ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

     В Управлiннi технологiй митного контролю Департаменту органiзацiї митного контролю розглянуто лист Київської регiональної митницi вiд 11.08.2004 N 25/17-11182 щодо надання роз'яснень про порядок ведення облiку суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi в митних органах.

     Цим повiдомляємо, що вiдповiдно до статтi 7 "Право на iнвестицiйну та пiдприємницьку дiяльнiсть" Закону України вiд 04.02.94 N 3929-XII "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства", зi змiнами й доповненнями, iноземцi та особи без громадянства мають право займатися в Українi iнвестицiйною, а також зовнiшньоекономiчною та iншими видами пiдприємницької дiяльностi, передбаченими законодавством України. При цьому вони мають такi ж права i обов'язки, що i громадяни України, якщо iнше не випливає з Конституцiї та законiв України.

     Згiдно з вимогами статтi 8 "Право на трудову дiяльнiсть" зазначеного Закону України, iноземцi та особи без громадянства мають рiвнi з громадянами України права та обов'язки в трудових вiдносинах, якщо iнше не передбачено законодавством України та мiжнародними договорами України. Iноземцi та особи без громадянства, якi постiйно проживають в Українi, а також яким надано статус бiженця в Українi, мають право працювати на пiдприємствах, в установах i органiзацiях або займатися iншою трудовою дiяльнiстю на пiдставах i в порядку, встановлених для громадян України. Iноземцi та особи без громадянства, якi прибули в Україну для працевлаштування на визначений термiн, можуть займатися трудовою дiяльнiстю вiдповiдно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування. Iноземцi та особи без громадянства не можуть призначатися на окремi посади або займатися певною трудовою дiяльнiстю, якщо вiдповiдно до законодавства України призначення на цi посади або заняття такою дiяльнiстю пов'язане з належнiстю до громадянства України.

     Вiдповiдно до статтi 29 "Пiдстави вiдповiдальностi за правопорушення" цього Закону України iноземцi та особи без громадянства, якi вчинили злочин, адмiнiстративнi або iншi правопорушення, несуть вiдповiдальнiсть на загальних пiдставах.

     Згiдно зi статтею 3 "Основнi принципи державної полiтики зайнятостi населення" Закону України вiд 01.03.91 N 803-XII "Про зайнятiсть населення", зi змiнами й доповненнями, державна полiтика України зайнятостi населення базується на таких принципах: забезпечення рiвних можливостей усiм громадянам та мiжнародного спiвробiтництва у вирiшеннi проблем зайнятостi населення, включаючи працю iноземних громадян в Українi.

     Вiдповiдно до статтi 8 "Право громадян на працевлаштування" зазначеного Закону України, iноземцi та особи без громадянства, крiм найнятих вiдповiдно до угоди про розподiл продукцiї, якi прибули в Україну на визначений термiн, одержують право на трудову дiяльнiсть лише за наявностi в них дозволу на працевлаштування, виданого державною службою зайнятостi України, якщо iнше не передбачено мiжнародними договорами України. Працевлаштування в Українi iноземцiв, найнятих iнвестором у межах i за посадами (спецiальнiстю), визначеними угодою про розподiл продукцiї, здiйснюється без отримання дозволу на працевлаштування.

     Правила в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю затвердженi постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.12.95 N 1074, зi змiнами й доповненнями.

     Порядок оформлення iноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Українi затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 01.11.99 N 2028, зi змiнами й доповненнями.

     Дозвiл на працевлаштування оформляється i видається Державним центром зайнятостi Мiнiстерства працi та соцiальної полiтики України або за його дорученням вiдповiдними центрами зайнятостi Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва та Севастополя для роботи на пiдприємствi, в установi, органiзацiї, якi запросили iноземця на певну посаду (за фахом). При цьому вiдповiдно до статтi 8 Закону України вiд 01.03.91 N 803-XII "Про зайнятiсть населення", зi змiнами й доповненнями, у разi використання працi iноземцiв або осiб без громадянства без дозволу державної служби зайнятостi України з пiдприємств, установ i органiзацiй, незалежно вiд форм власностi, державна служба зайнятостi стягує штраф за кожну таку особу у п'ятдесятикратному розмiрi неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян.

     Ураховуючи викладене та те, що iноземцi мають такi ж права i обов'язки, що i громадяни України, якщо iнше не випливає з Конституцiї та законiв України, порушене Київською регiональною митницею питання потребує бiльш детального вивчення та опрацювання його митницею.

     Пропозицiя про необхiднiсть зазначення П. I. Б. заступника директора пiдприємства - резидента, якщо посаду директора займає iноземець, у разi, якщо директор - iноземець працює в Українi тимчасово, згiдно дозволу на працевлаштування, буде опрацьована в Управлiннi технологiй митного контролю.

     Разом з цим, ураховуючи компетенцiю (права, завдання, функцiї) Управлiння технологiй митного контролю, для вирiшення питань, пов'язаних iз порядком ведення облiку суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi в митних органах, просимо звертатись до Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики.