адмiнiстративної колегiї Антимонопольного комiтету України повинен мати вищу освiту.

     Член постiйно дiючої адмiнiстративної колегiї (колегiй), який є пов'язаною особою iз суб'єктом оскарження або замовником, не може брати участi в розглядi та прийняттi рiшень щодо такої скарги i повинен бути замiнений на час розгляду i прийняття рiшення щодо такої скарги iншим державним уповноваженим Антимонопольного комiтету України, що визначається Головою Антимонопольного комiтету України.

     Порядок дiяльностi постiйно дiючої адмiнiстративної колегiї (колегiй) встановлюється вiдповiдно до Закону України "Про Антимонопольний комiтет України", якщо iнше не встановлено цим Законом.

     Стаття 9. Громадський контроль у сферi публiчних закупiвель

     1. Громадський контроль забезпечується через вiльний доступ до всiєї iнформацiї щодо публiчних закупiвель, яка пiдлягає оприлюдненню вiдповiдно до цього Закону, до аналiзу та монiторингу iнформацiї, розмiщеної в електроннiй системi закупiвель, а також шляхом iнформування через електронну систему закупiвель або письмово органiв, уповноважених на здiйснення контролю, про виявленi порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель та недолiки роботи електронної системи закупiвель.

     2. Замовники i учасники процедур закупiвель та Уповноважений орган повиннi сприяти залученню громадськостi до здiйснення контролю у сферi закупiвель вiдповiдно до законiв України "Про громадськi об'єднання", "Про звернення громадян" i "Про iнформацiю".

     3. Громадяни i громадськi органiзацiї та їх спiлки не мають права втручатися у процедуру закупiвлi.

Роздiл III
ЗАГАЛЬНI УМОВИ ЗДIЙСНЕННЯ ЗАКУПIВЛI

     Стаття 10. Оприлюднення iнформацiї про закупiвлю

     1. Замовник самостiйно та безоплатно через авторизованi електроннi майданчики оприлюднює на веб-порталi Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, iнформацiю про закупiвлю, а саме:

     оголошення про проведення процедури закупiвлi та тендерну документацiю - не пiзнiше нiж за 15 днiв до дня розкриття тендерних пропозицiй, якщо вартiсть закупiвлi не перевищує межi, встановленi у частинi четвертiй цiєї статтi, та не пiзнiше 30 днiв у разi перевищення таких меж;

     змiни до тендерної документацiї та роз'яснення до неї (у разi наявностi) - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про їх внесення або надання роз'яснень;

     оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду (у разi здiйснення закупiвлi за рамковими угодами) - не пiзнiше нiж через сiм днiв з дня укладення рамкової угоди;

     протокол розгляду тендерних пропозицiй - протягом одного дня з дня його затвердження;

     повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про визначення переможця процедури закупiвлi;

     iнформацiю про вiдхилення тендерної пропозицiї учасника - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про вiдхилення;

     договiр про закупiвлю - протягом двох днiв з дня його укладення;

     повiдомлення про внесення змiн до договору - протягом трьох днiв з дня внесення змiн;

     звiт про виконання договору - протягом трьох днiв з дня закiнчення строку дiї договору, виконання договору або його розiрвання;

     звiт про укладенi договори - протягом одного дня з дня укладення договору.

     Вiдповiдальнiсть за повноту та достовiрнiсть iнформацiї, що оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комiтету замовника або уповноважена особа (особи).

     2. Iнформацiя, зазначена у частинi першiй цiєї статтi, може додатково оприлюднюватися замовником в iнших засобах масової iнформацiї, на веб-сайтах замовника (у разi наявностi) або веб-сайтах вiдповiдних органiв влади, органiв мiсцевого самоврядування.

     3. Тендернi процедури закупiвлi не можуть проводитися до/без оприлюднення оголошення про проведення процедури закупiвлi на веб-порталi Уповноваженого органу згiдно iз частиною першою цiєї статтi.

     4. Оголошення про проведення процедури закупiвлi у строки, встановленi у частинi першiй цiєї статтi, обов'язково додатково оприлюднюються на веб-порталi Уповноваженого органу англiйською мовою, якщо очiкувана вартiсть закупiвлi перевищує суму, еквiвалентну:

     для товарiв i послуг - 133 тисячам євро;

     для робiт - 5150 тисячам євро.

     Курс євро визначається згiдно з офiцiйним курсом Нацiонального банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупiвлi.

     5. Доступ до iнформацiї, оприлюдненої на веб-порталi Уповноваженого органу, є безоплатним та вiльним. Iнформацiя про закупiвлю, визначена цим Законом, розмiщується на веб-порталi Уповноваженого органу безоплатно через авторизованi електроннi майданчики.

     Уповноважений орган забезпечує оприлюднення iнформацiї про закупiвлi, зазначеної у частинi першiй цiєї статтi, вiдповiдно до вимог Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", у тому числi у формi вiдкритих даних.

     Веб-портал Уповноваженого органу повинен вiдповiдати встановленим законодавством вимогам щодо захисту iнформацiї.

     Стаття 11. Тендерний комiтет та уповноваженi особи замовника

     1. Для органiзацiї та проведення процедур закупiвель замовник утворює тендерний комiтет (комiтети) або визначає уповноважену особу (осiб).

     Тендерний комiтет дiє на засадах колегiальностi та неупередженостi.

     Членство в тендерному комiтетi або визначення уповноваженої особи (осiб) не повинно створювати конфлiкт мiж iнтересами замовника та учасника чи мiж iнтересами учасникiв процедури закупiвлi, наявнiсть якого може вплинути на об'єктивнiсть i неупередженiсть прийняття рiшень щодо вибору переможця процедури закупiвлi. Уповноважена особа (особи) пiд час органiзацiї та проведення процедур закупiвель повинна забезпечити об'єктивнiсть та неупередженiсть пiд час процесу органiзацiї та проведення процедур закупiвлi в iнтересах замовника.

     2. Склад тендерного комiтету та положення про тендерний комiтет затверджуються рiшенням замовника. Уповноважена особа (особи) здiйснює свою дiяльнiсть на пiдставi укладеного з замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рiшення замовника. Уповноважена особа повинна мати вищу освiту.

     Не можуть входити до складу тендерного комiтету та/або визначатися уповноваженими особами посадовi особи та представники учасникiв, члени їхнiх сiмей, а також народнi депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республiки Крим та депутати мiської, районної у мiстi, районної, обласної ради.

     До складу тендерного комiтету входять не менше п'яти осiб. У разi якщо кiлькiсть службових (посадових) осiб у штатнiй чисельностi працiвникiв замовника є меншою, нiж п'ять осiб, до складу тендерного комiтету мають входити всi службовi (посадовi) особи замовника. Керiвництво роботою тендерного комiтету здiйснює його голова. Голова тендерного комiтету призначається замовником, органiзовує роботу комiтету та несе персональну вiдповiдальнiсть за виконання покладених на комiтет функцiй. У разi визначення замовником уповноваженої особи (осiб) органiзацiя роботи здiйснюється нею (ними) самостiйно згiдно з умовами трудового договору (контракту) або положення.

     Голова, секретар та iншi члени тендерного комiтету, уповноваженi особи можуть пройти навчання з питань органiзацiї та здiйснення закупiвель.

     3. Тендерний комiтет або уповноважена особа (особи):

     планує закупiвлi, складає та затверджує рiчний план закупiвель;

     здiйснює вибiр процедури закупiвлi;

     проводить процедури закупiвель;

     забезпечує рiвнi умови для всiх учасникiв, об'єктивний та чесний вибiр переможця;

     забезпечує складання, затвердження та зберiгання вiдповiдних документiв з питань публiчних закупiвель, визначених цим Законом;

     забезпечує оприлюднення iнформацiї та звiту щодо публiчних закупiвель вiдповiдно до Закону;

     здiйснює iншi дiї, передбаченi цим Законом.

     4. Рiшення тендерного комiтету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рiшеннi вiдображаються результати поiменного голосування членiв комiтету, присутнiх на засiданнi тендерного комiтету, з кожного питання. Протокол пiдписується всiма членами комiтету, присутнiми на його засiданнi, або всiма уповноваженими особами. У разi вiдмови члена тендерного комiтету або однiєї з уповноважених осiб пiдписати протокол про це зазначається у протоколi з обґрунтуванням причин вiдмови.

     5. Примiрне положення про тендерний комiтет та уповноважену особу (осiб) затверджується Уповноваженим органом.

     Стаття 12. Процедури закупiвлi

     1. Закупiвля може здiйснюватися шляхом застосування однiєї з таких процедур:

     вiдкритi торги;

     конкурентний дiалог;

     переговорна процедура закупiвлi.

     2. Замовник здiйснює процедури закупiвлi, передбаченi частиною першою цiєї статтi, шляхом використання електронної системи закупiвель.

     3. Електронна система закупiвель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримiнацiю, рiвнi права пiд час реєстрацiї всiм заiнтересованим особам та рiвний доступ до iнформацiї всiм особам, обмiн i збереження iнформацiї та документiв має вiдбуватися з гарантуванням непорушностi даних про учасникiв i їхнiх пропозицiй пiд час проведення процедури закупiвлi та їх конфiденцiйнiсть до моменту розкриття тендерних пропозицiй.

     Електронна система закупiвель пiд час отримання тендерних пропозицiй повинна забезпечувати фiксацiю дати та точного часу отримання тендерних пропозицiй та неможливiсть доступу будь-яких осiб до отриманих тендерних пропозицiй (їх частин) до моменту настання дати i часу кiнцевого строку подання та розкриття таких пропозицiй, зазначених в оголошеннi про проведення процедури закупiвлi.

     Пiд час використання електронної системи закупiвель з метою подання тендерних пропозицiй i здiйснення їх оцiнки документи та данi створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електроннi документи та електронний документообiг".

     Електронна система закупiвель повинна забезпечити збереження та належний захист усiєї iнформацiї щодо проведення процедур закупiвель, можливiсть доступу до цiєї iнформацiї замовникiв, учасникiв, контролюючих органiв, органу оскарження, уповноваженого органу та iнших осiб вiдповiдно до положень цього Закону i вiдповiдати вимогам щодо наявностi:

     1) можливостi здiйснювати обмiн iнформацiєю з використанням Iнтернету;

     2) загальнодоступних засобiв телекомунiкацiї, що не обмежують участi у процедурах закупiвель;

     3) системи електронного обмiну документами з використанням методiв iдентифiкацiї, вимоги до яких визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України;

     4) можливостi здiйснювати iдентифiкацiю учасникiв i точно визначати час i дату отримання тендерних пропозицiй (їх частин) за умови вiдсутностi доступу до таких даних з боку будь-яких осiб до встановленого кiнцевого строку подання та часу i дати розкриття їх пропозицiй;

     5) системи збереження даних, що здiйснює зберiгання протягом не менш як 10 рокiв усiх документiв, що надiйшли вiд замовникiв, учасникiв, органу оскарження та були створенi пiд час оцiнки тендерних пропозицiй, та забезпечує автоматичне резервування i вiдновлення даних;

     6) забезпечення безперервностi процесу закупiвель.

     Належним захистом iнформацiї в системi електронних закупiвель вважається захист у системi хмарних обчислень, що пiдтверджується наявнiстю дiйсного сертифiката, який встановлює вiдповiднiсть системи менеджменту iнформацiйною безпекою, що застосовується при обробцi iнформацiї в системi хмарних обчислень, вимогам стандарту ISO/IEC 27001 або ДСТУ ISO/IEC 27001, або iнших стандартiв, якими їх замiнено, виданого вiтчизняним чи iноземним органом чи органiзацiєю з оцiнки вiдповiдностi, акредитованим нацiональним органом України з акредитацiї або iноземним органом з акредитацiї, який є стороною багатосторонньої угоди про визнання Мiжнародного форуму з акредитацiї та/або Європейської кооперацiї з акредитацiї, вiдповiдно до стандарту ISO/IEC 17021, або ДСТУ ISO/IEC 17021, або iнших стандартiв, якими їх замiнено.

     Доступ до iнформацiї в електроннiй системi закупiвель та її передача здiйснюються через мережу Iнтернет iз використанням криптографiчного захисту iз застосуванням протоколу TLS версiї не нижче 1.2.

     У разi розкриття та оцiнки пропозицiй учасникiв електронна система повинна забезпечувати введення/виведення даних, приймання команд та вiдображення результатiв їх виконання в iнтерактивному режимi реального часу.

     Пiд час проведення електронного аукцiону авторизованi електроннi майданчики повиннi забезпечити рiвний i вiльний доступ до нього всiм учасникам та можливiсть здiйснювати перегляд проходження електронного аукцiону в iнтерактивному режимi реального часу всiм заiнтересованим особам.

     Додатковi вимоги щодо функцiонування електронної системи закупiвель, надання сервiсiв установлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Стаття 13. Закупiвля за рамковими угодами

     1. Закупiвля за рамковими угодами здiйснюється в порядку, передбаченому для проведення процедури вiдкритих торгiв, з урахуванням вимог цiєї статтi, а рамковi угоди укладаються вiдповiдно до вимог цiєї статтi.

     2. Особливостi укладення i виконання рамкових угод визначаються Уповноваженим органом.

     3. В оголошеннi про проведення закупiвлi за рамковою угодою обов'язково зазначаються:

     1) строк, на який укладається угода, що не може перевищувати чотирьох рокiв;

     2) кiлькiсть учасникiв, з якими буде укладено угоду, крiм випадкiв укладення рамкової угоди;

     3) найменування i мiсцезнаходження замовника (замовникiв), якi здiйснюватимуть закупiвлю за угодою.

     4. Рамкова угода укладається з кiлькома учасниками за умови, що участь у нiй беруть не менше трьох учасникiв.

     У разi надходження пропозицiй у кiлькостi меншiй, нiж заявлена кiлькiсть учасникiв, або вiдхилення отриманих тендерних пропозицiй на пiдставах, установлених цим Законом, замовник має право укласти рамкову угоду з тими учасниками, пропозицiї яких не вiдхиленi, але не менше нiж з трьома.

     5. Замовник має право укласти договiр про закупiвлю вiдповiдних товарiв i послуг виключно з тими учасниками, з якими укладено рамкову угоду.

     6. Рамковi угоди виконуються з дотриманням таких вимог:

     1) у разi укладення рамкової угоди з одним учасником усi iстотнi умови договору про закупiвлю визначаються в рамковiй угодi, а такий договiр вважається укладеним пiсля подання замовником учаснику пропозицiї виконати зазначенi умови та отримання письмової згоди учасника;

     2) у разi укладення рамкової угоди з кiлькома учасниками:

     якщо всi iстотнi умови договору про закупiвлю визначенi в рамковiй угодi, замовник має право укласти такий договiр з дотриманням зазначених у рамковiй угодi умов вiдбору серед учасникiв, з якими укладено вiдповiдну рамкову угоду;

     якщо не всi iстотнi умови договору про закупiвлю визначенi в рамковiй угодi, такий договiр укладається замовником з переможцем процедури конкурентного вiдбору, що проводиться замовником серед учасникiв, з якими укладено вiдповiдну рамкову угоду.

     З метою визначення переможця конкурентного вiдбору замовник надсилає запрошення всiм учасникам, з якими укладено рамкову угоду, подати пропозицiї щодо укладення договору про закупiвлю. Замовник повинен установити строк, достатнiй для пiдготовки учасниками пропозицiй.

     Оцiнка пропозицiй та визначення переможця (переможцiв) проводяться за критерiями, установленими в рамковiй угодi, з урахуванням специфiчних вимог до предмета закупiвлi, установлення яких допускається згiдно з угодою. Такi специфiчнi вимоги зазначаються в запрошеннi учасникам подати пропозицiї. Запрошення учасникам та їх пропозицiї не можуть передбачати iстотну змiну умов договорiв закупiвлi та характеристик вiдповiдного предмета закупiвлi, визначених рамковою угодою.

     Вiдбiр i конкурентний вiдбiр проводяться замовником iз застосуванням електронного аукцiону вiдповiдно до статтi 29 цього Закону.

     7. Один замовник може бути стороною однiєї або кiлькох рамкових угод. Замовник протягом семи днiв з дня укладення рамкової угоди надає для оприлюднення вiдповiдно до статтi 10 цього Закону оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду.

     Стаття 14. Подання iнформацiї пiд час проведення процедури закупiвлi

     1. Подання iнформацiї пiд час проведення процедури закупiвлi здiйснюється в електронному виглядi через електронну систему закупiвель.

     2. Уся iнформацiя, що подається пiд час проведення процедур закупiвлi, може оброблятися в системi хмарних обчислень за умови пiдтвердження належного рiвня захисту iнформацiї в такiй системi згiдно з вимогами абзацу одинадцятого частини третьої статтi 12 цього Закону.

     Стаття 15. Мова, що застосовується пiд час проведення процедур закупiвель

     1. Пiд час проведення процедур закупiвель усi документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рiшенням замовника одночасно всi документи можуть мати автентичний переклад на iншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

     Стаття 16. Квалiфiкацiйнi критерiї

     1. Замовник вимагає вiд учасникiв подання ними документально пiдтвердженої iнформацiї про їх вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям.

     2. Замовник установлює один або декiлька з таких квалiфiкацiйних критерiїв:

     наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази;

     наявнiсть працiвникiв вiдповiдної квалiфiкацiї, якi мають необхiднi знання та досвiд;

     наявнiсть документально пiдтвердженого досвiду виконання аналогiчного договору.

     3. Визначенi замовником згiдно з цiєю статтею квалiфiкацiйнi критерiї та перелiк документiв, що пiдтверджують iнформацiю учасникiв про вiдповiднiсть їх таким критерiям, зазначаються в тендернiй документацiї та вимагаються пiд час проведення переговорiв з учасником (у разi застосування переговорної процедури закупiвлi).

     Замовник не встановлює квалiфiкацiйнi критерiї та не визначає перелiк документiв, що пiдтверджують подану учасниками iнформацiю про вiдповiднiсть їх таким критерiям, у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передачi та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок i маркованих конвертiв, телекомунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення, послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування.

     4. Документи, що не передбаченi законодавством для учасникiв - юридичних, фiзичних осiб, у тому числi фiзичних осiб - пiдприємцiв, не подаються ними у складi тендерної пропозицiї та не вимагаються пiд час проведення переговорiв з учасником (у разi застосування переговорної процедури закупiвлi).

     Вiдсутнiсть документiв, що не передбаченi законодавством для учасникiв - юридичних, фiзичних осiб, у тому числi фiзичних осiб - пiдприємцiв, у складi тендерної пропозицiї не може бути пiдставою для її вiдхилення замовником.

     Стаття 17. Вiдмова в участi у процедурi закупiвлi

     1. Замовник приймає рiшення про вiдмову учаснику в участi у процедурi закупiвлi та зобов'язаний вiдхилити тендерну пропозицiю учасника в разi, якщо:

     1) вiн має незаперечнi докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якiй посадовiй особi замовника, iншого державного органу винагороду в будь-якiй формi (пропозицiя щодо найму на роботу, цiнна рiч, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рiшення щодо визначення переможця процедури закупiвлi або застосування замовником певної процедури закупiвлi;

     2) вiдомостi про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осiб, якi вчинили корупцiйнi або пов'язанi з корупцiєю правопорушення;

     3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його iнтереси пiд час проведення процедури закупiвлi, фiзичну особу, яка є учасником, було притягнуто згiдно iз законом до вiдповiдальностi за вчинення у сферi закупiвель корупцiйного правопорушення;

     4) суб'єкт господарювання (учасник) протягом останнiх трьох рокiв притягувався до вiдповiдальностi за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статтi 6, пунктом 1 статтi 50 Закону України "Про захист економiчної конкуренцiї", у виглядi вчинення антиконкурентних узгоджених дiй, що стосуються спотворення результатiв торгiв (тендерiв);

     5) фiзична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивiв, судимiсть з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

     6) службова (посадова) особа учасника, яка пiдписала тендерну пропозицiю, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивiв, судимiсть з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

     7) тендерна пропозицiя подана учасником процедури закупiвлi, який є пов'язаною особою з iншими учасниками процедури закупiвлi та/або з членом (членами) тендерного комiтету, уповноваженою особою (особами) замовника;

     8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього вiдкрита лiквiдацiйна процедура;

     9) у Єдиному державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань вiдсутня iнформацiя, передбачена пунктом 9 частини другої статтi 9 Закону України "Про державну реєстрацiю юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань";

     10) юридична особа, яка є учасником, не має антикорупцiйної програми чи уповноваженого з реалiзацiї антикорупцiйної програми, якщо вартiсть закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг) або робiт дорiвнює чи перевищує 20 мiльйонiв гривень.

     2. Замовник може прийняти рiшення про вiдмову учаснику в участi у процедурi закупiвлi та може вiдхилити тендерну пропозицiю учасника у разi, якщо учасник має заборгованiсть iз сплати податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв).

     3. Замовник у тендернiй документацiї зазначає, що iнформацiя про вiдсутнiсть пiдстав, визначених у частинах першiй i другiй цiєї статтi, надається в довiльнiй формi. Спосiб документального пiдтвердження згiдно iз законодавством вiдсутностi пiдстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 i 8 частини першої та частиною другою цiєї статтi, визначається замовником для надання таких документiв лише переможцем процедури закупiвлi. Замовник не вимагає документального пiдтвердження iнформацiї, що мiститься у вiдкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вiльним.

     Переможець торгiв у строк, що не перевищує п'яти днiв з дати оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр, повинен надати замовнику документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 i 8 частини першої цiєї статтi.

     Замовник не вимагає вiд учасникiв документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 1 i 7 частини першої цiєї статтi.

     Уповноважений орган щороку до 20 сiчня та додатково в разi потреби оприлюднює iнформацiю про перелiк вiдкритих єдиних державних реєстрiв, доступ до яких є вiльним, на веб-порталi Уповноваженого органу.

     Стаття 18. Порядок оскарження процедур закупiвлi

     1. Скарга до органу оскарження подається суб'єктом оскарження у формi електронного документа через електронну систему закупiвель. Пiсля розмiщення скарги суб'єктом оскарження в електроннiй системi закупiвель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг i формується її реєстрацiйна картка. Скарга разом з реєстрацiйною карткою в день розмiщення суб'єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу.

     Реєстрацiйна картка скарги повинна мiстити таку iнформацiю:

     дата та час подання скарги суб'єктом оскарження в електроннiй системi закупiвель;

     номер скарги, присвоєний в електроннiй системi закупiвель пiд час її подання;

     номер оголошення про проведення процедури закупiвлi, що оприлюднене на веб-порталi Уповноваженого органу.

     Скарга повинна мiстити таку iнформацiю:

     найменування замовника рiшення, дiї або бездiяльнiсть якого оскаржуються;

     iм'я (найменування), мiсце проживання (мiсцезнаходження) суб'єкта оскарження;

     пiдстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупiвлi або прийнятi рiшення, дiї або бездiяльнiсть замовника, фактичнi обставини, що це можуть пiдтверджувати;

     обґрунтування наявностi порушених прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшення, дiї чи бездiяльностi замовника, що суперечать законодавству у сферi публiчних закупiвель i внаслiдок яких порушено право чи законнi iнтереси такої особи;

     вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування.

     До скарги додаються документи та матерiали в електроннiй формi (у тому числi у виглядi pdf формату файла), що пiдтверджують порушення процедури закупiвлi або неправомiрнiсть рiшень, дiй або бездiяльностi замовника, та документ про здiйснення оплати за подання скарги до органу оскарження.

     Вiдразу пiсля внесення до реєстру скарг скарга з супровiдними документами та її реєстрацiйна картка автоматично надсилаються органу оскарження та замовнику.

     За подання скарги до органу оскарження справляється плата. Розмiр плати визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     2. Скарги, що стосуються тендерної документацiї та/або прийнятих рiшень, дiї чи бездiяльностi замовника, що вiдбулися до закiнчення строку, установленого для подання тендерних пропозицiй, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгiв, але не пiзнiше нiж за чотири днi до дати, установленої для подання тендерних пропозицiй.

     Скарги, що стосуються прийнятих рiшень, дiї чи бездiяльностi замовника, якi вiдбулися пiсля оцiнки пропозицiй учасникiв, подаються протягом 10 днiв з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр, але до дня укладення договору про закупiвлю.

     Скарги, що стосуються прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника, якi вiдбулися пiсля розгляду тендерних пропозицiй на вiдповiднiсть технiчним вимогам, визначеним у тендернiй документацiї, та визначення вiдповiдностi учасникiв квалiфiкацiйним критерiям, подаються протягом п'яти днiв з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицiй.

     Якщо до тендерної документацiї замовником вносилися змiни пiсля закiнчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицiй в оголошеннi про їх проведення, не пiдлягають оскарженню положення тендерної документацiї, до яких змiни не вносилися.

     Якщо до органу оскарження було подано скаргу (скарги) щодо оскарження положень тендерної документацiї, за результатами якої (яких) органом оскарження було прийнято одне чи кiлька рiшень по сутi, пiсля закiнчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицiй в оголошеннi про їх проведення, не пiдлягають оскарженню тi положення тендерної документацiї, щодо яких скаргу (скарги) до закiнчення цього строку суб'єктами не було подано.

     Пiсля закiнчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицiй в оголошеннi про їх проведення, скарги можуть подаватися лише щодо змiн до тендерної документацiї, внесених замовником.

     У разi порушення строкiв, визначених в абзацах першому - третьому цiєї частини, скарги автоматично не приймаються системою електронних закупiвель.

     Скарги щодо укладених договорiв про закупiвлю розглядаються в судовому порядку.

     3. Орган оскарження у строк, що не перевищує трьох робочих днiв з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмiстити в системi електронних закупiвель рiшення про прийняття скарги до розгляду iз зазначенням дати, часу i мiсця розгляду скарги або обґрунтоване рiшення про залишення скарги без розгляду, або рiшення про припинення розгляду скарги. Система електронних закупiвель автоматично оприлюднює прийнятi органом оскарження рiшення на веб-порталi Уповноваженого органу та розсилає повiдомлення суб'єкту оскарження та замовнику.

     4. Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разi, якщо:

     суб'єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тiй самiй процедурi закупiвлi та з тих самих пiдстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження i щодо яких органом оскарження було прийнято вiдповiдне рiшення;

     скарга не вiдповiдає вимогам частини першої або другої цiєї статтi;

     суб'єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цiєї статтi;

     замовником вiдповiдно до цього Закону усунено порушення, зазначенi в скарзi.

     5. Орган оскарження приймає рiшення про припинення розгляду скарги в разi, якщо:

     обставини, зазначенi в абзацах другому - п'ятому частини четвертої цiєї статтi, установленi органом оскарження пiсля прийняття скарги до розгляду;

     скаргу вiдкликано суб'єктом оскарження;

     замовником прийнято рiшення про вiдмiну торгiв чи визнання їх такими, що не вiдбулися, вiдмiну переговорної процедури, крiм випадку оскарження будь-якого з цих рiшень.

     6. Датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстрацiйної картки скарги в електроннiй системi закупiвель.

     Строк розгляду скарги органом оскарження становить 15 робочих днiв з дати початку розгляду скарги.

     Суб'єкт оскарження, замовник мають право взяти участь у розглядi скарги, у тому числi шляхом застосування телекомунiкацiйних систем в iнтерактивному режимi реального часу. Розгляд скарги є вiдкритим, усi бажаючi можуть бути присутнiми на розглядi. Особи, присутнi на розглядi, можуть використовувати засоби фото-, вiдео- та звукозапису. Рiшення, прийняте органом оскарження, проголошується прилюдно.

     7. У разi прийняття скарги до розгляду електронна система закупiвель автоматично призупиняє початок електронного аукцiону та не оприлюднює договiр про закупiвлю i звiт про результати проведення процедури закупiвлi.

     Замовнику забороняється вчиняти будь-якi дiї та приймати будь-якi рiшення щодо закупiвлi, у тому числi укладення договору про закупiвлю, крiм дiй, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзi.

     У разi усунення замовником порушень, зазначених у скарзi, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повiдомити про це орган оскарження та розмiстити в електроннiй системi пiдтвердження.

     У будь-якому разi укладення договору про закупiвлю пiд час оскарження забороняється.

     8. Розгляд скарги зупиняє перебiг строкiв, установлених частиною другою статтi 32, абзацом восьмим частини третьої статтi 35 цього Закону.

     Перебiг цих строкiв продовжується з дня, наступного за днем прийняття рiшення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду.

     Пiсля прийняття рiшення органом оскарження за результатами розгляду скарги про вiдмову в задоволеннi скарги рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду електронна система закупiвель автоматично, не ранiше нiж через два днi з дня розмiщення такого рiшення в електроннiй системi закупiвель, визначає дату та час проведення електронного аукцiону та розсилає повiдомлення усiм особам, якi подали тендернi пропозицiї.

     9. За результатами розгляду скарги орган оскарження має право:

     прийняти рiшення про встановлення або вiдсутнiсть порушень процедури закупiвлi (у тому числi порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення iнформацiї про закупiвлi, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повиннi вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повнiстю або частково скасувати свої рiшення, надати необхiднi документи, роз'яснення, усунути будь-якi дискримiнацiйнi умови (у тому числi тi, що зазначенi в технiчнiй специфiкацiї, яка є складовою частиною тендерної документацiї), привести тендерну документацiю у вiдповiднiсть iз вимогами законодавства, або за неможливостi виправити допущенi порушення вiдмiнити процедуру закупiвлi.

     10. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рiшення на її пiдставi в межах одержаної за скаргою iнформацiї та iнформацiї, розмiщеної в електроннiй системi закупiвель. Рiшення за результатами розгляду скарг приймаються органом оскарження виключно на його засiданнях.

     Орган оскарження має право залучати для отримання консультацiй та експертних висновкiв представникiв державних органiв (за погодженням з керiвниками державних органiв), експертiв i спецiалiстiв, якi не можуть бути пов'язаними особами та володiють спецiальними знаннями, необхiдними для професiйного та неупередженого розгляду скарги. Суб'єкт оскарження та замовник можуть надавати висновки експертiв i спецiалiстiв, якi володiють спецiальними знаннями. Висновки таких представникiв державних органiв, експертiв та спецiалiстiв оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель та долучаються до матерiалiв справи про розгляд скарги.

     11. Орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рiшення, у якому зазначаються:

     висновок органу оскарження про наявнiсть або вiдсутнiсть порушення процедури закупiвлi;

     висновок органу оскарження про задоволення скарги повнiстю чи частково або про вiдмову в її задоволеннi;

     пiдстави та обґрунтування прийняття рiшення;

     у разi якщо скаргу задоволено повнiстю або частково - зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупiвлi та/або вiдновлення процедури закупiвлi з моменту попереднього законного рiшення чи правомiрної дiї замовника.

     Рiшення органу оскарження мiстить таку iнформацiю:

     найменування органу оскарження;

     короткий змiст скарги;

     мотивувальну частину рiшення;

     резолютивну частину рiшення;

     строк оскарження рiшення.

     Протягом одного робочого дня пiсля прийняття рiшення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електроннiй системi закупiвель надає iнформацiю про резолютивну частину рiшення та протягом трьох робочих днiв з дня його прийняття розмiщує рiшення в електроннiй системi закупiвель. Рiшення за результатами розгляду скарги вiдразу пiсля розмiщення в електроннiй системi автоматично оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу i надсилається суб'єкту оскарження та замовнику.

     12. Рiшення органу оскарження набирають чинностi з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

     Рiшення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днiв з дня його оприлюднення в електроннiй системi закупiвель.

     Стаття 19. Звiт про результати проведення процедури закупiвлi

     1. У звiтi про результати проведення процедури закупiвлi обов'язково зазначаються:

     найменування предмета закупiвлi;

     кiлькiсть учасникiв процедури закупiвлi та найменування i мiсцезнаходження учасника, з яким укладено договiр про закупiвлю;

     цiни пропозицiй учасникiв тендеру (цiна пропозицiї на переговорах у разi застосування переговорної процедури закупiвлi) та сума, визначена в договорi про закупiвлю;

     дата оприлюднення оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду, за якою укладено договiр про закупiвлю (у разi проведення закупiвлi за рамковими угодами), розмiщеного на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону;

     дата оприлюднення повiдомлення про намiр укласти договiр, розмiщеного на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону;

     дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупiвлi на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону;

     у разi якщо в результатi проведення торгiв не було укладено договiр про закупiвлю - пiдстави прийняття рiшення про неукладення договору про закупiвлю;

     дата укладення договору про закупiвлю;

     зведена iнформацiя про наявнiсть i вiдповiднiсть установленим законодавством вимогам документiв, що пiдтверджують вiдповiднiсть учасникiв квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 16 цього Закону, та наявнiсть/вiдсутнiсть обставин, установлених статтею 17 цього Закону;

     у разi закупiвлi робiт або послуг - повне найменування та мiсцезнаходження кожного юридичного суб'єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договiр про закупiвлю, буде залучати до виконання робiт як субпiдрядника в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв вартостi договору про закупiвлю, якщо про це зазначено в договорi про закупiвлю.

     2. Звiт про результати проведення процедури закупiвлi автоматично формується електронною системою закупiвель та оприлюднюється протягом одного дня пiсля оприлюднення замовником договору про закупiвлю на веб-порталi Уповноваженого органу.

Роздiл IV
ПРОЦЕДУРА ВIДКРИТИХ ТОРГIВ

     Стаття 20. Умови застосування процедури вiдкритих торгiв

     1. Вiдкритi торги є основною процедурою закупiвлi.

     2. Пiд час проведення процедури вiдкритих торгiв тендернi пропозицiї мають право подавати всi зацiкавленi особи. Для проведення процедури закупiвлi має бути подано не менше двох пропозицiй.

     Стаття 21. Iнформування про проведення процедури вiдкритих торгiв

     1. Оголошення про проведення процедури вiдкритих торгiв безоплатно оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону.

     2. В оголошеннi про проведення процедури вiдкритих торгiв обов'язково зазначаються:

     найменування та мiсцезнаходження замовника;

     назва предмета закупiвлi;

     кiлькiсть та мiсце поставки товарiв або обсяг i мiсце виконання робiт чи надання послуг;

     очiкувана вартiсть закупiвлi товарiв, робiт або послуг iз зазначенням iнформацiї про включення до очiкуваної вартостi податку на додану вартiсть (ПДВ) та iнших податкiв i зборiв;

     строк поставки товарiв, виконання робiт, надання послуг;

     кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй;

     розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

     дата та час розкриття тендерних пропозицiй, у разi якщо оголошення про проведення процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до положень частини четвертої статтi 10 цього Закону;

     розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час електронного аукцiону у вiдсотках або грошових одиницях та математична формула, що буде застосовуватися при проведеннi електронного аукцiону для визначення показникiв iнших критерiїв оцiнки.

     В оголошеннi може зазначатися додаткова iнформацiя, визначена замовником.

     Дата i час розкриття тендерних пропозицiй, крiм випадку, встановленого в абзацi десятому цiєї частини, та дата i час проведення електронного аукцiону визначаються електронною системою закупiвель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення на веб-порталi Уповноваженого органу.

     3. Строк для подання тендерних пропозицiй не може бути менше нiж 15 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури вiдкритих торгiв на веб-порталi Уповноваженого органу.

     У разi якщо оголошення про проведення процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до норм частини четвертої статтi 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицiй не може бути менше нiж 30 днiв з дня його оприлюднення.

     Стаття 22. Тендерна документацiя

     1. Тендерна документацiя безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталi Уповноваженого органу для загального доступу.

     2. Тендерна документацiя повинна мiстити:

     1) iнструкцiю з пiдготовки тендерних пропозицiй;

     2) один або декiлька квалiфiкацiйних критерiїв до учасникiв вiдповiдно до статтi 16, вимоги, встановленi статтею 17 цього Закону, та iнформацiю про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi учасникiв установленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством. Замовник не вимагає документального пiдтвердження iнформацiї про вiдповiднiсть вимогам статтi 17 у разi, якщо така iнформацiя мiститься у вiдкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вiльним;

     3) iнформацiю про необхiднi технiчнi, якiснi та кiлькiснi характеристики предмета закупiвлi, у тому числi вiдповiдну технiчну специфiкацiю (у разi потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупiвлi). При цьому технiчна специфiкацiя повинна мiстити: детальний опис товарiв, робiт, послуг, що закуповуються, у тому числi їх технiчнi та якiснi характеристики; вимоги щодо технiчних i функцiональних характеристик предмета закупiвлi у разi, якщо опис скласти неможливо або якщо доцiльнiше зазначити такi показники; посилання на стандартнi характеристики, вимоги, умовнi позначення та термiнологiю, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбаченi iснуючими мiжнародними або нацiональними стандартами, нормами та правилами. Технiчна специфiкацiя не повинна мiстити посилання на конкретну торговельну марку чи фiрму, патент, конструкцiю або тип предмета закупiвлi, джерело його походження або виробника. У разi якщо таке посилання є необхiдним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфiкацiя повинна мiстити вираз "або еквiвалент". Технiчнi, якiснi характеристики предмета закупiвлi повиннi передбачати необхiднiсть застосування заходiв iз захисту довкiлля;

     4) кiлькiсть товару та мiсце його поставки;

     5) мiсце, де повиннi бути виконанi роботи чи наданi послуги, їх обсяги;

     6) строки поставки товарiв, виконання робiт, надання послуг;

     7) проект договору про закупiвлю з обов'язковим зазначенням порядку змiн його умов;

     8) опис окремої частини або частин предмета закупiвлi (лота), щодо яких можуть бути поданi тендернi пропозицiї, у разi якщо учасникам дозволяється подати тендернi пропозицiї стосовно частини предмета закупiвлi (лота);

     9) перелiк критерiїв та методику оцiнки тендерних пропозицiй iз зазначенням питомої ваги критерiїв. Опис методики оцiнки за критерiєм "цiна" повинен мiстити iнформацiю про врахування податку на додану вартiсть (ПДВ);

     10) строк, протягом якого тендернi пропозицiї вважаються дiйсними, але не менше нiж 90 днiв з дати розкриття тендерних пропозицiй;

     11) iнформацiю про валюту, у якiй повинна бути розрахована i зазначена цiна тендерної пропозицiї;

     12) iнформацiю про мову (мови), якою (якими) повиннi бути складенi тендернi пропозицiї;

     13) зазначення кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

     14) розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

     15) розмiр, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупiвлю (якщо замовник вимагає його надати);

     16) прiзвище, iм'я та по батьковi, посаду та адресу однiєї чи кiлькох посадових осiб замовника, уповноважених здiйснювати зв'язок з учасниками;

     17) у разi закупiвлi робiт - вимогу про зазначення учасником у тендернiй пропозицiї iнформацiї (повне найменування та мiсцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робiт як субпiдрядника в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю.

     3. Тендерна документацiя може мiстити також iншу iнформацiю вiдповiдно до законодавства, яку замовник вважає за необхiдне до неї включити.

     Тендерна документацiя може мiстити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до вiдхилення їх пропозицiй.

     Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язанi з оформленням тендерної пропозицiї та не впливають на змiст пропозицiї, а саме - технiчнi помилки та описки.

     4. Тендерна документацiя не повинна мiстити вимог, що обмежують конкуренцiю та призводять до дискримiнацiї учасникiв.

     Стаття 23. Надання роз'яснень щодо тендерної документацiї та внесення змiн до неї

     1. Фiзична/юридична особа має право не пiзнiше нiж за 10 днiв до закiнчення строку подання тендерної пропозицiї звернутися через електронну систему закупiвель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документацiї та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення пiд час проведення процедури закупiвлi. Усi звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель без iдентифiкацiї особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днiв з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону.

     2. Замовник має право з власної iнiцiативи або у разi усунення порушень законодавства у сферi публiчних закупiвель, викладених у висновку органу державного фiнансового контролю вiдповiдно до статтi 7¹ цього Закону, або за результатами звернень, або на пiдставi рiшення органу оскарження внести змiни до тендерної документацiї. У разi внесення змiн до тендерної документацiї строк для подання тендерних пропозицiй продовжується в електроннiй системi закупiвель таким чином, щоб з моменту внесення змiн до тендерної документацiї до закiнчення строку подання тендерних пропозицiй залишалося не менше нiж сiм днiв.

(абзац перший частини другої статтi 23 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 21.12.2017р. N 2265-VIII)

     Змiни, що вносяться замовником до тендерної документацiї, розмiщуються та вiдображаються в електроннiй системi закупiвель у виглядi нової редакцiї тендерної документацiї додатково до початкової редакцiї тендерної документацiї. Замовник разом iз змiнами до тендерної документацiї в окремому документi оприлюднює перелiк змiн, що вносяться. Положення тендерної документацiї, до яких вносяться змiни, вiдображаються у виглядi закреслених даних та повиннi бути доступними для перегляду пiсля внесення змiн до тендерної документацiї.

     У разi несвоєчасного надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змiсту тендерної документацiї строк подання тендерних пропозицiй автоматично продовжується електронною системою не менш як на сiм днiв.

     Зазначена у цiй частинi iнформацiя оприлюднюється замовником вiдповiдно до статтi 10 цього Закону.

     Стаття 24. Забезпечення тендерної пропозицiї

     1. Замовник має право зазначити в оголошеннi про проведення процедури закупiвлi та в тендернiй документацiї вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозицiї.

     У разi якщо надання забезпечення тендерної пропозицiї вимагається замовником, в тендернiй документацiї повиннi бути зазначенi умови його надання, зокрема вид, розмiр, строк дiї та застереження щодо випадкiв, коли забезпечення тендерної пропозицiї не повертається учаснику. У такому разi учасник пiд час подання тендерної пропозицiї одночасно надає забезпечення тендерної пропозицiї.

     Розмiр забезпечення тендерної пропозицiї у грошовому виразi не може перевищувати 0,5 вiдсотка очiкуваної вартостi закупiвлi у разi проведення торгiв на закупiвлю робiт та 3 вiдсотки - у разi проведення торгiв на закупiвлю товарiв чи послуг на умовах, визначених тендерною документацiєю.

     2. У разi якщо тендернi пропозицiї подаються стосовно частини предмета закупiвлi (лота), розмiр забезпечення тендерної пропозицiї встановлюється замовником виходячи з очiкуваної вартостi предмета закупiвлi щодо кожної його частини (лота).

     3. Забезпечення тендерної пропозицiї не повертається у разi:

     вiдкликання тендерної пропозицiї учасником пiсля закiнчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендернi пропозицiї вважаються чинними;

     непiдписання учасником, який став переможцем процедури торгiв, договору про закупiвлю;

     ненадання переможцем у строк, визначений в абзацi другому частини третьої статтi 17 цього Закону, документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

     ненадання переможцем процедури торгiв забезпечення виконання договору про закупiвлю пiсля отримання повiдомлення про намiр укласти договiр, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацiєю.

     4. Забезпечення тендерної пропозицiї повертається учаснику протягом п'яти банкiвських днiв з дня настання пiдстави для повернення забезпечення тендерної пропозицiї в разi:

     закiнчення строку дiї забезпечення тендерної пропозицiї, зазначеного в тендернiй документацiї;

     укладення договору про закупiвлю з учасником, що став переможцем тендеру;

     вiдкликання тендерної пропозицiї до закiнчення строку її подання;

     закiнчення процедури закупiвлi в разi не укладення договору про закупiвлю з жодним з учасникiв, якi подали тендернi пропозицiї.

     5. Кошти, що надiйшли як забезпечення тендерної пропозицiї (у разi якщо вони не повертаються учаснику), пiдлягають перерахуванню до вiдповiдного бюджету, а у разi здiйснення закупiвлi юридичними особами (їхнiми об'єднаннями) не за бюджетнi кошти - перераховуються на рахунок таких юридичних осiб (їхнiх об'єднань).

     Стаття 25. Порядок подання тендерних пропозицiй

     1. Тендерна пропозицiя подається в електронному виглядi через електронну систему закупiвель. Документ з тендерною пропозицiєю подається в електронному виглядi шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається iнформацiя про цiну, iншi критерiї оцiнки (у разi їх встановлення замовником), iнформацiя вiд учасника про його вiдповiднiсть квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям, вимогам, визначеним у статтi 17 цього Закону i в тендернiй документацiї, та завантаження необхiдних документiв, що вимагаються замовником у тендернiй документацiї. Документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть учасника квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям, та документи, що мiстять технiчнiй опис предмета закупiвлi, подаються в окремому файлi.

     Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає повiдомлення учаснику про отримання його пропозицiї iз зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливiсть подання пропозицiї всiм особам на рiвних умовах.

     Кожен учасник має право подати тiльки одну тендерну пропозицiю (у тому числi до визначеної в тендернiй документацiї частини предмета закупiвлi (лота). Отримана тендерна пропозицiя вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.

     2. Тендерна пропозицiя повинна мiстити пiдтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозицiї, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупiвлi.

     3. Тендернi пропозицiї, отриманi електронною системою закупiвель пiсля закiнчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, якi їх подали.

     4. Тендернi пропозицiї залишаються дiйсними протягом зазначеного в тендернiй документацiї строку. До закiнчення цього строку замовник має право вимагати вiд учасникiв продовження строку дiї тендерних пропозицiй.

     Учасник має право:

     вiдхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозицiї;

     погодитися з вимогою та продовжити строк дiї поданої ним тендерної пропозицiї та наданого забезпечення тендерної пропозицiї.

     5. Учасник має право внести змiни або вiдкликати свою тендерну пропозицiю до закiнчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозицiї. Такi змiни або заява про вiдкликання тендерної пропозицiї враховуються в разi, якщо вони отриманi електронною системою закупiвель до закiнчення строку подання тендерних пропозицiй.

     Стаття 26. Забезпечення виконання договору про закупiвлю

     1. Замовник має право вимагати вiд учасника-переможця внесення ним не пiзнiше дати укладення договору про закупiвлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацiєю. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупiвлю пiсля виконання учасником-переможцем договору, а також у разi визнання судом результатiв процедури закупiвлi або договору про закупiвлю недiйсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону, а також згiдно з умовами, зазначеними в договорi, але не пiзнiше нiж протягом п'яти банкiвських днiв з дня настання зазначених обставин.

     2. Розмiр забезпечення виконання договору про закупiвлю не може перевищувати 5 вiдсоткiв вартостi договору.

     3. Кошти, що надiйшли як забезпечення виконання договору (у разi якщо вони не повертаються), пiдлягають перерахуванню до вiдповiдного бюджету, а у разi здiйснення закупiвлi юридичними особами (їхнiми об'єднаннями) не за бюджетнi кошти - перераховуються на рахунок таких юридичних осiб (їхнiх об'єднань).

     Стаття 27. Розкриття тендерних пропозицiй

     1. Розкриття тендерних пропозицiй з iнформацiєю та документами, що пiдтверджують вiдповiднiсть учасника квалiфiкацiйним критерiям, та iнформацiєю i документами, що мiстять технiчний опис предмета закупiвлi, здiйснюється автоматично електронною системою закупiвель вiдразу пiсля закiнчення електронного аукцiону. Перед початком електронного аукцiону автоматично розкривається iнформацiя про цiни/приведенi цiни тендерних пропозицiй.

     У разi якщо оголошення про проведення процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до положень частини четвертої статтi 10 цього Закону у день i час закiнчення строку подання тендерних пропозицiй, зазначених в оголошеннi про проведення процедури закупiвлi, електронною системою закупiвель автоматично розкривається частина тендерної пропозицiї з iнформацiєю та документами, що пiдтверджують вiдповiднiсть учасника квалiфiкацiйним критерiям, та iнформацiєю i документами, що мiстять технiчний опис предмета закупiвлi.

     2. Пiд час розкриття тендерних пропозицiй автоматично розкривається вся iнформацiя, зазначена в пропозицiях учасникiв, та формується перелiк учасникiв у порядку вiд найнижчої до найвищої запропонованої ними цiни/приведеної цiни. Не пiдлягає розкриттю iнформацiя, що обґрунтовано визначена учасником конфiденцiйною. Конфiденцiйною не може бути визначена iнформацiя про запропоновану цiну, iншi критерiї оцiнки, технiчнi умови, технiчнi специфiкацiї та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 16 i вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.

     3. Протокол розкриття тендерних пропозицiй формується та оприлюднюється електронною системою закупiвель автоматично в день розкриття пропозицiй за формою, установленою Уповноваженим органом.

     Стаття 28. Розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй

     1. Оцiнка тендерних пропозицiй проводиться автоматично електронною системою закупiвель на основi критерiїв i методики оцiнки, зазначених замовником у тендернiй документацiї, та шляхом застосування електронного аукцiону.

     У разi якщо оголошення про проведення процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до норм частини четвертої статтi 10 цього Закону, проводиться оцiнка лише тих тендерних пропозицiй, що не були вiдхиленi згiдно з цим Законом.

     Критерiями оцiнки є:

     у разi здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфiкацiєю (технiчним проектом), для яких iснує постiйно дiючий ринок, - цiна;

     у разi здiйснення закупiвлi, яка має складний або спецiалiзований характер (у тому числi консультацiйних послуг, наукових дослiджень, експериментiв або розробок, дослiдно-конструкторських робiт), - цiна разом з iншими критерiями оцiнки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантiйне обслуговування, експлуатацiйнi витрати, передача технологiї та пiдготовка управлiнських, наукових i виробничих кадрiв.

     2. До початку проведення електронного аукцiону в електроннiй системi закупiвель автоматично розкривається iнформацiя про цiну та перелiк усiх цiн пропозицiй, розмiщений у порядку вiд найнижчої до найвищої цiни без зазначення найменувань та iнформацiї про учасникiв.

     У разi якщо крiм цiни установленi iншi критерiї оцiнки до початку електронного аукцiону в електроннiй системi закупiвель автоматично, вiдповiдно до методики оцiнки, установленої замовником в тендернiй документацiї, визначаються показники iнших критерiїв оцiнки та приведена цiна, пiсля чого розкривається iнформацiя про приведену цiну та перелiк усiх приведених цiн пропозицiй, розмiщений у порядку вiд найнижчої до найвищої цiни без зазначення найменувань та iнформацiї про учасникiв.

     Пiд час проведення електронного аукцiону в електроннiй системi вiдображаються значення цiни пропозицiї учасника та приведеної цiни.

     3. У разi якщо для визначення найбiльш економiчно вигiдної тендерної пропозицiї крiм цiни застосовуються й iншi критерiї оцiнки, у тендернiй документацiї визначається їх вартiсний еквiвалент або питома вага цих критерiїв у загальнiй оцiнцi тендерних пропозицiй. Питома вага цiнового критерiю не може бути нижчою нiж 70 вiдсоткiв, крiм випадку застосування процедури конкурентного дiалогу.

     4. Пiсля оцiнки пропозицiй замовник розглядає тендернi пропозицiї на вiдповiднiсть вимогам тендерної документацiї з перелiку учасникiв, починаючи з учасника, пропозицiя якого за результатом оцiнки визначена найбiльш економiчно вигiдною. Строк розгляду тендерної пропозицiї, яка за результатами оцiнки визначена найбiльш економiчно вигiдною, не повинен перевищувати п'яти робочих днiв з дня визначення найбiльш економiчно вигiдної пропозицiї. Строк розгляду тендерної пропозицiї може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днiв. У разi продовження строку розгляду тендерної пропозицiї замовник оприлюднює повiдомлення в електроннiй системi закупiвель.

     У разi вiдхилення тендерної пропозицiї, що за результатами оцiнки визначена найбiльш економiчно вигiдною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицiю з перелiку учасникiв, що вважається найбiльш економiчно вигiдною.

     5. У разi якщо оголошення про проведення процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до норм частини четвертої статтi 10 цього Закону, замовник розглядає тендернi пропозицiї на вiдповiднiсть технiчним вимогам, визначеним у тендернiй документацiї, та визначає вiдповiднiсть учасникiв квалiфiкацiйним критерiям до проведення автоматичної оцiнки тендерних пропозицiй у строк, що не перевищує 20 робочих днiв.

     За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицiй за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону. Пiсля оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицiй електронною системою закупiвель автоматично розсилаються повiдомлення всiм учасникам тендеру та оприлюднюється перелiк учасникiв, тендернi пропозицiї яких не вiдхиленi згiдно з цим Законом. Дата i час проведення електронного аукцiону визначаються електронною системою автоматично, але не ранiше нiж через п'ять днiв пiсля оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицiй.

     Якщо за результатами розгляду тендерних пропозицiй до оцiнки допущено тендернi пропозицiї менше нiж двох учасникiв, процедура закупiвлi вiдмiняється.

     Замовник та учасники не можуть iнiцiювати будь-якi переговори з питань внесення змiн до змiсту або цiни поданої тендерної пропозицiї.

     6. За результатами розгляду та оцiнки тендерної пропозицiї замовник визначає переможця та приймає рiшення про намiр укласти договiр згiдно з цим Законом.

     7. Замовник має право звернутися за пiдтвердженням iнформацiї, наданої учасником, до органiв державної влади, пiдприємств, установ, органiзацiй вiдповiдно до їх компетенцiї. У разi отримання достовiрної iнформацiї про його невiдповiднiсть вимогам квалiфiкацiйних критерiїв, наявнiсть пiдстав, зазначених у частинi першiй статтi 17 цього Закону, або факту зазначення у тендернiй пропозицiї будь-якої недостовiрної iнформацiї, що є суттєвою при визначеннi результатiв процедури закупiвлi, замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю такого учасника.

     Стаття 29. Електронний аукцiон

     1. Електронний аукцiон полягає в повторювальному процесi пониження цiн або приведених цiн з урахуванням показникiв iнших критерiїв оцiнки за математичною формулою, визначеною в методицi оцiнки, що проводиться у три етапи в iнтерактивному режимi реального часу.

     Для проведення електронного аукцiону цiни / приведенi цiни всiх пропозицiй розташовуються в електроннiй системi закупiвель у порядку вiд найвищої до найнижчої без зазначення найменувань учасникiв. Стартовою цiною визначається найвища цiна / приведена цiна. Перед початком кожного наступного етапу аукцiону визначається нова стартова цiна за результатами попереднього етапу аукцiону.

     У разi якщо учасники подали пропозицiї з однаковим значенням цiни/приведеної цiни, першим в електронному аукцiонi пониження цiни буде здiйснювати учасник, який подав свою пропозицiю пiзнiше, нiж iншi учасники з аналогiчним значенням цiни пропозицiї.

     Учасник може протягом одного етапу аукцiону один раз понизити цiну / приведену цiну своєї пропозицiї не менше нiж на один крок вiд своєї попередньої цiни / приведеної цiни.

     2. В оголошеннi про проведення процедури закупiвель обов'язково зазначаються вiдомостi про розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час електронного аукцiону у вiдсотках або грошових одиницях та математичну формулу, що буде застосовуватися при проведеннi електронного аукцiону для визначення показникiв iнших критерiїв оцiнки.

     3. Протягом кожного етапу електронного аукцiону всiм учасникам забезпечується доступ до перебiгу аукцiону, зокрема до iнформацiї стосовно мiсця розташування їх цiн або приведених цiн в електроннiй системi закупiвель вiд найвищого до найнижчого на кожному етапi проведення аукцiону та iнформацiї про кiлькiсть учасникiв на даному етапi електронного аукцiону без зазначення їх найменування.

     Стаття 30. Вiдхилення тендерних пропозицiй

     1. Замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю в разi якщо:

     1) учасник:

     не вiдповiдає квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям, установленим статтею 16 цього Закону;

     не надав забезпечення тендерної пропозицiї, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

     2) переможець:

     вiдмовився вiд пiдписання договору про закупiвлю вiдповiдно до вимог тендерної документацiї або укладення договору про закупiвлю;

     не надав документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, передбачених статтею 17 цього Закону;

     3) наявнi пiдстави, зазначенi у статтi 17 i частинi сьомiй статтi 28 цього Закону;

     4) тендерна пропозицiя не вiдповiдає умовам тендерної документацiї.

     2. Iнформацiя про вiдхилення тендерної пропозицiї протягом одного дня з дня прийняття рiшення оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозицiя якого вiдхилена через електронну систему закупiвель.

     3. У разi якщо учасник, тендерна пропозицiя якого вiдхилена, вважає недостатньою аргументацiю, зазначену в повiдомленнi, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову iнформацiю стосовно причини невiдповiдностi його пропозицiї умовам тендерної документацiї, зокрема, технiчнiй специфiкацiї та/або його невiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, а замовник зобов'язаний надати йому вiдповiдь з такою iнформацiєю не пiзнiше нiж через п'ять днiв з дня надходження такого звернення через електронну систему закупiвель.

     Стаття 31. Вiдмiна замовником торгiв чи визнання їх такими, що не вiдбулися

     1. Замовник вiдмiняє торги в разi:

     вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi товарiв, робiт i послуг;

     неможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства з питань публiчних закупiвель;

     порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупiвлi, повiдомлення про намiр укласти договiр, передбаченого цим Законом;

     подання для участi в них менше двох тендерних пропозицiй, а в разi здiйснення закупiвлi за рамковими угодами з кiлькома учасниками - менше трьох пропозицiй;

     допущення до оцiнки менше двох тендерних пропозицiй, а в разi здiйснення закупiвлi за рамковими угодами з кiлькома учасниками - менше трьох пропозицiй;

     вiдхилення всiх тендерних пропозицiй згiдно з цим Законом.

     Про вiдмiну процедури закупiвлi за такими пiдставами має бути чiтко визначено в тендернiй документацiї.

     Торги може бути вiдмiнено частково (за лотом).

     2. Замовник має право визнати торги такими, що не вiдбулися, у разi:

     якщо цiна найбiльш економiчно вигiдної тендерної пропозицiї перевищує суму, передбачену замовником на фiнансування закупiвлi;

     якщо здiйснення закупiвлi стало неможливим унаслiдок непереборної сили;

     скорочення видаткiв на здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг.

     Замовник має право визнати торги такими, що не вiдбулися частково (за лотом).

     3. Повiдомлення про вiдмiну торгiв або визнання їх такими, що не вiдбулися, оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником вiдповiдного рiшення та автоматично надсилається усiм учасникам електронною системою закупiвель.

     Стаття 32. Прийняття рiшення про намiр укласти договiр про закупiвлю

     1. Рiшення про намiр укласти договiр про закупiвлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня пiсля прийняття такого рiшення замовник оприлюднює на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр та надсилає його переможцю. Усiм iншим учасникам електронною системою закупiвель автоматично надсилається повiдомлення iз зазначенням найменування та мiсцезнаходження переможця торгiв.

     Учасник, якого не визнано переможцем торгiв за результатами оцiнки та розгляду його пропозицiї, може звернутися через електронну систему закупiвель до замовника з вимогою щодо надання iнформацiї про пропозицiю переможця торгiв, у тому числi щодо зазначення її переваг порiвняно з пропозицiєю учасника, який надiслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому вiдповiдь не пiзнiше нiж через п'ять днiв з дня надходження такого звернення.

     2. Замовник укладає договiр про закупiвлю з учасником, який визнаний переможцем торгiв протягом строку дiї його пропозицiї, не пiзнiше нiж через 20 днiв з дня прийняття рiшення про намiр укласти договiр про закупiвлю вiдповiдно до вимог тендерної документацiї та пропозицiї учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рiшень замовника договiр про закупiвлю не може бути укладено ранiше нiж через 10 днiв з дати оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю.

     3. У разi вiдмови переможця торгiв вiд пiдписання договору про закупiвлю вiдповiдно до вимог тендерної документацiї або неукладення договору про закупiвлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю такого учасника та визначає переможця серед тих учасникiв, строк дiї тендерної пропозицiї яких ще не минув.

Роздiл V
КОНКУРЕНТНИЙ ДIАЛОГ

     Стаття 33. Умови застосування конкурентного дiалогу

     1. Конкурентний дiалог може бути застосовано замовником за таких умов:

     замовник не може визначити необхiднi технiчнi, якiснi характеристики (специфiкацiї) робiт або визначити вид послуг, i для прийняття оптимального рiшення про закупiвлю необхiдно провести переговори з учасниками;

     предметом закупiвлi є консультацiйнi, юридичнi послуги, розробка iнформацiйних систем, програмних продуктiв, здiйснення наукових дослiджень, експериментiв або розробок, виконання дослiдно-конструкторських, будiвельних робiт, визначення вимог до виконання яких потребує переговорiв.

     Стаття 34. Порядок проведення конкурентного дiалогу

     1. Iнформацiя про проведення конкурентного дiалогу оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону за формою, встановленою Уповноваженим органом. Необхiдна iнформацiя для участi в торгах зазначається замовником у тендернiй документацiї.

     2. Конкурентний дiалог проводиться у два етапи.

     На першому етапi всiм учасникам пропонується подати тендерну пропозицiю, в якiй надається iнформацiя про вiдповiднiсть учасника квалiфiкацiйним критерiям, вимогам, визначеним замовником у тендернiй документацiї, та опис рiшення про закупiвлю без зазначення цiни.

     Iнформацiя з описом рiшення про закупiвлю для першого етапу конкурентного дiалогу подається в тендернiй пропозицiї окремим файлом.

     У тендернiй документацiї для першого етапу зазначаються критерiї оцiнки, квалiфiкацiйнi критерiї до учасникiв вiдповiдно до статтi 16 цього Закону, вимоги, встановленi статтею 17 цього Закону, та iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi учасникiв встановленим критерiям та вимогам згiдно iз законодавством, пропозицiї щодо технiчних, якiсних та iнших характеристик предмета закупiвлi, умови поставки, час та мiсце, у якому виконуватимуться роботи чи надаватимуться послуги.

     Строк подання тендерних пропозицiй для участi в першому етапi конкурентного дiалогу не повинен бути меншим, нiж 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентного дiалогу на веб-порталi Уповноваженого органу вiдповiдно до статтi 10 цього Закону.

     Пiд час розкриття тендерних пропозицiй для участi в першому етапi конкурентного дiалогу автоматично розкривається вся iнформацiя, зазначена в пропозицiях учасникiв, крiм iнформацiї з описом рiшення про закупiвлю, що вiдкривається лише замовнику.

     Пiсля розкриття тендерних пропозицiй замовник розглядає пропозицiї учасникiв на вiдповiднiсть вимогам, установленим у тендернiй документацiї для першого етапу. Усi учасники, пропозицiї яких не було вiдхилено, запрошуються замовником до переговорiв, але не менше нiж три учасники.

     Замовник проводить переговори з кожним окремо, а також додатково можуть проводитися спiльнi зустрiчi з усiма учасниками. Пiд час переговорiв можуть бути обговоренi всi аспекти закупiвлi з метою визначення засобiв та рiшення щодо робiт чи послуги, що плануються закупити. Замовник пiд час переговорiв не має права застосовувати дискримiнацiйний пiдхiд до рiзних учасникiв та розкривати iншим учасникам запропонованi рiшення або iншу конфiденцiйну iнформацiю, отриману вiд учасника, який бере участь у переговорах, без його згоди.

     Замовник проводить дiалог до визначення рiшення щодо закупiвлi. Пiсля завершення дiалогу замовник вносить змiни до тендерної документацiї щодо технiчних вимог та вимог до якостi предмета закупiвлi чи визначає новi характеристики предмета закупiвлi згiдно з цим Законом та запрошує всiх учасникiв, якi брали участь у дiалозi, взяти участь у другому етапi.

     На другому етапi учасники повиннi подати остаточнi тендернi пропозицiї iз зазначенням цiни. Строк подання тендерних пропозицiй на другому етапi становить не менше 15 днiв з дня отримання запрошення взяти участь у другому етапi. Розгляд та оцiнка пропозицiй учасникiв на другому етапi здiйснюються вiдповiдно до статтi 28 цього Закону.

     З учасником процедури закупiвлi, якого визначено переможцем, замовник укладає договiр про закупiвлю згiдно з вимогами цього Закону.

Роздiл VI
ПЕРЕГОВОРНА ПРОЦЕДУРА ЗАКУПIВЛI

     Стаття 35. Умови застосування переговорної процедури закупiвлi

     1. Переговорна процедура закупiвлi - це процедура, що використовується замовником як виняток i вiдповiдно до якої замовник укладає договiр про закупiвлю з учасником пiсля проведення переговорiв з одним або кiлькома учасниками.

     Замовник пiд час проведення переговорiв вимагає вiд учасника подання ним пiдтвердженої документально iнформацiї про вiдповiднiсть учасника квалiфiкацiйним вимогам вiдповiдно до статтi 16 цього Закону.

     2. Переговорна процедура закупiвлi застосовується замовником як виняток у разi:

     1) закупiвлi творiв мистецтва або закупiвлi, пов'язаної iз захистом прав iнтелектуальної власностi, або укладення договору про закупiвлю з переможцем архiтектурного чи мистецького конкурсу;

     2) вiдсутностi конкуренцiї (у тому числi з технiчних причин) на вiдповiдному ринку, внаслiдок чого договiр про закупiвлю може бути укладено лише з одним постачальником, за вiдсутностi при цьому альтернативи;

     3) нагальної потреби у здiйсненнi закупiвлi у зв'язку з виникненням особливих економiчних чи соцiальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строкiв для проведення тендеру, а саме пов'язаних з негайною лiквiдацiєю наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманiтарної допомоги iншим державам. Застосування переговорної процедури закупiвлi в таких випадках здiйснюється за рiшенням замовника щодо кожної процедури;

     4) якщо замовником було двiчi вiдмiнено тендер через вiдсутнiсть достатньої кiлькостi учасникiв, при цьому предмет закупiвлi, його технiчнi та якiснi характеристики, а також вимоги до учасника не повиннi вiдрiзнятися вiд вимог, що були визначенi замовником у тендернiй документацiї;

     5) потреби здiйснити додаткову закупiвлю в того самого постачальника з метою унiфiкацiї, стандартизацiї або забезпечення сумiсностi з наявними товарами, технологiями, роботами чи послугами, якщо замiна попереднього постачальника (виконавця робiт, надавача послуг) може призвести до несумiсностi або виникнення проблем технiчного характеру, пов'язаних з експлуатацiєю та обслуговуванням;

     6) необхiдностi проведення додаткових будiвельних робiт, не зазначених у початковому проектi, але якi стали через непередбачуванi обставини необхiдними для виконання проекту за сукупностi таких умов: договiр буде укладено з попереднiм виконавцем цих робiт, такi роботи технiчно чи економiчно пов'язанi з головним (первинним) договором; загальна вартiсть додаткових робiт не перевищує 50 вiдсоткiв вартостi головного (первинного) договору;

     7) закупiвлi юридичних послуг, пов'язаних iз захистом прав та iнтересiв України, у тому числi з метою захисту нацiональної безпеки i оборони, пiд час врегулювання спорiв, розгляду в закордонних юрисдикцiйних органах справ за участю iноземного суб'єкта та України, на пiдставi рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України або введених в дiю вiдповiдно до закону рiшень Ради нацiональної безпеки i оборони України.

     3. За результатами проведених переговорiв з учасником (учасниками) замовник приймає рiшення про намiр укласти договiр. Повiдомлення про намiр укласти договiр обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталi Уповноваженого органу протягом одного дня пiсля прийняття рiшення та повинно мiстити:

     найменування та мiсцезнаходження замовника;

     найменування, кiлькiсть товару та мiсце його поставки, вид робiт i мiсце їх виконання або вид послуг та мiсце їх надання;

     строки поставки товарiв, виконання робiт, надання послуг;

     найменування, мiсцезнаходження та контактнi телефони учасника (учасникiв), з яким проведено переговори;

     цiну пропозицiї;

     обґрунтування застосування переговорної процедури.

     Замовник має право укласти договiр про закупiвлю за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi у строк не ранiше нiж через 10 днiв (п'ять днiв - у разi застосування переговорної процедури закупiвлi з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої цiєї статтi, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передання та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертiв, телекомунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення та послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi.

     4. Переговорна процедура закупiвлi вiдмiняється замовником у разi:

     якщо замовником допущено порушення, що вплинули на об'єктивнiсть визначення переможця процедури закупiвлi;

     неможливостi усунення порушень, що виникли через виявленi порушення законодавства з питань закупiвель;

     вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi товарiв, робiт i послуг;

     скорочення видаткiв на здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг;

     непiдписання учасником договору про закупiвлю у строк 35 днiв (20 днiв - у разi застосування переговорної процедури закупiвлi з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої цiєї статтi, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передання та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертiв, телекомунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення та послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi.

     Переговорна процедура закупiвлi може бути вiдмiнена замовником частково (за лотом).

Роздiл VII
ДОГОВIР ПРО ЗАКУПIВЛЮ

     Стаття 36. Основнi вимоги до договору про закупiвлю

     1. Договiр про закупiвлю укладається вiдповiдно до норм Цивiльного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

     2. Учасник - переможець процедури закупiвлi пiд час укладення договору повинен надати дозвiл або лiцензiю на провадження певного виду господарської дiяльностi, якщо отримання такого дозволу або лiцензiї на провадження такого виду дiяльностi передбачено законодавством.

     3. Забороняється укладання договорiв, що передбачають оплату замовником товарiв, робiт i послуг до/без проведення процедур закупiвель, крiм випадкiв, передбачених цим Законом.

     4. Умови договору про закупiвлю не повиннi вiдрiзнятися вiд змiсту тендерної пропозицiї за результатами аукцiону (у тому числi цiни за одиницю товару) переможця процедури закупiвлi або цiни пропозицiї учасника у разi застосування переговорної процедури. Iстотнi умови договору про закупiвлю не можуть змiнюватися пiсля його пiдписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязi, крiм випадкiв:

     1) зменшення обсягiв закупiвлi, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видаткiв замовника;

     2) змiни цiни за одиницю товару не бiльше нiж на 10 вiдсоткiв у разi коливання цiни такого товару на ринку, за умови, що зазначена змiна не призведе до збiльшення суми, визначеної в договорi;

     3) покращення якостi предмета закупiвлi за умови, що таке покращення не призведе до збiльшення суми, визначеної в договорi;

     4) продовження строку дiї договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робiт, надання послуг у разi виникнення документально пiдтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числi непереборної сили, затримки фiнансування витрат замовника, за умови, що такi змiни не призведуть до збiльшення суми, визначеної в договорi;

     5) узгодженої змiни цiни в бiк зменшення (без змiни кiлькостi (обсягу) та якостi товарiв, робiт i послуг);

     6) змiни цiни у зв'язку iз змiною ставок податкiв i зборiв пропорцiйно до змiн таких ставок;

     7) змiни встановленого згiдно iз законодавством органами державної статистики iндексу споживчих цiн, змiни курсу iноземної валюти, змiни бiржових котирувань або показникiв Platts, регульованих цiн (тарифiв) i нормативiв, якi застосовуються в договорi про закупiвлю, у разi встановлення в договорi про закупiвлю порядку змiни цiни;

     8) змiни умов у зв'язку iз застосуванням положень частини п'ятої цiєї статтi.

(пункт 8 частини четвертої статтi 36 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 12.05.2016р. N 1356-VIII)

     5. Дiя договору про закупiвлю може продовжуватися на строк, достатнiй для проведення процедури закупiвлi на початку наступного року, в обсязi, що не перевищує 20 вiдсоткiв суми, визначеної в договорi, укладеному в попередньому роцi, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

     Стаття 37. Недiйснiсть договору про закупiвлю

     1. Договiр про закупiвлю є нiкчемним у разi:

     його укладення з порушенням вимог частини четвертої статтi 36 цього Закону;

     його укладення в перiод оскарження процедури закупiвлi вiдповiдно до статтi 18 цього Закону;

     його укладення з порушенням строкiв, передбачених частиною другою статтi 32 та абзацом восьмим частини третьої статтi 35 цього Закону, крiм випадкiв зупинення перебiгу строкiв у зв'язку з розглядом скарги органом оскарження вiдповiдно до статтi 18 цього Закону.

Роздiл VIII
ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ У СФЕРI ПУБЛIЧНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ

     Стаття 38. Вiдповiдальнiсть за порушення вимог цього Закону

     1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими вiдповiдно до цього Закону, члени тендерного комiтету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службовi (посадовi) особи Уповноваженого органу, службовi (посадовi) особи органiв, що здiйснюють казначейське обслуговування бюджетних коштiв (обслуговуючого банку), несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законами України.

     2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частинi прийнятих рiшень, вибору i застосування процедур закупiвлi, вiдповiдальнiсть несуть члени тендерного комiтету або уповноважена особа (особи) персонально.

Роздiл IX
ПРИКIНЦЕВI ТА ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ

     1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та вводиться в дiю:

     з 1 квiтня 2016 року - для центральних органiв виконавчої влади та замовникiв, що здiйснюють дiяльнiсть в окремих сферах господарювання;

     з 1 серпня 2016 року - для всiх замовникiв;

     iз дня набрання чинностi Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про публiчнi закупiвлi" щодо особливостей використання окремих публiчних коштiв на територiї Донецької областi" - для мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв мiсцевого самоврядування та вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй Донецької областi.

(пункт 1 доповнено абзацом четвертим згiдно iз Законом України вiд 12.04.2016р. N 1078-VIII)

     2. Пункт 24 частини першої статтi 1 та абзаци шiстнадцятий i сiмнадцятий частини третьої статтi 2 цього Закону дiють до 31 березня 2020 року.

(пункт 2 роздiлу IX iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 23.11.2018р. N 2629-VIII)

     3. Установити, що з 1 квiтня 2016 року, але не ранiше дня набрання чинностi цим Законом, Закон України "Про здiйснення державних закупiвель" не застосовується до центральних органiв виконавчої влади та замовникiв, що здiйснюють дiяльнiсть в окремих сферах господарювання.

     3¹. Установити, що з дня набрання чинностi Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про публiчнi закупiвлi" щодо особливостей використання окремих публiчних коштiв на територiї Донецької областi" Закон України "Про здiйснення державних закупiвель" не застосовується до мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв мiсцевого самоврядування та вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй Донецької областi.

(роздiл IX доповнено пунктом 31 згiдно iз Законом України вiд 12.04.2016р. N 1078-VIII)

     4. Дозволити замовникам, для яких цей Закон вводиться в дiю з 1 серпня 2016 року, використовувати електронну систему закупiвель з метою вiдбору постачальника товару (товарiв), надавача послуги (послуг) та виконавця робiт для укладення договору, у разi здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, вартiсть яких є меншою за вартiсть, що встановлена в абзацi першому частини першої статтi 2 Закону України "Про здiйснення державних закупiвель".

     4¹. Установити, що до 14 травня 2017 року замовники, визначенi Кабiнетом Мiнiстрiв України, можуть здiйснювати закупiвлю товарiв, робiт i послуг, необхiдних для забезпечення пiдготовки та проведення в Українi пiсенного конкурсу "Євробачення", згiдно з перелiком товарiв, робiт i послуг, що затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 35 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договiр про закупiвлю за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi у строк не ранiше нiж через п'ять днiв з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу повiдомлення про намiр укласти договiр за результатами застосування переговорної процедури закупiвлi.

(роздiл IX доповнено пунктом 41 згiдно iз Законом України вiд 17.11.2016р. N 1761-VIII)

     4². Установити, що з метою виконання встановлених Законом України "Про ринок природного газу" вимог по вiдокремленню та незалежностi оператора газотранспортної системи у зобов'язаннях, що виникли на пiдставi договорiв, укладених за результатом процедур закупiвель товарiв, робiт i послуг, проведених замовником, який припинив здiйснення дiяльностi з транспортування природного газу у зв'язку з виконанням вимог про вiдокремлення та незалежнiсть оператора газотранспортної системи, може одноразово здiйснюватися замiна сторони, за умови, що новий замовник був сертифiкований уповноваженим органом вiдповiдно до вимог закону про вiдокремлення i незалежнiсть та продовжує здiйснювати вiдповiдний вид господарської дiяльностi замiсть такого замовника. Замiна сторони у таких зобов'язаннях здiйснюється у порядку, встановленому нормами Цивiльного кодексу України.

(роздiл IX доповнено пунктом 42 згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 300-IX)

     4³. Установити, що протягом шести мiсяцiв з дня набрання чинностi Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про публiчнi закупiвлi" у зв'язку з вiдокремленням дiяльностi з транспортування природного газу" замовник, який буде здiйснювати або здiйснює дiяльнiсть з транспортування природного газу, має право без застосування передбачених цим Законом процедур закупiвель укладати договори про закупiвлю товарiв i послуг з юридичною особою, яка буде припиняти або припинила здiйснення дiяльностi з транспортування природного газу у зв'язку з виконанням вимог про вiдокремлення та незалежнiсть оператора газотранспортної системи, якщо закупiвля таких товарiв чи послуг необхiдна для забезпечення безперервного функцiонування об'єктiв газотранспортної системи України.

(роздiл IX доповнено пунктом 43 згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 300-IX)

     5. Визнати такими, що втратили чиннiсть:

     з 1 квiтня 2016 року, але не ранiше дня набрання чинностi цим Законом:

     Закон України "Про особливостi здiйснення закупiвель в окремих сферах господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., N 17, ст. 148, N 41, ст. 551; 2014 р., N 22, ст. 781, N 24, ст. 883; 2015 р., N 46, ст. 414);

     з 1 серпня 2016 року, але не ранiше дня набрання чинностi цим Законом:

     Закон України "Про здiйснення державних закупiвель" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2014 р., N 24, ст. 883 iз наступними змiнами).

     6. Внести змiни до таких законодавчих актiв України:

     1) у Кодексi України про адмiнiстративнi правопорушення (Вiдомостi Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до N 51, ст. 1122):

     статтю 164¹⁴ викласти в такiй редакцiї:

     "Стаття 164¹⁴. Порушення законодавства про закупiвлi

     Здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг без застосування визначених законодавством процедур закупiвель; оцiнка пропозицiй конкурсних торгiв (квалiфiкацiйних пропозицiй), тендерних пропозицiй не за критерiями та методикою оцiнки для визначення найкращої пропозицiї конкурсних торгiв (квалiфiкацiйної пропозицiї), тендерної пропозицiї, що мiститься в документацiї конкурсних торгiв (квалiфiкацiйнiй документацiї), тендернiй документацiї; укладення з учасником, який став переможцем торгiв, договору про закупiвлю за цiнами i обсягами, що не вiдповiдають вимогам документацiї конкурсних торгiв (квалiфiкацiйної документацiї), тендерної документацiї; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення iнформацiї про закупiвлi вiдповiдно до вимог законодавства; ненадання iнформацiї, документiв та матерiалiв у випадках, передбачених законом, -

     тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осiб вiд семисот до тисячi неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян.

     Тi самi дiї, вчиненi повторно протягом року пiсля накладення адмiнiстративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частинi першiй цiєї статтi, -

     тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осiб вiд тисячi до тисячi п'ятисот неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян";

     в абзацi органiв Антимонопольного комiтету України (статтi 164³, 164¹⁴, 166¹ - 166⁴) пункту 1 частини першої статтi 255 цифри "164¹⁴" виключити;

     2) частину п'яту статтi 4 Господарського процесуального кодексу України (Вiдомостi Верховної Ради України, 1992 р., N 6, ст. 56) виключити;

     3) у Господарському кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., NN 18 - 22, ст. 144):

     абзац другий частини третьої статтi 13 виключити;

     в абзацi третьому частини першої статтi 75, абзацi третьому частини другої статтi 77, абзацi третьому частини дев'ятої статтi 78 i абзацi третьому частини п'ятої статтi 79 слова "Закону України "Про здiйснення державних закупiвель" замiнити словами "Закону України "Про публiчнi закупiвлi";

     4) у Цивiльному кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., NN 40 - 44, ст. 356):

     друге речення частини першої статтi 209 виключити;

     друге речення частини четвертої статтi 639 виключити;

     5) частину сьому статтi 8 Цивiльного процесуального кодексу України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2004 р., NN 40 - 42, ст. 492) виключити;

     6) частину другу статтi 11 Закону України "Про основи соцiальної захищеностi iнвалiдiв в Українi" (Вiдомостi Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 21, ст. 252; Вiдомостi Верховної Ради України, 2006 р., N 2 - 3, ст. 35; 2010 р., N 33, ст. 471) виключити;

     7) пункти 17¹ i 18 частини першої, пункт 19 частини третьої статтi 7, пункт 20 частини першої статтi 16 та пункт 20 частини першої статтi 17 Закону України "Про Антимонопольний комiтет України" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1993 р., N 50, ст. 472 iз наступними змiнами) доповнити словами "та "Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

     8) у Законi України "Про державний матерiальний резерв" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1997 р., N 13, ст. 112; 1999 р., N 40, ст. 362; 2004 р., N 33 - 34, ст. 403; 2007 р., N 9, ст. 67; 2010 р., N 33, ст. 471):

     у пунктi 1 статтi 8 слова "у порядку, встановленому Законом України "Про здiйснення державних закупiвель" виключити;

     пункт 2 статтi 9 виключити;

     9) статтю 22¹ Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування (Вiдомостi Верховної Ради України, 1998 р., N 23, ст. 121 iз наступними змiнами) виключити;

     10) у статтi 15 Закону України "Про Нацiональну програму iнформатизацiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1998 р., N 27 - 28, ст. 181; 2002 р., N 1, ст. 3; 2010 р., N 33, ст. 471):

     друге речення частини другої виключити;

     частину третю виключити;

     11) частину шосту статтi 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування на випадок безробiття" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2000 р., N 22, ст. 171; 2013 р., N 24, ст. 243) виключити;

     12) у частинi сьомiй статтi 51 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 5 - 6, ст. 30; 2006 р., N 14, ст. 118; 2010 р., N 33, ст. 471) слова "Закону України "Про здiйснення державних закупiвель" замiнити словами "Закону України "Про публiчнi закупiвлi";

     13) у частинi двадцять першiй статтi 2 Закону України "Про страхування" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2002 р., N 7, ст. 50; 2010 р., N 33, ст. 471) слова "проведення вiдкритих торгiв вiдповiдно до Закону України "Про здiйснення державних закупiвель" та" виключити;

     14) частину четверту статтi 5 Закону України "Про державну пiдтримку книговидавничої справи в Українi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., N 24, ст. 162; 2004 р., N 14, ст. 195; 2010 р., N 33, ст. 471; 2011 р., N 45, ст. 486) виключити;

     15) абзац другий частини другої статтi 25 Закону України "Про оздоровлення та вiдпочинок дiтей" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2008 р., N 45, ст. 313; 2010 р., N 33, ст. 471) виключити;

     16) частину четверту статтi 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 11, ст. 75) виключити.

     7. Процедури закупiвель товарiв, робiт та послуг, розпочатi до введення в дiю цього Закону, завершуються вiдповiдно до порядку, що дiяв до введення в дiю цього Закону.

     8. Кабiнету Мiнiстрiв України у мiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом:

     привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;

     забезпечити приведення мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом;

     забезпечити прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних для реалiзацiї положень цього Закону.

Президент України

П. ПОРОШЕНКО

м. Київ
25 грудня 2015 року
N 922-VIII