МIНIСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА IНСПЕКЦIЯ НА АВТОМОБIЛЬНОМУ ТРАНСПОРТI

Щодо лiцензiйних карток та дорожнiх листiв при вантажних автоперевезеннях

     Головна державна iнспекцiя на автомобiльному транспортi за дорученням Мiнiстерства транспорту та зв'язку України в межах компетенцiї розглянула <... > лист <... > та повiдомляє наступне.

     Головавтотрансiнспекцiя здiйснює лiцензування господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом вiдповiдно до видiв робiт, визначених Законом України "Про автомобiльний транспорт", та з урахуванням вимог Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", у якому визначено види господарської дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню, порядок їх лiцензування, встановлено державний контроль у сферi лiцензування, вiдповiдальнiсть суб'єктiв господарювання та органiв лiцензування за порушення законодавства у сферi лiцензування.

     Статтею 14 Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" визначено, що до лiцензiй на надання послуг з перевезення пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом додаються лiцензiйнi картки на кожен автомобiльний транспортний засiб. Лiцензiйна картка є бланком суворої звiтностi, до якого заносяться реєстрацiйнi данi лiцензiї та автомобiльного транспортного засобу.

     Статтею 48 Закону України "Про автомобiльний транспорт" встановлено, що автомобiльнi перевiзники, водiї повиннi мати i пред'являти особам, якi уповноваженi здiйснювати контроль на автомобiльному транспортi та у сферi безпеки дорожнього руху, документи, на пiдставi яких виконують вантажнi перевезення.

     Серед документiв, на пiдставi яких автоперевiзником здiйснюються перевезення вантажiв на договiрних умовах, обов'язковою є наявнiсть лiцензiйної картки.

     Враховуючи вищевикладене, вiдповiдно до вимог Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", Лiцензiйних умов, встановлених для автоперевiзної дiяльностi, з урахуванням особливостей органiзацiї та дiяльностi автомобiльного транспорту, визначених Законом України "Про автомобiльний транспорт", на кожен автотранспортний засiб оформлюється лiцензiйна картка, яка обов'язково знаходиться у салонi автомобiля пiд час здiйснення вантажних автоперевезень.

     Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.02.2009 N 207 затверджено перелiк документiв, необхiдних для здiйснення перевезення вантажу автомобiльним транспортом у внутрiшньому сполученнi, серед яких необхiдними є фотокопiя лiцензiї, засвiдчена автомобiльним перевiзником, або лiцензiйна картка. Однак у законах, якими регулюється дiяльнiсть та лiцензування автоперевезень, на сьогоднiшнiй день не мiстяться положення щодо можливостi видачi на транспортний засiб фотокопiї лiцензiї замiсть лiцензiйної картки.

     До прийняття вiдповiдних змiн до законiв України "Про автомобiльний транспорт" та "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" державнi iнспектори Головної державної iнспекцiї на автомобiльному транспортi при здiйсненнi перевiрок щодо наявностi необхiдних документiв у водiя вантажного автомобiля користуються виключно вимогами, встановленими статтею 48 Закону України "Про автомобiльний транспорт".

     Стосовно наявностi у водiїв, якi є фiзичними особами - пiдприємцями, дорожнього листа пiд час надання послуг з перевезення вантажiв повiдомляємо, що вiдповiдно до статтi 48 Закону України "Про автомобiльний транспорт" документами для фiзичної особи, що здiйснює вантажнi перевезення на договiрних умовах, є:

     для автомобiльного перевiзника - лiцензiя та документ, що засвiдчує використання транспортного засобу на законних пiдставах, iншi документи, передбаченi законодавством України;

     для водiя - посвiдчення водiя вiдповiдної категорiї, реєстрацiйнi документи на транспортний засiб, лiцензiйна картка, товарно-транспортна накладна або iнший визначений законодавством документ на вантаж, iншi документи, передбаченi законодавством України.

     Статтею 2 Закону України "Про автомобiльний транспорт" визначено, що законодавство про автомобiльний транспорт складається iз цього Закону, законiв України "Про транспорт", "Про дорожнiй рух", чинних мiжнародних договорiв та iнших нормативно-правових актiв у сферi автомобiльних перевезень.

     Таким чином дорожнiй лист у водiїв, якi є фiзичними особами - пiдприємцями та надають послуги з перевезення вантажiв, є iншим документом, передбаченим законодавством, а саме: статтею 16 Закону України "Про дорожнiй рух", вiдповiдно до якої водiй зобов'язаний мати при собi та передавати для перевiрки дорожнi (маршрутнi) листи i документи на вантаж, що перевозиться (крiм власникiв транспортних засобiв, якi використовують їх в iндивiдуальних некомерцiйних цiлях).

     Одночасно повiдомляємо, що статтею 229 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - Кодекс) визначено, що вiд iменi органу автомобiльного транспорту розглядати справи про адмiнiстративнi правопорушення i накладати адмiнiстративнi стягнення мають право посадовi особи Державного департаменту автомобiльного транспорту, автотранспортних управлiнь Мiнiстерства транспорту України в Автономнiй Республiцi Крим та областях.

     На сьогоднiшнiй день Державний департамент автомобiльного транспорту, автотранспортнi управлiння Мiнiстерства транспорту України в Автономнiй Республiцi Крим та областях позбавленi контрольних функцiй i припинили своє iснування.

     Отже, на даний час Кодексом не визначено орган контролю на автомобiльному транспортi, вiд iменi якого розглядаються справи про адмiнiстративнi правопорушення i накладаються адмiнiстративнi стягнення.