Митні органи отримають окремі повноваження для реалізації санкцій: деталі урядового законопроєкту

   Кабінет Міністрів України вніс до Верховної Ради законопроєкт № 14396 "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань у зв'язку із застосуванням санкцій".

Так, документ спрямований на нормативне врегулювання порядку реалізації митними органами спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції».

Що передбачає законопроєкт?

   Законопроєктом пропонується доповнити Митний кодекс України новою статтею 197 - 1, яка визначає повноваження митних органів щодо реалізації санкцій на підставі рішень РНБО, введених у дію указами Президента України, постанов Верховної Ради України та судових рішень. Передбачається, що митні органи здійснюватимуть такі дії з урахуванням інформації з Державного реєстру санкцій та шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими державними реєстрами.

Серед ключових механізмів реалізації санкцій:

• відмова у прийнятті митних декларацій, митному оформленні;
• випуску або пропуску товарів і транспортних засобів;
• зупинення повернення авансових платежів та надміру сплачених митних платежів;
• зупинення чи анулювання дозволів, авторизацій і статусів, передбачених Митним кодексом.

Окремо визначено, що санкція у вигляді стягнення активів у дохід держави реалізується митними органами виключно на підставі судового рішення, яке набрало законної сили.

Окрім того, документ також уточнює порядок оскарження рішень митних органів, прийнятих у процесі реалізації санкцій: такі рішення можуть бути оскаржені лише в судовому порядку.

До того ж, передбачається, що кошти авансових платежів не підлягають поверненню у разі застосування санкцій.

На перехідний період, до повної технічної реалізації автоматизованого обміну інформацією між державними реєстрами, митні органи використовуватимуть дані, розміщені безпосередньо в Державному реєстрі санкцій.

Що має врахувати бізнес?

У разі ухвалення законопроєкту, бізнесу слід підготуватися до наступних дій:

Перед митним оформленням

• Перевірити компанію, контрагентів і бенефіціарів у Державному реєстрі санкцій;
• Проаналізувати наявність пов'язаних осіб із санкційного переліку;
• Переконатися у відсутності санкцій щодо товару, маршруту або виду операції.

Корпоративна структура та реєстри

• Актуалізувати відомості про кінцевих бенефіціарних власників у ЄДР;
• Перевірити відповідність корпоративної структури вимогам прозорості;
• Усунути формальні ризики (номінальні власники, неактуальні дані, складні ланцюги володіння).

Дозволи та авторизації

• Провести аудит чинних ліцензій, дозволів, гарантій і авторизацій;
• Визначити критичні дозволи, зупинення яких може заблокувати діяльність;
• Підготувати план дій на випадок їх анулювання або призупинення.

Контракти та логістика

• Включити до ЗЕД-контрактів санкційні застереження;
• Передбачити альтернативні маршрути поставок і склади;
• Визначити відповідальність сторін у разі блокування митних процедур.

Процесуальний захист

• Врахувати, що оскарження рішень митниці можливе лише в суді;
• Підготувати доказову базу та внутрішні процедури реагування;
• Залучити юридичного радника до оцінки санкційних ризиків.