ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМIНIСТРАЦIЯ УКРАЇНИ
вiд 14.03.2003 р. | N 2165/21-1218 |
---|
З 1 сiчня 2003 року у Законi
України "Про ставки акцизного збору i
ввiзного мита на спирт етиловий та алкогольнi
напої" сталися змiни, якi внесенi до нього Законом України вiд 24 жовтня 2002 року
N 195-IV "Про внесення змiн до деяких законiв
України про оподаткування, виробництво та обiг
пiдакцизних товарiв". Суттєвих змiн, зокрема,
зазнала стаття 3 цього Закону, яка взагалi
викладена в новiй редакцiї.
По-перше, нову i єдину ставку акцизного збору у розмiрi 2 грн. за 1 л 100-вiдсоткового спирту встановлено на спирт етиловий, що використовується закладами та установами охорони здоров'я для забезпечення лiкувально-дiагностичного процесу i виконання лабораторних дослiджень та виробниками - суб'єктами пiдприємницької дiяльностi для виготовлення вибухових речовин, парфумiв, нiтроцелюлози, напiвфабрикатiв (до них вiдносяться спиртованi соки, морси, настої, якi реалiзуються для промислової переробки i не пiдлягають реалiзацiї в роздрiбнiй торгiвлi), пектину, оцту спиртового, лiкарських засобiв (у тому числi компонентiв кровi i виготовлених з них препаратiв), крiм лiкарських засобiв у виглядi бальзамiв. За такою ж ставкою буде оподатковуватись i спирт технiчний, що використовується для виробництва лише тiєї продукцiї, перелiк якої затверджується Урядом.
Як бачимо, в цьому перелiку немає вже харчових есенцiй i лiкарських засобiв у виглядi бальзамiв. Вiдтак з 1 сiчня 2003 року спирт етиловий, що використовується на виготовлення цiєї продукцiї, оподатковується за повною ставкою акцизного збору у розмiрi 16 грн. за 1 л 100-вiдсоткового спирту.
Натомiсть цей перелiк доповнено такою продукцiєю, як винограднi, плодовi та iншi виноматерiали i сусло i тому спирт етиловий, що буде використовуватися пiдприємствами первинного виноробства для виготовлення цiєї продукцiї, пiдлягатиме оподаткуванню акцизним збором також за ставкою 2 грн. за 1 л 100-вiдсоткового спирту.
По-друге, змiнено порядок отримання спирту етилового, що використовується на зазначенi вище цiлi. I саме на нього необхiдно звернути особливу увагу всiм суб'єктам, якi у своїй дiяльностi використовують такий спирт. Основною вимогою в Законi є те, що ще до отримання спирту етилового потрiбно подати до податкового органу за мiсцем реєстрацiї суб'єкта податковий вексель, який при цьому має бути авальований банком, i термiн його дiї не може перевищувати 90 календарних днiв. У податковому векселi необхiдно буде зазначати суму, яка розраховується виходячи iз обсягiв спирту, що отримується, та ставки акцизного збору, визначеною як рiзниця мiж повною ставкою у розмiрi 16 грн. за 1 л 100-вiдсоткового спирту та ставкою 2 гривнi. Законом також встановлено iншi вимоги.
Разом з тим Закон надає право Кабiнету Мiнiстрiв України своїм нормативним документом встановити вiдповiдний порядок. На виконання цiєї вимоги Кабiнет Мiнiстрiв України своєю постановою вiд 24 лютого 2003 року N 247 затвердив Порядок випуску, обiгу та погашення податкових векселiв, що видаються до отримання спирту етилового, який використовується на виготовлення окремих видiв товарiв. Крiм вимог, зазначених у Законi, в затвердженому щойно Порядку знайшли своє вiдображення й iншi норми, якi стосуються як порядку отримання спирту етилового за пiльговими ставками, так i контролю за його цiльовим використанням.
Зокрема, в Порядку визначено, яке значення мають термiни "податковий вексель", "векселедавець", "векселедержатель" та "аваль". Для зручностi суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi в ньому наведено формулу, за якою обчислюється сума акцизного збору для занесення до податкового векселя, а саме:
S = (C - 2) х V,
де S - сума акцизного збору;
C - повна ставка акцизного збору за 1 л 100-вiдсоткового спирту у гривнях, встановлена статтею 1 Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на спирт етиловий та алкогольнi напої";
2 - ставка акцизного збору за 1 л 100-вiдсоткового спирту у гривнях, встановлена статтею 3 Закону України вiд 7 травня 1996 року N 178/96-ВР;
V - обсяг спирту етилового, який отримується, у перерахунку на 100-вiдсотковий спирт, в лiтрах.
Наприклад, планується отримати 100 дал безводного спирту. В цьому разi покупець спирту сплачує безпосередньо спиртовому заводу акцизний збiр в сумi 2 тис. грн. (2 грн. х 100 дал), а в податковому векселi зазначає суму 14 тис. грн. [(16 грн. - 2 грн.) х 100 дал]. Погашення податкового векселя здiйснюється протягом 90 календарних днiв на пiдставi документального пiдтвердження факту цiльового використання спирту. Таким пiдтвердженням є довiдка векселедавця про цiльове використання спирту етилового, форма якої буде затверджена наказом центрального органу державної податкової служби, як це, до речi, передбачено пунктом 9 Порядку. Тобто, податковий вексель є гарантiєю цiльового використання спирту впродовж законодавчо встановленого термiну. Використання не авальованих податкових векселiв забороняється.
Крiм того, що вже саме запровадження авальованого податкового векселя посилює контроль за використанням спирту, нова стаття 81 Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на спирт етиловий та алкогольнi напої" встановлює ще й вiдповiдальнiсть за його нецiльове використання. Вона передбачає, що "у разi нецiльового використання суб'єктами пiдприємницької дiяльностi спирту етилового або спирту етилового денатурованого (спирту технiчного) з таких суб'єктiв справляється штраф у розмiрi, який обчислюється виходячи iз обсягiв використаного не за призначенням спирту етилового або спирту етилового денатурованого (спирту технiчного) та ставки акцизного збору, передбаченої статтею 1 цього Закону, збiльшеної в 1,5 раза". Тому на пiдставi цiєї норми така вiдповiдальнiсть передбачена i пунктом 17 зазначеного Порядку.
Оскiльки згiдно iз Законом податковий вексель видається лише особою, яка є виробником зазначених в статтi 3 Закону товарiв, то цей Порядок не розповсюджується на заклади та установи охорони здоров'я, якi отримують спирт етиловий за пiльговими ставками i використовують його лише для забезпечення лiкувально-дiагностичного процесу i виконання лабораторних дослiджень.
Необхiдно звернути увагу, що постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.02.2003 N 247, якою затверджено цей Порядок, набирає чинностi з дня опублiкування.
Таким чином, тепер в акцизному законодавствi буде iснувати два порядки, якими встановлено правила видачi та погашення податкових векселiв. Перший - це Порядок, затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.02.99 N 275, а другий - це Порядок, затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.02.2003 N 247. Основною їх вiдмiннiстю є те, що згiдно з першим Порядком правила видачi та погашення податкових векселiв застосовуються у разi отримання спирту етилового для виготовлення iншої пiдакцизної продукцiї, а згiдно з другим Порядком - у разi отримання спирту етилового для виготовлення товарiв, визначених ст. 3 Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на спирт етиловий та алкогольнi напої". Саме цi вiдмiнностi мають бути визначальними при оформленнi вiдповiдних податкових векселiв.
Департамент з питань адмiнiстрування акцизного збору i контролю за виробництвом та обiгом пiдакцизних товарiв ДПА України |