За підсумками зустрічі з бізнесом інформуємо про електронну систему управління гарантіями
Одним із питань, яке пролунало від представників бізнесу на вебінарі, організованого Харківською митницею та Харківська торгово-промислова палата, було питання щодо електронної системи управління гарантіями.
Відповідно до вимог статті 307 Митного кодексу України Державною митною службою України запроваджено нову, повністю електронну систему управління гарантіями (GMS), де гаранти можуть подавати всі види гарантій в електронному вигляді, а також у безпаперовій формі вносити зміни та відкликати їх. Так, гарант може надсилати митниці гарантії в електронному вигляді з власних інформаційних систем з використанням нових форматів.
Крім цього, для гарантів забезпечено можливість внесення, коригування ,відкликання гарантій в Особистому кабінеті на Єдиному державному інформаційному веб-порталі «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» . В Особистому кабінеті також додано можливість перегляду логу використання гарантій – як для гарантів, так і для учасників ЗЕД, яким відповідні гарантії видано.
На початку січня Держмитслужбою доопрацьовано модуль «Електронна система управління гарантіями» як складової АСМО «Центр» Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів.
З 12 год. 00 хвилин 10.01.2024 запроваджено застосування індивідуальних гарантій з використанням даного модуля.
На даний час митне оформлення із застосуванням забезпечення сплати митних платежів у вигляді індивідуальної гарантії здійснюється виключно за наявності в графі В митної декларації реєстраційного номеру гарантії (GRN), який в автоматичному режимі присвоюється електронною системою управління гарантіями відповідно до пункту 7 глави 1 розділу IV Порядку забезпечення сплати митних платежів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25.04.2023 № 213 «Про деякі питання забезпечення сплати митних платежів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 червня 2023 року за № 984/40040.(далі - Порядок ).
Процедура надсилання, обліку та застосування індивідуальних гарантій із використанням відповідного модуля ПІК «Гарантійні документи» Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів припинено з 12 год. 00 хвилин 10.01.2024.
Інформаційна взаємодія між гарантами та митними органами здійснюється за допомогою засобів електронного зв'язку шляхом надсилання повідомлень в електронній формі, на які накладено електронний підпис гаранта та/або посадової особи митного органу (якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України), або з використанням засобів інтегрованої системи електронної ідентифікації.
Формати, структура гарантій, що надаються в електронній формі, та повідомлень, протоколи обміну даними та інші технічні специфікації під час здійснення інформаційної взаємодії визначаються наказом Держмитслужби від 31.10.2023 №696 «Про затвердження Спеціфікації структури та формату електронних повідомлень для обміну даними між Держмитслужбою та гарантами про операції з гарантіями».
Під час здійснення інформаційної взаємодії підприємствам надається інформація про:
- реєстрацію або про відмову в реєстрації гарантії або звільнення від гарантії із зазначенням причини відмови;
- реквізити гарантії або звільнення від гарантії (реєстраційний номер гарантії або звільнення від гарантії (далі - GRN), дата реєстрації);
- незарезервовану частину базової суми - для загальної гарантії та звільнення від гарантії;
статус гарантії (гарантію застосовано (із зазначенням реквізитів митної декларації або іншого документа, що відповідно до законодавства може використовуватися замість митної декларації або її замінює, а також суми забезпечення сплати митних платежів), гарантію (зарезервовану частину базової суми) вивільнено, скасовано реєстрацію гарантії, гарантію відкликано, строк дії гарантії завершився (із зазначенням дати застосування, вивільнення, скасування реєстрації, відкликання, завершення строку дії));
статус звільнення від гарантії (звільнення від гарантії застосовано (із зазначенням реквізитів митної декларації або іншого документа, що відповідно до законодавства може використовуватися замість митної декларації або її замінює, а також суми забезпечення сплати митних платежів), зарезервовану частину базової суми вивільнено, скасовано реєстрацію звільнення від гарантії, внесено зміни відомостей про звільнення від гарантії (із зазначенням дати застосування, вивільнення, скасування реєстрації, внесення змін));
номер та дату складення вимоги про сплату митних платежів.
- Під час здійснення інформаційної взаємодії гарантам надається інформація про:
- реєстрацію або про відмову в реєстрації гарантії із зазначенням причини відмови;
- реквізити гарантії (GRN), дату реєстрації;
- статус гарантії (гарантію застосовано, вивільнено, скасовано реєстрацію гарантії, гарантію відкликано, строк дії гарантії завершився (із зазначенням дати застосування, вивільнення, скасування реєстрації, відкликання, завершення строку дії));
номер та дату складення вимоги про сплату митних платежів, дату виникнення та погашення податкового боргу.
Реєстрація гарантії та звільнення від гарантії
1. Гарантія надається митним органам в електронній формі шляхом надсилання гарантом електронного повідомлення, що містить дані про гарантію, видану для забезпечення сплати митних платежів.
2. Реєстрація гарантії здійснюється після проведення перевірки:
1) електронного підпису, накладеного на гарантію;
2) відповідності формату, структури гарантії вимогам, встановленим Держмитслужбою;
3) відомостей про гаранта щодо наявності підстав для відмови у прийнятті від нього гарантій, встановлених частиною другою статті 316 глави 451 розділу X Кодексу;
4) відповідності відомостей про загальну гарантію відомостям, що містяться в авторизації на застосування спрощення "загальна гарантія" або "загальна гарантія із зменшенням розміру забезпечення базової суми на 50 відсотків", або "загальна гарантія із зменшенням розміру забезпечення базової суми на 70 відсотків", або "звільнення від гарантії" (далі - авторизація на застосування спрощення), а саме:
- наявності у підприємства, якому надано загальну гарантію, діючої авторизації на застосування спрощення;
- розміру загальної гарантії, виданої гарантом, що не є меншим за частину базової суми загальної гарантії, яка підлягає забезпеченню такою гарантією. Такий розмір зазначається у відповідній авторизації на застосування спрощення;
- відсутності в електронній системі управління гарантіями вже зареєстрованої загальної гарантії, що застосовується з відповідною авторизацією;
5) строку дії гарантії.
3. Перевірка підпунктів 1 - 3 та 5 пункту 2 цієї глави здійснюється електронною системою управління гарантіями в автоматичному режимі, перевірка підпункту 4 пункту 2 цієї глави - структурним підрозділом Держмитслужби, на який покладено здійснення функції організації процедури реєстрації гарантії або звільнення від гарантії.
4. За результатами перевірки гарантії:
здійснюється реєстрація гарантії шляхом присвоєння електронною системою управління гарантіями такій гарантії реєстраційного номера відповідно до пункту 7 цієї глави; або
електронною системою управління гарантіями надсилається гаранту повідомлення про відмову в реєстрації гарантії із зазначенням підстави для такої відмови.
5. Підставами для відмови в реєстрації гарантії є:
- невідповідність електронного підпису, накладеного на гарантію, відомостям про гаранта;
- невідповідність формату, структури гарантії вимогам, встановленим Держмитслужбою;
- зупинення, скасування або анулювання реєстрації гаранта;
- наявність у гаранта податкового боргу відповідно до частини четвертої статті 3172 глави 46 розділу X Кодексу;
- зупинення, скасування або анулювання авторизації на застосування спрощення;
- наявність випадку, коли розмір загальної гарантії, виданої гарантом, є меншим за частину базової суми загальної гарантії, що підлягає забезпеченню;
- наявність в електронній системі управління гарантіями відомостей про зареєстровану загальну гарантію, що застосовується з відповідною авторизацією;
завершення строку дії гарантії.
6. Внесення відомостей до електронної системи управління гарантіями для реєстрації звільнення від гарантії здійснює структурний підрозділ Держмитслужби, на який покладено здійснення функції організації процедури реєстрації гарантії або звільнення від гарантії. Такі відомості мають відповідати відомостям, що містяться в авторизації на застосування спрощення "звільнення від гарантії".
Після внесення відомостей до електронної системи управління гарантіями такою системою здійснюється реєстрація звільнення від гарантії шляхом присвоєння реєстраційного номера відповідно до пункту 7 цієї глави.
Реєстрація звільнення від гарантії здійснюється не пізніше наступного робочого дня після набрання чинності авторизацією на застосування спрощення "звільнення від гарантії".
7. GRN складається із 17 символів, XXYYNNNNNNNNNNNNK, де:
- XX - останні дві цифри року, в якому було зареєстровано гарантію або звільнення від гарантії;
- YY - літерний код альфа-2 згідно з Переліком кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженим наказом Державної служби статистики України від 08 січня 2020 року N 32, країни, у якій зареєстровано гарантію або звільнення від гарантії;
- NNNNNNNNNNNN - унікальний номер гарантії або звільнення від гарантії, присвоєний митним органом, яким зареєстровано гарантію або звільнення від гарантії, що складається з цифр та літер латинського алфавіту, з яких перші шість використовуються для ідентифікації митного органу, яким зареєстровано гарантію або звільнення від гарантії, інші шість використовуються безпосередньо для ідентифікації гарантії або звільнення від гарантії;
- K - контрольна цифра, яка формується для перевірки правильності внесення попередніх 16 цифр та літер. У разі реєстрації індивідуальної гарантії у паперовій формі відповідно до пункту 3 розділу V цього Порядку зазначається цифра 0.
8. Після завершення реєстрації гарантії або звільнення від гарантії електронною системою управління гарантіями формується та надсилається гаранту та/або підприємству повідомлення про реєстрацію гарантії або звільнення від гарантії, яке містить відомості, визначені абзацом третім пункту 3 або абзацом третім пункту 4 розділу III цього Порядку.
9. Після реєстрації гарантії або звільнення від гарантії в електронній системі управління гарантіями така гарантія або звільнення від гарантії застосовується для митного оформлення товарів.