ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

     ДФС України розглянула лист ГУ Мiндоходiв у Запорiзькiй областi вiд 11.06.2014 р. N 2761/8/08-01-10-08-06 щодо практичного застосування положень абзацу першого п. 23 пiдроздiлу 2 роздiлу XX Податкового кодексу України (далi - Кодекс) в перiодi з 01.01.2014 р. по 17.02.2014 р. та повiдомляє таке.

     Законом України вiд 19.12.2013 p. N 713-VII внесено змiни до абзацу 1 п. 23 пiдр. 2 розд. XX Кодексу, а саме: цифри та слова "1 сiчня 2014 року" замiнено на цифри та слова "1 сiчня 2015 року".

     Отже, вказана норма з 01 сiчня 2014 року викладена у такiй редакцiї: "Тимчасово до 1 сiчня 2015 року вiд оподаткування податком на додану вартiсть звiльняються операцiї з постачання, у тому числi операцiї з iмпорту вiдходiв та брухту чорних та кольорових металiв та деревини товарних позицiй 4401, 4403, 4404 згiдно з УКТ ЗЕД (крiм брикетiв та гранул товарної пiдкатегорiї УКТ ЗЕД 4401 30 90 00), а також паперу та картону для утилiзацiї (макулатури та вiдходiв) товарної позицiї 4707 згiдно з УКТ ЗЕД. Перелiки таких вiдходiв та брухту чорних i кольорових металiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України".

     Постановою КМУ вiд 05.02.2014 р. N 43, яка набрала чинностi з 18.02.2014 р., внесено змiни до постанови КМУ вiд 12.01.2011 р. N 15 "Про затвердження перелiкiв вiдходiв та брухту чорних i кольорових металiв, операцiї з постачання яких, зокрема операцiї з iмпорту, тимчасово, до 1 сiчня 2014 року, звiльняються вiд обкладання податком на додану вартiсть", якою цифри та слова "1 сiчня 2014" замiнено на цифри та слова "1 сiчня 2015".

     Податкове законодавство України складається з Конституцiї України, Кодексу, Митного кодексу України та iнших законiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України i якими регулюються питання оподаткування, нормативно-правових актiв, прийнятих на пiдставi та на виконання Кодексу, та законiв з питань митної справи, рiшень Верховної Ради Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування з питань мiсцевих податкiв та зборiв.

     Вiдповiдно до ст. 8 Конституцiї України в країнi визначається i дiє принцип верховенства права. Конституцiя України має найвищу юридичну силу. Закони та iншi нормативно-правовi акти приймаються на основi Конституцiї України та повиннi вiдповiдати їй.

     Принцип верховенства права означає, що закон має вищу юридичну силу стосовно всiх iнших нормативно-правових актiв, якi повиннi вiдповiдати закону. У зв'язку з цим iншi нормативнi акти називають пiдзаконними актами, якими є, зокрема, постанови КМУ.

     Враховуючи викладене, норми Кодексу мають вищу юридичну силу, нiж норми постанов КМУ, якi розвивають чи деталiзують окремi положення Кодексу.

     Отже, вiдсутнiсть перелiку вiдходiв та брухту чорних i кольорових металiв, затвердженого постановою КМУ, в перiод з 01.01.2014 р. по 17.02.2014 р. за умови наявностi норми Кодексу, що регулює питання звiльнення вiд оподаткування операцiй з постачання зазначених товарiв в той самий перiод, не дає пiдстав вважати вказанi операцiї такими, що пiдлягають оподаткуванню.