таможенная стоимость товара

Прошу Вас розъяснить ситуацию которая сложилась при оформлении груза следовавшего из Канады 

в Украину авиатранспортом с последующей доставкой в адрес получателя автотранспортом по ПП. Условия поставки EXW (город в Канаде). Декларант к стоимости перевозки за пределами границы Украины (стоимость с нулевой ставкой НДС) добавила стоимость обработки груза в аэропорту (услуга которая предоставляется на территории Украины - стоимость с НДС) и экспедиторское вознаграждение (услуга с НДС) к стоимости перевозки за пределами УКРАИНЫ. На основании чего это сделал брокер и на основании чего таможня на этом настояла? Только стоимость автоперевозки оставили с НДС.