Какао

Уважаемые специалисты! Быть может мой вопрос будет немного не по адресу, но я надеюсь на вашу подсказку (что поделаешь?, уж очень любознательна :)). Ситуация такова: Импортируем из Турции какао алкализированное, которое является подкарантинным материалом, на который при ввозе необходимо карантинное разрешение. В то же время не попадает в список подкарантинных материалов какао тертое (Наказ Мінагрополітики №414 від 23.08.2005р., ст.2, п.2.25). Какие принципиальные различия между этими видами какао, и почему они оказались "по разные стороны" карантина? Спасибо за разъяснения.