ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про внесення змiн до Закону України "Про судоустрiй i статус суддiв" та Закону України "Про Вищу раду правосуддя" щодо удосконалення декларацiй доброчесностi суддi та родинних зв'язкiв суддi

     Верховна Рада України постановляє:

     I. Внести до Закону України "Про судоустрiй i статус суддiв" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2016 р., N 31, ст. 545 iз наступними змiнами) такi змiни:

     1. Пункт 3 частини сьомої статтi 56 викласти в такiй редакцiї:

     "3) подавати декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi".

     2. Статтi 61 i 62 викласти в такiй редакцiї:

     "Стаття 61. Декларацiя доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi

     1. Суддя зобов'язаний щороку, до 1 травня, подавати шляхом заповнення на офiцiйному веб-сайтi Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi за формою, що визначається Комiсiєю.

     Декларацiя доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi складається з перелiку тверджень, правдивiсть яких суддя повинен задекларувати шляхом їх пiдтвердження або непiдтвердження, а також з вiдомостей про осiб, з якими у суддi є родиннi зв'язки.

     2. У декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi зазначають:

     1) прiзвище, iм'я, по батьковi суддi, його мiсце роботи, займану посаду;

     2) вiдомостi про прiзвище, iм'я, по батьковi осiб, з якими у суддi є родиннi зв'язки, мiсце їхньої роботи (проходження служби), займану посаду, якщо такi особи є або протягом останнiх п'яти рокiв, що передують року подання декларацiї, були:

     а) членом Вищої ради правосуддя, керiвником, заступником, дисциплiнарним iнспектором служби дисциплiнарних iнспекторiв Вищої ради правосуддя, працiвником секретарiату Вищої ради правосуддя;

     б) членом Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, працiвником секретарiату або iнспектором Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України;

     в) суддею, працiвником апарату суду;

     г) суддею Конституцiйного Суду України, працiвником секретарiату Конституцiйного Суду України;

     ґ) прокурором, працiвником правоохоронних органiв (органiв правопорядку), адвокатом, нотарiусом;

     д) членом Громадської ради доброчесностi;

     е) членом Етичної ради, членом Експертної ради, членом Дорадчої групи експертiв, членом Конкурсної комiсiї, що проводить добiр кандидатiв на посаду члена Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, членом конкурсної комiсiї, що проводить конкурс на зайняття посади керiвника служби дисциплiнарних iнспекторiв, його заступника, дисциплiнарного iнспектора служби дисциплiнарних iнспекторiв Вищої ради правосуддя;

     є) посадовою особою Державної судової адмiнiстрацiї України, її територiальних управлiнь;

     ж) Президентом України;

     з) Керiвником Офiсу Президента України або його заступником;

     и) Секретарем Ради нацiональної безпеки i оборони України або його заступником;

     i) народним депутатом України, депутатом Верховної Ради Автономної Республiки Крим, депутатом мiсцевої ради;

     ї) членом Кабiнету Мiнiстрiв України, керiвником або заступником керiвника центрального органу виконавчої влади, у тому числi зi спецiальним статусом, членом Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим;

     й) керiвником або заступником керiвника Нацiонального антикорупцiйного бюро України, Нацiонального агентства з питань запобiгання корупцiї;

     к) Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини;

     л) членом Рахункової палати;

     м) членом Центральної виборчої комiсiї;

     н) членом Правлiння або Ради Нацiонального банку України;

     о) членом Антимонопольного комiтету України, нацiональних комiсiй регулювання природних монополiй, а також Нацiональної комiсiї, що здiйснює державне регулювання у сферi зв'язку та iнформатизацiї, Нацiональної комiсiї, що здiйснює державне регулювання у сферах електронних комунiкацiй, радiочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, Нацiональної комiсiї, що здiйснює державне регулювання у сферi ринкiв фiнансових послуг, Нацiональної комiсiї з цiнних паперiв та фондового ринку;

     п) головою або заступником голови мiсцевої державної адмiнiстрацiї;

     р) мiським, сiльським, селищним головою або його заступником;

     3) твердження за останнiй рiк, що передує року подання декларацiї, про:

     а) невчинення корупцiйних правопорушень або правопорушень, пов'язаних з корупцiєю;

     б) невiдвiдування суддею територiї держави-агресора та/або тимчасово окупованої територiї України;

     в) невчинення дiй з метою набуття громадянства (пiдданства) iноземної держави;

     г) дотримання Кодексу суддiвської етики;

     ґ) використання української мови як єдиної державної мови пiд час здiйснення правосуддя;

     д) вiдсутнiсть пiдстав для притягнення суддi до дисциплiнарної вiдповiдальностi;

     4) твердження про:

     а) нездiйснення спiвпрацi з державою-агресором, збройними формуваннями та/або окупацiйною адмiнiстрацiєю держави-агресора пiсля 20 лютого 2014 року;

     б) визнання поширення державного суверенiтету України на всю територiю України, у тому числi тимчасово окуповану.

     3. До осiб, з якими у суддi є родиннi зв'язки, для цiлей цiєї статтi належать:

     1) особи, якi спiльно проживають, пов'язанi спiльним побутом i мають взаємнi права та обов'язки iз суддею (крiм осiб, взаємнi права та обов'язки яких iз суддею не мають характеру сiмейних), у тому числi особи, якi спiльно проживають, але не перебувають у шлюбi iз суддею;

     2) незалежно вiд визначених пунктом 1 цiєї частини умов - чоловiк, дружина, а також родичi кожного з подружжя чи родичi осiб, якi спiльно проживають, але не перебувають у шлюбi з суддею (батько, мати, вiтчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дiд, баба, прадiд, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невiстка, тесть, теща, свекор, свекруха, племiнник, племiнниця, рiдний дядько, рiдна тiтка, двоюрiдний брат, двоюрiдна сестра, усиновлювач, усиновлений).

     4. Декларацiя доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi є вiдкритою для загального доступу через оприлюднення на офiцiйному веб-сайтi Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, крiм випадкiв, передбачених цим Законом.

     5. За вiдсутностi доказiв iншого вiдомостi i твердження у декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi вважаються достовiрними.

     6. На пiдставi iнформацiї, що може свiдчити про недостовiрнiсть (зокрема неповноту) вiдомостей або тверджень у декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi, неподання або несвоєчасне подання декларацiї, Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України проводить перевiрку декларацiї в межах такої iнформацiї.

     7. Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України не розглядає iнформацiю, що надiйшла вiд анонiмних джерел або джерела походження якої встановити неможливо.

     8. Iнформацiя, передбачена частиною шостою цiєї статтi, що була перевiрена Вищою квалiфiкацiйною комiсiєю суддiв України, не пiдлягає повторнiй перевiрцi.

     9. Неподання, умисне або внаслiдок грубої недбалостi несвоєчасне подання суддею декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi або декларування в нiй завiдомо недостовiрних (зокрема неповних) вiдомостей або тверджень мають наслiдком дисциплiнарну вiдповiдальнiсть, встановлену цим Законом.

     10. Притягнення суддi до дисциплiнарної вiдповiдальностi за неподання, умисне або внаслiдок грубої недбалостi несвоєчасне подання декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi або за декларування в нiй завiдомо недостовiрних (зокрема неповних) вiдомостей або тверджень не звiльняє суддю вiд обов'язку подати вiдповiдну декларацiю з достовiрними вiдомостями i твердженнями.

     Стаття 62. Проведення перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi

     1. Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України проводить перевiрку декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi на пiдставi:

     1) отриманої вiд будь-якої особи iнформацiї, що обґрунтовано свiдчить про:

     можливу недостовiрнiсть (зокрема неповноту) тверджень, визначених пiдпунктами "б"-"д" пункту 3, пунктом 4 частини другої статтi 61 цього Закону;

     можливе неподання або несвоєчасне подання декларацiї;

     2) отриманої вiд будь-якої особи iнформацiї про судове рiшення, що набрало законної сили, яким суддю визнано таким, що вчинив корупцiйне правопорушення або правопорушення, пов'язане з корупцiєю, - щодо недостовiрностi твердження, передбаченого пiдпунктом "а" пункту 3 частини другої статтi 61 цього Закону.

     2. Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України проводить перевiрку декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi у порядку, встановленому Регламентом Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, в межах iнформацiї, передбаченої частиною першою цiєї статтi.

     Перевiрка декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi на предмет недостовiрностi (зокрема неповноти) зазначених у нiй вiдомостей або тверджень, а також на предмет її несвоєчасного подання може бути розпочата не пiзнiше трьох рокiв з дня подання такої декларацiї.

     3. Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України не пiзнiше одного мiсяця з дня отримання iнформацiї, передбаченої частиною першою цiєї статтi, ухвалює рiшення про проведення або про вiдмову в проведеннi перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi.

     У рiшеннi про проведення перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України зазначає:

     1) пiдставу для проведення перевiрки;

     2) суддю, декларацiя якого пiдлягатиме перевiрцi;

     3) предмет проведення перевiрки;

     4) строк проведення перевiрки;

     5) iншi вiдомостi, визначенi Регламентом Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України.

     Не пiзнiше трьох днiв з дня ухвалення рiшення про проведення перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України надсилає його копiю суддi, декларацiя якого пiдлягатиме перевiрцi.

     4. Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України проводить перевiрку декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi та ухвалює за її результатами рiшення протягом шести мiсяцiв з дня ухвалення рiшення про проведення перевiрки. Якщо протягом зазначеного строку Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України не ухвалила жодного рiшення, визначеного частиною десятою цiєї статтi, вважається, що iнформацiя, передбачена частиною першою цiєї статтi, не пiдтвердилася в межах перевiрки.

     5. Для цiлей перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України застосовує Єдинi показники для оцiнки доброчесностi та професiйної етики суддi (кандидата на посаду суддi), затвердженi вiдповiдно до частини шостої статтi 83 цього Закону.

     6. Пiд час перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України має право витребувати та одержувати iнформацiю вiдповiдно до частини другої статтi 93 цього Закону.

     7. Пiд час проведення перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi вiдповiдний суддя має право:

     1) надавати Вищiй квалiфiкацiйнiй комiсiї суддiв України уснi або письмовi пояснення, робити заяви, надавати документи, необхiднi для перевiрки вiдомостей i тверджень, зазначених у декларацiї;

     2) звертатися до Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України з клопотанням про долучення до матерiалiв перевiрки додаткових документiв, iнших матерiальних носiїв iнформацiї щодо предмета перевiрки;

     3) подавати письмовi зауваження щодо проведення перевiрки;

     4) ознайомлюватися з матерiалами та результатами перевiрки.

     8. Про результати перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України повiдомляє суддю, декларацiя якого перевiрялася.

     9. Результати перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi розглядають на засiданнi Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, на яке не пiзнiше як за п'ять днiв до дня його проведення запрошують суддю, декларацiя якого перевiрялася.

     Неявка суддi на засiдання Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України без поважних причин не перешкоджає розгляду результатiв перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв такого суддi.

     У разi систематичної (тричi) неявки суддi на засiдання Комiсiя може розглянути результати перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв такого суддi за його вiдсутностi незалежно вiд причини неявки.

     10. Пiсля розгляду результатiв перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України ухвалює одне з таких рiшень:

     1) про пiдтвердження iнформацiї про недостовiрнiсть (зокрема неповноту) вiдомостей або тверджень, зазначених у декларацiї;

     2) про пiдтвердження iнформацiї про неподання, несвоєчасне подання декларацiї;

     3) про непiдтвердження iнформацiї про недостовiрнiсть (зокрема неповноту) вiдомостей або тверджень, зазначених у декларацiї;

     4) про непiдтвердження iнформацiї про неподання, несвоєчасне подання декларацiї.

     Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України надсилає копiю ухваленого рiшення суддi, декларацiя якого перевiрялася, не пiзнiше десяти днiв з дня ухвалення такого рiшення.

     11. Суддя, не згодний з рiшенням Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, визначеним частиною десятою цiєї статтi, має право оскаржити таке рiшення протягом 30 днiв з дня отримання його копiї в порядку, визначеному Кодексом адмiнiстративного судочинства України.

     12. Рiшення Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, ухвалене за результатами перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi, набирає чинностi з дня, наступного за днем спливу строку, визначеного частиною одинадцятою цiєї статтi, а якщо таке рiшення було оскаржено - з дня набрання законної сили судовим рiшенням, яким рiшення Комiсiї залишено без змiн.

     Рiшення Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, ухвалене за результатами перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi, включається до суддiвського досьє вiдповiдного суддi.

     Якщо рiшення Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, ухвалене за результатами перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi, було оскаржено та скасовано в судовому порядку, суддя має право на вiдшкодування завданої йому шкоди.

     13. Пiсля набрання чинностi рiшенням, передбаченим пунктами 1 або 2 частини десятої цiєї статтi, Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України направляє його разом iз матерiалами перевiрки до органу, що здiйснює дисциплiнарне провадження щодо суддi, для вирiшення питання щодо вiдкриття дисциплiнарної справи стосовно такого суддi чи вiдмови в її вiдкриттi.

     14. Рiшення Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України, ухвалене за результатами перевiрки декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi, що є чинним та не скасовано в судовому порядку, враховується Комiсiєю, Вищою радою правосуддя, їхнiми органами або iншими суб'єктами пiд час проведення добору на посаду суддi, конкурсу на зайняття вакантної посади суддi, оцiнки доброчесностi та/або професiйної етики суддi (кандидата на посаду суддi), а також в iнших випадках, визначених законом".

     3. Главу 2 роздiлу III доповнити статтею 62¹ такого змiсту:

     "Стаття 62¹. Декларацiя доброчесностi та родинних зв'язкiв кандидата на посаду суддi

     1. Декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв кандидата на посаду суддi подають за формою, передбаченою для подання декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi.

     2. Звiтний перiод для подання декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв кандидата на посаду суддi щодо тверджень, передбачених пунктом 3 частини другої статтi 61 цього Закону, становить п'ять рокiв, що передують року подання декларацiї".

     4. У статтi 72:

     пункт 5 частини першої викласти в такiй редакцiї:

     "5) декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв кандидата на посаду суддi";

     частину другу викласти в такiй редакцiї:

     "2. Форма i змiст заяви про участь у доборi на посаду суддi, анкети, декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв кандидата на посаду суддi затверджуються Вищою квалiфiкацiйною комiсiєю суддiв України та розмiщуються на її офiцiйному веб-сайтi".

     5. Пункт 13 частини четвертої статтi 85 викласти в такiй редакцiї:

     "13) декларацiї доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi".

     6. Частину дванадцяту статтi 94 викласти в такiй редакцiї:

     "12. Член Вищої квалiфiкацiйної комiсiї суддiв України зобов'язаний подавати у визначеному цим Законом порядку декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi".

     7. Частину третю статтi 135 доповнити абзацом такого змiсту:

     "Для визначення базового розмiру посадового окладу суддi не може застосовуватися iнша вартiсна величина, нiж прожитковий мiнiмум для працездатних осiб, передбачений абзацом четвертим частини другої статтi 1 Закону України "Про прожитковий мiнiмум", в розмiрi, встановленому для цiєї соцiальної i демографiчної групи населення законом України про Державний бюджет на вiдповiдний рiк".

     8. Роздiл XII "Прикiнцевi та перехiднi положення" доповнити пунктом 43¹ такого змiсту:

     "43¹. Пiсля набрання чинностi Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про судоустрiй i статус суддiв" та Закону України "Про Вищу раду правосуддя" щодо удосконалення декларацiй доброчесностi суддi та родинних зв'язкiв суддi" проведення перевiрки декларацiї родинних зв'язкiв суддi та декларацiї доброчесностi суддi здiйснює Вища квалiфiкацiйна комiсiя суддiв України за правилами, що дiють пiсля набрання зазначеним законом чинностi".

     II. Прикiнцевi положення

     1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування.

     2. Внести до Закону України "Про Вищу раду правосуддя" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2017 р., N 7 - 8, ст. 50) такi змiни:

     1) пункт 6 частини першої статтi 8 викласти в такiй редакцiї:

     "6) декларацiю особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, за рiк, що передує року, в якому було оприлюднено оголошення про конкурс, за формою, що визначена Законом України "Про запобiгання корупцiї", декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi";

     2) пункт 3 частини третьої статтi 20 викласти в такiй редакцiї:

     "3) виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, встановлених законодавством у сферi запобiгання корупцiї, у тому числi подавати у визначеному законом порядку декларацiю особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, декларацiю доброчесностi та родинних зв'язкiв суддi".

     3. Рекомендувати Вищiй радi правосуддя привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом.

     4. Рекомендувати Вищiй квалiфiкацiйнiй комiсiї суддiв України привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом.

     5. Кабiнету Мiнiстрiв України не пiзнiше шести мiсяцiв з дня набрання чинностi цим Законом пiсля проведення консультацiй з Вищою радою правосуддя та з урахуванням мiжнародних i європейських принципiв незалежностi суддiв, висновкiв Європейської комiсiї "За демократiю через право" та Консультативної ради європейських суддiв, рекомендацiй Комiтету мiнiстрiв Ради Європи подати на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо запровадження тимчасових особливостей процедури iндивiдуальної перевiрки декларацiї доброчесностi суддi Верховного Суду, вищих спецiалiзованих судiв за участю незалежних експертiв.

Президент України

В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ
9 червня 2026 року
N 4905-IX