Iз змiнами i доповненнями, внесеними
Законами України
вiд 7 жовтня 2010 року N 2592-VI,
вiд 2 грудня 2010 року N 2756-VI,
вiд 23 грудня 2010 року N 2856-VI,
вiд 5 квiтня 2011 року N 3172-VI,
вiд 19 травня 2011 року N 3396-VI,
вiд 7 липня 2011 року N 3612-VI,
(змiни, внесенi Законом України вiд 7 липня 2011 року N
3612-VI,
дiють до 31 грудня 2014 року),
вiд 7 липня 2011 року N 3614-VI,
вiд 8 липня 2011 року N 3668-VI,
вiд 6 жовтня 2011 року N 3828-VI,
вiд 12 сiчня 2012 року N 4318-VI,
вiд 17 травня 2012 року N 4731-VI,
вiд 5 червня 2012 року N 4875-VI,
вiд 5 липня 2012 року N 5059-VI,
вiд 5 липня 2012 року N 5063-VI,
вiд 5 липня 2012 року N 5067-VI,
вiд 5 липня 2012 року N 5081-VI,
вiд 5 липня 2012 року N 5083-VI,
вiд 6 вересня 2012 року N 5204-VI,
вiд 6 вересня 2012 року N 5213-VI,
вiд 18 вересня 2012 року N 5290-VI,
вiд 2 жовтня 2012 року N 5302-VI,
вiд 16 жовтня 2012 року N 5428-VI,
вiд 16 жовтня 2012 року N 5463-VI,
вiд 20 листопада 2012 року N 5492-VI,
вiд 20 листопада 2012 року N 5496-VI,
вiд 6 грудня 2012 року N 5518-VI,
вiд 4 квiтня 2013 року N 163-VII,
вiд 16 травня 2013 року N 242-VII,
(враховуючи змiни, внесенi Законом України
вiд 4 липня 2013 року N 398-VII),
вiд 4 липня 2013 року N 398-VII,
вiд 5 листопада 2013 року N 665-VII,
вiд 19 листопада 2013 року N 688-VII,
вiд 16 сiчня 2014 року N 719-VII,
(враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 27
березня 2014 року N 1165-VII),
вiд 15 квiтня 2014 року N 1210-VII,
(змiни, внесенi Законом України вiд 15 квiтня 2014 року
N 1210-VII,
поширюються на правовiдносини, якi виникли з 18
березня 2014 року),
вiд 4 липня 2014 року N 1588-VII,
вiд 4 липня 2014 року N 1592-VII,
вiд 31 липня 2014 року N 1621-VII,
вiд 12 серпня 2014 року N 1636-VII,
вiд 14 жовтня 2014 року N 1697-VII,
вiд 14 жовтня 2014 року N 1698-VII,
вiд 28 грудня 2014 року N 71-VIII,
вiд 28 грудня 2014 року N 79-VIII,
вiд 28 грудня 2014 року N 80-VIII,
(враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 2
березня 2015 року N 217-VIII),
вiд 15 сiчня 2015 року N 118-VIII,
вiд 10 лютого 2015 року N 176-VIII,
вiд 2 березня 2015 року N 212-VIII,
вiд 7 квiтня 2015 року N 288-VIII,
вiд 9 квiтня 2015 року N 313-VIII,
вiд 9 квiтня 2015 року N 328-VIII,
вiд 14 травня 2015 року N 416-VIII,
вiд 19 травня 2015 року N 437-VIII,
вiд 2 червня 2015 року N 486-VIII,
вiд 2 червня 2015 року N 491-VIII,
вiд 18 червня 2015 року N 542-VIII,
вiд 14 липня 2015 року N 595-VIII,
вiд 3 вересня 2015 року N 666-VIII,
вiд 17 вересня 2015 року N 700-VIII,
вiд 6 жовтня 2015 року N 714-VIII,
вiд 8 жовтня 2015 року N 732-VIII,
вiд 12 листопада 2015 року N 791-VIII,
вiд 26 листопада 2015 року N 836-VIII,
вiд 26 листопада 2015 року N 837-VIII,
вiд 24 грудня 2015 року N 914-VIII,
вiд 24 грудня 2015 року N 918-VIII,
вiд 25 грудня 2015 року N 928-VIII,
вiд 26 сiчня 2016 року N 937-VIII,
вiд 2 червня 2016 року N 1406-VIII,
вiд 8 вересня 2016 року N 1509-VIII,
вiд 20 жовтня 2016 року N 1702-VIII,
вiд 17 листопада 2016 року N 1759-VIII,
вiд 20 грудня 2016 року N 1789-VIII,
вiд 17 листопада 2016 року N 1763-VIII,
вiд 20 грудня 2016 року N 1789-VIII,
вiд 20 грудня 2016 року N 1793-VIII,
вiд 20 грудня 2016 року N 1794-VIII,
(змiни, внесенi пунктом 2 роздiлу I Закону України
вiд 20 грудня 2016 року N 1794-VIII, дiють до 1 сiчня 2019
року),
вiд 21 грудня 2016 року N 1800-VIII,
вiд 21 грудня 2016 року N 1801-VIII,
вiд 23 березня 2017 року N 1974-VIII,
вiд 12 квiтня 2017 року N 2011-VIII,
вiд 11 липня 2017 року N 2125-VIII,
вiд 3 жовтня 2017 року N 2150-VIII,
вiд 7 грудня 2017 року N 2233-VIII,
вiд 7 грудня 2017 року N 2241-VIII,
вiд 7 грудня 2017 року N 2246-VIII,
вiд 22 листопада 2018 року N 2621-VIII,
вiд 23 листопада 2018 року N 2629-VIII,
вiд 6 грудня 2018 року N 2646-VIII,
вiд 12 вересня 2019 року N 74-IX,
вiд 12 вересня 2019 року N 76-IX,
вiд 12 листопада 2019 року N 283-IX,
вiд 14 листопада 2019 року N 293-IX,
вiд 14 листопада 2019 року N 294-IX,
вiд 16 сiчня 2020 року N 467-IX,
вiд 2 червня 2020 року N 642-IX,
вiд 4 червня 2020 року N 677-IX,
вiд 16 червня 2020 року N 704-IX,
вiд 17 вересня 2020 року N 907-IX,
вiд 15 грудня 2020 року N 1081-IX,
вiд 15 грудня 2020 року N 1082-IX,
вiд 8 вересня 2021 року N 1727-IX,
вiд 19 жовтня 2021 року N 1813-IX,
вiд 2 грудня 2021 року N 1928-IX,
вiд 15 лютого 2022 року N 2042-IX,
вiд 15 лютого 2022 року N 2043-IX,
вiд 23 лютого 2022 року N 2098-IX,
вiд 3 березня 2022 року N 2118-IX,
вiд 15 березня 2022 року N 2127-IX,
вiд 15 березня 2022 року N 2134-IX,
вiд 14 квiтня 2022 року N 2192-IX,
вiд 31 травня 2022 року N 2290-IX,
вiд 9 липня 2022 року N 2390-IX,
вiд 21 вересня 2022 року N 2619-IX,
вiд 3 листопада 2022 року N 2709-IX,
вiд 3 листопада 2022 року N 2710-IX
(З 1 сiчня 2027 року до цього Кодексу будуть внесенi змiни, передбаченi пунктом 3 роздiлу I Закону України вiд 20 грудня 2016 року N 1794-VIII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 22 листопада 2018 року N 2621-VIII) |
(З 1 квiтня 2023 року та з 1 липня 2023 року до цього Кодексу будуть внесенi змiни, передбаченi окремими пунктами Закону України вiд 3 листопада 2022 року N 2709-IX) |
(У текстi Кодексу слова "Державне казначейство України" та "органи Державного казначейства України" у всiх вiдмiнках замiнено вiдповiдно словами "Державна казначейська служба України" та "органи Державної казначейської служби України" у вiдповiдному вiдмiнку згiдно iз Законом України вiд 7 липня 2011 року N 3614-VI) |
(У текстi Кодексу: слова "Мiнiстерство фiнансiв України" в усiх вiдмiнках замiнено словами "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної полiтики" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "Мiнiстр фiнансiв України" в усiх вiдмiнках замiнено словами "член Кабiнету Мiнiстрiв України, вiдповiдальний за формування та реалiзацiю державної бюджетної полiтики, або особа, яка виконує його обов'язки" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "Державна казначейська служба України" в усiх вiдмiнках замiнено словами "центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "органи Державної казначейської служби України" в усiх вiдмiнках замiнено словами "органи, що здiйснюють казначейське обслуговування бюджетних коштiв" у вiдповiдному вiдмiнку згiдно iз Законом України вiд 16 жовтня 2012 року N 5463-VI) |
(Одночасно з набранням чинностi Законом України "Про внесення змiн до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адмiнiстративної реформи" у текстi Кодексу будуть замiненi слова згiдно з пунктом 6 роздiлу I Закону України вiд 16 травня 2013 року N 242-VII) |
(У текстi Кодексу слова "центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної полiтики" в усiх вiдмiнках замiнено словами "Мiнiстерство фiнансiв України" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "член Кабiнету Мiнiстрiв України, вiдповiдальний за формування та реалiзацiю державної бюджетної полiтики, або особа, яка виконує його обов'язки" в усiх вiдмiнках замiнено словами "Мiнiстр фiнансiв України" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв" пiсля пункту 231 частини першої статтi 2 в усiх вiдмiнках замiнено словами "Казначейство України" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "орган, що здiйснює казначейське обслуговування бюджетних коштiв" пiсля частини першої статтi 43 в усiх вiдмiнках i числах замiнено словами "орган Казначейства України" у вiдповiдному вiдмiнку i числi згiдно iз Законом України вiд 10 лютого 2015 року N 176-VIII) |
(У текстi Кодексу слова "iнвестицiйна програма (проект)" в усiх вiдмiнках i числах замiнено словами "iнвестицiйний проект" у вiдповiдному вiдмiнку i числi згiдно iз Законом України вiд 7 квiтня 2015 року N 288-VIII) |
(У текстi Кодексу слова "(обов'язковi платежi)" у всiх вiдмiнках виключено згiдно iз Законом України вiд 24 грудня 2015 року N 914-VIII) |
(У текстi Кодексу: пiсля пункту 21 частини першої статтi 2 слова "бюджети об'єднаних територiальних громад, що створюються згiдно iз законом та перспективним планом формування територiй громад" в усiх вiдмiнках i числах замiнено словами "бюджети об'єднаних територiальних громад" у вiдповiдному вiдмiнку i числi; слово "iнвалiди" в усiх вiдмiнках замiнено словами "особи з iнвалiднiстю" у вiдповiдному вiдмiнку, крiм назви Фонду соцiального захисту iнвалiдiв у пунктi 132 частини третьої статтi 29 та пiдпунктi "б" пункту 9 частини першої статтi 87; слово "дiти-iнвалiди" в усiх вiдмiнках замiнено словами "дiти з iнвалiднiстю" у вiдповiдному вiдмiнку; слова "iнвалiд вiйни" в усiх вiдмiнках i числах замiнено словами "особа з iнвалiднiстю внаслiдок вiйни" у вiдповiдному вiдмiнку i числi. згiдно iз Законом України вiд 7 грудня 2017 року N 2233-VIII) |
(У текстi Кодексу слова "територiальна громада мiста" в усiх вiдмiнках i числах замiнено словами "мiська територiальна громада" у вiдповiдному вiдмiнку i числi згiдно iз Законом України вiд 15 грудня 2020 року N 1081-IX) |
((Встановлено, що окремi норми цього Кодексу не застосовуються у 2022 роцi вiдповiдно до пiдпункту 1 пункту 221 роздiлу VI цього Кодексу, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 23 лютого 2022 року N 2098-IX, який дiє до 25 травня 2022 року)) |
Роздiл I. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ ТА ОСНОВИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ
Стаття 1. Вiдносини, що регулюються Бюджетним кодексом України
1. Бюджетним кодексом України регулюються вiдносини, що виникають у процесi складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетiв, звiтування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства i питання вiдповiдальностi за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правовi засади утворення та погашення державного i мiсцевого боргу.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI) |
Стаття 2. Визначення основних термiнiв
1. У цьому Кодексi наведенi нижче термiни вживаються в такому значеннi:
2) бюджети мiсцевого самоврядування - бюджети сiльських, селищних, мiських територiальних громад, а також бюджети районiв у мiстах (у разi утворення районних у мiстi рад);
21) виключено;
41) бюджетна пропозицiя - документ, пiдготовлений головним розпорядником бюджетних коштiв, що мiстить пропозицiї до Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету) з вiдповiдним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштiв, необхiдних для досягнення цiлей державної (регiональної) полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштiв, та показникiв їх досягнення, на пiдставi вiдповiдних орiєнтовних граничних показникiв видаткiв бюджету та надання кредитiв з бюджету на середньостроковий перiод;
71) бюджетне зобов'язання за державними деривативами - бюджетне зобов'язання, згiдно з яким необхiдно здiйснити видатки на виплати за державними деривативами вiдповiдно до умов їх розмiщення протягом поточного бюджетного перiоду та/або в майбутнi;
9) бюджетний запит - документ, пiдготовлений головним розпорядником бюджетних коштiв, що мiстить пропозицiї до проекту бюджету на плановий бюджетний перiод з вiдповiдним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштiв, необхiдних для виконання покладених на нього функцiй на середньостроковий перiод, на пiдставi вiдповiдних граничних показникiв видаткiв бюджету та надання кредитiв з бюджету;
121) боргове зобов'язання - зобов'язання позичальника перед кредитором за кредитом (позикою), що виникло внаслiдок розмiщення (емiсiї) боргових цiнних паперiв та/або укладання кредитних договорiв;
13) видатки бюджету - кошти, спрямованi на виконання бюджетних програм, передбачених вiдповiдним бюджетом. До видаткiв бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитiв з бюджету; розмiщення бюджетних коштiв на депозитах; придбання цiнних паперiв; повернення надмiру сплачених до бюджету сум податкiв i зборiв та iнших доходiв бюджету, проведення їх бюджетного вiдшкодування;
15) власнi надходження бюджетних установ - надходження, отриманi в установленому порядку бюджетними установами як плата за надання послуг, виконання робiт та цiльових заходiв, гранти, дарунки та благодiйнi внески, а також надходження вiд реалiзацiї в установленому порядку продукцiї чи майна та iншої дiяльностi;
151) гарантiйне зобов'язання - зобов'язання гаранта повнiстю або частково виконати борговi зобов'язання суб'єкта господарювання - резидента України перед кредитором у разi невиконання таким суб'єктом його зобов'язань за кредитом (позикою), залученим пiд державну чи мiсцеву гарантiю;
16) гарантований Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи територiальною громадою мiста борг - загальна сума боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України щодо повернення отриманих та непогашених станом на звiтну дату кредитiв (позик), виконання яких забезпечено мiсцевими гарантiями;
17) гарантований державою борг - загальна сума боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України щодо повернення отриманих та непогашених станом на звiтну дату кредитiв (позик), виконання яких забезпечено державними гарантiями;
201) державний iнвестицiйний проект - iнвестицiйний проект, що реалiзується шляхом державного iнвестування в об'єкти державної власностi з використанням державних капiтальних вкладень та/або кредитiв (позик), залучених державою або пiд державнi гарантiї;
202) державнi капiтальнi вкладення - капiтальнi видатки державного бюджету (надання кредитiв з державного бюджету), що спрямовуються на створення (придбання), реконструкцiю, технiчне переоснащення основних засобiв державної власностi, очiкуваний строк корисної експлуатацiї яких перевищує один рiк;
211) довгострокове зобов'язання за енергосервiсом - зобов'язання за енергосервiсним договором розпорядника бюджетних коштiв, в оперативному управлiннi або господарському вiданнi якого знаходиться об'єкт, щодо якого здiйснюється закупiвля енергосервiсу, вiдповiдно до якого необхiдно здiйснити платежi протягом майбутнiх та/або поточного бюджетних перiодiв у межах суми скорочення видаткiв на оплату комунальних послуг та енергоносiїв (порiвняно з видатками, якi були б здiйсненi за вiдсутностi енергосервiсу);
212) довгострокове зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства - зобов'язання державного партнера за договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства згiдно iз Законом України "Про державно-приватне партнерство", вiдповiдно до якого протягом поточного та/або майбутнiх бюджетних перiодiв необхiдно здiйснити на користь приватного партнера передбаченi зазначеним договором платежi (зокрема плату за експлуатацiйну готовнiсть). Для цiлей цього Кодексу до таких довгострокових зобов'язань належать зобов'язання концесiєдавця за концесiйним договором, укладеним згiдно iз Законом України "Про концесiю", щодо здiйснення на користь концесiонера передбачених зазначеним договором платежiв;
22) виключено;
23) доходи бюджету - податковi, неподатковi та iншi надходження на безповоротнiй основi, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адмiнiстративних послуг, власнi надходження бюджетних установ);
231) єдиний казначейський рахунок - рахунок, вiдкритий центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв (далi - Казначейство України), у Нацiональному банку України для облiку коштiв та здiйснення розрахункiв у системi електронних платежiв Нацiонального банку України, на якому консолiдуються кошти державного та мiсцевих бюджетiв, фондiв загальнообов'язкового державного соцiального i пенсiйного страхування, кошти iнших клiєнтiв, якi вiдповiдно до законодавства знаходяться на казначейському обслуговуваннi (включаючи кошти, зарахованi на єдиний рахунок).
Термiн "єдиний рахунок" вживається в цьому Кодексi у значеннi, наведеному в Податковому кодексi України;
24) закон про Державний бюджет України - закон, який затверджує Державний бюджет України та мiстить положення щодо забезпечення його виконання протягом бюджетного перiоду;
25) залишок бюджетних коштiв - обсяг коштiв вiдповiдного бюджету, розпорядникiв та одержувачiв бюджетних коштiв цього бюджету на кiнець звiтного перiоду;
26) iнвестицiйний проект - комплекс заходiв, визначених на основi нацiональної системи цiнностей i завдань iнновацiйного розвитку економiки та спрямованих на розвиток окремих галузей, секторiв економiки, виробництв, регiонiв, виконання яких здiйснюється з використанням коштiв державного та/або мiсцевих бюджетiв чи шляхом надання державних та/або мiсцевих гарантiй;
261) квазiфiскальнi операцiї - операцiї органiв державної влади i мiсцевого самоврядування, Нацiонального банку України, фондiв загальнообов'язкового державного соцiального i пенсiйного страхування, суб'єктiв господарювання державного i комунального секторiв економiки, що не вiдображаються у показниках бюджету, але можуть призвести до зменшення надходжень бюджету та/або потребувати додаткових витрат бюджету в майбутньому;
27) виключено;
28) виключено;
29) виключено;
30) кошторис - основний плановий фiнансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний перiод встановлюються повноваження щодо отримання надходжень i розподiл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здiйснення платежiв для виконання бюджетною установою своїх функцiй та досягнення результатiв, визначених вiдповiдно до бюджетних призначень;
31) кредитування бюджету - операцiї з надання коштiв з бюджету на умовах повернення, платностi та строковостi, внаслiдок чого виникають зобов'язання перед бюджетом (надання кредитiв з бюджету), та операцiї з повернення таких коштiв до бюджету (повернення кредитiв до бюджету). Для цiлей цього Кодексу до кредитiв з бюджету також належать бюджетнi позички та фiнансова допомога з бюджету на поворотнiй основi;
311) майно бюджетної установи - майно (у значеннi, наведеному в Цивiльному кодексi України), що належить до державної чи комунальної власностi та закрiплене за бюджетною установою вiдповiдно до законодавства;
32) мiжбюджетнi трансферти - кошти, якi безоплатно i безповоротно передаються з одного бюджету до iншого;
33) мiсцеве запозичення - операцiї з отримання до бюджету Автономної Республiки Крим, обласного бюджету чи бюджету мiської територiальної громади кредитiв (позик) на умовах повернення, платностi та строковостi з метою фiнансування бюджету Автономної Республiки Крим, обласного бюджету чи бюджету мiської територiальної громади;
34) мiсцевi бюджети - бюджет Автономної Республiки Крим, обласнi, районнi бюджети та бюджети мiсцевого самоврядування;
35) мiсцевий борг - загальна сума боргових зобов'язань Автономної Республiки Крим, обласної ради чи територiальної громади мiста з повернення отриманих та непогашених кредитiв (позик) станом на звiтну дату, що виникають внаслiдок мiсцевого запозичення;
36) мiсцевий фiнансовий орган - установа, що вiдповiдно до законодавства України здiйснює функцiї з складання прогнозiв мiсцевих бюджетiв, складання, виконання мiсцевих бюджетiв, контролю за витрачанням коштiв розпорядниками бюджетних коштiв, а також iншi функцiї, пов'язанi з управлiнням коштами мiсцевого бюджету. Для цiлей цього Кодексу орган виконавчої влади Автономної Республiки Крим з питань фiнансiв вiднесено до мiсцевих фiнансових органiв;
37) надходження бюджету - доходи бюджету, повернення кредитiв до бюджету, кошти вiд державних (мiсцевих) запозичень, кошти вiд приватизацiї державного майна (щодо державного бюджету), повернення бюджетних коштiв з депозитiв, надходження внаслiдок продажу/пред'явлення цiнних паперiв;
371) обслуговування державного (мiсцевого) боргу - операцiї щодо здiйснення плати за користування кредитом (позикою), сплати комiсiй, штрафiв та iнших платежiв, пов'язаних з управлiнням державним (мiсцевим) боргом. До таких операцiй не належить погашення державного (мiсцевого) боргу;
38) одержувач бюджетних коштiв - суб'єкт господарювання, громадська чи iнша органiзацiя, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштiв на здiйснення заходiв, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету;
39) органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, - органи державної влади, а також органи мiсцевого самоврядування, уповноваженi здiйснювати контроль за правильнiстю та своєчаснiстю справляння податкiв i зборiв, iнших надходжень бюджету;
40) паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштiв, вiдповiдальних виконавцiв, результативнi показники та iншi характеристики бюджетної програми вiдповiдно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), та цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштiв;
41) платiж - виконання бюджетних, боргових, гарантiйних чи податкових зобов'язань, що виникли в поточному або попереднiх бюджетних перiодах;
411) погашення державного (мiсцевого) боргу - операцiї з повернення позичальником кредитiв (позик) вiдповiдно до умов кредитних договорiв та/або розмiщення (емiсiї) боргових цiнних паперiв;
42) програмно-цiльовий метод у бюджетному процесi - метод управлiння бюджетними коштами для досягнення конкретних результатiв за рахунок коштiв бюджету iз застосуванням оцiнки ефективностi використання бюджетних коштiв на всiх стадiях бюджетного процесу;
43) проект бюджету - проект плану формування та використання фiнансових ресурсiв для забезпечення завдань i функцiй, що здiйснюються органами державної влади (органами влади Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування) протягом бюджетного перiоду, який є невiд'ємною частиною проекту закону про Державний бюджет України (проекту рiшення про мiсцевий бюджет);
44) профiцит бюджету - перевищення доходiв бюджету над його видатками (з урахуванням рiзницi мiж поверненням кредитiв до бюджету та наданням кредитiв з бюджету);
45) рiшення про мiсцевий бюджет - нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республiки Крим чи вiдповiдної мiсцевої ради, виданий в установленому порядку, що затверджує мiсцевий бюджет та визначає повноваження вiдповiдно Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевої державної адмiнiстрацiї або виконавчого органу мiсцевого самоврядування здiйснювати виконання мiсцевого бюджету протягом бюджетного перiоду;
46) розпис бюджету - документ, в якому встановлюється розподiл доходiв, фiнансування бюджету, повернення кредитiв до бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштiв за певними перiодами року вiдповiдно до бюджетної класифiкацiї;
47) розпорядник бюджетних коштiв - бюджетна установа в особi її керiвника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервiсом, довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов'язань у сферi охорони здоров'я та здiйснення витрат бюджету;
471) середньострокове зобов'язання за типовими договорами на будiвництво, реконструкцiю, ремонт i утримання автомобiльних дорiг - зобов'язання вiдповiдно до укладених договорiв (контрактiв) за напрямами використання коштiв, визначеними пунктами 1 i 2 частини третьої статтi 242 цього Кодексу, згiдно з яким необхiдно здiйснити платежi протягом поточного бюджетного перiоду та/або середньострокового перiоду в межах вiдповiдних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, та обсягу коштiв державного дорожнього фонду (за такими напрямами), визначеного Бюджетною декларацiєю та/або програмними документами економiчного i соцiального розвитку;
472) середньострокове зобов'язання у сферi охорони здоров'я - зобов'язання центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, за напрямами використання бюджетних коштiв, закупiвля за якими здiйснюється спецiалiзованими органiзацiями, якi здiйснюють закупiвлi, та/або зобов'язання особи, уповноваженої на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, в частинi доведеного до неї перелiку напрямiв використання бюджетних коштiв, у тому числi за договором керованого доступу, укладеним вiдповiдно до законодавства, здiйснити платежi протягом поточного бюджетного перiоду та/або середньострокового перiоду для виконання програм та здiйснення централiзованих заходiв з охорони здоров'я;
473) середньострокове зобов'язання за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв - зобов'язання вiдповiдно до укладених договорiв (контрактiв) за напрямами використання коштiв, визначеними пунктами 2 - 5 частини третьої статтi 245 цього Кодексу, згiдно з яким необхiдно здiйснити платежi протягом поточного бюджетного перiоду та/або середньострокового перiоду в межах вiдповiдних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, та обсягу коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв, визначеного Бюджетною декларацiєю;
48) субвенцiї - мiжбюджетнi трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рiшення про надання субвенцiї;
481) тимчасово вiльнi кошти єдиного казначейського рахунку та валютних рахункiв бюджету - обсяг коштiв, що облiковуються на рахунках у Казначействi України, вiдволiкання яких не призведе до втрати платоспроможностi бюджетiв (спроможнiсть своєчасно i в повному обсязi здiйснювати платежi та розраховуватися за всiма зобов'язаннями) та виникнення заборгованостi протягом перiоду, на який передбачається розмiщення таких коштiв на депозитах або шляхом придбання державних цiнних паперiв i спрямування на покриття тимчасових касових розривiв мiсцевих бюджетiв, загального фонду державного бюджету та Пенсiйного фонду України з подальшим їх поверненням до кiнця поточного бюджетного перiоду;
482) умовнi зобов'язання - потенцiйнi зобов'язання бюджету, що пiдтверджуються лише пiсля настання чи ненастання певних подiй у майбутньому;
49) управлiння бюджетними коштами - сукупнiсть дiй учасника бюджетного процесу вiдповiдно до його повноважень, пов'язаних з формуванням та використанням бюджетних коштiв, здiйсненням контролю за дотриманням бюджетного законодавства, якi спрямованi на досягнення цiлей, завдань i конкретних результатiв своєї дiяльностi та забезпечення ефективного, результативного i цiльового використання бюджетних коштiв;
491) управлiння державним (мiсцевим) боргом - сукупнiсть дiй, пов'язаних iз здiйсненням запозичень, обслуговуванням i погашенням державного (мiсцевого) боргу, iнших правочинiв з державним (мiсцевим) боргом, що спрямованi на досягнення збалансованостi бюджету та оптимiзацiю боргового навантаження;
50) фiнансовий норматив бюджетної забезпеченостi - гарантований державою в межах наявних бюджетних коштiв рiвень фiнансового забезпечення завдань i функцiй, якi здiйснюються вiдповiдно Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевими державними адмiнiстрацiями, виконавчими органами мiсцевого самоврядування, що використовується для визначення обсягу мiжбюджетних трансфертiв;
51) фiнансування бюджету - надходження та витрати бюджету, пов'язанi iз змiною обсягу боргу, обсягiв депозитiв i цiнних паперiв, кошти вiд приватизацiї державного майна (щодо державного бюджету), змiна залишкiв бюджетних коштiв, якi використовуються для покриття дефiциту бюджету або визначення профiциту бюджету;
52) фiскальнi ризики - чинники (включаючи умовнi зобов'язання та квазiфiскальнi операцiї), що можуть призводити до зменшення надходжень бюджету та/або потребувати додаткових витрат бюджету, вiдповiдно спричинити збiльшення дефiциту бюджету та державного (мiсцевого) боргу порiвняно з плановими бюджетними показниками.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 06.10.2011р. N 3828-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 20.11.2012р. N 5492-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 17.09.2015р. N 700-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 12.11.2019р. N 283-IX, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
1. Бюджетний перiод для всiх бюджетiв, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рiк, який починається 1 сiчня кожного року i закiнчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 сiчня вiдповiдного року не є пiдставою для встановлення iншого бюджетного перiоду.
2. Вiдповiдно до Конституцiї України бюджетний перiод для Державного бюджету України за особливих обставин може бути iншим, нiж передбачено частиною першою цiєї статтi.
Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути затверджено на iнший, нiж передбачено частиною першою цiєї статтi, бюджетний перiод, є:
1) введення воєнного стану;
2) оголошення надзвичайного стану в Українi.
3. У разi затвердження Державного бюджету України на iнший, нiж передбачено частиною першою цiєї статтi, бюджетний перiод мiсцевi бюджети мають бути затвердженi на такий самий перiод.
4. Для середньострокового бюджетного планування середньостроковий перiод включає плановий та наступнi за плановим два бюджетнi перiоди.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 4. Склад бюджетного законодавства
1. Бюджетне законодавство складається з:
2) цього Кодексу;
21) Бюджетної декларацiї;
3) закону про Державний бюджет України;
4) iнших законiв, що регулюють бюджетнi вiдносини, передбачених статтею 1 цього Кодексу;
5) нормативно-правових актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, прийнятих на пiдставi i на виконання цього Кодексу та iнших законiв України, передбачених пунктами 3 та 4 цiєї частини статтi;
6) нормативно-правових актiв органiв виконавчої влади, прийнятих на пiдставi i на виконання цього Кодексу, iнших законiв України та нормативно-правових актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, передбачених пунктами 3, 4 та 5 цiєї частини статтi;
61) прогнозiв мiсцевих бюджетiв;
7) рiшень про мiсцевий бюджет;
8) рiшень органiв Автономної Республiки Крим, мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв мiсцевого самоврядування, прийнятих вiдповiдно до цього Кодексу, нормативно-правових актiв, передбачених пунктами 3, 4, 5, 6 i 7 цiєї частини статтi.
На нормативно-правовi акти та рiшення, прийнятi на пiдставi i на виконання вимог цього Кодексу, не поширюється дiя законодавства щодо здiйснення державної регуляторної полiтики та регуляторної дiяльностi.
2. Бюджетна система України i Державний бюджет України встановлюються виключно цим Кодексом та законом про Державний бюджет України.
Якщо iншим нормативно-правовим актом бюджетнi вiдносини визначаються iнакше, нiж у цьому Кодексi, застосовуються вiдповiднi норми цього Кодексу.
Виключно законом про Державний бюджет України визначаються надходження та витрати Державного бюджету України.
3. Якщо на ратифiкацiю подається мiжнародний договiр України, виконання якого потребує прийняття нових або внесення змiн до чинних законiв України, що регулюють бюджетнi вiдносини, проекти таких законiв подаються на розгляд Верховної Ради України разом з проектом закону про ратифiкацiю i приймаються одночасно.
4. Розгляд законопроектiв щодо їх впливу на показники бюджету та вiдповiдностi законам, що регулюють бюджетнi вiдносини, здiйснюється за особливою процедурою, визначеною статтею 27 цього Кодексу.
5. Змiни до цього Кодексу можуть вноситися виключно законами про внесення змiн до Бюджетного кодексу України.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Глава 2. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ ТА ЇЇ ПРИНЦИПИ
Стаття 5. Структура бюджетної системи України
1. Бюджетна система України складається з:
1) державного бюджету;
2) мiсцевих бюджетiв:
а) бюджету Автономної Республiки Крим;
б) обласних бюджетiв;
в) районних бюджетiв;
г) бюджетiв мiсцевого самоврядування.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, у редакцiї Закону України вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
1. Зведений бюджет є сукупнiстю показникiв бюджетiв, що використовуються для аналiзу та прогнозування економiчного i соцiального розвитку держави.
2. Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республiки Крим та зведених бюджетiв областей, мiст Києва та Севастополя.
3. Зведений бюджет Автономної Республiки Крим включає показники бюджету Автономної Республiки Крим, районних бюджетiв та бюджетiв мiсцевого самоврядування на територiї Автономної Республiки Крим.
4. Зведений бюджет областi включає показники обласного бюджету, районних бюджетiв та бюджетiв мiсцевого самоврядування на територiї цiєї областi.
5. Частину п'яту виключено.
6. Зведений бюджет мiської територiальної громади, у складi якої утворенi райони у мiстi, включає показники мiського бюджету та бюджетiв районiв у мiстi (у разi утворення районних у мiстi рад).
7. Частину сьому виключено
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 7. Принципи бюджетної системи України
1. Бюджетна система України ґрунтується на таких принципах:
1) принцип єдностi бюджетної системи України - єднiсть бюджетної системи України забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних вiдносин, єдиною бюджетною класифiкацiєю, єднiстю порядку виконання бюджетiв та ведення бухгалтерського облiку i звiтностi;
2) принцип збалансованостi - повноваження на здiйснення витрат бюджету мають вiдповiдати обсягу надходжень бюджету на вiдповiдний бюджетний перiод;
3) принцип самостiйностi - Державний бюджет України та мiсцевi бюджети є самостiйними. Держава коштами державного бюджету не несе вiдповiдальностi за бюджетнi зобов'язання органiв влади Автономної Республiки Крим та органiв мiсцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республiки Крим та органи мiсцевого самоврядування коштами вiдповiдних мiсцевих бюджетiв не несуть вiдповiдальностi за бюджетнi зобов'язання одне одного, а також за бюджетнi зобов'язання держави. Самостiйнiсть бюджетiв забезпечується закрiпленням за ними вiдповiдних джерел доходiв бюджету, правом вiдповiдних органiв державної влади, органiв влади Автономної Республiки Крим та органiв мiсцевого самоврядування визначати напрями використання бюджетних коштiв вiдповiдно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республiки Крим та вiдповiдних мiсцевих рад самостiйно i незалежно одне вiд одного розглядати та затверджувати вiдповiднi мiсцевi бюджети;
4) принцип повноти - до складу бюджетiв пiдлягають включенню всi надходження бюджетiв та витрати бюджетiв, що здiйснюються вiдповiдно до нормативно-правових актiв органiв державної влади, органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування;
5) принцип обґрунтованостi - бюджет формується на реалiстичних макропоказниках економiчного i соцiального розвитку України та розрахунках надходжень бюджету i витрат бюджету, що здiйснюються вiдповiдно до затверджених методик та правил;
6) принцип ефективностi та результативностi - при складаннi та виконаннi бюджетiв усi учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цiлей, запланованих на основi нацiональної системи цiнностей i завдань iнновацiйного розвитку економiки, шляхом забезпечення якiсного надання публiчних послуг при залученнi мiнiмального обсягу бюджетних коштiв та досягнення максимального результату при використаннi визначеного бюджетом обсягу коштiв;
7) принцип субсидiарностi - розподiл видiв видаткiв мiж державним бюджетом та мiсцевими бюджетами, а також мiж мiсцевими бюджетами ґрунтується на необхiдностi максимально можливого наближення надання публiчних послуг до їх безпосереднього споживача;
8) принцип цiльового використання бюджетних коштiв - бюджетнi кошти використовуються тiльки на цiлi, визначенi бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями;
9) принцип справедливостi i неупередженостi - бюджетна система України будується на засадах справедливого i неупередженого розподiлу суспiльного багатства мiж громадянами i територiальними громадами;
10) принцип публiчностi та прозоростi - iнформування громадськостi з питань бюджетної полiтики, складання, розгляду, затвердження, виконання державного бюджету та мiсцевих бюджетiв, а також контролю за виконанням державного бюджету та мiсцевих бюджетiв.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 8. Бюджетна класифiкацiя
1. Бюджетна класифiкацiя використовується для складання i виконання державного та мiсцевих бюджетiв, звiтування про їх виконання, здiйснення контролю за фiнансовою дiяльнiстю органiв державної влади, органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування, iнших розпорядникiв бюджетних коштiв, проведення фiнансового аналiзу в розрiзi доходiв, органiзацiйних, функцiональних та економiчних категорiй видаткiв, кредитування, фiнансування i боргу, а також для забезпечення загальнодержавної i мiжнародної порiвнянностi бюджетних показникiв. Бюджетна класифiкацiя є обов'язковою для застосування всiма учасниками бюджетного процесу в межах бюджетних повноважень.
2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзацiю державної фiнансової i бюджетної полiтики (далi - Мiнiстерство фiнансiв України), затверджує бюджетну класифiкацiю, змiни до неї та iнформує про це Верховну Раду України.
3. Бюджетна класифiкацiя має такi складовi частини:
1) класифiкацiя доходiв бюджету;
2) класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету;
3) класифiкацiя фiнансування бюджету;
4) класифiкацiя боргу.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII) |
Стаття 9. Класифiкацiя доходiв бюджету
1. Доходи бюджету класифiкуються за такими роздiлами:
1) податковi надходження;
2) неподатковi надходження;
3) доходи вiд операцiй з капiталом;
4) трансферти.
2. Податковими надходженнями визнаються встановленi законами України про оподаткування загальнодержавнi податки i збори та мiсцевi податки i збори.
3. Неподатковими надходженнями визнаються:
1) доходи вiд власностi та пiдприємницької дiяльностi;
2) адмiнiстративнi збори та платежi, доходи вiд некомерцiйної господарської дiяльностi;
21) власнi надходження бюджетних установ;
3) iншi неподатковi надходження.
4. Трансферти - кошти, одержанi вiд iнших органiв державної влади, органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування, iнших держав або мiжнародних органiзацiй на безоплатнiй та безповоротнiй основi.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 10. Класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету
1. Видатки та кредитування бюджету класифiкуються за:
1) бюджетними програмами (програмна класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету);
2) ознакою головного розпорядника бюджетних коштiв (вiдомча класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету);
3) функцiями, з виконанням яких пов'язанi видатки та кредитування бюджету (функцiональна класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету).
2. Програмна класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету використовується у разi застосування програмно-цiльового методу у бюджетному процесi. Програмна класифiкацiя видаткiв та кредитування державного бюджету (мiсцевого бюджету) формується Мiнiстерством фiнансiв України (мiсцевим фiнансовим органом), за пропозицiями, поданими головними розпорядниками бюджетних коштiв пiд час складання проекту закону про Державний бюджет України (проекту рiшення про мiсцевий бюджет) у бюджетних запитах, при цьому визначається шляхом розподiлу видаткiв та кредитування державного бюджету (мiсцевого бюджету) за бюджетними програмами у законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет) i може бути уточнена пiд час виконання державного бюджету (мiсцевого бюджету) при внесеннi змiн до закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет) та у разi застосування положень частини шостої статтi 23 та частини другої статтi 24 цього Кодексу.
Програмна класифiкацiя видаткiв та кредитування мiсцевого бюджету формується з урахуванням типової програмної класифiкацiї видаткiв та кредитування мiсцевого бюджету, яка затверджується Мiнiстерством фiнансiв України.
Абзац третiй виключено.
3. Вiдомча класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету мiстить перелiк головних розпорядникiв бюджетних коштiв для систематизацiї видаткiв та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштiв. При цьому вiдомча класифiкацiя видаткiв та кредитування державного бюджету додатково мiстить перелiк головних розпорядникiв коштiв державного бюджету для систематизацiї загальнодержавних видаткiв та кредитування бюджету (що передбачають насамперед виконання заходiв з реалiзацiї державної полiтики за участю iнших органiв влади) за ознакою головного розпорядника коштiв державного бюджету.
На основi вiдомчої класифiкацiї видаткiв та кредитування бюджету Казначейство України складає та веде єдиний реєстр розпорядникiв бюджетних коштiв та одержувачiв бюджетних коштiв.
Головнi розпорядники бюджетних коштiв визначають мережу розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня та одержувачiв бюджетних коштiв з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядникiв бюджетних коштiв i одержувачiв бюджетних коштiв та даних такого реєстру.
4. Функцiональна класифiкацiя видаткiв та кредитування бюджету має такi рiвнi деталiзацiї:
1) роздiли, в яких систематизуються видатки та кредитування бюджету, пов'язанi з виконанням функцiй держави, Автономної Республiки Крим чи мiсцевого самоврядування;
2) пiдроздiли та групи, в яких конкретизуються видатки та кредитування бюджету на виконання функцiй держави, Автономної Республiки Крим чи мiсцевого самоврядування.
5. Видатки бюджету класифiкуються за економiчною характеристикою операцiй, що здiйснюються при їх проведеннi (економiчна класифiкацiя видаткiв бюджету).
За економiчною класифiкацiєю видаткiв бюджету видатки бюджету подiляються на поточнi та капiтальнi.
6. Класифiкацiя кредитування бюджету систематизує кредитування бюджету за типом позичальника та подiляє операцiї з кредитування на надання кредитiв з бюджету i повернення кредитiв до бюджету.
7. У складi витрат (видаткiв) бюджету видiляються витрати (видатки) споживання i витрати (видатки) розвитку вiдповiдно до бюджетної класифiкацiї.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 11. Класифiкацiя фiнансування бюджету
2. Фiнансування бюджету класифiкується за:
1) типом кредитора (за категорiями кредиторiв або власникiв боргових зобов'язань);
2) типом боргового зобов'язання (за засобами, що використовуються для фiнансування бюджету).
1. Класифiкацiя боргу систематизує iнформацiю про всi борговi зобов'язання держави, Автономної Республiки Крим, обласної ради, мiської територiальної громади.
2. Борг класифiкується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 13. Складовi частини бюджету
1. Бюджет може складатися iз загального та спецiального фондiв.
2. Складовими частинами загального фонду бюджету є:
1) всi доходи бюджету, крiм тих, що призначенi для зарахування до спецiального фонду бюджету;
2) всi видатки бюджету, що здiйснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету;
3) кредитування бюджету (повернення кредитiв до бюджету без визначення цiльового спрямування та надання кредитiв з бюджету, що здiйснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету);
4) фiнансування загального фонду бюджету.
3. Складовими частинами спецiального фонду бюджету є:
1) доходи бюджету (включаючи власнi надходження бюджетних установ), якi мають цiльове спрямування;
2) видатки бюджету, що здiйснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спецiального фонду бюджету (у тому числi власних надходжень бюджетних установ);
3) кредитування бюджету (повернення кредитiв до бюджету з визначенням цiльового спрямування та надання кредитiв з бюджету, що здiйснюється за рахунок конкретно визначених надходжень спецiального фонду бюджету);
4) фiнансування спецiального фонду бюджету.
4. Власнi надходження бюджетних установ отримуються додатково до коштiв загального фонду бюджету i включаються до спецiального фонду бюджету. При цьому надходження бюджетних установ у виглядi майна (активiв) в натуральнiй формi, отримане вiд iнших бюджетних установ, якi вiдповiдно до законодавства виконують функцiї з управлiння об'єктами державної (комунальної) власностi, у межах вiдповiдного бюджету, не є власними надходженнями таких бюджетних установ.
Власнi надходження бюджетних установ подiляються на такi групи:
перша група - надходження вiд плати за послуги, що надаються бюджетними установами згiдно iз законодавством;
друга група - iншi джерела власних надходжень бюджетних установ.
У складi першої групи видiляються такi пiдгрупи:
пiдгрупа 1 - плата за послуги, що надаються бюджетними установами згiдно з їх основною дiяльнiстю;
пiдгрупа 2 - надходження бюджетних установ вiд додаткової (господарської) дiяльностi;
пiдгрупа 3 - плата за оренду майна бюджетних установ, що здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна";
пiдгрупа 4 - надходження бюджетних установ вiд реалiзацiї в установленому порядку майна (крiм нерухомого майна).
У складi другої групи видiляються такi пiдгрупи:
пiдгрупа 1 - благодiйнi внески, гранти та дарунки;
пiдгрупа 2 - надходження, що отримують бюджетнi установи вiд пiдприємств, органiзацiй, фiзичних осiб та вiд iнших бюджетних установ для виконання цiльових заходiв, у тому числi заходiв з вiдчуження для суспiльних потреб земельних дiлянок та розмiщених на них iнших об'єктiв нерухомого майна, що перебувають у приватнiй власностi фiзичних або юридичних осiб;
пiдгрупа 3 - надходження, що отримують державнi i комунальнi заклади професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти вiд розмiщення на депозитах тимчасово вiльних бюджетних коштiв, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано вiдповiдне право; надходження, що отримують державнi i комунальнi заклади фахової передвищої та вищої освiти, науковi установи та заклади культури як вiдсотки, нарахованi на залишок коштiв на поточних рахунках, вiдкритих у банках державного сектору для розмiщення власних надходжень, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти.
абзац чотирнадцятий виключено.
Власнi надходження бюджетних установ використовуються (з урахуванням частини дев'ятої статтi 51 цього Кодексу) на:
покриття витрат, пов'язаних з органiзацiєю та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згiдно з їх основною дiяльнiстю (за рахунок надходжень пiдгрупи 1 першої групи);
органiзацiю додаткової (господарської) дiяльностi бюджетних установ (за рахунок надходжень пiдгрупи 2 першої групи);
утримання, облаштування, ремонт та придбання майна бюджетних установ (за рахунок надходжень пiдгрупи 3 першої групи);
ремонт, модернiзацiю чи придбання нових необоротних активiв та матерiальних цiнностей, покриття витрат, пов'язаних з органiзацiєю збирання i транспортування вiдходiв i брухту на приймальнi пункти (за рахунок надходжень пiдгрупи 4 першої групи);
господарськi потреби бюджетних установ, включаючи оплату комунальних послуг i енергоносiїв (за рахунок надходжень пiдгруп 2 i 4 першої групи);
органiзацiю основної дiяльностi бюджетних установ (за рахунок надходжень пiдгруп 1 та 3 другої групи);
виконання вiдповiдних цiльових заходiв (за рахунок надходжень пiдгрупи 2 другої групи).
5. Розподiл бюджету на загальний та спецiальний фонди, їх складовi частини визначаються виключно цим Кодексом та законом про Державний бюджет України.
6. Пiдставою для рiшення Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради про створення спецiального фонду у складi мiсцевого бюджету може бути виключно цей Кодекс та закон про Державний бюджет України.
7. Передача коштiв мiж загальним та спецiальним фондами бюджету дозволяється тiльки в межах бюджетних призначень шляхом внесення змiн до закону про Державний бюджет України, прийняття рiшення про мiсцевий бюджет або про внесення змiн до нього (крiм випадку, передбаченого частиною другою статтi 57 цього Кодексу).
8. Платежi за рахунок спецiального фонду бюджету здiйснюються в межах коштiв, що фактично надiйшли до цього фонду на вiдповiдну мету (з дотриманням вимог частини другої статтi 57 цього Кодексу), якщо цим Кодексом та/або законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) не встановлено iнше.
9. Створення позабюджетних фондiв органами державної влади, органами влади Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування та iншими бюджетними установами не допускається. Вiдкриття позабюджетних рахункiв для розмiщення бюджетних коштiв (включаючи власнi надходження бюджетних установ) органами державної влади, органами влади Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування та iншими бюджетними установами забороняється, крiм випадкiв, передбачених частиною восьмою статтi 16 та частиною другою статтi 78 цього Кодексу, а також крiм розмiщення закордонними дипломатичними установами України бюджетних коштiв на поточних рахунках iноземних банкiв, розмiщення на поточних рахунках у банках державного сектору власних надходжень державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, розмiщення закладами професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти на депозитах тимчасово вiльних бюджетних коштiв, отриманих за надання платних послуг, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, якщо таким закладам законом надано вiдповiдне право, та розмiщення на рахунках банкiв надходжень, визначених пунктом 1 частини третьої статтi 15, пунктом 13 частини третьої статтi 29 та пунктом 12 частини першої статтi 691 цього Кодексу, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
10. Звiтнi показники щодо бюджетного вiдшкодування податку на додану вартiсть, плановi i звiтнi показники щодо повернення кредитiв до бюджету, погашення боргу, розмiщення бюджетних коштiв на депозитах, придбання цiнних паперiв, забезпечення встановленого розмiру оборотного залишку бюджетних коштiв та iншi вiдповiднi показники, визначенi Мiнiстерством фiнансiв України, обов'язково вiдображаються з вiд'ємним значенням.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 20.11.2012р. N 5492-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 12.09.2019р. N 76-IX, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Глава 3. ФIНАНСУВАННЯ БЮДЖЕТУ (ДЕФIЦИТ, ПРОФIЦИТ) ТА ДЕРЖАВНИЙ (МIСЦЕВИЙ) БОРГ
Стаття 14. Дефiцит та профiцит бюджету, залишок бюджетних коштiв
1. Затвердження бюджету з дефiцитом дозволяється у разi наявностi обґрунтованих джерел фiнансування бюджету з урахуванням особливостей, визначених статтею 72 цього Кодексу.
Визначений Бюджетною декларацiєю показник дефiциту державного бюджету на кожен рiк середньострокового перiоду не може перевищувати 3 вiдсотки прогнозного номiнального обсягу валового внутрiшнього продукту України на вiдповiдний рiк.
(дiю абзацу другого частини першої статтi 14 зупинено на 2021 рiк згiдно iз Законом України вiд 15.12.2020р. N 1082-IX - на 2022 рiк згiдно iз Законом України вiд 02.12.2021р. N 1928-IX) |
Граничний обсяг дефiциту державного бюджету, визначений законом про Державний бюджет України, не може перевищувати визначений Бюджетною декларацiєю показник дефiциту державного бюджету на вiдповiдний бюджетний перiод.
(дiю абзацу третього частини першої статтi 14 зупинено на 2021 рiк згiдно iз Законом України вiд 15.12.2020р. N 1082-IX - на 2022 рiк згiдно iз Законом України вiд 02.12.2021р. N 1928-IX) |
2. Профiцит бюджету затверджується з метою погашення боргу, забезпечення встановленого розмiру оборотного залишку бюджетних коштiв та придбання цiнних паперiв з урахуванням особливостей, визначених статтею 72 цього Кодексу.
3. Оборотний залишок бюджетних коштiв - частина залишку коштiв загального фонду вiдповiдного бюджету, яка утворюється для покриття тимчасових касових розривiв.
Оборотний залишок бюджетних коштiв встановлюється у розмiрi не бiльше 2 вiдсоткiв планових видаткiв загального фонду бюджету i затверджується у законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет).
На кiнець бюджетного перiоду оборотний залишок бюджетних коштiв має бути збережений у встановленому розмiрi.
4. Перевищення залишку коштiв загального фонду бюджету над оборотним залишком бюджетних коштiв на кiнець бюджетного перiоду становить вiльний залишок бюджетних коштiв, який використовується на здiйснення витрат бюджету згiдно iз законом про Державний бюджет України та/або змiнами до нього (змiнами до рiшення про мiсцевий бюджет).
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 15. Джерела фiнансування бюджету
1. Джерелами фiнансування бюджету є:
1) кошти вiд державних (мiсцевих) внутрiшнiх та зовнiшнiх запозичень;
2) кошти вiд приватизацiї державного майна (включаючи iншi надходження, безпосередньо пов'язанi з процесом приватизацiї) - щодо державного бюджету;
3) повернення бюджетних коштiв з депозитiв, надходження внаслiдок продажу/пред'явлення цiнних паперiв;
4) вiльний залишок бюджетних коштiв з дотриманням умов, визначених цим Кодексом, включаючи залишок коштiв державного бюджету, сформований за рахунок понадпланових державних запозичень, здiйснених у попередньому бюджетному перiодi вiдповiдно до частини одинадцятої статтi 16 цього Кодексу;
5) тимчасово вiльнi кошти єдиного казначейського рахунка.
2. Джерелом фiнансування бюджету не можуть бути емiсiйнi кошти Нацiонального банку України.
3. Джерелами формування спецiального фонду Державного бюджету України в частинi фiнансування є:
1) кредити (позики), що залучаються державою вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв;
2) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
4. У разi зменшення обсягу джерел фiнансування державного бюджету певного типу порiвняно з обсягом, визначеним законом про Державний бюджет України, допускається за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України, погодженим iз Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету, збiльшення обсягу джерел фiнансування державного бюджету iншого типу з дотриманням граничного обсягу рiчного дефiциту державного бюджету.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 151. Управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом
1. Управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну бюджетну полiтику у сферi управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом (далi - Боргове агентство України). Дiяльнiсть Боргового агентства України спрямовується та координується Кабiнетом Мiнiстрiв України через члена Кабiнету Мiнiстрiв України, вiдповiдального за формування та реалiзацiю державної фiнансової i бюджетної полiтики, або особи, яка виконує його обов'язки (далi - Мiнiстр фiнансiв України).
2. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює контроль за управлiнням державним боргом та гарантованим державою боргом, забезпечуючи визначення органiзацiйно-методологiчних засад здiйснення такого управлiння i систематичне проведення аналiзу результатiв та ефективностi такого управлiння.
Рахункова палата не менше нiж один раз на три роки здiйснює державний зовнiшнiй фiнансовий контроль (аудит) дiяльностi Боргового агентства України в частинi управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом.
3. Боргове агентство України готує щорiчний звiт про результати управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом i оприлюднює такий звiт на своєму офiцiйному сайтi не пiзнiше 1 квiтня року, наступного за звiтним.
(Доповнено статтею 151 згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 16. Здiйснення державних (мiсцевих) запозичень та управлiння державним (мiсцевим) боргом
1. Державнi запозичення здiйснюються в межах, визначених законом про Державний бюджет України (крiм випадкiв, передбачених частиною четвертою статтi 15 цього Кодексу, абзацом першим частини сьомої та абзацом першим частини одинадцятої цiєї статтi), з дотриманням граничного обсягу державного боргу на кiнець бюджетного перiоду (крiм випадкiв, передбачених частиною четвертою статтi 15 цього Кодексу та абзацом першим частини одинадцятої цiєї статтi).
Право на здiйснення державних внутрiшнiх та зовнiшнiх запозичень належить державi в особi Голови Боргового агентства України або особи, яка виконує його обов'язки (далi - Голова Боргового агентства України), за дорученням Мiнiстра фiнансiв України.
Кабiнет Мiнiстрiв України визначає основнi умови здiйснення державних запозичень, у тому числi основнi умови кредитних договорiв та основнi умови розмiщення (емiсiї) державних цiнних паперiв.
У разi зменшення обсягу коштiв вiд державних внутрiшнiх (зовнiшнiх) запозичень порiвняно з обсягом, визначеним законом про Державний бюджет України, у зв'язку з погiршенням умов таких запозичень та/або кон'юнктури фiнансового ринку допускається збiльшення обсягу коштiв вiд державних зовнiшнiх (внутрiшнiх) запозичень з дотриманням граничного обсягу державного боргу.
У разi зменшення (збiльшення) обсягу платежiв з погашення державного боргу у зв'язку з полiпшенням (погiршенням) умов на фiнансовому ринку порiвняно з обсягом, визначеним законом про Державний бюджет України, допускається зменшення (збiльшення) обсягу державних запозичень з дотриманням визначеного законом про Державний бюджет України обсягу фiнансування державного бюджету за борговими операцiями.
2. Кредити (позики) вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв залучаються державою на пiдставi мiжнародних договорiв України i вiдносяться до державних зовнiшнiх запозичень. Кошти для реалiзацiї таких iнвестицiйних проектiв, а також витрати на обслуговування та погашення вiдповiдних кредитiв (позик) передбачаються у законi про Державний бюджет України протягом усього строку дiї кредитних договорiв. Вiдповiднi мiжнароднi договори не потребують ратифiкацiї, якщо iнше не встановлено законом.
3. Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi та мiськi ради мають право здiйснювати мiсцевi внутрiшнi запозичення (за винятком випадкiв, передбачених статтею 73 цього Кодексу).
Мiсцевi зовнiшнi запозичення шляхом отримання кредитiв (позик) вiд мiжнародних фiнансових органiзацiй можуть здiйснювати Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi ради та всi мiськi ради. Iншi мiсцевi зовнiшнi запозичення можуть здiйснювати лише Верховна Рада Автономної Республiки Крим, Київська, Севастопольська мiськi ради, мiськi ради мiських територiальних громад з адмiнiстративним центром у мiстi обласного значення.
Право на здiйснення мiсцевих запозичень у межах, визначених рiшенням про мiсцевий бюджет, з урахуванням статтi 74 цього Кодексу належить Автономнiй Республiцi Крим, обласнiй радi, мiськiй територiальнiй громадi в особi керiвника мiсцевого фiнансового органу за дорученням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, обласної ради, мiської ради.
4. Бюджетна установа не має права здiйснювати запозичення у будь-якiй формi (крiм випадкiв, передбачених цим Кодексом) або надавати юридичним чи фiзичним особам кредити з бюджету (якщо не встановлено вiдповiднi бюджетнi призначення на надання кредитiв з бюджету).
5. Пiд час здiйснення державних запозичень, правочинiв з державним боргом вiдповiдно до частини сьомої цiєї статтi та надання за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України державних гарантiй Голова Боргового агентства України має право брати зобов'язання вiд iменi України, пов'язанi iз здiйсненням таких запозичень та правочинiв, у тому числi щодо вiдмови вiд суверенного iмунiтету в можливих спорах щодо таких зобов'язань.
6. Витрати на обслуговування та погашення державного (мiсцевого) боргу здiйснюються Борговим агентством України (мiсцевим фiнансовим органом), вiдповiдно до кредитних договорiв, а також нормативно-правових актiв, за якими виникають державнi борговi зобов'язання (борговi зобов'язання Автономної Республiки Крим, обласних рад чи територiальних громад), незалежно вiд обсягу коштiв, визначеного на таку мету законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет).
Якщо очiкуваний обсяг витрат на обслуговування та погашення державного боргу перевищить обсяг коштiв, визначений законом про Державний бюджет України на таку мету, Мiнiстерством фiнансiв України, невiдкладно iнформує про це Кабiнет Мiнiстрiв України та Рахункову палату. Кабiнет Мiнiстрiв України невiдкладно iнформує про очiкуване перевищення таких витрат Верховну Раду України та подає у двотижневий строк пропозицiї про внесення змiн до закону про Державний бюджет України.
Якщо очiкуваний обсяг витрат на обслуговування та погашення мiсцевого боргу перевищить обсяг коштiв, визначений рiшенням про мiсцевий бюджет на таку мету, Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласна чи мiська рада вносять вiдповiднi змiни до рiшення про мiсцевий бюджет.
7. З метою ефективного управлiння державним (мiсцевим) боргом та/або лiквiднiстю єдиного казначейського рахунку та валютних рахункiв державного бюджету Голова Боргового агентства України за погодженням з Мiнiстром фiнансiв України вiд iменi України (Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласна рада, мiська рада або за їх рiшенням мiсцевий фiнансовий орган), має право здiйснювати правочини з державним (мiсцевим) боргом, включаючи обмiн, випуск, купiвлю, викуп та продаж державних боргових зобов'язань (боргових зобов'язань Автономної Республiки Крим, обласної ради, мiської територiальної громади), за умови дотримання граничного обсягу державного (мiсцевого) боргу на кiнець бюджетного перiоду.
Основнi умови правочинiв з державним боргом, що здiйснюються у поточному бюджетному перiодi на суму, яка перевищує 5 вiдсоткiв обсягу державного боргу на кiнець попереднього бюджетного перiоду, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України за погодженням з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Боргове агентство України (мiсцевий фiнансовий орган), може залучати суб'єктiв господарювання для надання агентських, консультацiйних, рейтингових та iнших послуг, необхiдних для управлiння державним (мiсцевим) боргом, за рахунок коштiв державного (мiсцевого) бюджету в межах бюджетних призначень на обслуговування державного (мiсцевого) боргу.
8. Голова Боргового агентства України за погодженням з Мiнiстром фiнансiв України має право в межах поточного бюджетного перiоду здiйснювати на конкурсних засадах та/або шляхом проведення аукцiонiв розмiщення тимчасово вiльних коштiв єдиного казначейського рахунку та коштiв валютних рахункiв державного бюджету на депозитах або шляхом придбання державних цiнних паперiв з подальшим поверненням таких коштiв до кiнця поточного бюджетного перiоду.
Керiвник мiсцевого фiнансового органу має право за рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради в межах поточного бюджетного перiоду здiйснювати на конкурсних засадах розмiщення тимчасово вiльних коштiв мiсцевих бюджетiв на депозитах або шляхом придбання цiнних паперiв, емiтованих Автономною Республiкою Крим, вiдповiдною мiською радою, з подальшим поверненням таких коштiв до кiнця поточного бюджетного перiоду, а також шляхом придбання державних цiнних паперiв.
Порядок здiйснення операцiй, передбачених цiєю частиною статтi, визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України з дотриманням таких вимог:
встановлення мiнiмальної ставки дохiдностi придбання цiнних паперiв, укладання договорiв придбання цiнних паперiв - при придбаннi цiнних паперiв;
укладання договору банкiвського вкладу (депозиту) з установою банку - при розмiщеннi на депозитах.
Договiр про придбання цiнних паперiв, емiтованих Автономною Республiкою Крим, вiдповiдною мiською радою, згiдно з цiєю частиною статтi має мiстити положення про виконання особами, що уклали цей договiр, зобов'язання щодо зворотного продажу/купiвлi таких цiнних паперiв до кiнця поточного бюджетного перiоду.
9. Умови розмiщення (емiсiї) державних цiнних паперiв i цiнних паперiв, емiтованих Автономною Республiкою Крим, вiдповiдною мiською радою, визначаються з урахуванням Закону України "Про ринки капiталу та органiзованi товарнi ринки".
Боргове агентство України оприлюднює графiк проведення аукцiонiв з розмiщення державних боргових цiнних паперiв на внутрiшньому ринку. Такий графiк може уточнюватися у зв'язку iз змiною умов державних запозичень та/або кон'юнктури фiнансового ринку.
10. Стратегiя управлiння державним боргом на середньостроковий перiод формується з урахуванням показникiв, визначених Бюджетною декларацiєю та законом про Державний бюджет України. Стратегiя розробляється Мiнiстерством фiнансiв України та затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України щороку, не пiзнiше 1 червня року, що передує плановому.
11. З метою ефективного управлiння державним боргом за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України, погодженим iз Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету, за сприятливих умов на фiнансовому ринку можуть здiйснюватися державнi запозичення понад обсяги, визначенi на поточний бюджетний перiод законом про Державний бюджет України, за умови виконання у поточному бюджетному перiодi плану державних запозичень до загального фонду державного бюджету (з урахуванням можливого збiльшення такого плану в разi застосування положень частини четвертої статтi 15 цього Кодексу) в обсязi, що не перевищує 25 вiдсоткiв плану державних запозичень до загального фонду державного бюджету на поточний бюджетний перiод, iз збереженням отриманих коштiв на кiнець поточного бюджетного перiоду. Такi кошти спрямовуються на фiнансування державного бюджету в наступному бюджетному перiодi з вiдповiдним зменшенням обсягiв державних запозичень на наступний бюджетний перiод, визначених законом про Державний бюджет України, з дотриманням граничного обсягу рiчного дефiциту державного бюджету.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 02.10.2012р. N 5302-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 17. Державнi та мiсцевi гарантiї
1. Державнi гарантiї можуть надаватися виключно у межах i за напрямами, що визначенi законом про Державний бюджет України, на пiдставi:
рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України - для забезпечення виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України, у тому числi для забезпечення часткового виконання боргових зобов'язань за портфелем кредитiв банкiв-кредиторiв, що надаються суб'єктам господарювання мiкропiдприємництва, малого та/або середнього пiдприємництва - резидентам України, у розмiрi, що не перевищує 80 вiдсоткiв загальної суми таких боргових зобов'язань за портфелем кредитiв та 80 вiдсоткiв - за кожним окремим кредитом (далi - державнi гарантiї на портфельнiй основi). Порядок вiдбору банкiв-кредиторiв, умови надання державних гарантiй на портфельнiй основi, плата за надання таких гарантiй, а також розмiр та вид забезпечення, що надається вiдповiдними суб'єктами господарювання, встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України;
мiжнародних договорiв України - для забезпечення виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України.
За дорученням Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiднi правочини щодо його рiшень вчиняє Голова Боргового агентства України.
2. Мiсцевi гарантiї можуть надаватися за рiшенням:
Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiської ради для забезпечення повного або часткового виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України, що належать до комунального сектору економiки мiста або Автономної Республiки Крим, розташованi на вiдповiднiй територiї та здiйснюють на цiй територiї реалiзацiю iнвестицiйних проектiв, метою яких є розвиток комунальної iнфраструктури або впровадження ресурсозберiгаючих технологiй;
вiдповiдної обласної ради для забезпечення повного або часткового виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання - резидентiв України, що належать до комунального сектору економiки, розташованi на вiдповiднiй територiї та здiйснюють на цiй територiї реалiзацiю iнвестицiйних проектiв, метою яких є розвиток комунальної iнфраструктури, вiдновлення та реконструкцiя об'єктiв спiльної власностi територiальних громад або державної власностi, що перебувають в управлiннi обласних рад, обласних державних адмiнiстрацiй, або впровадження ресурсозберiгаючих технологiй, а також реалiзацiю проектiв будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту автомобiльних дорiг загального користування державного, мiсцевого значення.
3. Державнi (мiсцевi) гарантiї надаються на умовах платностi, строковостi, а також забезпечення виконання зобов'язань у спосiб, передбачений законом.
Правочин щодо надання державної (мiсцевої) гарантiї оформляється в письмовiй формi та має визначати: предмет гарантiї; повнi найменування та мiсцезнаходження суб'єкта господарювання i кредитора (у разi гарантування виконання зобов'язань за кредитним договором); обсяг кредиту (позики); обсяг гарантiйних зобов'язань та порядок їх виконання; права та обов'язки гаранта i кредитора; умови настання гарантiйного випадку; строк дiї гарантiї.
Правочин щодо надання державної гарантiї на портфельнiй основi оформляється в письмовiй формi та має визначати: предмет гарантiї; повне найменування та мiсцезнаходження кредитора; обсяг гарантiйних зобов'язань та порядок їх виконання; права, обов'язки та вiдповiдальнiсть гаранта i кредитора; умови настання гарантiйного випадку; строк здiйснення виплат у разi настання гарантiйного випадку; розмiр та порядок сплати до державного бюджету плати за надання гарантiї; порядок погашення заборгованостi перед державою за виконання гарантiйних зобов'язань; строк дiї гарантiї.
Обов'язковою умовою надання державної гарантiї на портфельнiй основi є внесення суб'єктом господарювання - резидентом України плати за надання такої гарантiї, а також надання майнового або iншого забезпечення виконання боргових зобов'язань за кредитним договором перед банком-кредитором.
Обов'язковою умовою надання державної (мiсцевої) гарантiї, крiм державних гарантiй на портфельнiй основi, є укладення договору мiж Борговим агентством України (вiдповiдним мiсцевим фiнансовим органом), та суб'єктом господарювання про погашення заборгованостi суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за виконання гарантiйних зобов'язань. Iстотними умовами такого договору мають бути зобов'язання суб'єкта господарювання:
внести плату за надання державної (мiсцевої) гарантiї;
надати майнове або iнше забезпечення виконання зобов'язань за гарантiєю;
вiдшкодувати витрати державного (мiсцевого) бюджету, пов'язанi з виконанням гарантiйних зобов'язань;
сплатити пеню за прострочення вiдшкодування зазначених витрат. Пеня нараховується у разi прострочення вiдшкодування зазначених витрат бiльше нiж 30 календарних днiв з дня виникнення такого прострочення та за кожний день прострочення сплати заборгованостi у нацiональнiй валютi з розрахунку 120 вiдсоткiв рiчних облiкової ставки Нацiонального банку України за офiцiйним курсом гривнi до iноземної валюти, встановленим Нацiональним банком України на день нарахування пенi;
надати гаранту права на договiрне списання банком коштiв з рахункiв суб'єкта господарювання на користь гаранта.
4. Державнi (мiсцевi) гарантiї не надаються для забезпечення боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання, якщо безпосереднiм джерелом повернення кредитiв (позик) передбачаються кошти державного (мiсцевого) бюджету (крiм боргових зобов'язань, що виникають внаслiдок залучення кредитiв (позик) вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв, включаючи рекредитування вiдповiдно до пункту 1 частини четвертої статтi 30 цього Кодексу).
5. Суб'єкти господарювання, щодо яких приймається рiшення про надання кредитiв (позик), залучених державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою), або державних (мiсцевих) гарантiй, крiм державних гарантiй на портфельнiй основi, зобов'язанi надати майнове або iнше забезпечення виконання зобов'язань та сплатити до Державного бюджету України (вiдповiдного мiсцевого бюджету) плату за їх отримання у розмiрi, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України (Верховною Радою Автономної Республiки Крим, обласною чи мiською радою), якщо iнше не передбачено законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет).
6. Розмiр та вид майнового забезпечення суб'єктiв господарювання, у вiданнi яких є майно державної (комунальної) власностi, визначає Кабiнет Мiнiстрiв України щодо державного майна (Верховна Рада Автономної Республiки Крим - щодо майна Автономної Республiки Крим, обласна чи мiська рада - щодо вiдповiдного комунального майна).
7. Платежi, пов'язанi з виконанням гарантiйних зобов'язань держави (Автономної Республiки Крим, обласної ради чи мiської територiальної громади), здiйснюються згiдно з вiдповiдними договорами незалежно вiд обсягу коштiв, визначених на цю мету в законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет), у такому ж порядку, як визначено частиною шостою статтi 16 цього Кодексу, та вiдображаються як надання кредитiв з бюджету стосовно суб'єктiв господарювання, зобов'язання яких гарантованi.
8. У разi виконання державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) гарантiйних зобов'язань перед кредиторами шляхом здiйснення платежiв за рахунок коштiв державного (мiсцевого) бюджету або шляхом укладання з такими кредиторами договорiв про реструктурування сум, повернення яких гарантовано, у суб'єктiв господарювання, зобов'язання яких гарантованi, з моменту такого виконання виникає прострочена заборгованiсть перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитами (позиками), залученими пiд державнi (мiсцевi) гарантiї, в обсязi фактичних витрат державного (мiсцевого) бюджету та/або таких реструктурованих сум, а до держави (Автономної Республiки Крим, обласної ради чи мiської територiальної громади) переходять права кредитора та право вимагати вiд таких суб'єктiв господарювання погашення заборгованостi в установленому законом порядку, якщо такi права не були передбаченi вiдповiдними договорами.
Якщо договором, укладеним iз суб'єктом господарювання, передбачаються зобов'язання такого суб'єкта з погашення та обслуговування кредитiв (позик), залучених державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою), невиконання або неналежне виконання таких зобов'язань за договором тягне перехiд до держави (Автономної Республiки Крим, обласної ради чи мiської територiальної громади) права стягнення простроченої заборгованостi у повному обсязi незалежно вiд стану виконання державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) зобов'язань за такими кредитами (позиками).
Обов'язковою умовою договору, укладеного iз суб'єктом господарювання або iншим позичальником про надання кредитiв (позик), залучених державою, мають бути зобов'язання суб'єкта господарювання або iншого позичальника:
забезпечити своєчасне обслуговування та погашення кредитiв (позик);
внести плату за надання кредитiв (позик);
надати майнове або iнше забезпечення виконання своїх зобов'язань;
сплатити пеню за прострочення виконання своїх зобов'язань. Пеня нараховується у разi виникнення заборгованостi з обслуговування та погашення кредитiв (позик), залучених державою, бiльше нiж 30 календарних днiв з дня виникнення такої заборгованостi та за кожний день прострочення сплати заборгованостi у нацiональнiй валютi з розрахунку 120 вiдсоткiв рiчних облiкової ставки Нацiонального банку України за офiцiйним курсом гривнi до iноземної валюти, встановленим Нацiональним банком України на день нарахування пенi;
надати державi як кредитору права на договiрне списання банком коштiв з рахункiв суб'єкта господарювання або iншого позичальника на користь кредитора.
9. Прострочена заборгованiсть суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) або пiд державну (мiсцеву) гарантiю, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання податковими органами, що є органами стягнення такої заборгованостi у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або iншим законом, включаючи погашення такої заборгованостi за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.
Позовна давнiсть на вимоги щодо погашення такої заборгованостi суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) не поширюється.
У разi порушення справи про банкрутство суб'єкта господарювання простроченою заборгованiстю вважаються всi плановi платежi з повернення кредиту (позики) на момент порушення справи.
У разi надання державної (мiсцевої) гарантiї для забезпечення часткового виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання податковi органи стягують всю суму простроченої заборгованостi за таким кредитом (позикою) з подальшим перерахуванням кредитору частини стягнутої суми пропорцiйно до негарантованої частини зобов'язань за кредитом (позикою).
Прострочена заборгованiсть суб'єктiв господарювання перед державою та перед банком-кредитором за кредитами, залученими пiд державну гарантiю на портфельнiй основi, стягується з таких суб'єктiв господарювання банком-кредитором у порядку, встановленому законодавством щодо управлiння проблемними активами в банках України та вiдповiдним правочином щодо надання державної гарантiї на портфельнiй основi, з подальшим перерахуванням пропорцiйної частки в рахунок погашення заборгованостi перед державою.
10. Якщо за рiшенням суду державi (Автономнiй Республiцi Крим, обласнiй радi чи мiськiй територiальнiй громадi) вiдмовлено у стягненнi заборгованостi перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) або пiд державну (мiсцеву) гарантiю, а також за кредитом з бюджету, податковi органи оскаржують його у встановленому законом порядку.
11. Боргове агентство України має право залучати суб'єктiв господарювання для представництва органiв державної влади в судах у справах про стягнення заборгованостi перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або пiд державнi гарантiї, а також за кредитами з бюджету, в тому числi у процесi банкрутства, щодо стягнення якої податковим органам вiдмовлено.
Боргове агентство України здiйснює оплату таких послуг суб'єктiв господарювання за рахунок коштiв державного бюджету в межах вiдповiдних бюджетних призначень.
12. Боргове агентство України має право здiйснювати на вiдкритих аукцiонах продаж права вимоги погашення простроченої бiльше трьох рокiв заборгованостi перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або пiд державнi гарантiї, а також за кредитами з бюджету в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiднi мiсцевi ради можуть встановлювати порядок продажу прав вимоги погашення простроченої бiльше трьох рокiв заборгованостi за кредитами (позиками), залученими пiд мiсцевi гарантiї, а також за кредитами з вiдповiдних мiсцевих бюджетiв з дотриманням вимог, встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
13. Забороняється реструктуризацiя заборгованостi суб'єктiв господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) або пiд державнi (мiсцевi) гарантiї, за кредитами з бюджету, крiм розстрочення її сплати пiд час санацiї такого суб'єкта господарювання за участю iнвестора, який бере на себе солiдарнi зобов'язання щодо погашення такої заборгованостi, на строк не бiльше трьох рокiв на пiдставi договору, укладеного мiж таким суб'єктом господарювання, iнвестором та податковим органом. При цьому сума пенi, нарахована внаслiдок невиконання позичальником таких зобов'язань на реструктуризовану суму заборгованостi, списується.
14. Забороняється списання заборгованостi суб'єктiв господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) або пiд державнi (мiсцевi) гарантiї, кредитами з бюджету, крiм заборгованостi суб'єктiв господарювання, визнаних у встановленому порядку банкрутами, вимоги щодо погашення заборгованостi яких не були задоволенi у зв'язку з недостатнiстю їхнiх активiв i стосовно яких проведено державну реєстрацiю припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, а також крiм заборгованостi, щодо стягнення якої судом прийнято рiшення не на користь держави, яке набрало законної сили, та/або стягнення якої в судовому порядку є неможливим або недоцiльним. Порядок списання такої заборгованостi визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
15. Протягом строку дiї договору про мiсцеву гарантiю Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi ради та мiськi ради передбачають у вiдповiдному рiшеннi про мiсцевий бюджет кошти на виконання гарантiйних зобов'язань з платежiв, термiн сплати яких настає у вiдповiдному бюджетному перiодi. При цьому такi кошти передбачаються:
щодо забезпечених гарантiєю договорiв, за якими вже настав гарантiйний випадок, в обсязi, що дорiвнює сумi платежiв за цими договорами;
щодо iнших забезпечених гарантiєю договорiв - не менше 50 вiдсоткiв сум платежiв за цими договорами.
16. Забороняється надання державних (мiсцевих) гарантiй суб'єкту господарювання, який має прострочену заборгованiсть перед державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) або пiд державну (мiсцеву) гарантiю, за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню), iншу заборгованiсть з погашення ранiше отриманого кредиту (позики) у фiнансовiй установi або податковий борг перед державним (мiсцевим) бюджетом.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 02.06.2020р. N 642-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 18. Граничнi обсяги державного (мiсцевого) боргу та державних (мiсцевих) гарантiй
1. Граничний обсяг державного (мiсцевого) боргу i гарантованого державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою) боргу, граничний обсяг надання державних (мiсцевих) гарантiй визначаються на кожний бюджетний перiод законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет).
Граничний обсяг надання державних гарантiй не може перевищувати 3 вiдсотки планових доходiв загального фонду державного бюджету.
2. Загальний обсяг державного боргу та гарантованого державою боргу на кiнець бюджетного перiоду не може перевищувати 60 вiдсоткiв рiчного номiнального обсягу валового внутрiшнього продукту України.
У разi очiкуваного перевищення цiєї граничної величини Кабiнет Мiнiстрiв України невiдкладно звертається до Верховної Ради України за дозволом на тимчасове перевищення такої граничної величини та подає для схвалення план заходiв з приведення загального обсягу державного боргу та гарантованого державою боргу до встановлених вимог.
3. Загальний обсяг мiсцевого боргу та гарантованого Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою боргу станом на кiнець бюджетного перiоду не може перевищувати 200 вiдсоткiв середньорiчного обсягу доходiв загального фонду мiсцевого бюджету, якi надiйшли за три попереднi бюджетнi перiоди, що передують прийняттю рiшення Верховної Ради Автономної Республiки Крим, обласної чи мiської ради про здiйснення мiсцевого запозичення та/або надання мiсцевої гарантiї, без урахування доходiв, визначених пунктами 1, 11 частини першої статтi 64, пунктом 1 частини першої статтi 66 цього Кодексу, та мiжбюджетних трансфертiв.
У разi очiкуваного перевищення цiєї граничної величини мiсцевий фiнансовий орган невiдкладно звертається до Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної обласної чи мiської ради за дозволом на тимчасове перевищення такої граничної величини та подає для схвалення план заходiв з приведення такого загального обсягу боргу у вiдповiднiсть iз положеннями цього Кодексу за умови попереднього погодження з Мiнiстерством фiнансiв України.
4. З метою забезпечення дотримання граничних обсягiв державного (мiсцевого) боргу та державних (мiсцевих) гарантiй Боргове агентство України веде Реєстр державного боргу i гарантованого державою боргу, Реєстр державних гарантiй, а Мiнiстерство фiнансiв України веде Реєстр мiсцевих запозичень та мiсцевих гарантiй. Iнформацiя з вiдповiдних реєстрiв щомiсячно публiкується на офiцiйних сайтах Боргового агентства України та Мiнiстерства фiнансiв України.
Реєстр державного боргу i гарантованого державою боргу є iнформацiйною системою боргових i гарантiйних зобов'язань держави, що включає умови кредитних договорiв i розмiщення (емiсiї) державних цiнних паперiв та умови надання державних гарантiй, вiдомостi про стан обслуговування i погашення державного боргу.
Реєстр державних гарантiй є iнформацiйною системою, що мiстить вiдомостi про наданi протягом бюджетного перiоду державнi гарантiї.
Реєстр мiсцевих запозичень та мiсцевих гарантiй є iнформацiйною системою, що мiстить вiдомостi про здiйсненi мiсцевi запозичення та наданi мiсцевi гарантiї.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Глава 4. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ
Стаття 19. Стадiї та учасники бюджетного процесу
1. Стадiями бюджетного процесу визнаються:
1) складання та розгляд Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету) i прийняття рiшення щодо них;
2) складання проектiв бюджетiв;
3) розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет);
4) виконання бюджету, включаючи внесення змiн до закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет);
5) пiдготовка та розгляд звiту про виконання бюджету i прийняття рiшення щодо нього.
2. На всiх стадiях бюджетного процесу здiйснюються контроль за дотриманням бюджетного законодавства, аудит та оцiнка ефективностi управлiння бюджетними коштами вiдповiдно до законодавства.
3. Учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадовi особи, надiленi бюджетними повноваженнями (правами та обов'язками з управлiння бюджетними коштами).
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 20. Застосування програмно-цiльового методу у бюджетному процесi
1. У бюджетному процесi програмно-цiльовий метод застосовується на рiвнi державного бюджету та на рiвнi мiсцевих бюджетiв.
2. Особливими складовими програмно-цiльового методу у бюджетному процесi є бюджетнi програми, вiдповiдальнi виконавцi бюджетних програм, паспорти бюджетних програм, результативнi показники бюджетних програм.
3. Бюджетнi програми формуються головними розпорядниками бюджетних коштiв пiд час складання Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету) та проекту бюджету на плановий бюджетний перiод з урахуванням планiв дiяльностi на середньостроковий перiод, прогнозних та програмних документiв економiчного i соцiального розвитку.
4. Вiдповiдальний виконавець бюджетних програм визначається головним розпорядником бюджетних коштiв за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України (мiсцевим фiнансовим органом). Вiдповiдальним виконавцем бюджетних програм може бути головний розпорядник бюджетних коштiв за бюджетними програмами, виконання яких забезпечується його апаратом, та/або розпорядник бюджетних коштiв нижчого рiвня, який забезпечує виконання бюджетних програм у системi головного розпорядника.
Вiдповiдальний виконавець бюджетних програм у процесi їх виконання забезпечує цiльове та ефективне використання бюджетних коштiв протягом усього строку реалiзацiї вiдповiдних бюджетних програм у межах визначених бюджетних призначень.
5. Результативнi показники бюджетної програми використовуються для оцiнки ефективностi бюджетної програми за напрямами використання бюджетних коштiв i включають кiлькiснi та якiснi показники, якi визначають результат виконання бюджетної програми, характеризують хiд її реалiзацiї, ступiнь досягнення цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштiв, досягнення мети бюджетної програми, виконання завдань бюджетної програми, висвiтлюють обсяг i якiсть надання публiчних послуг.
Перелiк результативних показникiв щодо кожної бюджетної програми розробляється головними розпорядниками бюджетних коштiв згiдно з нормативно-правовим актом Мiнiстерства фiнансiв України.
Результативнi показники бюджетної програми мають пiдтверджуватися офiцiйною державною статистичною, фiнансовою та iншою звiтнiстю, даними бухгалтерського, статистичного та внутрiшньогосподарського (управлiнського) облiку.
6. На всiх стадiях бюджетного процесу його учасники в межах своїх повноважень здiйснюють оцiнку ефективностi бюджетних програм, що передбачає заходи з монiторингу, аналiзу та контролю за цiльовим та ефективним використанням бюджетних коштiв. Оцiнка ефективностi бюджетних програм здiйснюється на пiдставi даних монiторингу, аналiзу результативних показникiв бюджетних програм, а також iншої iнформацiї, що мiститься у бюджетних запитах, кошторисах, паспортах бюджетних програм, звiтах про виконання кошторисiв та звiтах про виконання паспортiв бюджетних програм. Органiзацiйно-методологiчнi засади здiйснення оцiнки ефективностi бюджетних програм головними розпорядниками бюджетних коштiв визначаються Мiнiстерством фiнансiв України.
Результати оцiнки ефективностi бюджетних програм (включаючи висновки органiв виконавчої влади, уповноважених на проведення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, та висновки Рахункової палати) є пiдставою для прийняття рiшень про внесення в установленому порядку змiн до бюджетних призначень поточного бюджетного перiоду, вiдповiдних пропозицiй до проекту бюджету на плановий бюджетний перiод та Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету), включаючи зупинення реалiзацiї вiдповiдних бюджетних програм.
7. За бюджетними програмами, здiйснення заходiв за якими потребує нормативно-правового визначення механiзму використання бюджетних коштiв, головнi розпорядники коштiв державного бюджету розробляють проекти порядкiв використання коштiв державного бюджету (в тому числi за бюджетними програмами, вперше визначеними законом про Державний бюджет України) та забезпечують їх затвердження протягом 30 днiв з дня набрання чинностi законом про Державний бюджет України. За рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України (у формi протокольного рiшення) порядки використання коштiв державного бюджету затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України або головним розпорядником коштiв державного бюджету за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України. Про затвердження таких порядкiв iнформується Комiтет Верховної Ради України з питань бюджету.
Абзац другий виключено.
Якщо реалiзацiя бюджетної програми продовжується у наступних бюджетних перiодах, дiя порядку використання бюджетних коштiв за такою бюджетною програмою (з урахуванням змiн до цього порядку, внесених у разi необхiдностi) продовжується до завершення її реалiзацiї.
Порядок використання бюджетних коштiв має мiстити:
цiлi та напрями використання бюджетних коштiв;
вiдповiдального виконавця бюджетної програми, пiдстави та/або критерiї залучення одержувачiв бюджетних коштiв до виконання бюджетної програми;
завдання головного розпорядника бюджетних коштiв, розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня (одержувачiв бюджетних коштiв), що забезпечують виконання бюджетної програми, з визначенням порядку звiтування про її виконання (у тому числi щодо результативних показникiв) та заходiв впливу у разi її невиконання;
у разi потреби порядок, термiни та пiдстави, а також критерiї розподiлу (перерозподiлу) видаткiв мiж адмiнiстративно-територiальними одиницями у розрiзi розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня та одержувачiв бюджетних коштiв з урахуванням вiдповiдних нормативно-правових актiв;
конкурснi вимоги до iнвестицiйних проектiв, включаючи порядок та критерiї їх вiдбору, а також критерiї та умови визначення виконавцiв таких проектiв;
критерiї та умови вiдбору суб'єктiв господарювання, яким надається державна пiдтримка з бюджету, а також визначення обсягу такої пiдтримки;
умови та критерiї конкурсного вiдбору позичальникiв та проектiв (програм), на реалiзацiю яких надаються кредити з бюджету; умови надання кредитiв з бюджету та їх повернення, включаючи положення щодо здiйснення контролю за їх поверненням;
положення щодо необхiдностi перерахування коштiв за бюджетними програмами, якi передбачають надання субвенцiй з державного бюджету мiсцевим бюджетам;
шляхи погашення бюджетної заборгованостi у разi її наявностi;
вимоги щодо необхiдностi вiдображення у первинному та бухгалтерському облiку отриманих (створених) оборотних i необоротних активiв бюджетними установами та одержувачами бюджетних коштiв, у тому числi отриманих (створених) в результатi проведення централiзованих заходiв;
у разi потреби - положення щодо здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, визначення умов i термiнiв поставки та проведення розрахункiв;
iншi положення щодо особливостей бюджетної програми.
8. Головний розпорядник бюджетних коштiв розробляє та протягом 45 днiв з дня набрання чинностi законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) затверджує за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України (мiсцевим фiнансовим органом), паспорт бюджетної програми.
Правила складання паспортiв бюджетних програм та звiтiв про їх виконання встановлюються Мiнiстерством фiнансiв України.
9. Програмно-цiльовий метод у бюджетному процесi передбачає застосування середньострокового бюджетного планування, в рамках якого здiйснюється складання Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету).
10. Для забезпечення пiдвищення ефективностi та результативностi використання коштiв державного бюджету за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України проводяться огляди витрат державного бюджету. Такi огляди передбачають здiйснення аналiзу ефективностi реалiзацiї державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi за рахунок коштiв державного бюджету в межах визначених бюджетних програм, а також оцiнки ефективностi, результативностi та економiчної доцiльностi вiдповiдних витрат державного бюджету.
Органiзацiйно-методологiчнi засади проведення оглядiв витрат державного бюджету визначаються Мiнiстерством фiнансiв України.
За результатами таких оглядiв Кабiнет Мiнiстрiв України приймає рiшення, що є пiдставою для внесення вiдповiдних пропозицiй до проекту державного бюджету на плановий бюджетний перiод та до Бюджетної декларацiї.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 17.05.2012р. N 4731-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 22. Розпорядники бюджетних коштiв
1. За обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштiв подiляються на головних розпорядникiв бюджетних коштiв та розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня.
2. Головними розпорядниками бюджетних коштiв можуть бути виключно:
1) за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, - установи, уповноваженi забезпечувати дiяльнiсть Верховної Ради України, Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України в особi їх керiвникiв; мiнiстерства, Нацiональне антикорупцiйне бюро України, Служба безпеки України, Конституцiйний Суд України, Верховний Суд, вищi спецiалiзованi суди, Вища рада правосуддя та iншi органи, безпосередньо визначенi Конституцiєю України, в особi їх керiвникiв, а також Державна судова адмiнiстрацiя України, Нацiональна академiя наук України, Нацiональна академiя аграрних наук України, Нацiональна академiя медичних наук України, Нацiональна академiя педагогiчних наук України, Нацiональна академiя правових наук України, Нацiональна академiя мистецтв України, iншi установи, уповноваженi законом або Кабiнетом Мiнiстрiв України на реалiзацiю державної полiтики у вiдповiднiй сферi, в особi їх керiвникiв;
2) за бюджетними призначеннями, визначеними рiшенням про бюджет Автономної Республiки Крим, - уповноваженi юридичнi особи (бюджетнi установи), що забезпечують дiяльнiсть Верховної Ради Автономної Республiки Крим та Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, а також мiнiстерства та iншi органи влади Автономної Республiки Крим в особi їх керiвникiв;
3) за бюджетними призначеннями, визначеними iншими рiшеннями про мiсцевi бюджети, - мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи та апарати мiсцевих рад (секретарiат Київської мiської ради), структурнi пiдроздiли мiсцевих державних адмiнiстрацiй, виконавчих органiв мiсцевих рад в особi їх керiвникiв.
3. Головнi розпорядники коштiв Державного бюджету України визначаються вiдповiдно до пункту 1 частини другої цiєї статтi та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень.
4. Головнi розпорядники коштiв мiсцевих бюджетiв визначаються рiшенням про мiсцевий бюджет вiдповiдно до пунктiв 2 i 3 частини другої цiєї статтi.
5. Головний розпорядник бюджетних коштiв:
1) розробляє план дiяльностi на середньостроковий перiод (включаючи заходи щодо реалiзацiї iнвестицiйних проектiв) з урахуванням Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету), закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет), прогнозних та програмних документiв економiчного i соцiального розвитку;
11) органiзовує та забезпечує складання бюджетної пропозицiї з урахуванням Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету), схваленої (схваленого) у попередньому бюджетному перiодi, i подає її Мiнiстерству фiнансiв України (мiсцевому фiнансовому органу);
2) органiзовує та забезпечує на пiдставi Бюджетної декларацiї (прогнозу мiсцевого бюджету) та плану дiяльностi на середньостроковий перiод складання бюджетного запиту i подає його Мiнiстерству фiнансiв України (мiсцевому фiнансовому органу);
3) отримує бюджетнi призначення шляхом їх затвердження у законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет); приймає рiшення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштiв нижчого рiвня та/або одержувачами бюджетних коштiв, розподiляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань;
4) затверджує кошториси розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня (плани використання бюджетних коштiв одержувачiв бюджетних коштiв), якщо iнше не передбачено законодавством;
5) розробляє проекти порядкiв використання коштiв державного бюджету за бюджетними програмами, передбаченими частиною сьомою статтi 20 цього Кодексу;
6) розробляє та затверджує паспорти бюджетних програм i складає звiти про їх виконання, при цьому забезпечуючи:
своєчаснiсть затвердження паспортiв бюджетних програм, достовiрнiсть i повноту iнформацiї, що в них мiститься;
вiдповiднiсть змiсту паспортiв бюджетних програм закону про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) та/або розпису бюджету (крiм випадкiв внесення змiн до паспортiв бюджетних програм у разi внесення змiн до спецiального фонду кошторису бюджетної установи в частинi власних надходжень бюджетних установ), порядкам використання бюджетних коштiв i правилам складання паспортiв бюджетних програм та звiтiв про їх виконання;
пiдтвердження результативних показникiв бюджетних програм офiцiйною державною статистичною, фiнансовою та iншою звiтнiстю, даними бухгалтерського, статистичного та внутрiшньогосподарського (управлiнського) облiку, запровадження форми внутрiшньогосподарського (управлiнського) облiку для збору такої iнформацiї;
61) органiзовує та здiйснює монiторинг виконання бюджетних програм, здiйснює оцiнку їх ефективностi;
7) здiйснює управлiння бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне i цiльове використання бюджетних коштiв, органiзацiю та координацiю роботи розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня та одержувачiв бюджетних коштiв у бюджетному процесi;
8) здiйснює контроль за своєчасним поверненням у повному обсязi до бюджету коштiв, наданих за операцiями з кредитування бюджету, а також кредитiв (позик), отриманих державою (Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою), та коштiв, наданих пiд державнi (мiсцевi) гарантiї;
9) здiйснює контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштiв нижчого рiвня та одержувачами бюджетних коштiв i витрачанням ними бюджетних коштiв;
10) забезпечує органiзацiю та ведення бухгалтерського облiку, складання та подання фiнансової i бюджетної звiтностi у порядку, встановленому законодавством;
11) забезпечує доступнiсть iнформацiї про бюджет вiдповiдно до законодавства та цього Кодексу.
6. Розпорядник бюджетних коштiв може уповноважити одержувача бюджетних коштiв на виконання заходiв, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання вiдповiдних коштiв бюджету (на безповоротнiй чи поворотнiй основi). Одержувач бюджетних коштiв використовує такi кошти вiдповiдно до вимог бюджетного законодавства на пiдставi плану використання бюджетних коштiв, що мiстить розподiл бюджетних асигнувань.
Критерiї визначення одержувача бюджетних коштiв встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням напрямiв, досвiду i результатiв дiяльностi, фiнансово-економiчного обґрунтування виконання заходiв бюджетної програми та застосування договiрних умов.
7. Розпорядники бюджетних коштiв, в оперативному управлiннi або господарському вiданнi яких знаходяться об'єкти, щодо яких здiйснюється закупiвля енергосервiсу, мають право брати довгостроковi зобов'язання за енергосервiсом на пiдставi iстотних умов договору енергосервiсу, затверджених центральним органом виконавчої влади, який реалiзує державну полiтику у сферi ефективного використання паливно-енергетичних ресурсiв, енергозбереження, вiдновлюваних джерел енергiї та альтернативних видiв палива, (щодо об'єктiв державної власностi), Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдною мiсцевою радою (щодо об'єктiв комунальної власностi).
8. Розпорядники бюджетних коштiв, якi є державними партнерами, мають право брати довгостроковi зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства шляхом укладення договорiв на пiдставi рiшення про надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, прийнятого вiдповiдно до законiв України "Про державно-приватне партнерство", "Про концесiю", за умови що видатки на виконання таких зобов'язань у поточному та/або майбутнiх бюджетних перiодах здiйснюються виключно в межах вiдповiдних фактичних надходжень спецiального фонду бюджету у вiдповiдному бюджетному перiодi.
Рiшення про надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, якщо така державна пiдтримка надається за рахунок коштiв державного (мiсцевого) бюджету шляхом виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть та здiйснення iнших платежiв, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, приймається окремо щодо кожного проекту, що здiйснюється на умовах державно-приватного партнерства, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 05.06.2012р. N 4875-VI, вiд 14.10.2014р. N 1698-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 23. Бюджетнi призначення та асигнування
1. Будь-якi бюджетнi зобов'язання та платежi з бюджету здiйснюються лише за наявностi вiдповiдного бюджетного призначення, якщо iнше не передбачено законом про Державний бюджет України.
2. Бюджетнi призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
3. Якщо в процесi виконання бюджету змiна обставин вимагає менших бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштiв, Мiнiстерство фiнансiв України (мiсцевий фiнансовий орган), готує пропозицiї про зменшення вiдповiдного бюджетного призначення Державного бюджету України (мiсцевого бюджету). Кабiнет Мiнiстрiв України (Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцева державна адмiнiстрацiя, виконавчий орган вiдповiдної мiсцевої ради) у двотижневий строк подає до Верховної Ради України (Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради) у встановленому порядку пропозицiї про зменшення вiдповiдних бюджетних призначень Державного бюджету України (мiсцевого бюджету). Пропозицiї про зменшення бюджетних призначень на утримання судiв, iнших органiв i установ системи правосуддя мають бути погодженi Кабiнетом Мiнiстрiв України з Вищою радою правосуддя. Зменшення бюджетних призначень на здiйснення середньострокових зобов'язань у сферi охорони здоров'я, визначених законом про Державний бюджет України на вiдповiдний перiод, не допускається.
4. Витрати спецiального фонду бюджету мають постiйне бюджетне призначення, яке дає право провадити їх виключно в межах i за рахунок фактичних надходжень спецiального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини другої статтi 57 цього Кодексу), якщо цим Кодексом та/або законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) не встановлено iнше.
5. Пропозицiї про внесення змiн до бюджетних призначень подаються та розглядаються у порядку, встановленому для складання проекту бюджету. Витрати вiдповiдно до внесених змiн до бюджетних призначень здiйснюються лише пiсля набрання чинностi законом (рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради), яким внесено такi змiни, крiм випадкiв, передбачених цим Кодексом.
6. Якщо пiсля прийняття закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет) повноваження на виконання функцiй, завдань або надання послуг, на яке надано бюджетне призначення, передається вiдповiдно до законодавства вiд одного головного розпорядника бюджетних коштiв до iншого головного розпорядника бюджетних коштiв, дiя бюджетного призначення не припиняється i застосовується для виконання тих самих функцiй, завдань чи послуг iншим головним розпорядником бюджетних коштiв, якому це доручено. Передача бюджетних призначень у випадку, передбаченому цiєю частиною статтi, здiйснюється за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України (Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевої державної адмiнiстрацiї, виконавчого органу вiдповiдної мiсцевої ради), погодженим з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету (вiдповiдною комiсiєю Верховної Ради Автономної Республiки Крим, мiсцевої ради), у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України. У разi здiйснення передачi бюджетних призначень за загальнодержавними видатками i кредитуванням (крiм мiжбюджетних трансфертiв) може передбачатися збiльшення видаткiв за бюджетними програмами, пов'язаними з функцiонуванням органiв державної влади, видаткiв на оплату працi працiвникiв бюджетних установ шляхом зменшення вiдповiдних бюджетних призначень, якi мають таке саме цiльове обмеження.
7. У межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спецiальним фондами бюджету Мiнiстерство фiнансiв України (мiсцевий фiнансовий орган), за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштiв здiйснює перерозподiл бюджетних асигнувань, затверджених у розписi бюджету та кошторисi, в розрiзi економiчної класифiкацiї видаткiв бюджету, а також в розрiзi класифiкацiї кредитування бюджету - щодо надання кредитiв з бюджету.
8. У межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштiв перерозподiл видаткiв бюджету i надання кредитiв з бюджету за бюджетними програмами, включаючи резервний фонд бюджету, додатковi дотацiї та субвенцiї (з урахуванням частини шостої статтi 108 цього Кодексу), а також за бюджетною програмою збiльшення видаткiв розвитку за рахунок зменшення iнших видаткiв (окремо за загальним та спецiальним фондами бюджету) здiйснюються за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України (Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевої державної адмiнiстрацiї, виконавчого органу вiдповiдної мiсцевої ради), погодженим з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету (вiдповiдною комiсiєю Верховної Ради Автономної Республiки Крим, мiсцевої ради), у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
9. Частину дев'яту виключено.
10. Змiни розмiрiв, мети та обмеження в часi бюджетних призначень, крiм випадкiв, передбачених цим Кодексом, здiйснюються лише за наявностi у законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет) вiдповiдного положення.
11. Забороняється без внесення змiн до закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет) збiльшення бюджетних призначень за загальним та спецiальним фондами державного бюджету (мiсцевого бюджету) на:
оплату працi працiвникiв бюджетних установ за рахунок зменшення iнших видаткiв;
видатки за бюджетними програмами, пов'язаними з функцiонуванням органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим та органiв мiсцевого самоврядування), за рахунок зменшення видаткiв за iншими бюджетними програмами.
12. Усi бюджетнi призначення втрачають чиннiсть пiсля закiнчення бюджетного перiоду, крiм випадкiв, передбачених цим Кодексом.
13. Кабiнет Мiнiстрiв України встановлює граничнi суми витрат бюджетних установ на придбання автомобiлiв, меблiв, iншого обладнання та устаткування для адмiнiстративних потреб.
14. Обсяг видаткiв на оплату енергосервiсу на вiдповiдний бюджетний перiод встановлюється законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) у межах бюджетних призначень вiдповiдного головного розпорядника бюджетних коштiв у сумi, визначенiй згiдно з умовами договору енергосервiсу, у межах скорочення видаткiв на оплату комунальних послуг та енергоносiїв, щодо яких здiйснюється енергосервiс, вiдносно суми видаткiв, необхiдної для оплати середньорiчного обсягу споживання таких комунальних послуг та енергоносiїв за останнi три роки, що передують року запровадження енергосервiсу. Зазначений обсяг видаткiв визначається виходячи з цiн (тарифiв), очiкуваних у бюджетному перiодi, на який встановлюються бюджетнi призначення.
У разi якщо у звiтному перiодi фактичне скорочення зазначених видаткiв менше запланованого згiдно з умовами договору, розпорядник бюджетних коштiв у порядку, визначеному частиною сьомою цiєї статтi, забезпечує перерозподiл бюджетних асигнувань для збiльшення видаткiв на оплату комунальних послуг та енергоносiїв за рахунок зменшення видаткiв на оплату енергосервiсу на суму рiзницi мiж фактичним i запланованим зменшенням зазначених видаткiв.
У разi якщо скорочення зазначених видаткiв у звiтному перiодi перевищує заплановане, розпорядник бюджетних коштiв:
у порядку, визначеному частиною сьомою цiєї статтi, забезпечує перерозподiл бюджетних асигнувань для збiльшення видаткiв на оплату енергосервiсу та/або iнших видаткiв у пропорцiях, визначених договором енергосервiсу, за рахунок зменшення видаткiв на оплату комунальних послуг та енергоносiїв;
подає в установленому порядку для пiдготовки пропозицiй щодо внесення змiн до закону про Державний бюджет України вiдповiдному головному розпоряднику бюджетних коштiв пропозицiї щодо зменшення бюджетних асигнувань на оплату комунальних послуг та енергоносiїв на залишок рiзницi мiж фактичним i запланованим зменшенням зазначених видаткiв пiсля перерозподiлу, здiйсненого вiдповiдно до абзацу четвертого цiєї частини.
15. Якщо пiсля прийняття закону про Державний бюджет України протягом бюджетного перiоду Мiжвiдомчою комiсiєю з питань державних iнвестицiйних проектiв за результатами монiторингу стану розроблення та реалiзацiї державних iнвестицiйних проектiв установлено порушення строкiв розроблення або реалiзацiї державного iнвестицiйного проекту, бюджетнi призначення для реалiзацiї такого проекту можуть передаватися для реалiзацiї iнших державних iнвестицiйних проектiв вiд одного головного розпорядника коштiв державного бюджету до iншого головного розпорядника коштiв державного бюджету, бюджетнi призначення щодо яких визначено у законi про Державний бюджет України. Передача бюджетних призначень у випадку, передбаченому цiєю частиною статтi, здiйснюється за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України (пiдготовку якого здiйснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, на пiдставi рiшення Мiжвiдомчої комiсiї з питань державних iнвестицiйних проектiв), погодженим з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
16. Обсяг видаткiв на середньостроковi зобов'язання у сферi охорони здоров'я окремо визначається законом про Державний бюджет України на рiвнi вiдповiдних показникiв Бюджетної декларацiї, схваленої у попередньому та/або поточному бюджетному перiодi, з урахуванням фактично взятих у попереднiх та/або поточному бюджетних перiодах середньострокових зобов'язань, а також невикористаних асигнувань, передбачених для виконання програм та здiйснення централiзованих заходiв з охорони здоров'я у попереднiх та/або поточному бюджетних перiодах.
Взяття середньострокових зобов'язань центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, або особою, уповноваженою на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, допускається щодо лiкарських засобiв, медичних виробiв та допомiжних засобiв до них, включених до перелiку лiкарських засобiв, медичних виробiв та допомiжних засобiв до них, що закуповуються за кошти державного бюджету для виконання програм та здiйснення централiзованих заходiв з охорони здоров'я, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв України, а також щодо послуг, пов'язаних з поставками та супроводженням таких лiкарських засобiв, медичних виробiв та допомiжних засобiв до них.
Перелiк бюджетних програм, у процесi виконання яких допускається взяття середньострокових зобов'язань центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, або особою, уповноваженою на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, визначається законом про Державний бюджет України на вiдповiдний перiод з урахуванням бюджетних програм, за якими у попереднiх та/або поточному перiодах були фактично взятi вiдповiднi середньостроковi зобов'язання, а також за якими наявнi невикористанi асигнування у попереднiх та/або поточному бюджетних перiодах.
17. Обсяг видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства на вiдповiдний бюджетний перiод встановлюється законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) у межах бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштiв протягом усього строку дiї вiдповiдного договору, укладеного у рамках державно-приватного партнерства, у розмiрi, необхiдному для виконання таких зобов'язань у кожному вiдповiдному бюджетному перiодi (з урахуванням встановлених цим Кодексом обмежень), до повного виконання таких зобов'язань.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi (крiм зобов'язань з виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги) не може перевищувати обсяг бюджетних призначень, встановлених на цю мету, з урахуванням залишкiв коштiв минулих перiодiв, джерелом формування яких були доходи, визначенi пунктом 66 частини третьої статтi 29 цього Кодексу.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги, не може перевищувати 30 вiдсоткiв обсягу джерел формування державного дорожнього фонду, визначених пунктом 1 частини другої статтi 242 цього Кодексу, якi спрямовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 i 2 частини третьої статтi 242 цього Кодексу.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного. партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi не може перевищувати 30 вiдсоткiв доходiв загального фонду мiсцевого бюджету (без урахування доходiв, визначених пунктами 1 i 11 частини першої статтi 64, пунктом 1 частини першої статтi 66 цього Кодексу, та мiжбюджетних трансфертiв).
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства, веде реєстр довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, та розмiщує вiдповiдну iнформацiю на своєму офiцiйному сайтi у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 24. Резервний фонд бюджету
Стаття 241. Державний фонд регiонального розвитку
1. Державний фонд регiонального розвитку створюється у складi державного бюджету.
При складаннi Бюджетної декларацiї та проекту Державного бюджету України державний фонд регiонального розвитку визначається в обсязi не менше 1,5 вiдсотка прогнозного обсягу доходiв загального фонду проекту Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод.
2. Кошти державного фонду регiонального розвитку спрямовуються на виконання iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, що мають на метi розвиток регiонiв i вiдповiдають прiоритетам, визначеним Державною стратегiєю регiонального розвитку та вiдповiдними регiональними стратегiями розвитку, у таких пропорцiях:
30 вiдсоткiв - на реалiзацiю iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, якi забезпечують виконання завдань, визначених Державною стратегiєю регiонального розвитку;
70 вiдсоткiв - на реалiзацiю iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, якi забезпечують виконання завдань, визначених вiдповiдними регiональними стратегiями розвитку та планами заходiв з їх реалiзацiї.
На реалiзацiю iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, що мають на метi розвиток регiонiв у частинi розвитку спортивної iнфраструктури, передбачається не менше 10 вiдсоткiв коштiв державного фонду регiонального розвитку.
3. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольськi мiськi державнi адмiнiстрацiї до 1 серпня року, що передує плановому, подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної регiональної полiтики, пропозицiї з перелiком i описом iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, що сформованi вiдповiдно до частини другої цiєї статтi, пройшли попереднiй конкурсний вiдбiр регiональними комiсiями вiдповiдно до законодавства (у тому числi програм i проектiв щодо розвитку спортивної iнфраструктури, погоджених з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi фiзичної культури i спорту) та можуть реалiзовуватися за рахунок коштiв державного фонду регiонального розвитку у наступному бюджетному перiодi.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної регiональної полiтики, утворює комiсiю для оцiнки та вiдбору програм i проектiв, до складу якої входять члени Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету за рiшенням цього комiтету (чисельнiстю не менше 50 вiдсоткiв складу такої комiсiї). Така комiсiя на пiдставi поданих пропозицiй (крiм пропозицiй щодо програм i проектiв, погоджених з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi фiзичної культури i спорту) здiйснює оцiнку та вiдбiр зазначених програм i проектiв на конкурсних засадах у межах обсягу коштiв державного фонду регiонального розвитку, визначеного Бюджетною декларацiєю, з дотриманням таких критерiїв розподiлу мiж Автономною Республiкою Крим, областями та мiстами Києвом i Севастополем:
80 вiдсоткiв коштiв - вiдповiдно до чисельностi населення, яке проживає у вiдповiдному регiонi;
20 вiдсоткiв коштiв - з урахуванням рiвня соцiально-економiчного розвитку регiонiв вiдповiдно до показника валового регiонального продукту в розрахунку на одну особу (для регiонiв, у яких цей показник менше 75 вiдсоткiв середнього показника по Українi).
За результатами здiйснення оцiнки та вiдповiдностi поданих iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку вимогам законодавства центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної регiональної полiтики, на пiдставi рiшення вiдповiдної комiсiї та з урахуванням програм i проектiв, погоджених з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi фiзичної культури i спорту, до 15 грудня року, що передує плановому, подає Кабiнету Мiнiстрiв України для затвердження пропозицiї щодо розподiлу коштiв державного фонду регiонального розвитку з перелiком вiдповiдних програм i проектiв.
Програми i проекти, що реалiзуються за рахунок коштiв державного фонду регiонального розвитку, пiдлягають спiвфiнансуванню з мiсцевих бюджетiв в обсязi не менше 10 вiдсоткiв.
4. Порядок пiдготовки, оцiнки та вiдбору iнвестицiйних програм i проектiв регiонального розвитку, що можуть реалiзовуватися за рахунок коштiв державного фонду регiонального розвитку, та порядок використання таких коштiв (включаючи умови спрямування на таку мету частини коштiв мiсцевих бюджетiв) визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Розподiл коштiв державного фонду регiонального розвитку за адмiнiстративно-територiальними одиницями та iнвестицiйними програмами i проектами регiонального розвитку затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України за погодженням з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету у двомiсячний строк iз дня набрання чинностi законом про Державний бюджет України.
(Доповнено статтею 241 згiдно iз Законом України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 15.01.2015р. N 118-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 242. Державний дорожнiй фонд
1. Державний дорожнiй фонд створюється у складi спецiального фонду державного бюджету.
2. Джерелами формування державного дорожнього фонду є:
1) доходи державного бюджету, визначенi пунктами 1 - 3, 6, 62, 63, 64, 65, 68, 69 частини третьої статтi 29 цього Кодексу;
2) державнi запозичення, залученi згiдно з пунктом 1 частини третьої статтi 15 цього Кодексу для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв на розвиток мережi та утримання автомобiльних дорiг загального користування;
21) надходження, отриманi за рахунок запозичень, залучених пiд державнi гарантiї, на розвиток мережi та утримання автомобiльних дорiг загального користування державного значення;
3) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
3. Кошти державного дорожнього фонду спрямовуються на:
1) фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування державного значення та iнших заходiв, визначених пунктом 1 частини четвертої статтi 3 Закону України "Про джерела фiнансування дорожнього господарства України" (з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд, не бiльше 30 вiдсоткiв коштiв - на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування державного значення та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги);
2) фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах та iнших заходiв, визначених пунктом 2 частини четвертої статтi 3 Закону України "Про джерела фiнансування дорожнього господарства України" (у виглядi субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам) (з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд, не бiльше 30 вiдсоткiв коштiв - на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування мiсцевого значення та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги);
3) виконання боргових зобов'язань за запозиченнями, отриманими державою або пiд державнi гарантiї, на розвиток мережi та утримання автомобiльних дорiг загального користування;
4) фiнансове забезпечення заходiв iз забезпечення безпеки дорожнього руху вiдповiдно до державних програм;
5) формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв.
4. Видатки за напрямом, визначеним пунктом 3 частини третьої цiєї статтi, здiйснюються за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини другої цiєї статтi, в обсязi, передбаченому згiдно з умовами вiдповiдних запозичень.
Кошти державного дорожнього фонду, сформованi за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини другої цiєї статтi, за виключенням коштiв, що спрямовуються за напрямом, визначеним пунктом 3 частини третьої цiєї статтi, розподiляються таким чином:
60 вiдсоткiв - за напрямом, визначеним пунктом 1 частини третьої цiєї статтi;
35 вiдсоткiв - за напрямом, визначеним пунктом 2 частини третьої цiєї статтi;
4 вiдсотки - за напрямом, визначеним пунктом 4 частини третьої цiєї статтi;
1 вiдсоток - за напрямом, визначеним пунктом 5 частини третьої цiєї статтi.
Якщо загальний обсяг фактичних надходжень джерел, визначених пунктом 1 частини другої цiєї статтi, перевищує загальний обсяг вiдповiдних показникiв, визначених законом про Державний бюджет України, таке перевищення коштiв розподiляється в порядку, встановленому абзацами другим - п'ятим цiєї частини статтi, та використовується з урахуванням вимог частини четвертої статтi 23 цього Кодексу. При цьому подальший розподiл зазначених коштiв за напрямом, визначеним пунктом 2 частини третьої цiєї статтi, здiйснюється вiдповiдно до вимог частини другої статтi 1031 цього Кодексу в порядку, встановленому частиною шостою статтi 108 цього Кодексу.
5. Перелiк об'єктiв будiвництва, реконструкцiї, капiтального та поточного середнього ремонту автомобiльних дорiг загального користування державного значення iз зазначенням обсягiв бюджетних коштiв для фiнансового забезпечення таких об'єктiв затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Порядок спрямування коштiв державного дорожнього фонду визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Доповнено статтею 242 згiдно iз Законом України вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII; iз змiнами, внесеними згiдно iз Законами України вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 12.09.2019р. N 74-IX, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) | |
(установлено, що положення статтi 242 застосовуються з урахуванням положень пункту 7 статтi 11, пункту 16 статтi 14 i пункту 9 Прикiнцевих положень Закону України вiд 23.11.2018р. N 2629-VIII) |
Стаття 243. Державний фонд поводження з радiоактивними вiдходами
1. Державний фонд поводження з радiоактивними вiдходами створюється у складi спецiального фонду Державного бюджету України.
2. Джерелами формування Державного фонду поводження з радiоактивними вiдходами є:
1) надходження, визначенi пунктом 74 частини третьої статтi 29 цього Кодексу;
2) iншi надходження, передбаченi законом.
3. Кошти Державного фонду поводження з радiоактивними вiдходами спрямовуються на фiнансове забезпечення бюджетних програм, у межах яких виконуються роботи з проектування, будiвництва, введення в експлуатацiю, експлуатацiї, зняття з експлуатацiї або закриття об'єктiв, призначених для поводження з радiоактивними вiдходами, якi переданi лiцензiатами у власнiсть держави, включаючи сховища для довготривалого зберiгання/захоронення радiоактивних вiдходiв, якi утворилися пiсля переробки вiдпрацьованого ядерного палива українських атомних електростанцiй, та здiйснюються iншi заходи, пов'язанi з поводженням з радiоактивними вiдходами, якi переданi лiцензiатами у власнiсть держави.
4. Порядок використання коштiв Державного фонду поводження з радiоактивними вiдходами встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Доповнено статтею 243 згiдно iз Законом України вiд 11.07.2017р. N 2125-VIII, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 244. Державний фонд розвитку водного господарства
1. Державний фонд розвитку водного господарства створюється у складi спецiального фонду Державного бюджету України.
2. Джерелами формування державного фонду розвитку водного господарства є:
1) доходи державного бюджету, визначенi пунктом 133 частини третьої статтi 29 цього Кодексу;
2) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
3. Кошти державного фонду розвитку водного господарства спрямовуються на фiнансове забезпечення заходiв з:
1) експлуатацiї водогосподарського комплексу;
2) будiвництва та реконструкцiї мелiоративних систем;
3) захисту вiд шкiдливої дiї вод сiльських населених пунктiв та сiльськогосподарських угiдь;
4) централiзованого водопостачання сiльських населених пунктiв, якi користуються привiзною водою;
5) модернiзацiї та розвитку водогосподарського комплексу.
4. Порядок використання коштiв державного фонду розвитку водного господарства визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Доповнено статтею 244 згiдно iз Законом України вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII) |
Стаття 245. Державний фонд внутрiшнiх водних шляхiв
1. Державний фонд внутрiшнiх водних шляхiв створюється у складi спецiального фонду Державного бюджету України.
2. Джерелами формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв є:
1) кошти державного дорожнього фонду в розмiрi, визначеному абзацом шостим частини четвертої статтi 242 цього Кодексу, та доходи державного бюджету, визначенi пунктами 31, 139 частини третьої статтi 29 цього Кодексу;
2) державнi запозичення, залученi згiдно з пунктом 1 частини третьої статтi 15 цього Кодексу для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв з будiвництва, реконструкцiї та розвитку стратегiчних об'єктiв iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту;
3) кошти вiд реалiзацiї ґрунту (мiнеральної сировини), що вилучається у результатi проведення шляхових робiт, державним пiдприємством, що належить до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi внутрiшнього водного транспорту, до основних завдань якого належить обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв;
4) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
3. Кошти державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв спрямовуються на фiнансове забезпечення:
1) обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв для утримання їх у судноплавному станi;
2) будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання стратегiчних об'єктiв iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту;
3) здiйснення заходiв iз забезпечення безпеки судноплавства на внутрiшнiх водних шляхах;
4) навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства на внутрiшнiх водних шляхах;
5) функцiонування, реконструкцiї, ремонту та розвитку рiчкової iнформацiйної служби;
6) заходiв з розвитку iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту вiдповiдно до державних програм;
7) утримання, реконструкцiї, ремонту, у тому числi капiтального, технiчного переоснащення та охорони судноплавних гiдротехнiчних споруд (судноплавних шлюзiв), а також витрат на використання цих споруд для пропуску суден;
8) виконання боргових зобов'язань за запозиченнями, отриманими державою або пiд державнi гарантiї, на розвиток та утримання внутрiшнiх водних шляхiв;
9) функцiонування державного пiдприємства, що належить до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi внутрiшнього водного транспорту, до основних завдань якого належить обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв, для їх утримання у судноплавному станi, у тому числi витрат на використання судноплавних шлюзiв для пропуску суден.
4. Порядок використання коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
(Доповнено статтею 245 згiдно iз Законом України вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 25. Безспiрне списання коштiв бюджету та вiдшкодування збиткiв, завданих бюджету
1. Казначейство України здiйснює безспiрне списання коштiв державного бюджету та мiсцевих бюджетiв на пiдставi рiшення суду.
2. Вiдшкодування вiдповiдно до закону шкоди, завданої фiзичнiй чи юридичнiй особi внаслiдок незаконно прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування), а також їх посадових i службових осiб при здiйсненнi ними своїх повноважень, здiйснюється державою (Автономною Республiкою Крим, органами мiсцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.
Стаття 26. Контроль та аудит у бюджетному процесi
1. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного i результативного управлiння бюджетними коштами та здiйснюється на всiх стадiях бюджетного процесу його учасниками вiдповiдно до цього Кодексу та iншого законодавства, а також забезпечує:
1) оцiнку управлiння бюджетними коштами (включаючи проведення державного фiнансового аудиту);
2) правильнiсть ведення бухгалтерського облiку та достовiрнiсть фiнансової i бюджетної звiтностi;
3) досягнення економiї бюджетних коштiв, їх цiльового використання, ефективностi i результативностi в дiяльностi розпорядникiв бюджетних коштiв шляхом прийняття обґрунтованих управлiнських рiшень;
4) проведення аналiзу та оцiнки стану фiнансової i господарської дiяльностi розпорядникiв бюджетних коштiв;
5) запобiгання порушенням бюджетного законодавства та забезпечення iнтересiв держави i територiальних громад у процесi управлiння об'єктами державної та комунальної власностi;
6) обґрунтованiсть планування надходжень i витрат бюджету.
2. Контроль вiд iменi Верховної Ради України за надходженням коштiв до Державного бюджету України та їх використанням здiйснює Рахункова палата. Дiяльнiсть центральних органiв виконавчої влади, якi забезпечують проведення державної полiтики у сферi контролю за дотриманням бюджетного законодавства (у межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом та iншими нормативно-правовими актами), спрямовується, координується та контролюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Розпорядники бюджетних коштiв в особi їх керiвникiв органiзовують внутрiшнiй контроль i внутрiшнiй аудит та забезпечують їх здiйснення у своїх установах i на пiдприємствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери управлiння таких розпорядникiв бюджетних коштiв.
Внутрiшнiм контролем є комплекс заходiв, що застосовуються керiвником для забезпечення дотримання законностi та ефективностi використання бюджетних коштiв, досягнення результатiв вiдповiдно до встановленої мети, завдань, планiв i вимог щодо дiяльностi розпорядника бюджетних коштiв i пiдприємств, установ та органiзацiй, що належать до сфери його управлiння.
Внутрiшнiм аудитом є дiяльнiсть, спрямована на удосконалення системи управлiння, внутрiшнього контролю, запобiгання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного використання бюджетних коштiв, виникненню помилок чи iнших недолiкiв у дiяльностi розпорядника бюджетних коштiв i пiдприємств, установ та органiзацiй, що належать до сфери його управлiння, та яка передбачає надання незалежних висновкiв i рекомендацiй. Для здiйснення внутрiшнього аудиту розпорядник бюджетних коштiв в особi керiвника утворює самостiйний структурний пiдроздiл внутрiшнього аудиту, що є пiдпорядкованим i пiдзвiтним безпосередньо такому керiвнику.
Основнi засади здiйснення внутрiшнього контролю i внутрiшнього аудиту та порядок утворення пiдроздiлiв внутрiшнього аудиту визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України. Органiзацiйно-методологiчнi засади здiйснення внутрiшнього контролю i внутрiшнього аудиту визначаються Мiнiстерством фiнансiв України, яке забезпечує формування та реалiзацiю державної полiтики у сферi державного внутрiшнього фiнансового контролю, у тому числi здiйснює оцiнку функцiонування систем внутрiшнього контролю i внутрiшнього аудиту.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, змiни, внесенi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, втратили чиннiсть у зв'язку з втратою чинностi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI згiдно iз Законом України вiд 23.02.2014р. N 763-VII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
1. До законопроекту, прийняття якого призведе до змiни показникiв бюджету, суб'єкт права законодавчої iнiцiативи зобов'язаний додати фiнансово-економiчне обґрунтування (включаючи вiдповiднi розрахунки). Якщо такi змiни показникiв бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збiльшення витрат бюджету, до законопроекту подаються пропозицiї змiн до законодавчих актiв України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованостi бюджету.
2. Кожен законопроект, внесений до Верховної Ради України, протягом п'яти днiв направляється до Кабiнету Мiнiстрiв України для здiйснення експертизи щодо його впливу на показники бюджету та вiдповiдностi законам, що регулюють бюджетнi вiдносини.
Кабiнет Мiнiстрiв України у двотижневий строк з дня отримання законопроекту подає до Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету експертний висновок, пiдготовлений Мiнiстерством фiнансiв України, за участю iнших заiнтересованих центральних органiв виконавчої влади. Експертний висновок до законопроекту має мiстити iнформацiю щодо повноти та достовiрностi даних, викладених у фiнансово-економiчному обґрунтуваннi, впливу законопроекту на показники бюджету (з обов'язковим визначенням вартiсної величини такого впливу), можливостей фiнансового забезпечення у вiдповiдному бюджетному перiодi, вiдповiдностi законам, що регулюють бюджетнi вiдносини, та пропозицiї щодо його розгляду.
3. Закони України або їх окремi положення, якi впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збiльшують витрати бюджету) i приймаються:
не пiзнiше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дiю не ранiше початку планового бюджетного перiоду;
пiсля 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дiю не ранiше початку бюджетного перiоду, що настає за плановим.
4. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України та проектiв законiв про внесення змiн до закону про Державний бюджет України вiдбувається за спецiальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 06.09.2012р. N 5213-VI, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII) |
Стаття 28. Доступнiсть iнформацiї про бюджет
1. Iнформацiя про бюджет оприлюднюється вiдповiдно до вимог, визначених цим Кодексом.
Мiнiстерство фiнансiв України забезпечує оприлюднення:
1) Бюджетної декларацiї разом з вiдповiдними iнформацiйно-аналiтичними матерiалами;
11) проекту закону про Державний бюджет України;
2) закону про Державний бюджет України з додатками, якi є його невiд'ємною частиною, а також iнформацiйно-аналiтичних матерiалiв щодо основних показникiв та завдань державного бюджету (у доступнiй для громадськостi формi) у мiсячний строк з дня опублiкування закону про Державний бюджет України шляхом розмiщення на своєму офiцiйному сайтi;
3) iнформацiї про виконання Державного бюджету України за пiдсумками мiсяця, кварталу та року;
4) iнформацiї про виконання зведеного бюджету України;
5) iншої iнформацiї про виконання Державного бюджету України.
Звiтнiсть про виконання Державного бюджету України подається у порядку, визначеному статтями 59 - 61 цього Кодексу. При цьому мiсячна, квартальна та рiчна звiтнiсть про виконання Державного бюджету України розмiщується на офiцiйному сайтi Казначейства України.
2. Проект закону про Державний бюджет України пiдлягає обов'язковiй публiкацiї в газетi "Урядовий кур'єр" не пiзнiше нiж через сiм днiв пiсля його подання Верховнiй Радi України.
Бюджетнi запити, включаючи iнформацiю про мету, завдання та результативнi показники, яких передбачається досягти при виконаннi бюджетних програм, а також iнформацiю про цiлi державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник коштiв державного бюджету, i показники їх досягнення за результатами попереднього бюджетного перiоду, очiкуванi у поточному бюджетному перiодi та прогнознi на середньостроковий перiод, розмiщуються кожним головним розпорядником коштiв державного бюджету на своєму офiцiйному сайтi не пiзнiше нiж через три робочi днi пiсля подання Верховнiй Радi України проекту закону про Державний бюджет України.
Головнi розпорядники коштiв мiсцевих бюджетiв розмiщують бюджетнi запити на своїх офiцiйних сайтах або оприлюднюють їх в iнший спосiб не пiзнiше нiж через три робочi днi пiсля подання Верховнiй Радi Автономної Республiки Крим, вiдповiднiй мiсцевiй радi проекту рiшення про мiсцевий бюджет.
3. Iнформацiя про виконання державного (мiсцевого) бюджету має мiстити показники вiдповiдного бюджету за загальним та спецiальним фондами про доходи (деталiзовано за видами доходiв, якi забезпечують надходження не менше 3 вiдсоткiв загального обсягу доходiв вiдповiдного бюджету) та про видатки i кредитування (деталiзовано за групами функцiональної класифiкацiї видаткiв та кредитування бюджету), фiнансування, а також показники про стан державного (мiсцевого) боргу та надання державних (мiсцевих) гарантiй. Такi показники наводяться порiвняно з аналогiчними показниками за вiдповiдний перiод попереднього бюджетного перiоду iз зазначенням динамiки їх змiни.
4. Верховна Рада Автономної Республiки Крим, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування забезпечують публiкацiю iнформацiї про мiсцевi бюджети, в тому числi рiшень про мiсцевий бюджет та квартальних звiтiв про їх виконання. Рiшення про мiсцевий бюджет має бути опублiковане не пiзнiше нiж через десять днiв з дня його прийняття у газетах, визначених Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдними мiсцевими радами.
Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад забезпечують оприлюднення на своїх офiцiйних сайтах або в iнший спосiб вiдповiдно до Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї":
1) прогнозу мiсцевого бюджету - у п'ятиденний строк з дня його схвалення;
2) проекту рiшення про мiсцевий бюджет - не пiзнiше нiж через три робочi днi пiсля подання його Верховнiй Радi Автономної Республiки Крим, вiдповiднiй мiсцевiй радi;
3) рiшення про мiсцевий бюджет - у десятиденний строк з дня його прийняття;
4) iнформацiї про виконання мiсцевого бюджету - за пiдсумками мiсяця, кварталу, року.
5. Iнформацiя про виконання Державного бюджету України та мiсцевих бюджетiв пiдлягає обов'язковiй публiкацiї не пiзнiше 1 березня року, що настає за роком звiту: Державного бюджету України - в газетi "Урядовий кур'єр"; мiсцевих бюджетiв - у газетах, визначених Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдними мiсцевими радами.
Мiнiстерство фiнансiв України до 20 березня року, що настає за звiтним, здiйснює публiчне представлення звiту про виконання Державного бюджету України за попереднiй бюджетний перiод, в якому беруть участь уповноваженi представники Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету, Рахункової палати. Iнформацiя про час i мiсце публiчного представлення оприлюднюється разом iз звiтом про виконання Державного бюджету України.
Головнi розпорядники бюджетних коштiв здiйснюють публiчне представлення iнформацiї про виконання бюджетних програм, у тому числi досягнення цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштiв, у межах бюджетних програм за звiтний бюджетний перiод до 15 березня року, що настає за звiтним, та публiкують оголошення про час та мiсце проведення публiчного представлення такої iнформацiї.
Головнi розпорядники бюджетних коштiв оприлюднюють шляхом розмiщення на своїх офiцiйних сайтах (головнi розпорядники коштiв мiсцевих бюджетiв можуть оприлюднювати в iнший спосiб вiдповiдно до Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї"):
iнформацiю про цiлi державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштiв, та показники їх досягнення в межах бюджетних програм за звiтний бюджетний перiод - до 15 березня року, що настає за звiтним;
паспорти бюджетних програм на поточний бюджетний перiод (включаючи змiни до паспортiв бюджетних програм) - протягом трьох робочих днiв з дня затвердження таких документiв;
звiти про виконання паспортiв бюджетних програм за звiтний бюджетний перiод - протягом трьох робочих днiв пiсля подання рiчної бюджетної звiтностi;
звiти про хiд реалiзацiї державних iнвестицiйних проектiв за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, - один раз на пiврiччя (рiк), до 20 числа мiсяця, наступного за звiтним перiодом;
результати оцiнки ефективностi бюджетних програм за звiтний бюджетний перiод - у двотижневий строк пiсля подання рiчної бюджетної звiтностi;
звiти про огляди витрат державного бюджету - протягом трьох робочих днiв пiсля подання таких звiтiв до Кабiнету Мiнiстрiв України.
Публiчне представлення iнформацiї про виконання мiсцевих бюджетiв вiдповiдно до показникiв, бюджетнi призначення щодо яких затвердженi рiшенням про мiсцевий бюджет, здiйснюється до 20 березня року, що настає за звiтним. Iнформацiя про час i мiсце публiчного представлення такої iнформацiї оприлюднюється разом з iнформацiєю про виконання вiдповiдних бюджетiв.
Абзац дванадцятий виключено.
6. Iнформацiя про бюджет, визначена цiєю статтею, оприлюднюється з додержанням вимог Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї" в частинi оприлюднення публiчної iнформацiї у формi вiдкритих даних.
Умови та порядок забезпечення доступу до iнформацiї про використання коштiв державного i мiсцевих бюджетiв визначаються Законом України "Про вiдкритiсть використання публiчних коштiв".
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 09.04.2015р. N 313-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Роздiл II. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ
Глава 5. ДОХОДИ, ВИДАТКИ ТА КРЕДИТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Стаття 29. Склад доходiв Державного бюджету України
1. До доходiв Державного бюджету України включаються доходи бюджету, за винятком тих, що згiдно iз статтями 64, 641, 66, 691 та 71 цього Кодексу закрiпленi за мiсцевими бюджетами.
2. До доходiв загального фонду Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статтi 671 цього Кодексу) належать:
1) податок на доходи фiзичних осiб (крiм податку, визначеного пунктом 11 цiєї частини статтi), що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України у розмiрi 25 вiдсоткiв на вiдповiднiй територiї України (крiм територiї мiст Києва та Севастополя) та у розмiрi 60 вiдсоткiв - на територiї мiста Києва;
11) податок на доходи фiзичних осiб вiд оподаткування пасивних доходiв у виглядi процентiв на поточний або депозитний (вкладний) банкiвський рахунок, процентiв на вклад (депозит) члена кредитної спiлки у кредитнiй спiлцi, що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України;
12) вiйськовий збiр, що сплачується (перераховується) згiдно з пунктом 161 пiдроздiлу 10 роздiлу XX Податкового кодексу України;
13) збiр з одноразового (спецiального) добровiльного декларування, що сплачується (перераховується) згiдно з пiдроздiлом 94 "Особливостi застосування одноразового (спецiального) добровiльного декларування активiв фiзичних осiб" роздiлу XX "Перехiднi положення" Податкового кодексу України;
2) 90 вiдсоткiв податку на прибуток пiдприємств (крiм податку на прибуток пiдприємств державної власностi, що зараховується до загального фонду державного бюджету в повному обсязi, та податку, визначеного пунктом 18 частини першої статтi 64, пунктом 1 частини першої статтi 641 та пунктом 12 частини першої статтi 66 цього Кодексу);
3) 37 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв у частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування;
4) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення, а також рентної плати за спецiальне використання води без її вилучення з водних об'єктiв для потреб гiдроенергетики);
5) 70 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крiм рентної плати, визначеної пунктом 51 цiєї частини статтi);
51) 95 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крiм рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економiчної зони України, яка зараховується до загального фонду державного бюджету в повному обсязi);
6) податок на додану вартiсть;
7) акцизний податок з вироблених в Українi пiдакцизних товарiв (продукцiї) (крiм акцизного податку, визначеного пунктом 1 частини третьої цiєї статтi та пунктом 6 частини першої статтi 66 цього Кодексу);
8) акцизний податок з ввезених на митну територiю України пiдакцизних товарiв (продукцiї) (крiм акцизного податку, визначеного пунктом 2 частини третьої цiєї статтi);
9) ввiзне мито (крiм ввiзного мита, визначеного пунктом 3 частини третьої цiєї статтi);
10) вивiзне мито;
101) особливi види мита та сезонне мито;
11) виключено;
12) рентна плата за транспортування нафти та нафтопродуктiв магiстральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами територiєю України;
13) рентна плата за транзитне транспортування трубопроводами амiаку територiєю України;
14) виключено;
15) виключено;
16) рентна плата за користування радiочастотним ресурсом України;
161) 45 вiдсоткiв екологiчного податку (крiм екологiчного податку, що справляється за викиди в атмосферне повiтря двоокису вуглецю стацiонарними джерелами забруднення, який зараховується до загального фонду державного бюджету у повному обсязi; екологiчного податку, що справляється за утворення радiоактивних вiдходiв (включаючи вже накопиченi) та/або тимчасове зберiгання радiоактивних вiдходiв їх виробниками понад встановлений особливими умовами лiцензiї строк, який зараховується до спецiального фонду державного бюджету у повному обсязi);
162) виключено;
163) виключено;
(з 01.04.2023р. частину другу статтi 29 буде доповнено пунктом 164, передбаченим абзацом третiм пiдпункту 1 пункту 2 роздiлу I Закону України вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
17) частина чистого прибутку (доходу) державних унiтарних пiдприємств та їх об'єднань, що вилучається до державного бюджету вiдповiдно до закону, та дивiденди (дохiд), нарахованi на акцiї (частки) господарських товариств, у статутних капiталах яких є державна власнiсть;
18) кошти, що перераховуються Нацiональним банком України вiдповiдно до Закону України "Про Нацiональний банк України";
19) плата за розмiщення тимчасово вiльних коштiв державного бюджету (крiм коштiв, отриманих закладами професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти вiд розмiщення на депозитах тимчасово вiльних бюджетних коштiв, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано вiдповiдне право);
20) кошти, отриманi закордонними дипломатичними установами України як плата за розмiщення належних їм бюджетних коштiв на поточних рахунках iноземних банкiв;
21) платежi, пов'язанi з перебуванням Чорноморського флоту Росiйської Федерацiї на територiї України, вiдповiдно до укладеної 28 травня 1997 року Угоди мiж Урядом України i Урядом Росiйської Федерацiї про взаємнi розрахунки, пов'язанi з подiлом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Росiйської Федерацiї на територiї України;
22) платежi, пов'язанi з виконанням Угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України та Урядом Росiйської Федерацiї про участь Росiйської Федерацiї в розвитку соцiально-економiчної сфери м. Севастополя та iнших населених пунктiв, в яких дислокуються вiйськовi формування Чорноморського флоту Росiйської Федерацiї на територiї України;
23) кошти вiд санкцiй (штрафи, пеня тощо), що застосовуються вiдповiдно до закону (крiм штрафiв, визначених пунктами 63, 64, 69 i 135 частини третьої цiєї статтi, пунктами 37 - 39 частини першої статтi 64, пунктом 13 частини першої статтi 641 та пунктами 26 i 27 частини першої статтi 66 цього Кодексу);
24) плата за надання адмiнiстративних послуг (крiм плати, визначеної пунктом 36 частини першої статтi 64 та пунктом 14 частини першої статтi 641 цього Кодексу);
241) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (крiм адмiнiстративного збору, визначеного пунктом 361 частини першої статтi 64 та пунктом 9 частини першої статтi 641 цього Кодексу);
242) 85 вiдсоткiв плати за надання вiдомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також 85 вiдсоткiв плати за одержання iнформацiї з iнших державних реєстрiв, держателем яких є центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалiзацiї державної правової полiтики та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферах державної реєстрацiї актiв цивiльного стану, державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно, державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань;
243) виключено;
244) плата за скорочення термiнiв надання послуг у сферi державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень i державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також плата за надання iнших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацiєю (крiм плати, визначеної пунктом 363 частини першої статтi 64 та пунктом 11 частини першої статтi 641 цього Кодексу);
25) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi (крiм плати, визначеної пунктом 51 частини третьої статтi 29, пунктами 21 - 24, 27, 28, 281, 431 i 432 частини першої статтi 64, пунктом 2 частини першої статтi 641, пунктами 18 - 21, 24, 25 i 251 частини першої статтi 66 цього Кодексу);
251) адмiнiстративний збiр за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань (крiм адмiнiстративного збору, визначеного пунктом 362 частини першої статтi 64 та пунктом 10 частини першої статтi 641 цього Кодексу);
252) плата за сертифiкацiю оператора системи передачi електричної енергiї, оператора газотранспортної системи;
26) збори за пiдготовку до державної реєстрацiї авторського права i договорiв, якi стосуються прав автора на твiр;
27) плата за видачу дозволiв на право ввезення на територiю України, вивезення з територiї України або транзиту через територiю України наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв;
28) збiр за видачу спецiальних дозволiв на користування надрами та кошти вiд продажу таких дозволiв;
29) плата за видачу, переоформлення, продовження строку дiї дозволiв на користування ресурсами нумерацiї;
30) плата за державну реєстрацiю джерел iонiзуючого випромiнювання (реєстрацiйний збiр);
31) плата за оформлення посвiдчення закордонного українця;
32) кошти, отриманi за вчинення консульських дiй на територiї України, а також кошти, отриманi за вчинення консульських дiй за межами України;
33) 50 вiдсоткiв виконавчого збору, стягнутого органами державної виконавчої служби;
34) надходження вiд орендної плати за користування цiлiсним майновим комплексом та iншим державним майном (крiм орендної плати, визначеної пунктом 10 частини третьої цiєї статтi та абзацом третiм частини п'ятої статтi 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна");
35) виключено;
36) єдиний збiр, який справляється у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України;
37) портовий (адмiнiстративний) збiр;
38) плата за виконання митних формальностей митними органами поза мiсцем розташування цих органiв або поза робочим часом, установленим для них;
39) кошти вiд реалiзацiї майна, конфiскованого за рiшенням суду, скарбiв, якi є пам'ятками iсторiї та культури, майна, одержаного державою в порядку спадкування чи дарування;
40) кошти вiд реалiзацiї надлишкової космiчної технiки вiйськового та подвiйного призначення;
41) кошти вiд реалiзацiї надлишкового озброєння, вiйськової та спецiальної технiки, нерухомого вiйськового майна Збройних Сил України та iнших утворених вiдповiдно до законiв України вiйськових формувань, правоохоронних органiв та iнших державних органiв (крiм коштiв, визначених пунктом 121 частини третьої цiєї статтi);
42) вiдрахування вiд суми коштiв, витрачених на рекламу тютюнових виробiв та/або алкогольних напоїв у межах України;
43) 20 вiдсоткiв надходжень до Державного спецiалiзованого фонду фiнансування загальнодержавних витрат на авiацiйну дiяльнiсть та участь України у мiжнародних авiацiйних органiзацiях;
44) плата за подання скарги щодо процедур закупiвлi до органу оскарження;
45) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi як забезпечення їх тендерної пропозицiї/пропозицiї учасника спрощеної закупiвлi, якi не пiдлягають поверненню таким учасникам, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв державного бюджету;
46) кошти, отриманi вiд переможця процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi пiд час укладення договору про закупiвлю як забезпечення виконання такого договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв державного бюджету;
47) кошти вiд реалiзацiї продуктiв утилiзацiї твердого ракетного палива;
48) плата за надання державних гарантiй та кредитiв (позик), залучених державою, i плата за користування кредитами (позиками), залученими державою;
49) плата за користування кредитом з державного бюджету;
50) вiдсотки за користування пiльговим довгостроковим державним кредитом, наданим молодим сiм'ям та одиноким молодим громадянам на будiвництво (реконструкцiю) та придбання житла;
51) збори на обов'язкове державне пенсiйне страхування, що вiдповiдно до закону сплачуються при поданнi ювелiрних та побутових виробiв з дорогоцiнних металiв на клеймування державним пробiрним клеймом до казенних пiдприємств пробiрного контролю та пiд час набуття права власностi на легковi автомобiлi, з операцiй придбавання (купiвлi-продажу) нерухомого майна, з користування та надання послуг мобiльного зв'язку;
52) 90 вiдсоткiв концесiйних платежiв щодо об'єктiв державної власностi (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 65 частини третьої цiєї статтi, та частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору);
521) одноразова фiксована плата, визначена концесiйним договором, та кошти, що надiйшли у результатi реалiзацiї забезпечення конкурсної пропозицiї вiдповiдно до умов концесiйного конкурсу (якщо вони не повертаються учаснику), щодо об'єктiв державної власностi;
53) кошти вiд реалiзацiї дорогоцiнних металiв та дорогоцiнного камiння, отриманi державною установою, уповноваженою на здiйснення операцiй з дорогоцiнними металами i дорогоцiнним камiнням;
54) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок державного бюджету, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло;
55) 90 вiдсоткiв коштiв вiд використання (реалiзацiї) частини виробленої продукцiї, що залишається у власностi держави вiдповiдно до угод про розподiл продукцiї, та/або коштiв у виглядi грошового еквiвалента такої державної частини продукцiї (крiм коштiв вiд державної частини продукцiї, виробленої на дiлянцi надр у межах континентального шельфу i виключної (морської) економiчної зони України, що зараховуються до загального фонду державного бюджету в повному обсязi);
56) 10 вiдсоткiв коштiв вiд продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державнiй власностi до розмежування земель державної та комунальної власностi; кошти вiд продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державнiй власностi пiсля розмежування земель державної та комунальної власностi; 10 вiдсоткiв коштiв вiд викупу земельних дiлянок сiльськогосподарського призначення державної та комунальної власностi, передбачених пунктом 61 роздiлу X "Перехiднi положення" Земельного кодексу України;
57) кошти, отриманi вiд секретарiату ООН, НАТО, ЄС, ОБСЄ або iншої мiжнародної органiзацiї за участь України в мiжнародних операцiях з пiдтримання миру i безпеки;
571) надходження в рамках програм бюджетної пiдтримки Європейського Союзу;
572) гранти на бюджетну пiдтримку вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй;
58) кошти, що передаються до державного бюджету з мiсцевих бюджетiв;
59) iншi доходи, якi у встановленому порядку зараховуються до загального фонду державного бюджету.
3. Джерелами формування спецiального фонду Державного бюджету України в частинi доходiв (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статтi 671 цього Кодексу) є:
1) виключено;
1) акцизний податок з вироблених в Українi пального i транспортних засобiв (крiм акцизного податку, визначеного пунктом 161 частини першої статтi 64 та пунктом 6 частини першої статтi 66 цього Кодексу);
2) виключено;
2) акцизний податок з ввезених на митну територiю України пального i транспортних засобiв (крiм акцизного податку, визначеного пунктом 161 частини першої статтi 64 цього Кодексу);
3) виключено;
3) ввiзне мито на нафтопродукти i транспортнi засоби (крiм ввiзного мита на транспортнi засоби, визначенi у пунктi 31 цiєї частини статтi) та шини до них;
31) ввiзне мито, яке сплачується при помiщеннi суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звiльненням вiд оподаткування митними платежами;
4) виключено;
5) судовий збiр та надходження вiд звернення застави у дохiд держави;
51) плата за лiцензiї у сферi дiяльностi з органiзацiї та проведення азартних iгор i за лiцензiї на випуск та проведення лотерей (крiм плати, визначеної пунктами 431 i 432 частини першої статтi 64 цього Кодексу);
6) виключено;
6) плата за проїзд автомобiльними дорогами транспортних засобiв та iнших самохiдних машин i механiзмiв, ваговi або габаритнi параметри яких перевищують нормативнi;
61) 80 вiдсоткiв надходжень до Державного спецiалiзованого фонду фiнансування загальнодержавних витрат на авiацiйну дiяльнiсть та участь України у мiжнародних авiацiйних органiзацiях;
62) плата за проїзд платними автомобiльними дорогами загального користування державного значення, крiм випадкiв будiвництва (нового будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту) та подальшої експлуатацiї вiдповiдної автомобiльної дороги загального користування на умовах концесiї, якщо це передбачено умовами концесiйного договору;
63) 50 вiдсоткiв надходжень вiд адмiнiстративно-господарських штрафiв за порушення законодавства про автомобiльний транспорт, передбаченi абзацами чотирнадцятим - сiмнадцятим частини першої статтi 60 Закону України "Про автомобiльний транспорт" (крiм штрафiв, визначених пунктом 135 цiєї частини статтi);
64) 50 вiдсоткiв надходжень вiд адмiнiстративних штрафiв за правопорушення, передбаченi частиною другою статтi 1222 та частиною другою статтi 1321 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (крiм штрафiв, визначених пунктом 135 цiєї частини статтi);
65) концесiйнi платежi, що сплачуються у разi будiвництва та експлуатацiї автомобiльних дорiг загального користування на умовах концесiї;
66) 10 вiдсоткiв концесiйних платежiв щодо об'єктiв державної власностi (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 65 цiєї частини статтi, та частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору);
67) реєстрацiйний внесок щодо об'єктiв державної власностi, що сплачується вiдповiдно до Закону України "Про концесiю";
68) плата за використання автомобiльних дорiг загального користування транспортними засобами з повною масою 12 т i бiльше;
69) адмiнiстративнi штрафи за правопорушення, передбаченi статтею 1322 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення;
7) 30 вiдсоткiв грошових стягнень за шкоду, заподiяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслiдок господарської та iншої дiяльностi;
71) 15 вiдсоткiв плати за надання вiдомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також 15 вiдсоткiв плати за одержання iнформацiї з iнших державних реєстрiв, держателем яких є центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалiзацiї державної правової полiтики та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферах державної реєстрацiї актiв цивiльного стану, державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно, державної реєстрацiї юридичних осiб фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань;
72) виключено;
73) виключено;
74) екологiчний податок, що справляється за утворення радiоактивних вiдходiв (включаючи вже накопиченi) та/або за тимчасове зберiгання радiоактивних вiдходiв їх виробниками понад установлений особливими умовами лiцензiї строк;
(установлено, що пункт 74 частини третьої статтi 29 застосовується в порядку, встановленому статтями 10 i 11 Закону України вiд 07.12.2017р. N 2246-VIII) |
8) кошти, отриманi вiдповiдно до статтi 8 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних iз забезпеченням ядерної безпеки" (включаючи надходження заборгованостi минулих рокiв за цими коштами), та дохiд вiд розмiщення цих коштiв у цiннi папери вiдповiдно до статтi 9 цього ж Закону України;
9) виключено;
9) збiр на соцiально-економiчну компенсацiю ризику населення, яке проживає на територiї зони спостереження;
10) власнi надходження бюджетних установ (у тому числi наукових установ Нацiональної академiї наук України i галузевих академiй наук), що утримуються за рахунок державного бюджету, у тому числi орендна плата за користування вiйськовим майном, майном Нацiональної академiї наук України i галузевих академiй наук, 50 вiдсоткiв орендної плати за користування iншим майном, що належить бюджетним установам, якi утримуються за рахунок державного бюджету;
11) надходження вiд реалiзацiї матерiальних цiнностей державного резерву;
12) надходження вiд реалiзацiї розброньованих матерiальних цiнностей мобiлiзацiйного резерву;
121) кошти вiд реалiзацiї розвiдувальними органами України надлишкового озброєння, вiйськової та спецiальної технiки, нерухомого вiйськового майна;
13) надходження в рамках програм допомоги i грантiв Європейського Союзу, урядiв iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, донорських установ (крiм надходжень, визначених пунктами 571 i 572 частини другої цiєї статтi);
131) 50 вiдсоткiв виконавчого збору, стягнутого органами державної виконавчої служби;
132) надходження до Фонду соцiального захисту осiб з iнвалiднiстю;
133) 10 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення);
134) 26 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв у частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування;
135) 40 вiдсоткiв надходжень вiд адмiнiстративних штрафiв за адмiнiстративнi правопорушення у сферi забезпечення безпеки дорожнього руху, зафiксованi в автоматичному режимi;
136) надходження вiд реалiзацiї майнових прав на використання фiльмiв, вихiдних матерiалiв фiльмiв та фiльмокопiй, створених за кошти Державного бюджету України; вiд реалiзацiї суб'єктами кiнематографiї, якi отримали вiд держави субсидiї на створення (виробництво) фiльмiв, телевiзiйних фiльмiв, телевiзiйних серiалiв, майнових прав на використання таких фiльмiв, телевiзiйних фiльмiв, телевiзiйних серiалiв, вихiдних матерiалiв фiльмiв, телевiзiйних фiльмiв, телевiзiйних серiалiв та фiльмокопiй, а також вiд реалiзацiї майнових прав на використання фiльмiв та фiльмових матерiалiв, якi вiдповiдно до планiв виробництва Держкiно УРСР, Мiнiстерства культури УРСР та їхнiх правонаступникiв у 1953 - 1991 роках створенi (виробленi) за рахунок державних (бюджетних) коштiв на державних кiностудiях та належать державi;
137) платiж, що сплачується суб'єктом кiнематографiї за розгляд заяв щодо отримання державних субсидiй на виробництво (створення) фiльму (iгрового, анiмацiйного тощо), телевiзiйного фiльму, телевiзiйного серiалу, для повернення частини квалiфiкованих витрат, здiйснених суб'єктом кiнематографiї при виробництвi (створеннi) фiльму;
138) 50 вiдсоткiв прибуткiв, отриманих вiд прокату та/або передачi прав на використання фiльму (але не бiльше 50 вiдсоткiв отриманої суми державної пiдтримки), що сплачуються до державного бюджету протягом усього строку дiї авторського права на фiльм суб'єктом кiнематографiї, який отримав державну субсидiю на створення фiльму у формах, передбачених пунктами 2 i 3 частини першої статтi 7 Закону України "Про державну пiдтримку кiнематографiї в Українi", i на користь якого передано (вiдчужено) майновi права iнтелектуальної власностi, або особою, якiй передано (вiдчужено) суб'єктом кiнематографiї, який створив фiльм за такої державної пiдтримки, майновi права iнтелектуальної власностi на такий фiльм у повному обсязi або частково i яка набула майнових прав на такий фiльм;
139) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води без її вилучення з водних об'єктiв для потреб гiдроенергетики (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення);
1310) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю у сферi мiстобудiвної дiяльностi (крiм частини адмiнiстративного збору, визначеної пунктом 364 частини першої статтi 64 цього Кодексу), а також частина плати за державну реєстрацiю у сферi мiстобудiвної дiяльностi, що здiйснюється державними реєстраторами - нотарiусами у визначеному законом порядку;
14) iншi доходи, визначенi законом про Державний бюджет України.
4. Якщо законом встановлено новий вид доходу державного бюджету, його зарахування до загального чи спецiального фонду визначається законом про Державний бюджет України на перiод до внесення вiдповiдних змiн до цього Кодексу.
5. Закон про Державний бюджет України може вiдносити на вiдповiдний бюджетний перiод окремi види доходiв загального (спецiального) фонду Державного бюджету України або їх частину, якi визначенi частиною другою (третьою) цiєї статтi, до спецiального (загального) фонду Державного бюджету України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 02.12.2010р. N 2756-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 06.10.2011р. N 3828-VI, вiд 05.07.2012р. N 5063-VI, вiд 05.07.2012р. N 5083-VI, вiд 06.09.2012р. N 5204-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 20.11.2012р. N 5492-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 16.05.2013р. N 242-VII, вiд 05.11.2013р. N 665-VII, вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, (змiни, внесенi Законом України вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, поширюються на правовiдносини, якi виникли з 18.03.2014р.), вiд 04.07.2014р. N 1588-VII, вiд 31.07.2014р. N 1621-VII, вiд 28.12.2014р. N 71-VIII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 26.11.2015р. N 836-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 08.09.2016р. N 1509-VIII, вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1793-VIII, вiд 11.07.2017р. N 2125-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 12.09.2019р. N 74-IX, вiд 12.09.2019р. N 76-IX, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 02.06.2020р. N 642-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 08.09.2021р. N 1727-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX, вiд 31.05.2022р. N 2290-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Стаття 30. Склад видаткiв та кредитування Державного бюджету України
1. Видатки та кредитування Державного бюджету України включають бюджетнi призначення, встановленi законом про Державний бюджет України на конкретнi цiлi, пов'язанi з реалiзацiєю програм та заходiв згiдно iз статтею 87 цього Кодексу.
2. Джерелами формування загального фонду Державного бюджету України у частинi кредитування є:
1) надходження внаслiдок стягнення простроченої заборгованостi перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або пiд державнi гарантiї, кредитами з державного бюджету, якщо iнше не встановлено законом про Державний бюджет України;
2) повернення кредитiв, наданих з державного бюджету, що не мають цiльового призначення згiдно iз законом;
3) повернення кредитiв до державного бюджету, наданих для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв за рахунок кредитiв (позик), залучених державою вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй, якщо iнше не встановлено законом про Державний бюджет України.
3. Джерелами формування спецiального фонду Державного бюджету України в частинi кредитування є:
1) повернення кредитiв, наданих з державного бюджету iндивiдуальним сiльським забудовникам на будiвництво (реконструкцiю) та придбання житла;
2) повернення кредитiв, наданих з державного бюджету молодим сiм'ям та одиноким молодим громадянам на будiвництво (реконструкцiю) та придбання житла, i пеня;
3) повернення кредитiв, наданих з державного бюджету фермерським господарствам;
4) повернення коштiв, наданих на формування Аграрним фондом державного iнтервенцiйного фонду, а також для закупiвлi матерiально-технiчних ресурсiв для потреб сiльськогосподарських товаровиробникiв;
5) повернення кредитiв, наданих з державного бюджету, що мають цiльове призначення згiдно iз законом про Державний бюджет України.
4. Кошти, отриманi до спецiального фонду Державного бюджету України згiдно з вiдповiдними пунктами частини третьої статтi 15, частини третьої статтi 29 та частини третьої цiєї статтi цього Кодексу, спрямовуються вiдповiдно на:
1) реалiзацiю iнвестицiйних проектiв, у тому числi шляхом рекредитування або надання трансфертiв (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини третьої статтi 15 цього Кодексу);
11) пiдготовку проектiв державно-приватного партнерства, виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi (крiм здiйснення приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги) (за рахунок джерел, визначених пунктами 66 i 67 частини третьої статтi 29 цього Кодексу) у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
2) виключено;
21) заходи, визначенi частиною третьою статтi 242 цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктами 1 - 3, 6, 62, 63, 64, 65, 68, 69 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
22) заходи, визначенi частиною третьою статтi 243 цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 74 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
23) заходи, визначенi частиною третьою статтi 244 (за рахунок джерел, визначених пунктом 133 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
24) заходи, визначенi частиною третьою статтi 245 цього Кодексу (за рахунок коштiв державного дорожнього фонду в розмiрi, визначеному абзацом шостим частини четвертої статтi 242 цього Кодексу, та джерел, визначених пунктами 31, 139 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
3) виключено;
4) виключено;
5) забезпечення здiйснення судочинства та функцiонування органiв судової влади (за рахунок джерел, визначених пунктом 5 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
51) реалiзацiю програм та заходiв на охорону здоров'я, освiту, культуру, фiзичну культуру i спорт, наукову i науково-технiчну дiяльнiсть за бюджетними програмами, визначеними законом про Державний бюджет України (за рахунок джерел, визначених пунктом 51 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
6) здiйснення природоохоронних заходiв, включаючи захист вiд шкiдливої дiї вод сiльських населених пунктiв та сiльськогосподарських угiдь (за рахунок джерел, визначених пунктом 7 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
61) забезпечення функцiонування державних реєстрiв, держателем яких є центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалiзацiї державної правової полiтики та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферах державної реєстрацiї актiв цивiльного стану, державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно, державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань (за рахунок джерел, визначених пунктом 71 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
62) виключено;
63) забезпечення функцiонування Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва (за рахунок джерел, визначених пунктом 1310 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
7) придбання цiнних паперiв вiдповiдно до статтi 9 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних iз забезпеченням ядерної безпеки" (за рахунок джерел, визначених пунктом 8 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
8) виключено;
8) субвенцiю з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансування заходiв соцiально-економiчної компенсацiї ризику населення, яке проживає на територiї зони спостереження (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
9) заходи, визначенi абзацами чотирнадцятим - двадцять першим частини четвертої статтi 13 цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
10) накопичення (прирiст) матерiальних цiнностей державного матерiального резерву (за рахунок 90 вiдсоткiв джерел, визначених пунктом 11 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
11) обслуговування державного матерiального резерву (за рахунок 10 вiдсоткiв джерел, визначених пунктом 11 частини третьої статтi 29 цього Кодексу, та джерел, визначених пунктом 12 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
12) реалiзацiю програм та заходiв у рамках програм допомоги i грантiв Європейського Союзу, урядiв iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, донорських установ (за рахунок джерел, визначених пунктом 13 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
13) державне пiльгове кредитування iндивiдуальних сiльських забудовникiв на будiвництво (реконструкцiю) та придбання житла (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини третьої цiєї статтi);
14) реалiзацiю Державної програми забезпечення молодi житлом (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 частини третьої цiєї статтi);
15) надання кредитiв фермерським господарствам (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 частини третьої цiєї статтi);
151) ведення лiсового i мисливського господарства, охорону i захист лiсiв в лiсовому фондi (за рахунок джерел, визначених пунктом 134 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
16) формування Аграрним фондом державного iнтервенцiйного фонду, витрати Аграрного фонду, пов'язанi з комплексом заходiв iз зберiгання, перевезення, переробки та експортом об'єктiв державного цiнового регулювання державного iнтервенцiйного фонду, а також закупiвлi матерiально-технiчних ресурсiв для потреб сiльськогосподарських товаровиробникiв (за рахунок джерел, визначених пунктом 4 частини третьої цiєї статтi);
17) реалiзацiю програм та заходiв, визначених законом про Державний бюджет України (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 частини третьої статтi 15, пунктом 14 частини третьої статтi 29 та пунктом 5 частини третьої цiєї статтi цього Кодексу);
18) здiйснення витрат, пов'язаних з органiзацiєю i проведенням виконавчих дiй, виплату винагороди державним виконавцям (за рахунок джерел, визначених пунктом 131 частини третьої статтi 29 цього Кодексу). Порядок виплати та розмiри винагород державному виконавцю встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України;
19) здiйснення дiяльностi центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики в галузi цивiльної авiацiї, участь та представництво України у мiжнародних авiацiйних органiзацiях (за рахунок джерел, визначених пунктом 61 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
20) реалiзацiю програм i заходiв щодо соцiального захисту осiб з iнвалiднiстю вiдповiдно до закону (за рахунок джерел, визначених пунктом 132 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
21) здiйснення заходiв iз впровадження, розбудови, вiдновлення та експлуатацiї системи фiксацiї правопорушень у сферi забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимi (за рахунок джерел, визначених пунктом 135 частини третьої статтi 29 цього Кодексу), у тому числi здiйснення таких заходiв Мiнiстерством внутрiшнiх справ України та Нацiональною полiцiєю України (за рахунок 40 вiдсоткiв джерел, визначених пунктом 135 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
22) державну пiдтримку кiнематографiї (за рахунок джерел, визначених пунктами 136, 137 i 138 частини третьої статтi 29 цього Кодексу);
23) здiйснення розвiдувальної дiяльностi розвiдувальних органiв України (за рахунок джерел, визначених пунктом 121 частини третьої статтi 29 цього Кодексу).
5. Видатки на виплати вiдповiдно до бюджетних зобов'язань за державними деривативами здiйснюються за рахунок коштiв Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 17.09.2015р. N 700-VIII, вiд 26.11.2015р. N 836-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII, вiд 11.07.2017р. N 2125-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 12.09.2019р. N 74-IX, вiд 12.09.2019р. N 76-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX, вiд 31.05.2022р. N 2290-IX) |
1. Державний бюджет України має мiстити пояснення всiх видаткiв, за винятком видаткiв, пов'язаних з державною таємницею (таємних видаткiв).
2. Таємнi видатки, передбаченi на дiяльнiсть органiв державної влади, в iнтересах нацiональної безпеки включаються до Державного бюджету України без деталiзацiї.
3. Контроль за проведенням таємних видаткiв здiйснюється Рахунковою палатою та Мiнiстерством фiнансiв України.
4. Звiти про проведенi таємнi видатки попередньо розглядаються Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету, комiтетами Верховної Ради України, до предмета вiдання яких належать питання законодавчого забезпечення правоохоронної дiяльностi, питання боротьби з корупцiєю, питання нацiональної безпеки i оборони.
5. Звiти про проведенi таємнi видатки розглядаються Верховною Радою України на закритому пленарному засiданнi.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Глава 6. СКЛАДАННЯ БЮДЖЕТНОЇ ДЕКЛАРАЦIЇ ТА ПРОЕКТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
(назва глави iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 32. Органiзацiйнi засади складання Бюджетної декларацiї та проекту Державного бюджету України
1. Кабiнет Мiнiстрiв України розробляє Бюджетну декларацiю та проект закону про Державний бюджет України.
2. Мiнiстерство фiнансiв України вiдповiдає за складання Бюджетної декларацiї та проекту закону про Державний бюджет України, визначає основнi органiзацiйно-методичнi засади бюджетного планування, що використовуються для розроблення Бюджетної декларацiї та проекту Державного бюджету України.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, у редакцiї Закону України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 321. Управлiння фiскальними ризиками
1. З метою мiнiмiзацiї впливу фiскальних ризикiв на показники державного бюджету Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює управлiння фiскальними ризиками шляхом їх виявлення, оцiнки, монiторингу та розроблення заходiв з їх мiнiмiзацiї.
Органiзацiйно-методологiчнi засади здiйснення оцiнки фiскальних ризикiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює загальну оцiнку фiскальних ризикiв та їх впливу на показники державного бюджету у середньостроковому перiодi та готує iнформацiю про фiскальнi ризики (включаючи умовнi зобов'язання i квазiфiскальнi операцiї) та їх вплив на показники державного бюджету у плановому бюджетному перiодi. Iнформацiя про фiскальнi ризики оприлюднюється на офiцiйному сайтi Мiнiстерства фiнансiв України пiсля подання проекту закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України.
2. Для реалiзацiї повноважень, визначених абзацом першим частини першої цiєї статтi, Мiнiстерство фiнансiв України:
1) одержує безоплатно вiд центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, фондiв загальнообов'язкового державного соцiального i пенсiйного страхування, фiнансових установ, суб'єктiв господарювання державного сектору економiки та господарських товариств, 50 i бiльше вiдсоткiв акцiй (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 вiдсоткiв:
фiнансовi звiти, данi та iншу iнформацiю, необхiдну для здiйснення оцiнки фiскальних ризикiв;
письмовi пояснення з питань, якi постають пiд час оцiнки фiскальних ризикiв;
2) надає суб'єктам, визначеним у пунктi 1 цiєї частини статтi, обов'язковi для розгляду рекомендацiї щодо заходiв, яких необхiдно вжити для мiнiмiзацiї впливу фiскальних ризикiв на показники державного бюджету, а також отримує вiд зазначених суб'єктiв iнформацiю про розгляд таких рекомендацiй та стан їх реалiзацiї.
Мiнiстерство фiнансiв України має право направляти суб'єктам, визначеним у пунктi 1 цiєї частини статтi, запити в письмовiй формi на отримання iнформацiї, зазначеної в цiй частинi статтi, iз зазначенням строку розгляду таких запитiв.
3. Суб'єкти, визначенi у пунктi 1 частини другої цiєї статтi:
1) надають iнформацiю на запити Мiнiстерства фiнансiв України вiдповiдно до вимог частини другої цiєї статтi;
2) надають Мiнiстерству фiнансiв України пропозицiї щодо вжиття заходiв, якi можуть зменшити вплив фiскальних ризикiв на показники державного бюджету;
3) вживають заходiв, спрямованих на запобiгання виникненню фiскальних ризикiв та на мiнiмiзацiю їх впливу на показники державного бюджету;
4) iнформують Мiнiстерство фiнансiв України про виявленi ними фiскальнi ризики та надають пропозицiї щодо заходiв з їх мiнiмiзацiї;
5) беруть участь у пiдготовцi iнформацiї про фiскальнi ризики (включаючи умовнi зобов'язання i квазiфiскальнi операцiї) та їх вплив на показники державного бюджету у плановому бюджетному перiодi;
6) беруть участь у роботi робочих груп, комiсiй, у зустрiчах з питань управлiння фiскальними ризиками.
4. Мiнiстерство фiнансiв України у разi недотримання суб'єктами, визначеними у пунктi 1 частини другої цiєї статтi, вимог частин другої i третьої цiєї статтi iнформує Кабiнет Мiнiстрiв України для вжиття ним заходiв вiдповiдно до закону.
5. Суб'єкти, визначенi у пунктi 1 частини другої цiєї статтi, за ненадання, несвоєчасне надання Мiнiстерству фiнансiв України iнформацiї, необхiдної для здiйснення оцiнки фiскальних ризикiв, недотримання вимог частини третьої цiєї статтi несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.
(Доповнено статтею 321 згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 33. Складання та схвалення Бюджетної декларацiї
1. Мiнiстерство фiнансiв України щороку спiльно з iншими головними розпорядниками коштiв державного бюджету вiдповiдно до цiлей та прiоритетiв, визначених у щорiчному посланнi Президента України до Верховної Ради України про внутрiшнє i зовнiшнє становище України, Програмi дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України, прогнозних та програмних документах економiчного i соцiального розвитку, складає Бюджетну декларацiю - документ середньострокового бюджетного планування, що визначає засади бюджетної полiтики i показники державного бюджету на середньостроковий перiод та є основою для складання проекту Державного бюджету України i прогнозiв мiсцевих бюджетiв.
Пiд час складання Бюджетної декларацiї для узгодження бюджетної полiтики (включаючи бюджетнi показники на середньостроковий перiод) Мiнiстерство фiнансiв України проводить консультацiї з членами Кабiнету Мiнiстрiв України та незалежними експертами.
2. Показники Бюджетної декларацiї визначаються з урахуванням положень та показникiв, визначених на вiдповiднi бюджетнi перiоди Бюджетною декларацiєю, схваленою у попередньому бюджетному перiодi.
При цьому показники Бюджетної декларацiї можуть вiдрiзнятися вiд показникiв, визначених на вiдповiднi бюджетнi перiоди Бюджетною декларацiєю, схваленою у попередньому бюджетному перiодi, у разi:
1) вiдхилення оцiнки основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України вiд прогнозу, врахованого у Бюджетнiй декларацiї, схваленiй у попередньому бюджетному перiодi;
2) вiдхилення бюджетних показникiв, визначених законом про Державний бюджет України, вiд аналогiчних показникiв, визначених у Бюджетнiй декларацiї, схваленiй у попередньому бюджетному перiодi;
3) прийняття нових законодавчих та iнших нормативно-правових актiв, що впливають на показники державного бюджету у середньостроковому перiодi.
3. Нацiональний банк України щороку, до 1 березня, надає Президенту України, Верховнiй Радi України та Кабiнету Мiнiстрiв України iнформацiю, необхiдну для складання Бюджетної декларацiї, про орiєнтовний прогноз частини прибутку до розподiлу, яка пiдлягатиме перерахуванню до державного бюджету. Iнформацiя, передбачена цiєю частиною, подається Нацiональним банком України виключно в порядку iнформування.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, подає Мiнiстерству фiнансiв України:
до 1 березня року, що передує плановому, - орiєнтовнi основнi прогнознi макропоказники економiчного i соцiального розвитку України на середньостроковий перiод;
до 15 квiтня року, що передує плановому, - уточненi основнi прогнознi макропоказники економiчного i соцiального розвитку України на середньостроковий перiод.
Вища рада правосуддя до 1 березня року, що передує плановому, подає Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо прiоритетних завдань фiнансового забезпечення судової влади та її незалежностi.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства, подає Мiнiстерству фiнансiв України до 1 березня року, що передує плановому, iнформацiю про загальний обсяг довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi на середньостроковий перiод та обсяг щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань.
4. Мiнiстерство фiнансiв України на пiдставi основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України на середньостроковий перiод та аналiзу виконання бюджету у попереднiх i поточному бюджетних перiодах прогнозує обсяги доходiв державного бюджету, визначає обсяги фiнансування державного бюджету, повернення кредитiв до державного бюджету та орiєнтовнi граничнi показники видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету на середньостроковий перiод.
Абзац другий виключено.
5. Мiнiстерство фiнансiв України розробляє та у визначенi ним термiни доводить до головних розпорядникiв коштiв державного бюджету iнструкцiї з пiдготовки бюджетних пропозицiй та орiєнтовнi граничнi показники видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету на середньостроковий перiод.
Iнструкцiї з пiдготовки бюджетних пропозицiй можуть запроваджувати додатковi фiнансовi обмеження, органiзацiйнi та iншi вимоги, яких зобов'язанi дотримуватися всi розпорядники коштiв державного бюджету у процесi пiдготовки бюджетних пропозицiй.
Головнi розпорядники коштiв державного бюджету вiдповiдно до вимог iнструкцiй та орiєнтовних граничних показникiв видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету на середньостроковий перiод, доведених Мiнiстерством фiнансiв України, складають бюджетнi пропозицiї, включаючи iнформацiю щодо цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник коштiв державного бюджету, та показникiв їх досягнення. Головнi розпорядники коштiв державного бюджету забезпечують своєчаснiсть, достовiрнiсть та змiст поданих Мiнiстерству фiнансiв України бюджетних пропозицiй, якi мають мiстити всю iнформацiю, необхiдну для їх аналiзу, згiдно з вимогами Мiнiстерства фiнансiв України.
Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює аналiз поданих головними розпорядниками коштiв державного бюджету бюджетних пропозицiй на вiдповiднiсть доведеним орiєнтовним граничним показникам видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету i вимогам доведених iнструкцiй.
На основi такого аналiзу Мiнiстр фiнансiв України приймає рiшення про включення бюджетних пропозицiй головних розпорядникiв коштiв державного бюджету до Бюджетної декларацiї.
Мiнiстерство фiнансiв України подає Радi нацiональної безпеки i оборони України iнформацiю щодо включення видаткiв та надання кредитiв на нацiональну безпеку i оборону до Бюджетної декларацiї.
Мiнiстерство фiнансiв України вживає заходiв для усунення розбiжностей з головними розпорядниками коштiв державного бюджету. Якщо узгодження не досягнуто, Мiнiстерство фiнансiв України додає вiдповiдну iнформацiю до Бюджетної декларацiї, що подається Кабiнету Мiнiстрiв України.
6. Мiнiстерство фiнансiв України до 15 травня року, що передує плановому, подає Бюджетну декларацiю на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України.
7. Кабiнет Мiнiстрiв України щороку, не пiзнiше 1 червня року, що передує плановому, схвалює Бюджетну декларацiю, яка набуває статусу офiцiйного документа та оформлюється постановою Кабiнету Мiнiстрiв України. З дня схвалення Бюджетної декларацiї втрачає чиннiсть Бюджетна декларацiя, схвалена у попередньому бюджетному перiодi.
8. Кабiнет Мiнiстрiв України подає до Верховної Ради України Бюджетну декларацiю разом iз фiнансово-економiчним обґрунтуванням у триденний строк з дня її схвалення. Фiнансово-економiчне обґрунтування має мiстити розрахунки i пояснення до положень i показникiв, визначених Бюджетною декларацiєю (включаючи пояснення вiдмiнностей вiд Бюджетної декларацiї, схваленої у попередньому бюджетному перiодi, орiєнтовнi показники витрат державного бюджету за функцiональною класифiкацiєю видаткiв та кредитування бюджету iз зазначенням прiоритетних напрямiв).
Верховна Рада України розглядає Бюджетну декларацiю за спецiальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
9. Бюджетна декларацiя мiстить положення щодо:
1) основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України (iз зазначенням показникiв номiнального i реального обсягу валового внутрiшнього продукту, iндексiв споживчих цiн та цiн виробникiв, рiвня безробiття, припущень щодо курсу гривнi до долара США в середньому за рiк та на кiнець року, а також iнших показникiв, врахованих пiд час розроблення Бюджетної декларацiї);
2) загальних показникiв доходiв i фiнансування державного бюджету, повернення кредитiв до державного бюджету, загальних граничних показникiв видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
3) частки прогнозного рiчного обсягу валового внутрiшнього продукту, що перерозподiляється через зведений бюджет України, прiоритетних завдань податкової полiтики, показникiв за основними видами доходiв державного бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
4) дефiциту (профiциту) державного бюджету, показникiв за основними джерелами фiнансування державного бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди), а також державного боргу, гарантованого державою боргу i надання державних гарантiй;
5) розмiру мiнiмальної заробiтної плати, прожиткового мiнiмуму та рiвня його забезпечення;
6) прiоритетних завдань фiнансового забезпечення реалiзацiї державної полiтики у рiзних сферах дiяльностi (включаючи фiнансове забезпечення судової влади та її незалежностi);
7) обсягу державних капiтальних вкладень на розроблення та реалiзацiю державних iнвестицiйних проектiв iз зазначенням прiоритетних напрямiв таких капiтальних вкладень, обсягу коштiв державного фонду регiонального розвитку, обсягу коштiв державного дорожнього фонду (за напрямами, визначеними частиною третьою статтi 242 цього Кодексу), обсягу коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв (за напрямами, визначеними частиною третьою статтi 245 цього Кодексу);
71) загального обсягу довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi на середньостроковий перiод та обсягу щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань;
8) граничних показникiв видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету головним розпорядникам коштiв державного бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди), а також цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник коштiв державного бюджету, та показникiв їх досягнення за результатами попереднього бюджетного перiоду, очiкуваних у поточному бюджетному перiодi та прогнозних на середньостроковий перiод у межах визначених граничних показникiв;
9) взаємовiдносин державного бюджету з мiсцевими бюджетами (включаючи положення та показники, необхiднi для складання прогнозiв мiсцевих бюджетiв);
10) загальної оцiнки фiскальних ризикiв та їх впливу на показники державного бюджету;
11) iнших питань, необхiдних для складання проекту закону про Державний бюджет України.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 06.10.2011р. N 3828-VI, вiд 17.05.2012р. N 4731-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 12.11.2019р. N 283-IX, вiд 19.10.2021р. N 1813-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
1. Для цiлей цiєї статтi, частини п'ятнадцятої статтi 23, частини п'ятої статтi 28, пункту 7 частини дев'ятої статтi 33, пункту 41 частини першої статтi 38 та пункту 151 частини другої статтi 61 цього Кодексу пiд державними iнвестицiйними проектами розумiються проекти, визначенi пунктом 201 частини першої статтi 2 цього Кодексу, крiм проектiв, що реалiзуються iз залученням державою кредитiв (позик) вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй, та проектiв, що реалiзуються за рахунок коштiв державного фонду регiонального розвитку.
2. Обсяг державних капiтальних вкладень на розроблення та реалiзацiю державних iнвестицiйних проектiв на середньостроковий перiод визначається Бюджетною декларацiєю в межах загальних граничних показникiв видаткiв державного бюджету та надання кредитiв з державного бюджету.
3. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, за участю Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету у тритижневий строк пiсля схвалення Бюджетної декларацiї Кабiнетом Мiнiстрiв України готує пропозицiї щодо розподiлу обсягу державних капiтальних вкладень на розроблення та реалiзацiю державних iнвестицiйних проектiв на середньостроковий перiод мiж головними розпорядниками бюджетних коштiв за результатами вiдбору державних iнвестицiйних проектiв.
4. Вiдбiр державних iнвестицiйних проектiв здiйснюється Мiжвiдомчою комiсiєю з питань державних iнвестицiйних проектiв у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Мiжвiдомча комiсiя з питань державних iнвестицiйних проектiв є колегiальним органом, положення i склад якого затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України. До складу Мiжвiдомчої комiсiї з питань державних iнвестицiйних проектiв входять члени Кабiнету Мiнiстрiв України, члени Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету за рiшенням цього комiтету (чисельнiстю не менше 50 вiдсоткiв складу такої комiсiї), представники центральних органiв виконавчої влади та iнших державних органiв.
6. Розподiл державних капiтальних вкладень на реалiзацiю нових державних iнвестицiйних проектiв здiйснюється за умови, що в межах обсягу державних капiтальних вкладень на плановий бюджетний перiод не менше 70 вiдсоткiв буде спрямовано на продовження (завершення) реалiзацiї розпочатих державних iнвестицiйних проектiв вiдповiдно до планiв їх реалiзацiї та строкiв введення в експлуатацiю основних засобiв.
7. Державнi капiтальнi вкладення на розроблення та реалiзацiю державних iнвестицiйних проектiв включаються до проекту закону про Державний бюджет України за результатами такого розподiлу.
(Доповнено статтею 331 згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 34. Iнструкцiї з пiдготовки бюджетних запитiв
1. Для пiдготовки проекту Державного бюджету України Мiнiстерство фiнансiв України розробляє i доводить до головних розпорядникiв бюджетних коштiв iнструкцiї з пiдготовки бюджетних запитiв у термiни, визначенi Мiнiстерством фiнансiв України.
2. Iнструкцiї з пiдготовки бюджетних запитiв можуть запроваджувати фiнансовi обмеження, органiзацiйнi та iншi вимоги, яких зобов'язанi дотримуватися усi розпорядники бюджетних коштiв у процесi пiдготовки бюджетних запитiв.
3. Виключено.
4. Виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 14.10.2014р. N 1697-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 35. Складання бюджетного запиту
1. Головнi розпорядники бюджетних коштiв забезпечують складання бюджетних запитiв для подання Мiнiстерству фiнансiв України вiдповiдно до Бюджетної декларацiї та вимог iнструкцiй з пiдготовки бюджетних запитiв з урахуванням планiв дiяльностi на середньостроковий перiод, звiтiв про виконання паспортiв бюджетних програм, результатiв оцiнки ефективностi бюджетних програм, висновкiв про результати контрольних заходiв, проведених органами, уповноваженими на здiйснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, рiшень Кабiнету Мiнiстрiв України за результатами огляду витрат державного бюджету у термiни та порядку, встановленi Мiнiстерством фiнансiв України.
2. Головнi розпорядники бюджетних коштiв включають до бюджетних запитiв обсяги довгострокових зобов'язань за енергосервiсом, довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства на вiдповiднi бюджетнi перiоди, показники за бюджетними програмами, якi забезпечують протягом декiлькох рокiв виконання iнвестицiйних проектiв, у разi їх схвалення або вiдбору у встановленому законодавством порядку та на пiдставi розрахункiв обсягу витрат i вигод щодо реалiзацiї таких iнвестицiйних проектiв, та/або пiдписаного договору з iноземними державами, iноземними фiнансовими установами, мiжнародними фiнансовими органiзацiями.
3. Головнi розпорядники бюджетних коштiв забезпечують своєчаснiсть, достовiрнiсть та змiст поданих Мiнiстерству фiнансiв України бюджетних запитiв, якi мають мiстити всю iнформацiю, необхiдну для аналiзу показникiв проекту Державного бюджету України, та загалом бюджетних показникiв на середньостроковий перiод згiдно з вимогами Мiнiстерства фiнансiв України.
4. Якщо бюджетний запит передбачає надання державної допомоги суб'єктам господарювання за рахунок державного бюджету у будь-якiй формi, головнi розпорядники бюджетних коштiв додають до бюджетного запиту копiю рiшення Уповноваженого органу з питань державної допомоги, прийнятого за результатами розгляду повiдомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу вiдповiдно до Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання", або письмово повiдомляють про їх звiльнення вiд обов'язку повiдомлення про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правовi акти, якими встановленi вiдповiднi умови для звiльнення.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 14.05.2015р. N 416-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 36. Аналiз бюджетних запитiв i розробка проекту Державного бюджету України
1. Мiнiстерство фiнансiв України на будь-якому етапi складання i розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналiз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштiв, на предмет його вiдповiдностi Бюджетнiй декларацiї, а також ефективностi використання бюджетних коштiв, у тому числi на пiдставi звiтiв про виконання паспортiв бюджетних програм, результатiв оцiнки ефективностi бюджетних програм, висновкiв про результати контрольних заходiв, проведених органами, уповноваженими на здiйснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, рiшень Кабiнету Мiнiстрiв України за результатами огляду витрат державного бюджету.
На основi результатiв аналiзу Мiнiстр фiнансiв України приймає рiшення про включення бюджетного запиту до проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України.
2. Виключено.
3. На основi аналiзу бюджетних запитiв, що подаються вiдповiдно до статтi 35 цього Кодексу, та з урахуванням положень та показникiв на плановий бюджетний перiод, визначених Бюджетною декларацiєю, схваленою у роцi, що передує плановому, i рекомендацiй Верховної Ради України щодо бюджетної полiтики (якщо такi рекомендацiї схваленi вiдповiдно до частини шостої статтi 152 Регламенту Верховної Ради України) Мiнiстерство фiнансiв України готує проект закону про Державний бюджет України.
4. Мiнiстерство фiнансiв України пiд час пiдготовки проекту Державного бюджету України розглядає та вживає заходiв для усунення розбiжностей з головними розпорядниками бюджетних коштiв. Якщо узгодження не досягнуто, Мiнiстерство фiнансiв України додає свiй висновок з неузгоджених питань до зазначеного проекту, який подається Кабiнету Мiнiстрiв України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.10.2014р. N 1697-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 37. Схвалення Кабiнетом Мiнiстрiв України проекту закону про Державний бюджет України
1. Мiнiстерство фiнансiв України подає Кабiнету Мiнiстрiв України для розгляду проект закону про Державний бюджет України та вносить пропозицiї щодо термiнiв i порядку розгляду цього проекту в Кабiнетi Мiнiстрiв України.
2. Кабiнет Мiнiстрiв України до схвалення проекту закону про Державний бюджет України подає цей проект закону:
Радi нацiональної безпеки i оборони України по статтях, пов'язаних iз забезпеченням нацiональної безпеки i оборони України;
Вищiй радi правосуддя по статтях, пов'язаних iз забезпеченням функцiонування судiв i дiяльностi суддiв, органiв та установ системи правосуддя.
3. Кабiнет Мiнiстрiв України схвалює проект закону про Державний бюджет України та подає його разом з вiдповiдними матерiалами Верховнiй Радi України та Президенту України не пiзнiше 15 вересня року, що передує плановому.
4. Головнi розпорядники бюджетних коштiв забезпечують уточнення бюджетних запитiв з урахуванням прийнятих Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшень щодо доопрацювання проекту закону про Державний бюджет України для подання до Верховної Ради України та у триденний строк подають їх до Мiнiстерства фiнансiв України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.10.2014р. N 1697-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 38. Матерiали, що додаються до проекту закону про Державний бюджет України
1. Разом з проектом закону про Державний бюджет України, схваленим Кабiнетом Мiнiстрiв України, подаються:
1) пояснювальна записка до проекту закону про Державний бюджет України, яка має мiстити:
а) iнформацiю про економiчне становище держави та основнi прогнознi макропоказники економiчного i соцiального розвитку України на плановий бюджетний перiод, покладенi в основу проекту Державного бюджету України;
б) оцiнку показникiв доходiв проекту державного бюджету разом з детальними розрахунками таких показникiв у розрiзi класифiкацiї доходiв бюджету (iз зазначенням бази оподаткування, ставок податкiв i зборiв, податкових пiльг та податкового боргу);
в) пояснення до основних положень проекту Державного бюджету України та проекту закону про Державний бюджет України, включаючи iнформацiю щодо показникiв доходiв, фiнансування, видаткiв та кредитування державного бюджету з деталiзацiєю у розрiзi бюджетної класифiкацiї та порiвнянням з вiдповiдними фактичними показниками за попереднiй бюджетний перiод i плановими показниками на поточний бюджетний перiод;
г) iнформацiю щодо врахування Бюджетної декларацiї i рекомендацiй Верховної Ради України щодо бюджетної полiтики (якщо такi рекомендацiї схваленi вiдповiдно до частини шостої статтi 152 Регламенту Верховної Ради України);
ґ) аналiтичнi данi, розрахунки з обґрунтуванням особливостей мiжбюджетних взаємовiдносин, зокрема:
детальнi розрахунки обсягiв базової та реверсної дотацiї за видами мiсцевих бюджетiв, включаючи розрахунки iндексiв податкоспроможностi мiсцевих бюджетiв;
розрахунки обсягiв субвенцiй з державного бюджету мiсцевим бюджетам за їх видами i мiсцевими бюджетами з детальними фiнансовими та кiлькiсними показниками;
абзац четвертий виключено;
д) пояснення щодо показникiв фiнансування проекту державного бюджету (включаючи показники державних запозичень, надходжень вiд приватизацiї державного майна, погашення державного боргу), надання державних гарантiй, стану i граничних обсягiв державного боргу та гарантованого державою боргу;
е) виключено;
є) виключено;
ж) розрахунки обсягу компенсацiї за рахунок коштiв державного бюджету втрат суб'єктiв господарювання внаслiдок прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України, iншими центральними органами виконавчої влади рiшень щодо регулювання цiн i тарифiв на окремi види продукцiї, товарiв i послуг;
2) прогнознi показники зведеного бюджету України (включаючи оцiнку Державного бюджету України та мiсцевих бюджетiв) вiдповiдно до бюджетної класифiкацiї;
21) обґрунтування розрахунку вартiсної величини прожиткового мiнiмуму на вiдповiдний бюджетний перiод у розрахунку на мiсяць на одну особу, а також окремо для основних соцiальних i демографiчних груп населення;
3) перелiк пiльг з податкiв i зборiв iз розрахунком втрат доходiв бюджету вiд їх надання;
4) перелiки та обсяги коштiв за державними цiльовими програмами, якi включено головними розпорядниками коштiв державного бюджету до бюджетних програм, передбачених у проектi закону про Державний бюджет України;
41) перелiк державних iнвестицiйних проектiв iз зазначенням загальної вартостi кожного проекту, загальних обсягiв витрат державного бюджету, необхiдних для розроблення та реалiзацiї кожного проекту, включаючи обсяги витрат державного бюджету, необхiдних для завершення кожного проекту, а також обсяги таких витрат на вiдповiдний бюджетний перiод у розрiзi бюджетних програм. Пiдготовка таких матерiалiв здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, за результатами розподiлу, здiйсненого вiдповiдно до статтi 331 цього Кодексу;
5) iнформацiя щодо загального обсягу державного боргу та гарантованого державою боргу на кiнець планового бюджетного перiоду (у тому числi за типом боргового зобов'язання), а також витрат з виконання державних боргових i гарантiйних зобов'язань на поточний та наступнi бюджетнi перiоди до повного погашення таких зобов'язань (включаючи обсяг видаткiв на обслуговування державного боргу) i структури таких витрат;
6) план державних запозичень на наступний бюджетний перiод, а також перелiк iнвестицiйних проектiв, пiд якi можуть надаватися державнi гарантiї у наступному бюджетному перiодi. План державних запозичень на наступний бюджетний перiод має включати перелiк кредитiв (позик) iз зазначенням кредиторiв, видiв, мети, назви валюти, строку i вiдсоткової ставки державних запозичень, а також стану укладання кредитних договорiв;
61) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань за енергосервiсом за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв з виконавцями енергосервiсу;
62) перелiки та обсяги середньострокових зобов'язань у сферi охорони здоров'я за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв з постачальниками лiкарських засобiв, медичних виробiв та допомiжних засобiв до них та/або надавачами пов'язаних iз ними послуг за такими угодами (договорами);
63) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв за договорами, укладеними у рамках державно-приватного партнерства;
7) виключено;
8) доповiдь про хiд виконання Державного бюджету України у поточному бюджетному перiодi;
9) iнформацiя про мету, завдання та результативнi показники, яких кожний головний розпорядник коштiв державного бюджету передбачає досягти пiд час виконання бюджетних програм, за формою, визначеною Мiнiстерством фiнансiв України;
91) iнформацiя про цiлi державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник коштiв державного бюджету, i показники їх досягнення за результатами попереднього бюджетного перiоду, очiкуванi у поточному бюджетному перiодi та прогнознi на середньостроковий перiод;
10) протокол про результати консультацiй Кабiнету Мiнiстрiв України iз всеукраїнськими асоцiацiями органiв мiсцевого самоврядування;
11) iнформацiя щодо врахування пропозицiй Ради нацiональної безпеки i оборони України до проекту закону про Державний бюджет України по статтях, пов'язаних iз забезпеченням нацiональної безпеки i оборони України (з вмотивованим обґрунтуванням);
111) iнформацiя щодо врахування пропозицiй Вищої ради правосуддя до проекту закону про Державний бюджет України по статтях, пов'язаних iз забезпеченням функцiонування судiв i дiяльностi суддiв, органiв та установ системи правосуддя (з вмотивованим обґрунтуванням);
12) виключено;
121) iнформацiя про фiскальнi ризики (включаючи умовнi зобов'язання i квазiфiскальнi операцiї) та їх вплив на показники державного бюджету у плановому бюджетному перiодi;
122) iнформацiя про виконання плану заходiв з приведення загального обсягу державного боргу та гарантованого державою боргу до встановлених вимог (у разi схвалення такого плану);
13) iншi матерiали, обсяг i форму яких визначає Кабiнет Мiнiстрiв України.
У разi змiни Кабiнетом Мiнiстрiв України показникiв обсягiв мiжбюджетних трансфертiв пiд час розгляду та доопрацювання проекту закону про Державний бюджет України Кабiнет Мiнiстрiв України подає розрахунки вiдповiдно до вимог пiдпункту "ґ" пункту 1 цiєї частини статтi.
2. Виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 14.10.2014р. N 1697-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 21.12.2016р. N 1800-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Глава 7. РОЗГЛЯД ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Стаття 39. Розгляд та затвердження Державного бюджету України
Стаття 40. Предмет регулювання закону про Державний бюджет України
1. Законом про Державний бюджет України визначаються:
1) загальнi суми доходiв, видаткiв та кредитування державного бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
2) граничний обсяг рiчного дефiциту (профiциту) державного бюджету у вiдповiдному бюджетному перiодi державного i гарантованого державою боргу на кiнець вiдповiдного бюджетного перiоду, граничний обсяг i напрями надання державних гарантiй, а також повноваження щодо цих гарантiй вiдповiдно до статтi 17 цього Кодексу;
3) доходи державного бюджету за бюджетною класифiкацiєю (у додатку до закону);
4) фiнансування державного бюджету за бюджетною класифiкацiєю (у додатку до закону);
5) бюджетнi призначення головним розпорядникам коштiв державного бюджету за бюджетною класифiкацiєю з обов'язковим видiленням видаткiв споживання (з них видаткiв на оплату працi, оплату комунальних послуг i енергоносiїв) та видаткiв розвитку (у додатках до закону);
6) бюджетнi призначення мiжбюджетних трансфертiв (у додатках до закону);
7) розмiр оборотного залишку коштiв державного бюджету;
8) розмiр мiнiмальної заробiтної плати на вiдповiдний бюджетний перiод;
9) розмiр прожиткового мiнiмуму на вiдповiдний бюджетний перiод у розрахунку на мiсяць на одну особу, а також окремо для основних соцiальних i демографiчних груп населення та рiвень забезпечення прожиткового мiнiмуму на вiдповiдний бюджетний перiод;
10) перелiк кредитiв (позик), що залучаються державою вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв, iз зазначенням кредиторiв, загальних обсягiв кредитiв (позик) та обсягiв їх залучення у вiдповiдному бюджетному перiодi в розрiзi бюджетних програм (у додатку до закону);
11) додатковi положення, що регламентують процес виконання бюджету.
2. У законi про Державний бюджет України видатки та кредитування за головними розпорядниками коштiв державного бюджету мають бути деталiзованi за програмною класифiкацiєю видаткiв та кредитування державного бюджету, за групами функцiональної класифiкацiї видаткiв та кредитування бюджету та окремими категорiями економiчної класифiкацiї видаткiв бюджету i класифiкацiї кредитування бюджету.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
1. Якщо до початку нового бюджетного перiоду не набрав чинностi закон про Державний бюджет України, Кабiнет Мiнiстрiв України має право здiйснювати витрати Державного бюджету України вiдповiдно до таких вимог:
1) витрати Державного бюджету України можуть здiйснюватися лише на бюджетнi програми, бюджетнi призначення щодо яких встановленi законом про Державний бюджет України на попереднiй бюджетний перiод та одночасно передбаченi у проектi закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний перiод, поданому Кабiнетом Мiнiстрiв України до Верховної Ради України, за якими повнiстю зберiгаються цiльовi обмеження;
2) щомiсячнi бюджетнi асигнування загального фонду Державного бюджету України сумарно не можуть перевищувати 1/12 обсягу бюджетних призначень, визначених законом про Державний бюджет України на попереднiй бюджетний перiод (крiм випадкiв, передбачених частиною шостою статтi 16 та частиною четвертою статтi 23 цього Кодексу, а також пунктами 4 i 5 частини другої цiєї статтi).
2. До набрання чинностi законом про Державний бюджет України на поточний бюджетний перiод:
1) забороняється iз загального фонду державного бюджету здiйснювати витрати в частинi капiтальних видаткiв та надання кредитiв з бюджету, крiм капiтальних видаткiв, пов'язаних з лiквiдацiєю аварiй на об'єктах соцiально-культурної сфери, житлового господарства, систем тепло-, енерго-, газо-, водопостачання та водовiдведення, а також витрат, пов'язаних iз настанням особливого перiоду чи введенням надзвичайного стану, оголошенням окремих мiсцевостей зонами надзвичайної екологiчної ситуацiї та видiленням коштiв з резервного фонду державного бюджету;
2) державнi запозичення можуть здiйснюватися в обсязi, що не перевищує обсяг витрат на погашення державного боргу у вiдповiдний перiод, а державнi гарантiї не надаються;
3) дiють норми закону про Державний бюджет України на попереднiй бюджетний перiод, крiм норм, якими визначенi загальнi показники державного бюджету, бюджетнi призначення головним розпорядникам коштiв державного бюджету;
4) соцiальнi стандарти та соцiальнi гарантiї, у тому числi прожитковий мiнiмум, рiвень його забезпечення, мiнiмальна заробiтна плата, надання пiльг, компенсацiй i гарантiй населенню, у поточному бюджетному перiодi застосовуються у розмiрах та на умовах, що дiяли у груднi попереднього бюджетного перiоду;
5) перерахування з державного бюджету мiсцевим бюджетам базової дотацiї та iнших поточних трансфертiв мiсцевим бюджетам, а також до державного бюджету з мiсцевих бюджетiв реверсної дотацiї здiйснюється вiдповiдно до обсягiв, визначених у проектi закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний перiод, поданому Кабiнетом Мiнiстрiв України до Верховної Ради України.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII) |
Глава 8. ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Стаття 42. Органiзацiя виконання державного бюджету
1. Кабiнет Мiнiстрiв України забезпечує виконання Державного бюджету України. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює загальну органiзацiю та управлiння виконанням Державного бюджету України, координує дiяльнiсть учасникiв бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
Стаття 43. Казначейське обслуговування бюджетних коштiв
1. При виконаннi державного бюджету i мiсцевих бюджетiв застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштiв. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштiв на основi ведення єдиного казначейського рахунку, вiдкритого у Нацiональному банку України.
Казначейське обслуговування бюджетних коштiв передбачає:
1) розрахунково-касове обслуговування розпорядникiв i одержувачiв бюджетних коштiв, а також iнших клiєнтiв вiдповiдно до законодавства;
2) контроль за здiйсненням бюджетних повноважень при зарахуваннi надходжень бюджету, реєстрацiї взятих бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштiв та здiйсненнi платежiв за цими зобов'язаннями;
3) ведення бухгалтерського облiку i складання звiтностi про виконання бюджетiв з дотриманням нацiональних положень (стандартiв) бухгалтерського облiку в державному секторi та iнших нормативно-правових актiв Мiнiстерства фiнансiв України;
4) здiйснення iнших операцiй з бюджетними коштами.
В органах, що здiйснюють казначейське обслуговування бюджетних коштiв (далi - органи Казначейства України), бюджетним установам вiдкриваються рахунки у встановленому законодавством порядку.
2. Обслуговування Казначейством України установ України, якi функцiонують за кордоном, державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури у частинi власних надходжень, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, а також коштiв бюджету, отриманих як надходження в рамках програм допомоги i грантiв Європейського Союзу, урядiв iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, донорських установ та як кредити (позики), залученi державою вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй, здiйснюється у порядку, затвердженому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Казначейство України не здiйснюється оплата послуг з оброблення електронних розрахункових документiв та повiдомлень у системi електронних переказiв Нацiонального банку України i з переказу коштiв через валютнi рахунки, вiдкритi в Нацiональному банку України.
4. Казначейство України за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України, має право залучати на поворотнiй основi кошти єдиного казначейського рахунку для покриття тимчасових касових розривiв мiсцевих бюджетiв, Пенсiйного фонду України.
Казначейство України за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України має право залучати на поворотнiй основi кошти єдиного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривiв загального фонду державного бюджету з дотриманням граничного обсягу дефiциту державного бюджету.
5. Обсяги тимчасових касових розривiв мiсцевих бюджетiв, пов'язаних iз забезпеченням захищених видаткiв загального фонду, тимчасових касових розривiв загального фонду державного бюджету покриваються Казначейством України в межах поточного бюджетного перiоду, а тимчасовi касовi розриви Пенсiйного фонду України, пов'язанi з виплатою пенсiй, - у межах фактичного дефiциту коштiв на цю мету за рахунок коштiв єдиного казначейського рахунку на договiрних умовах без нарахування вiдсоткiв за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кiнця поточного бюджетного перiоду.
У разi розмiщення коштiв мiсцевого бюджету на депозитах та/або обслуговування коштiв мiсцевого бюджету в частинi бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банкiв обсяги тимчасових касових розривiв за загальним фондом такого мiсцевого бюджету не покриваються за рахунок коштiв єдиного казначейського рахунку.
Порядок проведення таких операцiй затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Виключено.
7. Власнi надходження державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, отриманi як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, зараховуються на спецiальнi реєстрацiйнi рахунки, вiдкритi в територiальному органi Казначейства України або на поточнi рахунки у банках державного сектору.
8. Видатки спецiального фонду державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, що проводяться за рахунок власних надходжень бюджетних установ, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, здiйснюються у порядку, затвердженому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
9. Розрахунково-касове обслуговування власних надходжень державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури здiйснюється в територiальному органi Казначейства України або у банках державного сектору.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 05.07.2012р. N 5067-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 44. Розпис Державного бюджету України
1. Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Мiнiстром фiнансiв України вiдповiдно до бюджетних призначень у мiсячний строк з дня прийняття закону про Державний бюджет України. До затвердження розпису Державного бюджету України Мiнiстром фiнансiв України затверджується тимчасовий розпис Державного бюджету України на вiдповiдний перiод.
Примiрник затвердженого розпису Державного бюджету України передається до Рахункової палати та Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим iнформуванням про внесенi до нього змiни, зумовленi внесенням змiн до закону про Державний бюджет України.
2. Мiнiстерство фiнансiв України протягом бюджетного перiоду забезпечує вiдповiднiсть розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням, а також вiдповiднiсть розподiлу бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштiв за загальним фондом державного бюджету за визначеними цим розписом перiодами року вiдповiдному прогнозу надходжень загального фонду державного бюджету протягом бюджетного перiоду.
Стаття 45. Виконання Державного бюджету України за доходами
1. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює прогнозування та аналiз доходiв бюджету.
2. Казначейство України веде бухгалтерський облiк усiх надходжень Державного бюджету України та за поданням (висновком) органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету, здiйснює повернення (перерахування) коштiв, помилково або надмiру зарахованих до бюджету.
Перерахування мiж видами доходiв i бюджетiв коштiв, помилково та/або надмiру зарахованих до державного бюджету через єдиний рахунок, здiйснюється Казначейством України за висновком податкових органiв, поданим на дату формування реєстру платежiв з єдиного рахунка в розрiзi окремого платника у складi зведеного реєстру платежiв з єдиного рахунка згiдно з Податковим кодексом України.
3. Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязi надходження до державного бюджету податкiв i зборiв та iнших доходiв вiдповiдно до законодавства. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї та виконавчi органи мiських (мiст республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення) рад координують дiяльнiсть вiдповiдних органiв стягнення щодо виконання визначених для територiй показникiв доходiв бюджету.
4. Податки i збори та iншi доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок i не можуть акумулюватися на рахунках органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, якi функцiонують за кордоном).
Порядок зарахування до державного бюджету коштiв, що отримуються установами України, якi функцiонують за кордоном, та власних надходжень державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Податки i збори та iншi доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.
6. Забороняється проведення розрахункiв з бюджетом у негрошовiй формi, у тому числi шляхом взаємозалiку, застосування векселiв, бартерних операцiй та зарахування зустрiчних платiжних вимог у фiнансових установах, за винятком операцiй, пов'язаних з державним боргом, та випадкiв, передбачених законом про Державний бюджет України.
Абзац другий виключено.
7. Перелiк податкiв i зборiв та iнших доходiв бюджету згiдно з бюджетною класифiкацiєю в розрiзi органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету, а також загальнi вимоги щодо облiку доходiв бюджету визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
8. У разi змiни мiсцезнаходження суб'єкта господарювання та його реєстрацiї як платника податкiв за новим мiсцезнаходженням сплата визначених податковим законодавством загальнодержавних податкiв i зборiв, якi розподiляються мiж державним та мiсцевими бюджетами, здiйснюється за мiсцем попередньої реєстрацiї платника податкiв до закiнчення поточного бюджетного перiоду.
9. Частина прибутку до розподiлу Нацiонального банку України визначається та перераховується до Державного бюджету України пiсля пiдтвердження зовнiшнiм аудитом та затвердження Радою Нацiонального банку України рiчної фiнансової звiтностi та формування Нацiональним банком резервiв у порядку та розмiрах, визначених Законом України "Про Нацiональний банк України".
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 06.12.2012р. N 5518-VI, вiд 16.05.2013р. N 242-VII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 04.07.2013р. N 398-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 18.06.2015р. N 542-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 46. Стадiї виконання бюджету за видатками та кредитуванням
1. Стадiями виконання бюджету за видатками та кредитуванням є:
1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштiв на основi та в межах затвердженого розпису бюджету;
2) затвердження кошторисiв, паспортiв бюджетних програм, а також порядкiв використання бюджетних коштiв;
3) взяття бюджетних зобов'язань;
4) отримання товарiв, робiт i послуг;
5) здiйснення платежiв вiдповiдно до взятих бюджетних зобов'язань;
6) використання товарiв, робiт i послуг для виконання завдань бюджетних програм;
7) повернення кредитiв до бюджету (щодо кредитування бюджету).
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 47. Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштiв
1. Вiдповiдно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштiв одержують бюджетнi асигнування, що є пiдставою для затвердження кошторисiв. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисiв бюджетних установ встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. Казначейство України здiйснює контроль за вiдповiднiстю кошторисiв розпорядникiв бюджетних коштiв розпису бюджету.
3. Розпорядники бюджетних коштiв забезпечують управлiння бюджетними асигнуваннями i здiйснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
Стаття 48. Взяття бюджетних зобов'язань
1. Розпорядники бюджетних коштiв беруть бюджетнi зобов'язання та здiйснюють платежi тiльки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхiднiсть виконання бюджетних зобов'язань минулих рокiв; довгострокових зобов'язань за енергосервiсом, узятих на облiк органами Казначейства України; довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, узятих на облiк органами Казначейства України; середньострокових зобов'язань за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв; середньострокових зобов'язань у сферi охорони здоров'я; середньострокових зобов'язань за договорами на будiвництво, реконструкцiю, ремонт i утримання автомобiльних дорiг; щодо завдань (проектiв) Нацiональної програми iнформатизацiї - пiсля їх погодження з Генеральним державним замовником Нацiональної програми iнформатизацiї.
Довгострокове зобов'язання за енергосервiсом на пiдставi документального пiдтвердження в установленому порядку скорочення обсягiв споживання комунальних послуг та енергоносiїв i видаткiв на їх оплату за звiтний перiод (порiвняно з такими обсягами (видатками), якi були б спожитi (здiйсненi) за вiдсутностi енергосервiсу) набуває статусу бюджетного зобов'язання у сумi, визначенiй згiдно з умовами договору енергосервiсу виходячи з цiн (тарифiв), дiючих у перiодi, за який здiйснюється розрахунок, у межах фактичного скорочення таких видаткiв.
Середньострокове зобов'язання у сферi охорони здоров'я набуває статусу бюджетного зобов'язання у сумi, визначенiй згiдно з умовами угоди (договору), та/або невикористаних асигнувань, передбачених для виконання програм та здiйснення централiзованих заходiв з охорони здоров'я, за умови її вiдповiдностi граничним показникам видаткiв державного бюджету, що можуть бути спрямованi на взяття середньострокових зобов'язань у сферi охорони здоров'я, визначеним законом про Державний бюджет України на вiдповiдний перiод. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, здiйснює постiйний монiторинг вiдповiдностi взятих особою, уповноваженою на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, середньострокових зобов'язань граничним показникам видаткiв державного бюджету, що можуть спрямовуватися на таку мету.
Довгострокове зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства набуває статусу бюджетного зобов'язання у сумi, визначенiй згiдно з умовами договору, укладеного у рамках державно-приватного партнерства, у межах бюджетних асигнувань, встановлених на вiдповiдний бюджетний перiод (з дотриманням вимог частини другої цiєї статтi та частини четвертої статтi 23 цього Кодексу).
2. Розпорядники бюджетних коштiв беруть бюджетнi зобов'язання за спецiальним фондом бюджету виключно в межах вiдповiдних фактичних надходжень спецiального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини другої статтi 57 цього Кодексу).
Кредиторська заборгованiсть розпорядникiв бюджетних коштiв за середньостроковими зобов'язаннями за договорами на будiвництво, реконструкцiю, ремонт i утримання автомобiльних дорiг на кiнець поточного бюджетного перiоду не може перевищувати залишка коштiв спецiального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, якi є джерелом формування державного дорожнього фонду та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 i 2 частини третьої статтi 242 цього Кодексу.
Кредиторська заборгованiсть розпорядникiв бюджетних коштiв за середньостроковими зобов'язаннями за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв на кiнець поточного бюджетного перiоду не може перевищувати залишка коштiв спецiального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, якi є джерелами формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 2 - 5 частини третьої статтi 245 цього Кодексу.
За бюджетними програмами, якi здiйснюються iз залученням державою кредитiв (позик) вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв, термiн дiї яких завершується у поточному бюджетному перiодi, розпорядники бюджетних коштiв мають право брати вiдповiднi бюджетнi зобов'язання у четвертому кварталi поточного бюджетного перiоду понад фактичнi надходження таких кредитiв (позик) за умови наявностi письмової згоди кредитора на оплату цих зобов'язань протягом першого кварталу наступного бюджетного перiоду.
3. Розмiщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здiйснення iнших аналогiчних операцiй протягом бюджетного перiоду, за якими розпорядником бюджетних коштiв взято зобов'язання без вiдповiдних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), є недiйсними. За такими операцiями не виникають бюджетнi зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованiсть.
4. Зобов'язання, взятi учасником бюджетного процесу без вiдповiдних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крiм витрат, що здiйснюються вiдповiдно до частини шостої цiєї статтi) i не пiдлягають оплатi за рахунок бюджетних коштiв. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здiйснюються.
Вимоги фiзичних i юридичних осiб щодо вiдшкодування збиткiв та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштiв без вiдповiдних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), стягуються з осiб, винних у взяттi таких зобов'язань, у судовому порядку.
5. Казначейство України здiйснює реєстрацiю та облiк бюджетних зобов'язань розпорядникiв бюджетних коштiв i вiдображає їх у звiтностi про виконання бюджету. При реєстрацiї та облiку бюджетних зобов'язань здiйснюється перевiрка вiдповiдностi напрямiв витрачання бюджетних коштiв бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми.
6. Бюджетнi зобов'язання щодо виплати субсидiй, допомоги, пiльг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частинi абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацiй громадянам з бюджету, на що згiдно iз законами України мають право вiдповiднi категорiї громадян, облiковуються Казначейством України незалежно вiд визначених на цю мету бюджетних призначень.
7. Порядок здiйснення реєстрацiї та облiку бюджетних зобов'язань розпорядникiв бюджетних коштiв визначається Мiнiстерством фiнансiв України.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 12.11.2019р. N 283-IX, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 49. Здiйснення платежiв вiдповiдно до взятих бюджетних зобов'язань
1. Розпорядник бюджетних коштiв пiсля отримання товарiв, робiт i послуг вiдповiдно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рiшення про їх оплату та надає доручення на здiйснення платежу органу Казначейства України, якщо iнше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним пунктом 5 частини першої статтi 4 цього Кодексу.
2. Казначейство України здiйснює платежi за дорученнями розпорядникiв бюджетних коштiв у разi:
1) наявностi вiдповiдного бюджетного зобов'язання для платежу у бухгалтерському облiку виконання бюджету;
2) наявностi затвердженого в установленому порядку паспорта бюджетної програми;
3) наявностi у розпорядникiв бюджетних коштiв вiдповiдних бюджетних асигнувань.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 50. Повернення кредитiв до бюджету
1. У разi надання кредитiв з бюджету у позичальникiв виникає заборгованiсть перед бюджетом. З моменту надання кредитiв з бюджету на суму отриманих з бюджету коштiв права кредитора та право вимагати вiд позичальникiв повернення таких кредитiв до бюджету у повному обсязi переходять до держави (Автономної Республiки Крим, територiальної громади).
Позовна давнiсть на вимоги щодо погашення такої заборгованостi не поширюється.
2. Податковi органи визначаються органами стягнення простроченої заборгованостi суб'єктiв господарювання перед державою (Автономною Республiкою Крим, територiальною громадою) за кредитами з бюджету.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 02.06.2020р. N 642-IX) |
Стаття 51. Особливостi здiйснення окремих видаткiв бюджету
1. Керiвники бюджетних установ утримують чисельнiсть працiвникiв, вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу, полiцейських, спiвробiтникiв Служби судової охорони та здiйснюють фактичнi видатки на заробiтну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премiї та iншi види заохочень чи винагород, матерiальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробiтну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.
2. Витрати на безоплатне або пiльгове матерiальне i побутове забезпечення, на яке згiдно iз законодавством України мають право окремi категорiї працiвникiв бюджетних установ, вiйськовослужбовцi, особи рядового i начальницького складу, полiцейськi, спiвробiтники Служби судової охорони (крiм категорiй, пiльги яким передбачаються пунктом "ї" частини першої статтi 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частиною четвертою статтi 29 Основ законодавства України про культуру, абзацом першим частини третьої статтi 57 Закону України "Про освiту"), а також у частинi медичної допомоги i санаторно-курортного лiкування та вiдпочинку для оздоровлення - члени сiмей вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу, полiцейських, спiвробiтникiв Служби судової охорони, пенсiонери з числа вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу, полiцейських, спiвробiтникiв Служби судової охорони та члени їхнiх сiмей, здiйснюються за рахунок бюджетних асигнувань на функцiонування цих бюджетних установ.
До таких витрат належать: забезпечення форменим одягом, речовим майном, службовим обмундируванням; забезпечення безоплатною медичною допомогою; надання санаторно-курортного лiкування та вiдпочинку для оздоровлення; надання жилого примiщення або виплата грошової компенсацiї за пiднайом (найом) жилого примiщення; зниження плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальнi послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергiя); безоплатний проїзд i перевезення багажу; безоплатне встановлення квартирної охоронної сигналiзацiї i користування нею; безоплатне вiдправлення та одержання листiв вiйськовослужбовцями строкової служби.
3. Розпорядники бюджетних коштiв забезпечують у повному обсязi проведення розрахункiв за електричну та теплову енергiю, водопостачання, водовiдведення, природний газ, iншi енергоносiї, комунальнi послуги та послуги зв'язку, якi споживаються бюджетними установами, та укладають договори за кожним видом вiдповiдних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисi.
4. За наявностi простроченої кредиторської заборгованостi iз заробiтної плати (грошового забезпечення), стипендiй, а також за спожитi комунальнi послуги, електричну та теплову енергiю, природний газ та iншi енергоносiї розпорядники бюджетних коштiв у межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетних зобов'язань та не здiйснюють платежiв за iншими заходами, пов'язаними з функцiонуванням бюджетних установ (крiм захищених видаткiв бюджету, визначених статтею 55 цього Кодексу), до погашення такої заборгованостi.
5. При наданнi пiльг та здiйсненнi видаткiв з бюджету щодо їх виплати до членiв сiм'ї пiльговика належать: дружина (чоловiк), їхнi неповнолiтнi дiти (до 18 рокiв); неодруженi повнолiтнi дiти, визнанi особами з iнвалiднiстю з дитинства I та II групи або особами з iнвалiднiстю I групи; особа, яка проживає разом з особою з iнвалiднiстю внаслiдок вiйни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з iнвалiднiстю внаслiдок вiйни не перебуває у шлюбi; непрацездатнi батьки; особа, яка знаходиться пiд опiкою або пiклуванням громадянина, який має право на пiльги, та проживає разом з ним.
6. Вступ до мiжнародних органiзацiй i приєднання до мiжнародних договорiв, умови членства в яких передбачають сплату внескiв або здiйснення будь-яких iнших виплат за рахунок коштiв державного бюджету, здiйснюються виходячи з вiдповiдних обсягiв, визначених на цю мету у законi про Державний бюджет України, та у порядку, визначеному Законом України "Про мiжнароднi договори України".
7. Видатки, пов'язанi з функцiонуванням закордонних дипломатичних установ України, включаючи видатки на утримання їх працiвникiв (крiм вiйськових аташе), здiйснюються виключно через Мiнiстерство закордонних справ України.
Особливостi формування i використання закордонними дипломатичними установами України коштiв державного бюджету на здiйснення заходiв щодо захисту прав та iнтересiв громадян України за кордоном встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
8. Якщо фактичний обсяг власних надходжень за спецiальним фондом кошторису бюджетної установи з урахуванням залишкiв бюджетних коштiв на початок року менший вiд планових показникiв, врахованих у спецiальному фондi її кошторису, розпорядник бюджетних коштiв зобов'язаний до закiнчення бюджетного перiоду внести змiни до спецiального фонду кошторису щодо зменшення власних надходжень i видаткiв з урахуванням очiкуваного виконання спецiального фонду кошторису у вiдповiдному бюджетному перiодi. Розпорядники бюджетних коштiв упорядковують бюджетнi зобов'язання з урахуванням внесених змiн до спецiального фонду кошторису.
9. Якщо фактичнi обсяги власних надходжень бюджетних установ з урахуванням залишкiв вiдповiдних бюджетних коштiв на початок року перевищують вiдповiднi витрати, затвердженi законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштiв передбачає спрямування таких надпланових обсягiв у першу чергу на погашення заборгованостi з оплати працi, нарахувань на заробiтну плату, стипендiй, комунальних послуг та енергоносiїв.
Якщо такої заборгованостi немає, розпорядник бюджетних коштiв спрямовує 50 вiдсоткiв коштiв на заходи, що здiйснюються за рахунок вiдповiдних надходжень, i 50 вiдсоткiв коштiв - на заходи, необхiднi для виконання основних функцiй, але не забезпеченi коштами загального фонду бюджету за вiдповiдною бюджетною програмою.
У такому разi розпорядник бюджетних коштiв здiйснює перерозподiл обсягiв узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом бюджету для проведення видаткiв за цими зобов'язаннями iз спецiального фонду бюджету.
10. У разi утворення державних органiв у поточному бюджетному перiодi забезпечення їх дiяльностi у цьому перiодi здiйснюється в межах видаткiв, передбачених державним органам, якi лiквiдуються або реорганiзуються у зв'язку з утворенням таких нових державних органiв.
У разi лiквiдацiї або реорганiзацiї державних органiв у поточному бюджетному перiодi забезпечення їх дiяльностi у наступних бюджетних перiодах до завершення процедур лiквiдацiї або реорганiзацiї здiйснюється в межах видаткiв, передбачених новим державним органам, якi визначенi правонаступниками чи яким передаються функцiї органiв, що лiквiдуються або реорганiзуються.
11. Кредиторська заборгованiсть, яка утворилася на кiнець поточного бюджетного перiоду у мiсцевих бюджетах за бюджетними зобов'язаннями, взятими за капiтальними трансфертами з державного бюджету мiсцевим бюджетам та коштами державного фонду регiонального розвитку, в першу чергу має бути погашена за рахунок коштiв державного бюджету, передбачених у наступних бюджетних перiодах на реалiзацiю вiдповiдних програм i заходiв.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Глава 9. ВНЕСЕННЯ ЗМIН ДО ЗАКОНУ ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ
Стаття 52. Порядок внесення змiн до закону про Державний бюджет України
1. Змiни до закону про Державний бюджет України можуть вноситися у разi:
1) вiдхилення оцiнки основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України вiд прогнозу, врахованого пiд час затвердження Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод;
2) перевиконання за пiдсумками трьох кварталiв надходжень загального фонду Державного бюджету України, врахованих у розписi Державного бюджету України на вiдповiдний перiод, бiльше нiж на 15 вiдсоткiв вiдповiдно до частини першої статтi 53 цього Кодексу;
3) недоотримання за пiдсумками кварталу надходжень загального фонду Державного бюджету України, врахованих у розписi Державного бюджету України на вiдповiдний перiод, бiльше нiж на 15 вiдсоткiв вiдповiдно до частини другої статтi 54 цього Кодексу;
4) необхiдностi збiльшення обсягу коштiв резервного фонду державного бюджету;
5) необхiдностi передачi коштiв мiж загальним та спецiальним фондами державного бюджету вiдповiдно до частини сьомої статтi 13 цього Кодексу;
6) перевищення очiкуваного обсягу витрат на обслуговування та погашення державного боргу, витрат, пов'язаних з виконанням гарантiйних зобов'язань держави, та видаткiв на виплати за державними деривативами над обсягом коштiв, визначеним законом про Державний бюджет України на таку мету, вiдповiдно до абзацу другого частини шостої статтi 16, частини сьомої статтi 17 та пункту 35 роздiлу VI цього Кодексу;
7) необхiдностi оптимiзацiї структури витрат державного бюджету в межах загального обсягу видаткiв та надання кредитiв, затвердженого законом про Державний бюджет України, для забезпечення ефективного виконання Державного бюджету України, крiм випадкiв, передбачених частинами шостою - дев'ятою статтi 23 цього Кодексу;
8) змiни обставин у процесi виконання Державного бюджету України, що вимагають менших бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштiв вiдповiдно до частини третьої статтi 23 цього Кодексу;
9) зарахування до загального чи спецiального фонду встановленого законом нового виду доходу державного бюджету на перiод до внесення вiдповiдних змiн до цього Кодексу вiдповiдно до частини четвертої статтi 29 цього Кодексу;
10) необхiдностi зменшення бюджетних асигнувань за порушення бюджетного законодавства вiдповiдно до пункту 4 частини першої статтi 117 цього Кодексу.
Змiни до закону про Державний бюджет України можуть вноситися виключно законами про внесення змiн до закону про Державний бюджет України.
2. Мiнiстерство фiнансiв України проводить щомiсячну оцiнку вiдповiдностi надходжень державного бюджету показникам, встановленим Державним бюджетом України та розписом державного бюджету на вiдповiдний перiод. Кабiнет Мiнiстрiв України проводить щоквартальну оцiнку вiдповiдностi основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України показникам, врахованим пiд час затвердження Державного бюджету України на вiдповiдний бюджетний перiод.
3. Проект закону про внесення змiн до закону про Державний бюджет України може розглядатися у Верховнiй Радi України лише у разi наявностi експертного висновку Мiнiстерства фiнансiв України (крiм поданих Кабiнетом Мiнiстрiв України проектiв законiв, розробником яких є Мiнiстерство фiнансiв України).
4. Проект закону про внесення змiн до закону про Державний бюджет України, що передбачає змiну граничного обсягу дефiциту державного бюджету, граничного обсягу державного боргу i гарантованого державою боргу та граничного обсягу надання державних гарантiй, а також у випадках, передбачених пунктами 1 - 3 i 6 частини першої цiєї статтi, може розглядатися Верховною Радою України лише у разi наявностi експертного висновку Мiнiстерства фiнансiв України (крiм поданих Кабiнетом Мiнiстрiв України проектiв законiв, розробником яких є Мiнiстерство фiнансiв України) та рiшення Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету щодо пiдтримки такого законопроекту.
5. Розгляд проекту закону про внесення змiн до закону про Державний бюджет України у Верховнiй Радi України здiйснюється за процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України, з урахуванням вимог цiєї статтi.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 17.05.2012р. N 4731-VI, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 53. Перевиконання надходжень Державного бюджету України
1. Факт перевиконання надходжень загального фонду державного бюджету визнається на пiдставi офiцiйних висновкiв Рахункової палати та Мiнiстерства фiнансiв України щодо виконання Державного бюджету України за пiдсумками трьох кварталiв у разi перевищення показникiв надходжень загального фонду державного бюджету, врахованих у розписi державного бюджету на вiдповiдний перiод, бiльше нiж на 15 вiдсоткiв. Такi висновки подаються Верховнiй Радi України до 15 жовтня поточного року.
2. Кабiнет Мiнiстрiв України протягом двох тижнiв з дня оголошення зазначених офiцiйних висновкiв зобов'язаний подати Верховнiй Радi України вiдповiдний проект закону про внесення змiн до закону про Державний бюджет України.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, змiни, внесенi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, втратили чиннiсть у зв'язку з втратою чинностi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI згiдно iз Законом України вiд 23.02.2014р. N 763-VII, iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.04.2015р. N 288-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 54. Скорочення видаткiв i кредитування загального фонду Державного бюджету України
1. Якщо за результатами мiсячного звiту про виконання загального фонду Державного бюджету України виявиться, що отриманих надходжень державного бюджету недостатньо для здiйснення бюджетних асигнувань вiдповiдно до бюджетних призначень з урахуванням граничного обсягу дефiциту (профiциту), затвердженого законом про Державний бюджет України, Мiнiстр фiнансiв України може вносити змiни до розпису Державного бюджету України за загальним фондом з метою забезпечення збалансованостi надходжень та витрат державного бюджету з дотриманням граничного обсягу рiчного дефiциту (профiциту) державного бюджету.
2. Якщо за результатами квартального звiту про виконання Державного бюджету України має мiсце недоотримання надходжень загального фонду Державного бюджету України бiльше нiж на 15 вiдсоткiв суми, передбаченої розписом державного бюджету на вiдповiдний перiод, Мiнiстерство фiнансiв України готує пропозицiї про внесення змiн до Державного бюджету України. Кабiнет Мiнiстрiв України, розглянувши цi пропозицiї, подає до Верховної Ради України розроблений на їх основi проект закону про внесення змiн до закону про Державний бюджет України не пiзнiше двох тижнiв з дня подання пропозицiй Мiнiстерства фiнансiв України.
Стаття 55. Захищенi видатки бюджету
1. Захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змiнюватися при здiйсненнi скорочення затверджених бюджетних призначень.
2. Захищеними видатками бюджету визначаються видатки загального фонду на:
оплату працi працiвникiв бюджетних установ;
нарахування на заробiтну плату;
придбання медикаментiв та перев'язувальних матерiалiв;
забезпечення продуктами харчування;
оплату комунальних послуг та енергоносiїв;
обслуговування державного (мiсцевого) боргу;
соцiальне забезпечення;
поточнi трансферти мiсцевим бюджетам;
пiдготовку кадрiв закладами фахової передвищої та вищої освiти;
забезпечення осiб з iнвалiднiстю технiчними та iншими засобами реабiлiтацiї, виробами медичного призначення для iндивiдуального користування;
наукову i науково-технiчну дiяльнiсть;
роботи та заходи, що здiйснюються на виконання Загальнодержавної програми зняття з експлуатацiї Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологiчно безпечну систему, та роботи з посилення бар'єрних функцiй зони вiдчуження, а також роботи та заходи з фiзичного захисту ядерних установок та ядерних матерiалiв;
компенсацiю процентiв, сплачуваних банкам та/або iншим фiнансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будiвництво (реконструкцiю) чи придбання житла;
заходи, пов'язанi з обороноздатнiстю держави, що здiйснюються за рахунок коштiв резервного фонду державного бюджету;
здiйснення розвiдувальної дiяльностi;
оплату послуг з охорони державних (комунальних) закладiв культури;
оплату енергосервiсу;
виплати за державними деривативами;
програму державних гарантiй медичного обслуговування населення;
середньостроковi зобов'язання у сферi охорони здоров'я.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 05.07.2012р. N 5059-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 17.09.2015р. N 700-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Глава 10. БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛIК ТА ЗВIТНIСТЬ ПРО ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Стаття 56. Ведення бухгалтерського облiку виконання Державного бюджету України
1. Регулювання питань методологiї бухгалтерського облiку та звiтностi про виконання бюджетiв здiйснюється Мiнiстерством фiнансiв України.
2. Бухгалтерський облiк усiх операцiй щодо виконання Державного бюджету України здiйснюють органи Казначейства України у порядку, встановленому Мiнiстерством фiнансiв України. Цей облiк має вiдображати всi активи та зобов'язання держави.
Бюджетнi установи ведуть бухгалтерський облiк вiдповiдно до нацiональних положень (стандартiв) бухгалтерського облiку в державному секторi та iнших нормативно-правових актiв щодо ведення бухгалтерського облiку в порядку, встановленому Мiнiстерством фiнансiв України.
3. Завдання та функцiональнi обов'язки бухгалтерських служб, повноваження керiвника бухгалтерської служби у бюджетних установах - головного бухгалтера визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Призначення та звiльнення головного бухгалтера бюджетної установи здiйснюються вiдповiдно до законодавства про працю.
4. Усi надходження бюджету та витрати бюджету облiковуються у валових показниках незалежно вiд того, передбачається чи не передбачається у бюджетних призначеннях взаємозарахування цих показникiв.
5. Усi надходження бюджету та витрати бюджету мають вiдображатися на рахунках у хронологiчному порядку вiдповiдно до встановленої законодавством процедури. Усi бухгалтерськi записи мають пiдтверджуватися документально.
6. Вiдображення в бухгалтерському облiку операцiй, пов'язаних iз надходженням i використанням власних надходжень державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, здiйснюється у встановленому порядку.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 57. Порядок закриття рахункiв пiсля закiнчення бюджетного перiоду
1. Не пiзнiше 31 грудня поточного бюджетного перiоду або останнього дня iншого бюджетного перiоду Казначейство України закриває всi рахунки, вiдкритi у поточному бюджетному перiодi для виконання бюджету. Порядок закриття рахункiв поточного бюджетного перiоду та вiдкриття рахункiв наступного бюджетного перiоду визначається Мiнiстерством фiнансiв України. За виняткових обставин Мiнiстр фiнансiв України може визначити iнший термiн закриття рахункiв, який має настати не пiзнiш як через п'ять робочих днiв пiсля закiнчення бюджетного перiоду.
Залишки коштiв державного бюджету на кiнець бюджетного перiоду установ України, якi функцiонують за кордоном, на рахунках, вiдкритих у банкiвських установах країн їх мiсцезнаходження, а також залишки коштiв власних надходжень державних i комунальних закладiв фахової передвищої та вищої освiти, наукових установ та закладiв культури, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згiдно з основною дiяльнiстю, благодiйнi внески та гранти, на поточних рахунках у банках державного сектору зберiгаються на таких рахунках для здiйснення видаткiв у наступному бюджетному перiодi вiдповiдно до кошторисiв.
2. На кiнець бюджетного перiоду Казначейство України зберiгає залишки коштiв на рахунках спецiального фонду державного бюджету та щодо субвенцiй iз спецiального фонду державного бюджету на рахунках спецiального фонду мiсцевих бюджетiв для покриття вiдповiдних витрат у наступному бюджетному перiодi з урахуванням їх цiльового призначення. У разi вiдсутностi вiдповiдних бюджетних призначень на наступний бюджетний перiод залишки коштiв спецiального фонду перераховуються до загального фонду державного бюджету.
Бюджетнi зобов'язання за бюджетними програмами спецiального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний перiод, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головнi розпорядники бюджетних коштiв зобов'язанi виконати до кiнця поточного бюджетного перiоду в межах i за рахунок вiдповiдних фактичних надходжень до спецiального фонду бюджету, не допускаючи наявностi за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованостi на початок наступного бюджетного перiоду.
3. Усi надходження i витрати записуються в тому бюджетному перiодi, в якому вони здiйсненi.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 58. Звiтнiсть про виконання Державного бюджету України
1. Звiтнiсть про виконання Державного бюджету України (кошторисiв бюджетних установ) включає фiнансову та бюджетну звiтнiсть.
Фiнансова звiтнiсть складається згiдно з нацiональними положеннями (стандартами) бухгалтерського облiку в державному секторi та iншими нормативно-правовими актами Мiнiстерства фiнансiв України.
Абзац третiй виключено
Бюджетна звiтнiсть вiдображає стан виконання бюджету, мiстить iнформацiю в розрiзi бюджетної класифiкацiї.
Форми фiнансової i бюджетної звiтностi та порядок їх заповнення встановлюються Мiнiстерством фiнансiв України.
2. Зведення, складання та подання звiтностi про виконання Державного бюджету України здiйснюються Казначейством України.
Казначейство України забезпечує достовiрнiсть iнформацiї про виконання Державного бюджету України.
3. Головний бухгалтер бюджетної установи забезпечує складання та подання фiнансової i бюджетної звiтностi вiдповiдно до встановлених вимог.
4. Звiтнiсть про виконання Державного бюджету України є оперативною, мiсячною, квартальною та рiчною.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 59. Мiсячний звiт про виконання Державного бюджету України
1. Мiсячний звiт про виконання Державного бюджету України подається Казначейством України Верховнiй Радi України, Президенту України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахунковiй палатi та Мiнiстерству фiнансiв України не пiзнiше 15 числа мiсяця, наступного за звiтним.
2. Зведенi показники звiтiв про виконання бюджетiв, iнформацiя про виконання захищених видаткiв Державного бюджету України, iнформацiя про використання коштiв з резервного фонду державного бюджету, iнформацiя про використання коштiв державного фонду регiонального розвитку, звiти про надходження i використання коштiв державного дорожнього фонду, Державного фонду поводження з радiоактивними вiдходами, державного фонду розвитку водного господарства, державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв (такi звiти мають включати плановi та фактичнi показники вiдповiдних надходжень i витрат державного бюджету в розрiзi бюджетної класифiкацiї та залишки коштiв на початок i кiнець звiтного перiоду), iнформацiя про здiйсненi операцiї з управлiння державним боргом, iнформацiя про наданi державнi гарантiї та звiт про бюджетну заборгованiсть подаються Казначейством України Верховнiй Радi України, Президенту України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахунковiй палатi та Мiнiстерству фiнансiв України не пiзнiше 25 числа мiсяця, наступного за звiтним.
3. Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, подають Верховнiй Радi України, Президенту України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахунковiй палатi та Мiнiстерству фiнансiв України не пiзнiше 15 числа мiсяця, наступного за звiтним, такi мiсячнi звiти (у галузевому i територiальному розрiзi та у розрiзi джерел доходiв i форм власностi) окремо щодо зведеного бюджету України, державного бюджету та мiсцевих бюджетiв:
1) про фактичнi надходження податкiв i зборiв та iнших доходiв бюджету;
2) про податковий борг;
3) про суми надмiру сплачених грошових зобов'язань платникiв податкiв та суми платежiв, якi сплаченi та будуть нарахованi в наступних звiтних перiодах;
4) про бюджетне вiдшкодування податку на додану вартiсть, включаючи iнформацiю про заборгованiсть бюджету з вiдшкодування податку на додану вартiсть.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.05.2013р. N 242-VII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 04.07.2013р. N 398-VII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII, вiд 11.07.2017р. N 2125-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 60. Квартальний звiт про виконання Державного бюджету України
1. Квартальний звiт про виконання Державного бюджету України подається Казначейством України Верховнiй Радi України, Президенту України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахунковiй палатi та Мiнiстерству фiнансiв України не пiзнiше 35 днiв пiсля закiнчення звiтного кварталу.
2. Квартальний звiт про виконання Державного бюджету України включає:
1) баланс;
2) звiт про фiнансовi результати;
3) виключено;
4) звiт про виконання Державного бюджету України (включаючи звiти про виконання показникiв за формою додаткiв до закону про Державний бюджет України);
5) звiт про стан державного боргу i гарантованого державою боргу;
6) зведенi показники звiтiв про виконання бюджетiв;
7) звiт про прострочену заборгованiсть суб'єктiв господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими пiд державнi гарантiї;
71) звiт про платежi з виконання державою гарантiйних зобов'язань;
8) iнформацiю про здiйсненi операцiї з управлiння державним боргом;
9) iнформацiю про наданi державнi гарантiї;
91) iнформацiю про стан мiсцевих боргiв та гарантованих вiдповiдно Автономною Республiкою Крим, обласними радами та територiальними громадами боргiв i про наданi мiсцевi гарантiї;
10) пояснення щодо стану виконання показникiв Державного бюджету України та мiсцевих бюджетiв за звiтний перiод.
3. Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, подають Верховнiй Радi України, Президенту України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахунковiй палатi та Мiнiстерству фiнансiв України такi квартальнi звiти (у галузевому i територiальному розрiзi та у розрiзi джерел доходiв i форм власностi) окремо щодо зведеного бюджету України, державного бюджету та мiсцевих бюджетiв:
1) про суми списаного податкового боргу - не пiзнiше 35 днiв пiсля закiнчення кварталу;
2) про розстроченi i вiдстроченi суми податкового боргу i грошових зобов'язань платникiв податкiв - не пiзнiше 35 днiв пiсля закiнчення кварталу;
3) про суми наданих податкових пiльг, включаючи втрати доходiв бюджету вiд їх надання, - не пiзнiше 50 днiв пiсля закiнчення кварталу i не пiзнiше 70 днiв пiсля закiнчення року.
4. Мiнiстерство фiнансiв України у двотижневий строк пiсля отримання квартального звiту про виконання Державного бюджету України у поточному бюджетному перiодi подає Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету iнформацiю про виконання текстових статей закону про Державний бюджет України.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 16.05.2013р. N 242-VII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 04.07.2013р. N 398-VII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 61. Рiчний звiт про виконання закону про Державний бюджет України
1. Рiчний звiт про виконання закону про Державний бюджет України подається Кабiнетом Мiнiстрiв України Верховнiй Радi України, Президенту України та Рахунковiй палатi не пiзнiше 1 квiтня року, наступного за звiтним.
2. Рiчний звiт про виконання закону про Державний бюджет України включає:
1) баланс;
2) звiт про виконання Державного бюджету України (включаючи звiти про виконання показникiв за формою додаткiв до закону про Державний бюджет України);
3) звiт про фiнансовi результати;
4) звiт про рух грошових коштiв;
5) звiт про власний капiтал;
6) iнформацiю про виконання захищених видаткiв Державного бюджету України;
7) звiт про бюджетну заборгованiсть;
8) звiт про використання коштiв з резервного фонду державного бюджету;
81) звiт про надходження i використання коштiв державного фонду регiонального розвитку;
82) звiт про надходження i використання коштiв державного дорожнього фонду;
83) звiт про надходження i використання коштiв Державного фонду поводження з радiоактивними вiдходами;
84) звiт про надходження i використання коштiв державного фонду розвитку водного господарства;
85) звiт про надходження i використання коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв;
9) звiт про стан державного боргу i гарантованого державою боргу;
10) звiт про прострочену заборгованiсть суб'єктiв господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими пiд державнi гарантiї;
101) звiт про платежi з виконання державою гарантiйних зобов'язань;
11) зведенi показники звiтiв про виконання бюджетiв;
12) iнформацiю про виконання мiсцевих бюджетiв, включаючи iнформацiю про стан мiсцевих боргiв та гарантованих вiдповiдно Автономною Республiкою Крим, обласними радами та територiальними громадами боргiв i про наданi мiсцевi гарантiї;
13) iнформацiю про здiйсненi операцiї з управлiння державним боргом;
14) iнформацiю про наданi державнi гарантiї;
15) iнформацiю про досягнення головними розпорядниками коштiв державного бюджету запланованої мети, завдань та результативних показникiв бюджетних програм, а також цiлей державної полiтики у вiдповiднiй сферi дiяльностi, формування та/або реалiзацiю якої забезпечує головний розпорядник коштiв державного бюджету, з показниками їх досягнення за результатами звiтного бюджетного перiоду;
151) iнформацiю про виконання державних iнвестицiйних проектiв iз зазначенням загальної вартостi кожного проекту, включаючи iнформацiю про стан реалiзацiї проекту iз зазначенням ступеня його готовностi та обсягу витрат державного бюджету, необхiдних для завершення проекту, за бюджетними програмами, а також обсяги таких витрат за звiтний бюджетний перiод за бюджетними програмами. Пiдготовка таких матерiалiв здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку;
152) iнформацiю про виконання iнвестицiйних проектiв, що реалiзуються iз залученням державою кредитiв (позик) вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй, iз зазначенням загальної вартостi кожного проекту, включаючи iнформацiю про стан реалiзацiї проекту iз зазначенням ступеня його готовностi, обсягiв вiдповiдних кредитiв (позик) i витрат державного бюджету, необхiдних для завершення проекту, за бюджетними програмами, а також обсяги таких кредитiв (позик) i витрат за звiтний бюджетний перiод за бюджетними програмами;
153) iнформацiю про виконання договорiв, укладених у рамках державно-приватного партнерства, що передбачають довгостроковi зобов'язання державного партнера у рамках здiйснення державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi або якими передбачено надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, iз зазначенням iнформацiї про стан виконання договорiв, форму та обсяг наданої державної пiдтримки за рахунок державного бюджету за звiтний бюджетний перiод. Пiдготовка таких матерiалiв здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства;
16) iнформацiю про виконання текстових статей закону про Державний бюджет України;
161) пояснювальну записку до звiту про виконання закону про Державний бюджет України, що включає пояснення вiдхилень звiтних показникiв вiд планових показникiв за основними видами доходiв, фiнансування, видаткiв та кредитування державного бюджету, iнформацiю щодо стану державного боргу i гарантованого державою боргу;
17) iншу iнформацiю, визнану Кабiнетом Мiнiстрiв України необхiдною для пояснення звiту.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII, вiд 11.07.2017р. N 2125-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 62. Розгляд рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України
1. Рахункова палата протягом двох тижнiв з дня офiцiйного подання Кабiнетом Мiнiстрiв України рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України готує та подає до Верховної Ради України висновки про виконання закону про Державний бюджет України з оцiнкою ефективностi управлiння коштами державного бюджету, а також пропозицiї щодо усунення порушень, виявлених у звiтному бюджетному перiодi, та вдосконалення бюджетного процесу загалом.
2. Розгляд у Верховнiй Радi України рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України здiйснюється за спецiальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, змiни, внесенi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, втратили чиннiсть у зв'язку з втратою чинностi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI згiдно iз Законом України вiд 23.02.2014р. N 763-VII, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII) |
Глава 11. НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИТРАТИ МIСЦЕВИХ БЮДЖЕТIВ
Стаття 63. Структура мiсцевих бюджетiв
1. До доходiв загального фонду бюджетiв сiльських, селищних, мiських територiальних громад належать:
1) 60 вiдсоткiв податку на доходи фiзичних осiб (крiм податку на доходи фiзичних осiб, визначеного пунктом 11 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України на вiдповiднiй територiї (крiм територiї мiст Києва та Севастополя);
11) 40 вiдсоткiв податку на доходи фiзичних осiб (крiм податку на доходи фiзичних осiб, визначеного пунктом 11 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України на територiї мiста Києва та зараховується до бюджету мiста Києва; 100 вiдсоткiв податку на доходи фiзичних осiб (крiм податку на доходи фiзичних осiб, визначеного пунктом 11 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України на територiї мiста Севастополя та зараховується до бюджету мiста Севастополя;
2) 37 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв у частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування;
3) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення), що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя користувачами води за мiсцем її забору;
4) 25 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крiм рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, газового конденсату та бурштину), що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя;
41) виключено;
42) 3 вiдсотки рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крiм рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економiчної зони України), що зараховується за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) вiдповiдних природних ресурсiв;
43) 5 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крiм рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, газового конденсату та бурштину), що зараховується за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) вiдповiдних природних ресурсiв;
44) 30 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування бурштину, що зараховується до мiсцевих бюджетiв за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) бурштину;
5) плата за використання iнших природних ресурсiв, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя;
6) виключено;
7) виключено;
8) виключено;
9) виключено;
10) виключено;
11) виключено;
12) виключено;
13) виключено;
14) виключено;
15) державне мито, що зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем вчинення дiй та видачi документiв;
16) акцизний податок з реалiзацiї суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi пiдакцизних товарiв (з урахуванням положень частини третьої цiєї статтi);
161) 13,44 вiдсотка акцизного податку з виробленого в Українi та з ввезеного на митну територiю України пального (з урахуванням положень частини четвертої цiєї статтi);
162) виключено;
17) 10 вiдсоткiв податку на прибуток пiдприємств (крiм податку на прибуток пiдприємств державної власностi та податку, визначеного пунктом 18 цiєї частини статтi, пунктом 1 частини першої статтi 641 та пунктом 12 частини першої статтi 66 цього Кодексу), який зараховується до бюджету мiста Києва;
18) податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi.
Податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi, засновником яких є сiльськi, селищнi, мiськi ради, зараховується до вiдповiдних бюджетiв;
19) мiсцевi податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згiдно з Податковим кодексом України;
(з 01.04.2023р. до пункту 19 частини першої статтi 64 будуть внесенi змiни, передбаченi абзацом п'ятим пiдпункту 1 пункту 4 роздiлу I Закону України вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
20) виключено;
201) виключено;
202) виключено;
21) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi та сертифiкати, що видаються виконавчими органами вiдповiдних мiсцевих рад, яка зараховується до вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування;
22) плата за лiцензiї та сертифiкати (крiм плати за сертифiкацiю, визначеної пунктом 252 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
23) плата за лiцензiї на виробництво спирту етилового, коньячного i плодового та зернового дистиляту, спирту етилового ректифiкованого виноградного, спирту етилового ректифiкованого плодового, дистиляту виноградного спиртового, спирту-сирцю плодового, бiоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробiв та рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
24) плата за лiцензiї на право оптової торгiвлi спиртом етиловим, спиртом етиловим ректифiкованим виноградним, спиртом етиловим ректифiкованим плодовим, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
25) виключено;
26) плата за державну реєстрацiю (крiм адмiнiстративного збору за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань), що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя;
27) плата за лiцензiї на право оптової торгiвлi алкогольними напоями, тютюновими виробами та рiдинами, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
28) плата за лiцензiї на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями, тютюновими виробами та рiдинами, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
281) плата за лiцензiї на виробництво пального, на право оптової торгiвлi пальним, на право роздрiбної торгiвлi пальним, на право зберiгання пального, що зараховується до мiських бюджетiв мiст Києва та Севастополя лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
29) надходження вiд орендної плати за користування майновим комплексом та iншим майном, що перебуває в комунальнiй власностi, засновником яких є сiльськi, селищнi, мiськi ради;
30) рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин мiсцевого значення; рентна плата за користування надрами в цiлях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; рентна плата за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення; рентна плата за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв у частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування). Такi платежi зараховуються до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцезнаходженням (мiсцем розташування) вiдповiдних природних ресурсiв, а щодо водних об'єктiв - за мiсцем податкової реєстрацiї платника рентної плати;
31) плата за розмiщення тимчасово вiльних коштiв вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм коштiв, отриманих закладами професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти вiд розмiщення на депозитах тимчасово вiльних бюджетних коштiв, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано вiдповiдне право);
32) орендна плата за воднi об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями, мiсцевими радами, яка зараховується до вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування;
33) кошти вiд реалiзацiї безхазяйного майна (у тому числi такого, вiд якого вiдмовився власник або отримувач), знахiдок, спадкового майна (у разi вiдсутностi спадкоємцiв за заповiтом i за законом, усунення їх вiд права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також вiдмови вiд її прийняття), майна, одержаного територiальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цiнностей i грошових коштiв, власники яких невiдомi;
34) виключено;
35) частина чистого прибутку (доходу) комунальних унiтарних пiдприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, в порядку, визначеному вiдповiдними мiсцевими радами;
36) плата за надання iнших адмiнiстративних послуг, що справляється за мiсцем надання послуг;
361) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;
362) адмiнiстративний збiр за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;
363) плата за скорочення термiнiв надання послуг у сферi державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень i державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також плата за надання iнших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацiєю, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;
364) 70 вiдсоткiв адмiнiстративного збору за державну реєстрацiю у сферi мiстобудiвної дiяльностi, що здiйснюється виконавчими органами сiльських, селищних, мiських рад, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, який зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем надання послуг;
37) штрафнi санкцiї за порушення законодавства про патентування;
371) адмiнiстративнi штрафи та штрафнi санкцiї за порушення законодавства у сферi виробництва та обiгу спирту етилового, коньячного i плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробiв, рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, що зараховуються за мiсцем вчинення порушення;
372) 10 вiдсоткiв надходжень вiд адмiнiстративних штрафiв за адмiнiстративнi правопорушення у сферi забезпечення безпеки дорожнього руху, зафiксованi в автоматичному режимi, що зараховуються за мiсцем фiксацiї правопорушення за допомогою вiдповiдних технiчних засобiв - приладiв контролю;
38) адмiнiстративнi штрафи та iншi штрафнi санкцiї, що накладаються мiсцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами мiсцевих рад або утвореними ними в установленому порядку адмiнiстративними комiсiями;
381) адмiнiстративнi штрафи, що накладаються органами електротранспорту (тролейбус, трамвай), уповноваженими законом розглядати справи про адмiнiстративнi правопорушення, пов'язанi з порушенням правил користування електротранспортом;
39) штрафнi санкцiї внаслiдок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштiв договорiв з суб'єктами господарювання на придбання товарiв, робiт i послуг за рахунок коштiв вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування;
40) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi як забезпечення їх тендерної пропозицiї/пропозицiї учасника спрощеної закупiвлi, якi не пiдлягають поверненню таким учасникам, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування;
41) кошти, отриманi вiд переможця процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi пiд час укладення договору про закупiвлю як забезпечення виконання такого договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування;
42) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок бюджетiв мiсцевого самоврядування, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло;
43) виключено;
431) частина розмiру плати за видачу лiцензiї на провадження господарської дiяльностi з випуску та проведення лотерей, яку встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України, яка сплачується лiцензiатами до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцем розташування вiдповiдного пункту розповсюдження державної лотереї;
432) 50 вiдсоткiв плати за лiцензiї на провадження дiяльностi з органiзацiї та проведення азартних iгор у гральних закладах казино i за лiцензiї на провадження дiяльностi з органiзацiї та проведення азартних iгор у залах гральних автоматiв, що зараховуються до бюджетiв мiсцевого самоврядування за мiсцезнаходженням вiдповiдного закладу;
44) iншi доходи, що пiдлягають зарахуванню до бюджетiв мiсцевого самоврядування вiдповiдно до законодавства.
2. Податок на доходи фiзичних осiб (крiм податку, визначеного абзацами п'ятим i шостим цiєї частини статтi), який сплачується (перераховується):
податковим агентом - юридичною особою (її фiлiєю, вiддiленням, iншим вiдокремленим пiдроздiлом) чи представництвом нерезидента - юридичної особи, зараховується до вiдповiдного бюджету за їх мiсцезнаходженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що виплачуються фiзичнiй особi;
податковим агентом - фiзичною особою, зараховується до вiдповiдного бюджету за мiсцем реєстрацiї такої фiзичної особи у податкових органах;
фiзичною особою, яка отримує доходи вiд особи, яка не є податковим агентом, зараховується до вiдповiдного бюджету за податковою адресою такої фiзичної особи.
Податок на доходи фiзичних осiб, нарахований податковим агентом або фiзичною особою, яка отримує доходи вiд особи, яка не є податковим агентом, з доходiв за здавання фiзичними особами в оренду (суборенду, емфiтевзис) земельних дiлянок, земельних часток (паїв), видiлених або не видiлених у натурi (на мiсцевостi), сплачується таким податковим агентом або такою фiзичною особою до вiдповiдного бюджету за мiсцезнаходженням таких об'єктiв оренди (суборенди, емфiтевзису).
Податок на доходи фiзичних осiб, нарахований податковим агентом з доходiв вiд продажу електричної енергiї, виробленої з альтернативних джерел енергiї генеруючими установками, якi належать фiзичним особам - платникам податку, сплачується таким податковим агентом до вiдповiдного бюджету за мiсцезнаходженням (розташуванням) таких генеруючих установок.
3. Акцизний податок з реалiзацiї суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi тютюнових виробiв, тютюну та промислових замiнникiв тютюну, рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, зараховується до бюджетiв мiсцевого самоврядування автоматично вiдповiдно до часток, що визначаються щомiсячно, як спiввiдношення вартостi реалiзованих суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi тютюнових виробiв, тютюну, промислових замiнникiв тютюну, рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, на вiдповiднiй територiї за звiтний мiсяць до загальної вартостi реалiзованих суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi тютюнових виробiв, тютюну, промислових замiнникiв тютюну, рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, за звiтний мiсяць в цiлому по Українi.
Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну податкову полiтику, визначає частки для зарахування цього акцизного податку до бюджетiв мiсцевого самоврядування з урахуванням даних реєстраторiв розрахункових операцiй та програмних реєстраторiв розрахункових операцiй, оприлюднює такi частки на своєму офiцiйному сайтi та надає їх Казначейству України не пiзнiше 15 числа мiсяця, наступного за звiтним. Казначейство України здiйснює розподiл цього акцизного податку мiж вiдповiдними бюджетами мiсцевого самоврядування не пiзнiше останнього робочого дня мiсяця, наступного за звiтним.
Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну податкову полiтику, Казначейство України у разi недотримання вимог цiєї частини статтi несуть вiдповiдальнiсть вiдповiдно до закону.
4. Акцизний податок, передбачений пунктом 161 частини першої цiєї статтi, зараховується у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, до загального фонду бюджетiв мiсцевого самоврядування автоматично вiдповiдно до часток, що визначаються один раз на пiврiччя, як спiввiдношення обсягу реалiзованого суб'єктами господарювання роздрiбної торгiвлi пального на вiдповiднiй територiї за попереднє пiврiччя до загального обсягу такого реалiзованого пального за попереднє пiврiччя в цiлому по Українi.
Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну податкову полiтику, визначає частки для зарахування цього акцизного податку до бюджетiв мiсцевого самоврядування з урахуванням даних реєстраторiв розрахункових операцiй, оприлюднює такi частки на своєму офiцiйному сайтi та надає їх Казначейству України два рази на рiк (не пiзнiше 15 сiчня та не пiзнiше 15 липня). Казначейство України не пiзнiше останнього робочого дня сiчня та не пiзнiше останнього робочого дня липня починає здiйснювати щоденний розподiл цього акцизного податку мiж бюджетами мiсцевого самоврядування протягом вiдповiдного пiврiччя.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 05.07.2012р. N 5083-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 28.12.2014р. N 71-VIII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 15.01.2015р. N 118-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 26.11.2015р. N 836-VIII, вiд 24.12.2015р. N 918-VIII, вiд 08.09.2016р. N 1509-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1793-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 02.06.2020р. N 642-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX, вiд 31.05.2022р. N 2290-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Стаття 641. Склад доходiв загального фонду районних бюджетiв
1. До доходiв загального фонду районних бюджетiв належать:
1) податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi, засновником яких є районнi ради;
2) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi та сертифiкати, що видаються районними державними адмiнiстрацiями;
3) надходження вiд орендної плати за користування майновим комплексом та iншим майном, що перебуває в комунальнiй власностi, засновником яких є районнi ради;
4) орендна плата за воднi об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди районними державними адмiнiстрацiями, районними радами;
5) виключено;
6) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi як забезпечення їх тендерної пропозицiї/пропозицiї учасника спрощеної закупiвлi, якi не пiдлягають поверненню таким учасникам, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв районних бюджетiв;
7) кошти, отриманi вiд переможця процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi пiд час укладення договору про закупiвлю як забезпечення виконання такого договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв районних бюджетiв;
8) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок районних бюджетiв, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло;
9) адмiнiстративний збiр за державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, який зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;
10) адмiнiстративний збiр за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, який зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;
11) плата за скорочення термiнiв надання послуг у сферi державної реєстрацiї речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень i державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, а також плата за надання iнших платних послуг, пов'язаних з такою державною реєстрацiєю, що здiйснюється районними державними адмiнiстрацiями, яка зараховується до районних бюджетiв за мiсцем надання послуг;
12) частина чистого прибутку (доходу) комунальних унiтарних пiдприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, у порядку, визначеному районними радами;
13) штрафнi санкцiї внаслiдок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштiв договорiв з суб'єктами господарювання на придбання товарiв, робiт i послуг за рахунок коштiв районних бюджетiв;
14) плата за надання iнших адмiнiстративних послуг, що справляється за мiсцем надання послуг;
15) плата за розмiщення тимчасово вiльних коштiв районних бюджетiв;
16) iншi доходи, що пiдлягають зарахуванню до районних бюджетiв вiдповiдно до законодавства.
(Доповнено статтею 641 згiдно iз Законом України вiд 17.09.2020р. N 907-IX, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 65. Виключена.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 02.12.2010р. N 2756-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 05.07.2012р. N 5067-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, у редакцiї Закону України вiд 04.07.2014р. N 1588-VII, виключена згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 66. Склад доходiв загального фонду бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв
1. До доходiв загального фонду бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв належать:
1) 15 вiдсоткiв податку на доходи фiзичних осiб (крiм податку, визначеного пунктом 11 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що сплачується (перераховується) згiдно з Податковим кодексом України на вiдповiднiй територiї;
11) 10 вiдсоткiв податку на прибуток пiдприємств (крiм податку на прибуток пiдприємств державної власностi, податку, визначеного пунктом 12 цiєї частини статтi, пунктом 18 частини першої статтi 64 та пунктом 1 частини першої статтi 641 цього Кодексу);
12) податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi.
Податок на прибуток пiдприємств та фiнансових установ комунальної власностi, засновником яких є Верховна Рада Автономної Республiки Крим та обласнi ради, зараховується вiдповiдно до бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв;
2) виключено;
3) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення), що зараховуються до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв користувачами води за мiсцем її забору;
4) 25 вiдсоткiв рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крiм рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, газового конденсату та бурштину);
41) 2 вiдсотки рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крiм рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економiчної зони України), що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв за мiсцезнаходженням (мiсцем видобутку) вiдповiдних природних ресурсiв;
5) плата за використання iнших природних ресурсiв, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв;
6) акцизний податок з вироблених в Українi пiдакцизних товарiв (продукцiї), що сплачується платниками, якi зареєстрованi в Автономнiй Республiцi Крим, - до доходiв бюджету Автономної Республiки Крим;
7) виключено;
8) виключено;
9) виключено;
10) виключено;
11) виключено;
12) виключено;
13) виключено;
14) виключено;
15) орендна плата за воднi об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними державними адмiнiстрацiями, яка зараховується вiдповiдно до бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв;
16) частина чистого прибутку (доходу) комунальних унiтарних пiдприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, у порядку, визначеному Верховною Радою Автономної Республiки Крим та обласними радами;
17) плата за розмiщення тимчасово вiльних коштiв бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв (крiм коштiв, отриманих закладами професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти вiд розмiщення на депозитах тимчасово вiльних бюджетних коштiв, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано вiдповiдне право);
18) плата за лiцензiї на певнi види господарської дiяльностi та сертифiкати, що видаються Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними державними адмiнiстрацiями, яка зараховується вiдповiдно до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв;
19) плата за лiцензiї та сертифiкати (крiм плати за сертифiкацiю, визначеної пунктом 252 частини другої статтi 29 цього Кодексу), що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
20) плата за лiцензiї на виробництво спирту етилового, коньячного i плодового та зернового дистиляту, спирту етилового ректифiкованого виноградного, спирту етилового ректифiкованого плодового, дистиляту виноградного спиртового, спирту-сирцю плодового, бiоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробiв та рiдин, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
21) плата за лiцензiї на право оптової торгiвлi спиртом етиловим, спиртом етиловим ректифiкованим виноградним, спиртом етиловим ректифiкованим плодовим, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
22) виключено;
23) плата за державну реєстрацiю (крiм адмiнiстративного збору за проведення державної реєстрацiї юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, адмiнiстративного збору за державну реєстрацiю у сферi мiстобудiвної дiяльностi), що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв;
24) плата за лiцензiї на право оптової торгiвлi алкогольними напоями, тютюновими виробами та рiдинами, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
25) плата за лiцензiї на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями, тютюновими виробами та рiдинами, що використовуються в електронних сигаретах, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
251) плата за лiцензiї на виробництво пального, на право оптової торгiвлi пальним, на право роздрiбної торгiвлi пальним, на право зберiгання пального, що зараховується до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв лiцензiатами за мiсцем здiйснення дiяльностi;
26) адмiнiстративнi штрафи, що накладаються мiсцевими органами виконавчої влади або утвореними ними в установленому порядку адмiнiстративними комiсiями;
27) штрафнi санкцiї внаслiдок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштiв договорiв iз суб'єктами господарювання на придбання товарiв, робiт i послуг за рахунок коштiв бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв;
28) надходження вiд орендної плати за користування майновим комплексом та iншим майном, що перебуває в комунальнiй власностi, засновником яких є Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi ради;
29) виключено;
30) кошти, отриманi вiд надання учасниками процедури закупiвлi/спрощеної закупiвлi як забезпечення їх тендерної пропозицiї / пропозицiї учасника спрощеної закупiвлi, якi не пiдлягають поверненню таким учасникам, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв;
31) кошти, отриманi вiд переможця процедури закупiвлi / спрощеної закупiвлi пiд час укладення договору про закупiвлю як забезпечення виконання такого договору, якi не пiдлягають поверненню учаснику, у частинi здiйснення закупiвель за рахунок коштiв бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв;
32) 80 вiдсоткiв коштiв, отриманих пiдприємствами, установами та органiзацiями, що утримуються за рахунок бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв, за зданi у виглядi брухту i вiдходiв золото, платину, метали платинової групи, дорогоцiнне камiння, i 50 вiдсоткiв коштiв, отриманих цими пiдприємствами, установами та органiзацiями за здане у виглядi брухту i вiдходiв срiбло;
33) виключено;
34) iншi доходи, що пiдлягають зарахуванню до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв вiдповiдно до законодавства.
2. Виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 05.07.2012р. N 5083-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 16.05.2013р. N 242-VII, вiд 04.07.2014р. N 1588-VII, вiд 04.07.2014р. N 1592-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 26.11.2015р. N 836-VIII, вiд 24.12.2015р. N 918-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1793-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX, вiд 31.05.2022р. N 2290-IX) |
Стаття 67. Окремi особливостi формування мiсцевих бюджетiв
1. Надходження та витрати бюджету мiста Києва формуються в порядку, встановленому цим Кодексом, з урахуванням закону, що визначає спецiальний статус мiста Києва. При цьому:
1) склад видаткiв та кредитування бюджету мiста Києва визначається вiдповiдно до статей 89 - 91 цього Кодексу;
11) до доходiв бюджету мiста Києва належать доходи, визначенi статтями 64, 691 цього Кодексу, та трансферти з iнших бюджетiв;
2) виключено.
2. До доходiв загального фонду мiсцевих бюджетiв належать доходи, визначенi статтями 64, 641 i 66 цього Кодексу, та трансферти з iнших бюджетiв (крiм субвенцiй, визначених статтею 691 та частиною першою статтi 71 цього Кодексу).
Якщо законом встановлено новий вид доходу мiсцевих бюджетiв, його зарахування визначається законом про Державний бюджет України на перiод до внесення вiдповiдних змiн до цього Кодексу.
3. Визначенi статтями 64 i 691 цього Кодексу податки i збори, що сплачують пiдприємства, якi здiйснюють свою дiяльнiсть у зонi вiдчуження та у зонi безумовного (обов'язкового) вiдселення (якщо на таких територiях не сформовано органи мiсцевого самоврядування), зараховуються до вiдповiдних бюджетiв мiсцевого самоврядування в частинах, визначених цим Кодексом та iншими нормативно-правовими актами.
4. Частину четверту виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
1. Для цiлей цiєї статтi пiд мiсцевими бюджетами Автономної Республiки Крим розумiються бюджет Автономної Республiки Крим, районнi бюджети та бюджети мiсцевого самоврядування на територiї Автономної Республiки Крим, бюджет мiста Севастополя.
2. Положення цього Кодексу для бюджетiв Автономної Республiки Крим та мiста Севастополя застосовуються з урахуванням таких особливостей:
1) доходи, що визначенi частинами другою i третьою статтi 29 цього Кодексу та сплачуються (перераховуються) на територiї Автономної Республiки Крим i мiста Севастополя, та платежi, визначенi пунктом 22 частини другої статтi 29 цього Кодексу, зараховуються в повному обсязi до бюджету Автономної Республiки Крим;
2) доходи, що визначенi статтями 64 - 66, 691 i 71 цього Кодексу та сплачуються (перераховуються) на територiї Автономної Республiки Крим i мiста Севастополя, зараховуються до мiсцевих бюджетiв Автономної Республiки Крим;
3) повернення помилково та/або надмiру сплачених грошових зобов'язань з податкiв i зборiв та бюджетне вiдшкодування податку на додану вартiсть платникам податкiв, якi зареєстрованi на територiї Автономної Республiки Крим i мiста Севастополя, здiйснюється з бюджету Автономної Республiки Крим;
4) видатки та кредитування мiсцевих бюджетiв здiйснюються за рахунок та в межах надходжень до мiсцевих бюджетiв Автономної Республiки Крим без застосування механiзму вирiвнювання, який передбачає надання дотацiї вирiвнювання або передачi коштiв до державного бюджету;
5) до видаткiв та кредитування, що здiйснюються з мiсцевих бюджетiв Автономної Республiки Крим, належать видатки:
визначенi вiдповiдно до статей 89 - 91 цього Кодексу;
визначенi пунктами 4, 7 - 17 та 21 частини першої статтi 87 цього Кодексу, що здiйснюються на територiї Автономної Республiки Крим i мiста Севастополя, а також видатки на державне управлiння (мiсцевi державнi адмiнiстрацiї i територiальнi органи державних органiв в Автономiй Республiцi Крим та мiстi Севастополi) та судову владу (мiсцевi та апеляцiйнi суди, територiальнi управлiння Державної судової адмiнiстрацiї України в Автономнiй Республiцi Крим та мiстi Севастополi);
6) положення пункту 2 частини першої статтi 73 та статей 97 - 1036 цього Кодексу не застосовуються до бюджетiв Автономної Республiки Крим та мiста Севастополя;
7) мiжбюджетнi вiдносини мiж мiсцевими бюджетами Автономної Республiки Крим регулюються у порядку, затвердженому Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим.
(Доповнено статтею 671 згiдно iз Законом України вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
1. У разi припинення дiяльностi органiв мiсцевого самоврядування Донецької та Луганської областей їх функцiї в частинi бюджетних повноважень здiйснюються мiсцевими державними адмiнiстрацiями та виконавчими органами мiських рад за окремим рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України, що приймається на пiдставi звернення вiдповiдної обласної державної адмiнiстрацiї або вiйськово-цивiльними адмiнiстрацiями вiдповiдно до Закону України "Про вiйськово-цивiльнi адмiнiстрацiї" у разi їх утворення.
(Доповнено статтею 672 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 02.06.2015р. N 486-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII) |
Стаття 68. Склад доходiв та видаткiв бюджетiв районiв у мiстах
1. Склад доходiв та видаткiв бюджетiв районiв у мiстах (у разi їх створення) визначається мiською радою вiдповiдно до повноважень, переданих районним у мiстах радам.
2. Розподiл обсягу мiжбюджетних трансфертiв мiж мiським бюджетом та бюджетами районiв у мiстi (у разi їх створення) здiйснюється у порядку, затвердженому мiською радою.
3. Частину третю виключено.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 04.07.2014р. N 1592-VII, вiд 28.12.2014р. N 71-VIII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 15.01.2015р. N 118-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 26.11.2015р. N 836-VIII, вiд 24.12.2015р. N 918-VIII, вiд 08.09.2016р. N 1509-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1793-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, виключена згiдно iз Законом України вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
Стаття 691. Надходження спецiального фонду мiсцевих бюджетiв
1. До надходжень спецiального фонду мiсцевих бюджетiв належать:
1) надходження бюджету розвитку мiсцевих бюджетiв (визначенi в частинi першiй статтi 71 цього Кодексу);
2) кошти вiд вiдшкодування втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва, що зараховуються у розмiрi: 100 вiдсоткiв - до бюджетiв мiст Києва та Севастополя, 25 вiдсоткiв - до бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв, 75 вiдсоткiв - до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва i Севастополя);
3) реєстрацiйний внесок щодо об'єктiв комунальної власностi, що сплачується вiдповiдно до Закону України "Про концесiю";
4) 70 вiдсоткiв грошових стягнень за шкоду, заподiяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслiдок господарської та iншої дiяльностi, в тому числi: до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) - 50 вiдсоткiв, обласних бюджетiв та бюджету Автономної Республiки Крим - 20 вiдсоткiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя - 70 вiдсоткiв;
41) 55 вiдсоткiв екологiчного податку (крiм екологiчного податку, визначеного пунктом 161 частини другої статтi 29 цього Кодексу), у тому числi: до бюджетiв мiсцевого самоврядування (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) - 25 вiдсоткiв, обласних бюджетiв та бюджету Автономної Республiки Крим - 30 вiдсоткiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя - 55 вiдсоткiв;
5) виключено;
6) власнi надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок вiдповiдного мiсцевого бюджету;
7) цiльовi та добровiльнi внески пiдприємств, установ, органiзацiй i громадян до республiканського Автономної Республiки Крим та мiсцевих фондiв охорони навколишнього природного середовища;
8) надходження до цiльових фондiв, утворених Верховною Радою Автономної Республiки Крим та мiсцевими радами;
9) субвенцiї, що надаються з iнших бюджетiв за рахунок конкретно визначених надходжень спецiального фонду таких бюджетiв;
10) повернення кредитiв, наданих з мiсцевих бюджетiв iндивiдуальним сiльським забудовникам;
11) повернення кредитiв, наданих з мiсцевих бюджетiв молодим сiм'ям та одиноким молодим громадянам на будiвництво (реконструкцiю) та придбання житла, а також пеня i вiдсотки за користування ними;
12) надходження в рамках програм допомоги i грантiв Європейського Союзу, урядiв iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, донорських установ;
13) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
(Доповнено статтею 691 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 24.12.2015р. N 918-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 70. Видатки та кредитування мiсцевих бюджетiв
1. Видатки та кредитування мiсцевих бюджетiв включають бюджетнi призначення, встановленi рiшенням про мiсцевий бюджет, на конкретнi цiлi, пов'язанi з реалiзацiєю програм та заходiв згiдно iз статтями 89 - 91 цього Кодексу.
2. Кошти спецiального фонду мiсцевих бюджетiв витрачаються на заходи, передбаченi рiшенням про мiсцевий бюджет вiдповiдно до законодавства.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII) |
Стаття 71. Бюджет розвитку мiсцевих бюджетiв
1. Надходження бюджету розвитку мiсцевих бюджетiв включають:
1) виключено;
11) виключено;
2) виключено;
3) дивiденди (дохiд), нарахованi на акцiї (частки) господарських товариств, у статутних капiталах яких є майно Автономної Республiки Крим, комунальна власнiсть;
4) плата за надання мiсцевих гарантiй (вiдповiдно до статтi 17 цього Кодексу);
41) кошти пайової участi у розвитку iнфраструктури населеного пункту, отриманi вiдповiдно до Закону України "Про регулювання мiстобудiвної дiяльностi";
42) 10 вiдсоткiв коштiв вiд використання (реалiзацiї) частини виробленої продукцiї, що залишається у власностi держави вiдповiдно до угод про розподiл продукцiї, та/або коштiв у виглядi грошового еквiвалента такої державної частини продукцiї (крiм коштiв вiд державної частини продукцiї, виробленої на дiлянцi надр у межах континентального шельфу i виключної (морської) економiчної зони України), що розподiляються мiж мiсцевими бюджетами адмiнiстративно-територiальних одиниць, на територiї яких знаходиться вiдповiдна дiлянка надр, у такому спiввiдношеннi: 5 вiдсоткiв - до бюджету Автономної Республiки Крим або обласного бюджету; 5 вiдсоткiв - до вiдповiдного бюджету мiсцевого самоврядування. Якщо дiлянка надр розташована на територiї декiлькох адмiнiстративно-територiальних одиниць, кошти мiж вiдповiдними мiсцевими бюджетами розподiляються в межах встановленого спiввiдношення у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України;
43) концесiйнi платежi щодо об'єктiв комунальної власностi (крiм частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору);
44) одноразова фiксована плата, визначена концесiйним договором, та кошти, що надiйшли у результатi реалiзацiї забезпечення конкурсної пропозицiї вiдповiдно до умов концесiйного конкурсу (якщо вони не повертаються учаснику), щодо об'єктiв комунальної власностi;
5) кошти вiд вiдчуження майна, що належить Автономнiй Республiцi Крим, та майна, що перебуває в комунальнiй власностi, включаючи кошти вiд продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського призначення або прав на них;
6) 90 вiдсоткiв коштiв вiд продажу земельних дiлянок несiльськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державнiй власностi до розмежування земель державної i комунальної власностi, при цьому вiд продажу земельних дiлянок, якi знаходяться на територiї Автономної Республiки Крим: 35 вiдсоткiв - до бюджету Автономної Республiки Крим, 55 вiдсоткiв - до сiльських, селищних, мiських бюджетiв Автономної Республiки Крим, 90 вiдсоткiв коштiв вiд викупу земельних дiлянок сiльськогосподарського призначення державної та комунальної власностi, передбачених пунктом 61 роздiлу X "Перехiднi положення" Земельного кодексу України;
7) капiтальнi трансферти (субвенцiї) з iнших бюджетiв;
8) кошти вiд повернення кредитiв, наданих з вiдповiдного бюджету, та вiдсотки, сплаченi за користування ними (крiм надходжень, визначених пунктами 10 i 11 частини першої статтi 691 цього Кодексу);
9) мiсцевi запозичення, здiйсненi у порядку, визначеному цим Кодексом та iншими законами України;
10) кошти, якi передаються з iншої частини мiсцевого бюджету за рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради (щодо коштiв резервного фонду мiсцевого бюджету в частинi витрат бюджету розвитку - за рiшенням Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевої державної адмiнiстрацiї, виконавчого органу вiдповiдної мiсцевої ради).
2. До витрат бюджету розвитку мiсцевих бюджетiв належать:
1) погашення мiсцевого боргу, в тому числi за рахунок субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах;
2) капiтальнi видатки, включаючи капiтальнi трансферти iншим бюджетам (крiм капiтальних видаткiв, що здiйснюються за рахунок визначених пунктами 2 - 13 частини першої статтi 691 цього Кодексу надходжень спецiального фонду мiсцевих бюджетiв);
3) внески органiв влади Автономної Республiки Крим та органiв мiсцевого самоврядування до статутного капiталу суб'єкта господарювання;
4) проведення експертної грошової оцiнки земельної дiлянки, що пiдлягає продажу вiдповiдно до статтi 128 Земельного кодексу України, за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної дiлянки;
5) пiдготовка земельних дiлянок несiльськогосподарського призначення або прав на них державної (до розмежування земель державної та комунальної власностi) чи комунальної власностi для продажу на земельних торгах та проведення таких торгiв;
6) платежi, пов'язанi з виконанням гарантiйних зобов'язань Автономної Республiки Крим, обласної ради чи мiської територiальної громади;
61) видатки на пiдготовку проектiв державно-приватного партнерства, виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi;
7) розроблення мiстобудiвної документацiї на мiсцевому та регiональному рiвнях.
3. Капiтальнi видатки бюджету розвитку спрямовуються на: соцiально-економiчний розвиток регiонiв; виконання iнвестицiйний проект; будiвництво, капiтальний ремонт та реконструкцiю об'єктiв соцiально-культурної сфери i житлово-комунального господарства; будiвництво газопроводiв i газифiкацiю населених пунктiв; будiвництво i придбання житла окремим категорiям громадян вiдповiдно до законодавства; збереження та розвиток iсторико-культурних мiсць України та заповiдникiв; будiвництво та розвиток мережi метрополiтенiв; придбання вагонiв для комунального електротранспорту; розвиток дорожнього господарства; придбання шкiльних автобусiв та автомобiлiв швидкої медичної допомоги; оновлення матерiально-технiчної бази комунальних закладiв охорони здоров'я, комп'ютеризацiю та iнформатизацiю закладiв загальної середньої освiти i комунальних закладiв охорони здоров'я; природоохороннi заходи; iншi заходи, пов'язанi з розширеним вiдтворенням.
4. Бюджет розвитку мiсцевих бюджетiв є складовою частиною спецiального фонду мiсцевих бюджетiв.
5. Частину п'яту виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 20.11.2012р. N 5496-VI, вiд 05.11.2013р. N 665-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 72. Особливостi затвердження мiсцевого бюджету з дефiцитом або профiцитом
Стаття 73. Позики мiсцевим бюджетам
1. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад за рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим або вiдповiдної мiсцевої ради можуть отримувати:
1) позики на покриття тимчасових касових розривiв, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку мiсцевих бюджетiв, у фiнансових установах на строк до трьох мiсяцiв у межах поточного бюджетного перiоду, у виняткових випадках за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України стосовно бюджету Автономної Республiки Крим i мiських бюджетiв - у межах поточного бюджетного перiоду. Порядок отримання та погашення таких позик визначається Мiнiстерством фiнансiв України;
2) позики на покриття тимчасових касових розривiв мiсцевих бюджетiв вiдповiдно до частини п'ятої статтi 43 цього Кодексу. Такi позики не надаються у разi розмiщення коштiв мiсцевого бюджету на депозитах та/або обслуговування коштiв мiсцевого бюджету в частинi бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банкiв.
3) виключено.
2. Надання позик з одного бюджету iншому забороняється.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 74. Особливостi здiйснення мiсцевих запозичень i надання мiсцевих гарантiй
1. Мiсцевi запозичення здiйснюються з метою фiнансування бюджету розвитку:
бюджету Автономної Республiки Крим, бюджетiв мiських територiальних громад та використовуються для створення, приросту чи оновлення стратегiчних об'єктiв довготривалого користування або об'єктiв, що забезпечують виконання завдань Верховної Ради Автономної Республiки Крим та мiських рад, спрямованих на задоволення iнтересiв населення Автономної Республiки Крим i мiських територiальних громад;
обласних бюджетiв та використовуються для створення, приросту чи оновлення стратегiчних об'єктiв довготривалого користування або об'єктiв, що забезпечують виконання завдань обласних рад, спрямованих на задоволення спiльних iнтересiв територiальних громад областi, вiдновлення та реконструкцiю об'єктiв спiльної власностi територiальних громад або державної власностi, що перебувають в управлiннi обласних рад, обласних державних адмiнiстрацiй, а також будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту автомобiльних дорiг загального користування державного, мiсцевого значення.
2. Обсяг та умови здiйснення мiсцевих запозичень i надання мiсцевих гарантiй погоджуються з Мiнiстерством фiнансiв України. Обсяг та умови здiйснення мiсцевих зовнiшнiх запозичень шляхом отримання кредитiв (позик) вiд мiжнародних фiнансових органiзацiй i надання мiсцевих гарантiй для забезпечення повного або часткового виконання боргових зобов'язань суб'єктiв господарювання, що виникають за кредитами (позиками) вiд мiжнародних фiнансових органiзацiй, вважаються погодженими, якщо Мiнiстерством фiнансiв України рiшення не прийнято протягом одного мiсяця з дня надходження документiв на погодження.
3. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює реєстрацiю мiсцевих запозичень та мiсцевих гарантiй. Усi договори про мiсцевi запозичення, договори, виконання зобов'язань за якими забезпечено мiсцевими гарантiями, та договори про вiдшкодування витрат мiсцевого бюджету, а також змiни iстотних умов таких договорiв реєструються у Реєстрi мiсцевих запозичень та мiсцевих гарантiй.
4. Держава не несе вiдповiдальностi за борговими зобов'язаннями Автономної Республiки Крим, обласних рад i територiальних громад.
5. Видатки на обслуговування мiсцевого боргу здiйснюються за рахунок коштiв загального фонду мiсцевого бюджету, а в частинi обслуговування мiсцевого боргу за мiсцевими запозиченнями, залученими для виконання ремонтно-будiвельних робiт на автомобiльних дорогах загального користування мiсцевого значення та комунальної власностi, вiдповiднi видатки також можуть здiйснюватися iз спецiального фонду мiсцевого бюджету за рахунок субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах (у розмiрi не бiльше 10 вiдсоткiв обсягу такої субвенцiї, затвердженого законом про Державний бюджет України для вiдповiдного мiсцевого бюджету).
6. Видатки мiсцевого бюджету на обслуговування мiсцевого боргу не можуть перевищувати 10 вiдсоткiв видаткiв загального фонду мiсцевого бюджету протягом будь-якого бюджетного перiоду, коли планується обслуговування мiсцевого боргу.
7. Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiднi обласна та мiська ради не мають права здiйснювати у поточному бюджетному перiодi новi мiсцевi запозичення та надавати мiсцевi гарантiї, якщо у процесi здiйснення платежiв з погашення та обслуговування мiсцевого боргу та/або гарантованого мiсцевого боргу, обумовлених договором мiж кредитором та позичальником та/або правочином надання мiсцевої гарантiї, порушено графiк платежiв, що призвело до нарахування будь-яких штрафних санкцiй, до погашення такої простроченої заборгованостi та сплати усiх нарахованих штрафних санкцiй.
Якщо протягом поточного та наступного бюджетних перiодiв пiсля погашення простроченої заборгованостi та сплати усiх нарахованих штрафних санкцiй вiдповiдно до абзацу першого цiєї частини статтi допущено повторне порушення графiка платежiв у процесi здiйснення платежiв з погашення та обслуговування мiсцевого боргу та/або гарантованого мiсцевого боргу, що призвело до нарахування будь-яких штрафних санкцiй, Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiднi обласна та мiська ради не мають права здiйснювати новi мiсцевi запозичення та надавати мiсцевi гарантiї протягом трьох наступних бюджетних перiодiв.
8. Порядок здiйснення мiсцевих запозичень i надання мiсцевих гарантiй встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України вiдповiдно до умов, визначених цим Кодексом.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Глава 12. СКЛАДАННЯ, РОЗГЛЯД, ЗАТВЕРДЖЕННЯ, ВИКОНАННЯ ТА ЗВIТНIСТЬ МIСЦЕВИХ БЮДЖЕТIВ
Стаття 75. Органiзацiйнi засади складання прогнозiв мiсцевих бюджетiв та проектiв мiсцевих бюджетiв
1. Мiнiстерство фiнансiв України доводить Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевим державним адмiнiстрацiям, виконавчим органам вiдповiдних мiсцевих рад особливостi складання розрахункiв до прогнозiв мiсцевих бюджетiв та проектiв мiсцевих бюджетiв.
Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи мiсцевих рад складають прогнози мiсцевих бюджетiв та проекти мiсцевих бюджетiв.
Проект мiсцевого бюджету на плановий бюджетний перiод ґрунтується на показниках, визначених у прогнозi мiсцевого бюджету, схваленому у роцi, що передує плановому.
2. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад зобов'язанi надавати необхiдну iнформацiю: центральним органам виконавчої влади, що забезпечують формування державної полiтики у вiдповiднiй сферi, - для проведення розрахункiв обсягiв мiжбюджетних трансфертiв та iнших показникiв; Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету - для розгляду цих розрахункiв.
3. Органiзацiйно-методологiчнi засади складання бюджетних запитiв головними розпорядниками бюджетних коштiв (включаючи типову форму бюджетного запиту) визначаються Мiнiстерством фiнансiв України.
Мiсцевi фiнансовi органи з урахуванням особливостей складання проектiв мiсцевих бюджетiв доводять до головних розпорядникiв бюджетних коштiв iнструкцiї з пiдготовки бюджетних запитiв.
4. Головнi розпорядники бюджетних коштiв органiзують розроблення бюджетних запитiв для подання мiсцевим фiнансовим органам у термiни та порядку, встановленi цими органами. Головнi розпорядники бюджетних коштiв забезпечують своєчаснiсть, достовiрнiсть та змiст поданих мiсцевим фiнансовим органам бюджетних запитiв, якi мають мiстити всю iнформацiю, необхiдну для аналiзу показникiв проекту мiсцевого бюджету, згiдно з вимогами мiсцевих фiнансових органiв.
5. Мiсцевi фiнансовi органи на будь-якому етапi складання i розгляду проектiв мiсцевих бюджетiв здiйснюють аналiз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштiв, з точки зору його вiдповiдностi метi, прiоритетностi, а також дiєвостi та ефективностi використання бюджетних коштiв. На основi результатiв аналiзу керiвник мiсцевого фiнансового органу приймає рiшення про включення бюджетного запиту до пропозицiї проекту мiсцевого бюджету перед поданням його на розгляд вiдповiдно Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевим державним адмiнiстрацiям, виконавчим органам вiдповiдних мiсцевих рад.
6. Районнi державнi адмiнiстрацiї в мiстах Києвi та Севастополi подають вiдповiдним мiським фiнансовим органам пропозицiї щодо показникiв проектiв вiдповiдних бюджетiв, визначених з урахуванням вимог частин третьої - п'ятої цiєї статтi.
7. Сiльськi, селищнi i мiськi територiальнi громади можуть об'єднувати на договiрних засадах кошти бюджетiв для виконання спiльних проектiв або для спiльного фiнансування (утримання) комунальних пiдприємств, органiзацiй i установ з урахуванням статтi 93 цього Кодексу.
8. У тижневий строк з дня схвалення Кабiнетом Мiнiстрiв України проекту закону про Державний бюджет України Мiнiстерство фiнансiв України забезпечує доведення Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевим державним адмiнiстрацiям, виконавчим органам вiдповiдних мiсцевих рад розрахункiв прогнозних обсягiв мiжбюджетних трансфертiв, методики їх визначення, органiзацiйно-методологiчних вимог та iнших показникiв щодо складання проектiв мiсцевих бюджетiв, а також пропозицiй щодо форми проекту рiшення про мiсцевий бюджет (типової форми рiшення).
9. У тижневий строк з дня прийняття проекту закону про Державний бюджет України у другому читаннi Мiнiстерство фiнансiв України забезпечує доведення Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевим державним адмiнiстрацiям, виконавчим органам вiдповiдних мiсцевих рад визначених таким законом показникiв мiжбюджетних вiдносин (включаючи обсяги мiжбюджетних трансфертiв для вiдповiдних бюджетiв) i текстових статей, а також органiзацiйно-методологiчних вимог щодо складання проектiв мiсцевих бюджетiв. У триденний строк з дня отримання таких документiв Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi державнi адмiнiстрацiї доводять виконавчим органам сiльських, селищних, мiських рад вiдповiднi обсяги субвенцiй на здiйснення державних програм соцiального захисту, додаткової дотацiї на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я.
10. Iнформацiя, отримана вiдповiдно до частин п'ятої, шостої, восьмої i дев'ятої цiєї статтi, є пiдставою для складання Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевими державними адмiнiстрацiями, виконавчими органами вiдповiдних мiсцевих рад проектiв мiсцевих бюджетiв i пiдготовки проектiв рiшень про вiдповiднi мiсцевi бюджети.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 26.11.2015р. N 837-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 751. Складання та схвалення прогнозу мiсцевого бюджету
1. Мiсцевий фiнансовий орган щороку спiльно з iншими головними розпорядниками бюджетних коштiв вiдповiдно до цiлей та прiоритетiв, визначених у прогнозних та програмних документах економiчного i соцiального розвитку України i вiдповiдної територiї, та з урахуванням Бюджетної декларацiї складає прогноз мiсцевого бюджету - документ середньострокового бюджетного планування, що визначає показники мiсцевого бюджету на середньостроковий перiод i є основою для складання проекту мiсцевого бюджету.
Органiзацiйно-методологiчнi засади складання бюджетних пропозицiй та прогнозу мiсцевого бюджету (включаючи форму бюджетної пропозицiї та типову форму прогнозу мiсцевого бюджету) визначаються Мiнiстерством фiнансiв України.
2. Показники прогнозу мiсцевого бюджету визначаються з урахуванням положень та показникiв, визначених на вiдповiднi бюджетнi перiоди Бюджетною декларацiєю та прогнозом мiсцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному перiодi.
При цьому показники прогнозу мiсцевого бюджету можуть вiдрiзнятися вiд показникiв, визначених на вiдповiднi бюджетнi перiоди прогнозом мiсцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному перiодi, у разi:
1) вiдхилення оцiнки основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України та основних прогнозних показникiв економiчного i соцiального розвитку вiдповiдної територiї вiд прогнозу, врахованого при складаннi прогнозу мiсцевого бюджету, схваленого у попередньому бюджетному перiодi;
2) вiдхилення бюджетних показникiв, визначених рiшенням про мiсцевий бюджет, вiд аналогiчних показникiв, визначених у прогнозi мiсцевого бюджету, схваленому у попередньому бюджетному перiодi;
3) прийняття нових законодавчих та iнших нормативно-правових актiв, рiшень Автономної Республiки Крим, мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв мiсцевого самоврядування, що впливають на показники мiсцевого бюджету у середньостроковому перiодi.
3. Мiсцевий фiнансовий орган на пiдставi основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України та основних прогнозних показникiв економiчного i соцiального розвитку вiдповiдної територiї на середньостроковий перiод та аналiзу виконання мiсцевого бюджету у попереднiх та поточному бюджетних перiодах прогнозує обсяги доходiв мiсцевого бюджету, визначає обсяги фiнансування мiсцевого бюджету, повернення кредитiв до мiсцевого бюджету та орiєнтовнi граничнi показники видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету на середньостроковий перiод.
4. Мiсцевий фiнансовий орган розробляє та у визначенi ним термiни доводить до головних розпорядникiв бюджетних коштiв iнструкцiї з пiдготовки бюджетних пропозицiй та орiєнтовнi граничнi показники видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету на середньостроковий перiод.
Iнструкцiї з пiдготовки бюджетних пропозицiй можуть запроваджувати додатковi фiнансовi обмеження, органiзацiйнi та iншi вимоги, яких зобов'язанi дотримуватися всi розпорядники бюджетних коштiв у процесi пiдготовки бюджетних пропозицiй.
Головнi розпорядники бюджетних коштiв забезпечують своєчаснiсть, достовiрнiсть та змiст поданих мiсцевому фiнансовому органу бюджетних пропозицiй, якi мають мiстити всю iнформацiю, необхiдну для їх аналiзу, вiдповiдно до вимог мiсцевого фiнансового органу.
Мiсцевий фiнансовий орган здiйснює аналiз поданих головними розпорядниками бюджетних коштiв бюджетних пропозицiй на вiдповiднiсть доведеним орiєнтовним граничним показникам видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету i вимогам доведених iнструкцiй.
На основi такого аналiзу керiвник мiсцевого фiнансового органу приймає рiшення про включення бюджетних пропозицiй головних розпорядникiв бюджетних коштiв до прогнозу мiсцевого бюджету.
5. Мiсцевi фiнансовi органи до 15 серпня року, що передує плановому, подають до Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевих державних адмiнiстрацiй, виконавчих органiв вiдповiдних мiсцевих рад прогнози вiдповiдних мiсцевих бюджетiв.
6. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад не пiзнiше 1 вересня року, що передує плановому, розглядають та схвалюють прогнози вiдповiдних мiсцевих бюджетiв i у п'ятиденний строк подають їх разом iз фiнансово-економiчним обґрунтуванням до Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдних мiсцевих рад для розгляду у порядку, визначеному вiдповiдними радами.
З дня схвалення прогнозу мiсцевого бюджету втрачає чиннiсть прогноз мiсцевого бюджету, схвалений у попередньому бюджетному перiодi.
7. Прогноз мiсцевого бюджету мiстить положення, що включають:
1) основнi прогнознi показники економiчного i соцiального розвитку вiдповiдної територiї, врахованi пiд час розроблення прогнозу мiсцевого бюджету;
2) загальнi показники доходiв i фiнансування мiсцевого бюджету, повернення кредитiв до мiсцевого бюджету, загальнi граничнi показники видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
3) показники за основними видами доходiв мiсцевого бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
4) показники дефiциту (профiциту) мiсцевого бюджету, показники за основними джерелами фiнансування мiсцевого бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди), а також показники мiсцевого боргу, гарантованого Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою боргу i надання мiсцевих гарантiй;
5) граничнi показники видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету головним розпорядникам бюджетних коштiв (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
6) обсяги капiтальних вкладень у розрiзi iнвестицiйних проектiв, визначенi в межах загальних граничних показникiв видаткiв мiсцевого бюджету та надання кредитiв з мiсцевого бюджету;
61) положення щодо взаємовiдносин мiсцевого бюджету з iншими мiсцевими бюджетами (включаючи показники, необхiднi для складання прогнозiв iнших мiсцевих бюджетiв);
62) загальний обсяг довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi на середньостроковий перiод та обсяг щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань;
7) iншi показники i положення, необхiднi для складання проекту рiшення про мiсцевий бюджет.
(Доповнено статтею 751 згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
1. Проект рiшення про мiсцевий бюджет перед його розглядом на сесiї Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради схвалюється Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевою державною адмiнiстрацiєю чи виконавчим органом вiдповiдної мiсцевої ради. Разом з ним подаються:
1) пояснювальна записка до проекту рiшення, яка має мiстити:
а) iнформацiю про соцiально-економiчний стан вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi i прогноз її розвитку на наступний бюджетний перiод, покладенi в основу проекту мiсцевого бюджету;
б) оцiнку доходiв мiсцевого бюджету з урахуванням втрат доходiв мiсцевого бюджету внаслiдок наданих Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдною мiсцевою радою податкових пiльг;
в) пояснення до основних положень проекту рiшення про мiсцевий бюджет, включаючи аналiз пропонованих обсягiв видаткiв i кредитування за бюджетною класифiкацiєю. Пояснення включають бюджетнi показники за попереднiй, поточний, наступний бюджетнi перiоди в розрiзi класифiкацiї видаткiв та кредитування бюджету;
г) обґрунтування особливостей мiжбюджетних взаємовiдносин та надання субвенцiй на виконання iнвестицiйних проектiв;
ґ) iнформацiю щодо погашення мiсцевого боргу, обсягiв та умов мiсцевих запозичень;
2) виключено;
3) проект показникiв зведеного бюджету мiської територiальної громади (у складi якої утворенi райони у мiстi);
4) показники витрат мiсцевого бюджету, необхiдних на наступнi бюджетнi перiоди для завершення iнвестицiйних проектiв, що врахованi в бюджетi, за умови якщо реалiзацiя таких проектiв триває бiльше одного бюджетного перiоду;
5) перелiк iнвестицiйних проектiв на середньостроковий перiод;
51) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань за енергосервiсом за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв з виконавцями енергосервiсу;
52) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв за договорами, укладеними у рамках державно-приватного партнерства;
6) iнформацiя про хiд виконання вiдповiдного бюджету у поточному бюджетному перiодi;
7) пояснення головних розпорядникiв бюджетних коштiв до проекту вiдповiдного бюджету (подаються комiсiї з питань бюджету Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради);
8) iншi матерiали, обсяг i форму яких визначає Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцева державна адмiнiстрацiя або виконавчий орган вiдповiдної мiсцевої ради.
2. Рiшенням про мiсцевий бюджет визначаються:
1) загальнi суми доходiв, видаткiв та кредитування мiсцевого бюджету (з розподiлом на загальний та спецiальний фонди);
2) граничний обсяг рiчного дефiциту (профiциту) мiсцевого бюджету в наступному бюджетному перiодi, мiсцевого боргу i гарантованого Автономною Республiкою Крим, обласною радою чи мiською територiальною громадою боргу на кiнець наступного бюджетного перiоду; граничний обсяг надання мiсцевих гарантiй, а також повноваження щодо надання таких гарантiй з урахуванням положень статтi 17 цього Кодексу;
3) доходи мiсцевого бюджету за бюджетною класифiкацiєю (у додатку до рiшення);
4) фiнансування мiсцевого бюджету за бюджетною класифiкацiєю (у додатку до рiшення);
5) бюджетнi призначення головним розпорядникам коштiв мiсцевого бюджету за бюджетною класифiкацiєю з обов'язковим видiленням видаткiв споживання (з них видаткiв на оплату працi, оплату комунальних послуг i енергоносiїв) та видаткiв розвитку (у додатках до рiшення);
51) обсяги капiтальних вкладень у розрiзi iнвестицiйних проектiв;
6) бюджетнi призначення мiжбюджетних трансфертiв (у додатках до рiшення);
7) розмiр оборотного залишку коштiв мiсцевого бюджету;
8) додатковi положення, що регламентують процес виконання мiсцевого бюджету.
3. Перелiк захищених видаткiв мiсцевого бюджету визначається на пiдставi статтi 55 цього Кодексу.
4. У рiшеннi про мiсцевий бюджет видатки та кредитування за головними розпорядниками коштiв мiсцевого бюджету повиннi бути деталiзованi за програмною класифiкацiєю видаткiв та кредитування мiсцевого бюджету, за групами функцiональної класифiкацiї видаткiв та кредитування бюджету та окремими категорiями економiчної класифiкацiї видаткiв бюджету i класифiкацiї кредитування бюджету.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
Стаття 77. Затвердження мiсцевих бюджетiв
1. Вiдповiдно до частин дев'ятої i десятої статтi 75 цього Кодексу Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiднi мiсцевi ради при затвердженнi мiсцевих бюджетiв мають врахувати обсяги мiжбюджетних трансфертiв та iншi положення (необхiднi для формування мiсцевих бюджетiв), затвердженi Верховною Радою України при прийняттi проекту закону про Державний бюджет України у другому читаннi.
2. Мiсцевi бюджети затверджуються рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради до 25 грудня (включно) року, що передує плановому.
Якщо до 1 грудня року, що передує плановому, Верховною Радою України не прийнято закон про Державний бюджет України Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiдна мiсцева рада при затвердженнi вiдповiдних мiсцевих бюджетiв враховують обсяги мiжбюджетних трансфертiв визначенi у проектi закону про Державний бюджет України на плановий бюджетний перiод, поданому Кабiнетом Мiнiстрiв України до Верховної Ради України.
У двотижневий строк з дня офiцiйного опублiкування закону про Державний бюджет України Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiдна мiсцева рада приводять обсяги мiжбюджетних трансфертiв у вiдповiднiсть iз законом про Державний бюджет України.
3. Виключено.
4. Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi, мiськi, районнi, селищнi, сiльськi ради при затвердженнi вiдповiдних бюджетiв враховують у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату працi працiвникiв бюджетних установ вiдповiдно до встановлених законодавством України умов оплати працi та розмiру мiнiмальної заробiтної плати; на проведення розрахункiв за електричну та теплову енергiю, водопостачання, водовiдведення, природний газ та послуги зв'язку, якi споживаються бюджетними установами.
5. Виключено.
6. Верховна Рада Автономної Республiки Крим, обласнi, районнi, мiськi, селищнi, сiльськi ради при затвердженнi вiдповiдних бюджетiв враховують обсяги мiжбюджетних трансфертiв, якi передаються вiдповiдно до частини третьої статтi 93 цього Кодексу.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 78. Виконання мiсцевих бюджетiв
1. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад забезпечують виконання вiдповiдних мiсцевих бюджетiв. Мiсцевi фiнансовi органи здiйснюють загальну органiзацiю та управлiння виконанням вiдповiдного мiсцевого бюджету, координують дiяльнiсть учасникiв бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
2. Казначейське обслуговування мiсцевих бюджетiв здiйснюється органами Казначейства України вiдповiдно до статтi 43 цього Кодексу.
Казначейство України веде облiк усiх надходжень, що належать мiсцевим бюджетам, та за поданням (висновком) органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з вiдповiдними мiсцевими фiнансовими органами, здiйснює повернення (перерахування) коштiв, помилково або надмiру зарахованих до бюджету.
Перерахування мiж видами доходiв i бюджетiв коштiв, помилково та/або надмiру зарахованих до мiсцевих бюджетiв через єдиний рахунок, здiйснюється Казначейством України за висновком податкових органiв, поданим на дату формування реєстру платежiв з єдиного рахунка в розрiзi окремого платника у складi зведеного реєстру платежiв з єдиного рахунка згiдно з Податковим кодексом України.
За рiшенням Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради при виконаннi мiсцевих бюджетiв обслуговування бюджетних коштiв у частинi бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ може здiйснюватися установами банкiв державного сектору.
Порядок обслуговування коштiв мiсцевих бюджетiв у частинi бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банкiв державного сектору, а також особливостi ведення бухгалтерського облiку виконання мiсцевих бюджетiв та складання звiтностi про виконання мiсцевих бюджетiв щодо таких коштiв визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України за погодженням з Нацiональним банком України.
3. Мiсцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керiвником мiсцевого фiнансового органу. До затвердження розпису мiсцевого бюджету керiвником мiсцевого фiнансового органу затверджується тимчасовий розпис мiсцевого бюджету на вiдповiдний перiод. Керiвник мiсцевого фiнансового органу протягом бюджетного перiоду забезпечує вiдповiднiсть розпису мiсцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням.
4. Мiсцевий фiнансовий орган за участю органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету, у процесi виконання мiсцевого бюджету за доходами здiйснює прогнозування та аналiз доходiв вiдповiдного бюджету.
5. Податки i збори та iншi доходи мiсцевого бюджету визнаються зарахованими до мiсцевого бюджету з дня зарахування вiдповiдно на єдиний казначейський рахунок та рахунки, вiдкритi в установах банкiв державного сектору згiдно з частиною другою цiєї статтi, i не можуть акумулюватися на рахунках органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету.
У разi змiни мiсцезнаходження суб'єкта господарювання та його реєстрацiї як платника податкiв за новим мiсцезнаходженням сплата визначених податковим законодавством загальнодержавних податкiв i зборiв, якi розподiляються мiж державним та мiсцевими бюджетами, та мiсцевих податкiв i зборiв здiйснюється за мiсцем попередньої реєстрацiї платника податкiв до закiнчення поточного бюджетного перiоду.
Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязi надходження до мiсцевих бюджетiв податкiв i зборiв та iнших доходiв мiсцевих бюджетiв вiдповiдно до законодавства, а також здiйснюють обмiн вiдповiдною iнформацiєю з органами мiсцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Виконання мiсцевих бюджетiв за видатками та кредитуванням здiйснюється вiдповiдно до статей 46 - 51 цього Кодексу.
Органи Казначейства України здiйснюють операцiї щодо виконання платiжних доручень розпорядникiв бюджетних коштiв, оформлених вiдповiдно до вимог законодавства, на пiдставi пiдтвердних документiв вiдповiдно до взятих бюджетних зобов'язань та наявних бюджетних асигнувань за видатками мiсцевих бюджетiв (протягом п'яти операцiйних днiв з дати надання доручення на здiйснення платежу за умови виконання доходiв зведеного бюджету України).
7. Рiшення про внесення змiн до рiшення про мiсцевий бюджет ухвалюється Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдною мiсцевою радою на пiдставi офiцiйного висновку мiсцевого фiнансового органу про перевиконання чи недовиконання дохiдної частини загального фонду, про обсяг залишку коштiв загального та спецiального фондiв (крiм власних надходжень бюджетних установ) вiдповiдного бюджету. Факт перевиконання дохiдної частини загального фонду мiсцевого бюджету визнається за пiдсумками першого пiврiччя та наступних звiтних перiодiв з початку поточного бюджетного перiоду на пiдставi офiцiйних висновкiв мiсцевого фiнансового органу за умови перевищення доходiв загального фонду мiсцевого бюджету (без урахування мiжбюджетних трансфертiв), врахованих у розписi мiсцевого бюджету на вiдповiдний перiод, не менше нiж на 5 вiдсоткiв. Факт недоотримання доходiв загального фонду мiсцевого бюджету визнається на пiдставi офiцiйного висновку мiсцевого фiнансового органу за пiдсумками квартального звiту в разi недоотримання доходiв загального фонду мiсцевого бюджету, врахованих у розписi мiсцевого бюджету на вiдповiдний перiод, бiльше нiж на 15 вiдсоткiв.
8. Рiшення про внесення змiн до рiшення про мiсцевий бюджет можуть бути ухваленi Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдною мiсцевою радою з урахуванням положень статтi 52 цього Кодексу, в разi необхiдностi перерозподiлу бюджетних призначень мiж головними розпорядниками бюджетних коштiв (за наявностi вiдповiдного обґрунтування) та в iнших випадках, передбачених цим Кодексом.
9. Ведення бухгалтерського облiку виконання мiсцевих бюджетiв та порядок закриття рахункiв мiсцевих бюджетiв пiсля закiнчення бюджетного перiоду здiйснюються з урахуванням положень статей 56 i 57 цього Кодексу.
10. Пiсля набрання чинностi законом про Державний бюджет України органам державної влади та їх посадовим особам забороняється приймати рiшення, що призводять до виникнення додаткових витрат мiсцевих бюджетiв, без визначення джерел коштiв, видiлених державою для забезпечення цих витрат.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
1. Якщо до початку нового бюджетного перiоду не прийнято рiшення про мiсцевий бюджет, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцева державна адмiнiстрацiя або виконавчий орган мiсцевої ради мають право здiйснювати витрати мiсцевого бюджету лише на цiлi, визначенi у рiшеннi про мiсцевий бюджет на попереднiй бюджетний перiод та одночасно передбаченi у проектi рiшення про мiсцевий бюджет на наступний бюджетний перiод, схваленому Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевою державною адмiнiстрацiєю чи виконавчим органом мiсцевої ради та поданому на розгляд Верховної Ради Автономної Республiки Крим або вiдповiдної мiсцевої ради. При цьому щомiсячнi бюджетнi асигнування мiсцевого бюджету сумарно не можуть перевищувати 1/12 обсягу бюджетних призначень, встановлених рiшенням про мiсцевий бюджет на попереднiй бюджетний перiод (крiм випадкiв, передбачених частиною шостою статтi 16 та частиною четвертою статтi 23 цього Кодексу, а також з урахуванням необхiдностi проведення захищених видаткiв мiсцевого бюджету.
2. До прийняття рiшення про мiсцевий бюджет на поточний бюджетний перiод забороняється здiйснювати капiтальнi видатки i надавати кредити з бюджету (крiм випадкiв, пов'язаних iз видiленням коштiв з резервного фонду вiдповiдного бюджету та проведенням видаткiв за рахунок трансфертiв з державного бюджету мiсцевим бюджетам), а також здiйснювати мiсцевi запозичення та надавати мiсцевi гарантiї.
3. У разi несвоєчасного прийняття рiшення про мiсцевий бюджет при формуваннi надходжень та здiйсненнi витрат мiсцевого бюджету застосовуються норми цiєї статтi та закону про Державний бюджет України на вiдповiдний бюджетний перiод (у разi несвоєчасного набрання чинностi таким законом - норми пунктiв 3 - 5 частини другої статтi 41 цього Кодексу).
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII) |
Стаття 80. Звiтнiсть про виконання мiсцевих бюджетiв
1. Звiтнiсть про виконання мiсцевих бюджетiв визначається вiдповiдно до вимог, встановлених щодо звiтностi про виконання Державного бюджету України у статтях 58 - 61 цього Кодексу.
2. Казначейство України складає та подає вiдповiдним мiсцевим фiнансовим органам звiтнiсть про виконання мiсцевих бюджетiв за встановленими формами. Зведенi показники звiтностi про виконання бюджетiв одночасно подаються органами Казначейства України вiдповiдно органу виконавчої влади Автономної Республiки Крим з питань фiнансiв, фiнансовим органам мiсцевих державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв вiдповiдних мiсцевих рад на умовах, передбачених частиною першою цiєї статтi.
3. Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, подають мiсцевим фiнансовим органам вiдповiднi звiти, передбаченi частиною третьою статтi 59 та частиною третьою статтi 60 цього Кодексу.
4. Квартальний та рiчний звiти про виконання мiсцевого бюджету подаються до Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевою державною адмiнiстрацiєю, виконавчим органом вiдповiдної мiсцевої ради у двомiсячний строк пiсля завершення вiдповiдного бюджетного перiоду. Перевiрка рiчного звiту здiйснюється Рахунковою палатою Верховної Ради Автономної Республiки Крим (щодо використання органами виконавчої влади коштiв бюджету Автономної Республiки Крим), комiсiєю з питань бюджету Верховної Ради Автономної Республiки Крим, вiдповiдної мiсцевої ради, пiсля чого Верховна Рада Автономної Республiки Крим, вiдповiднi мiсцевi ради затверджують рiчний звiт про виконання бюджету або приймають iнше рiшення з цього приводу.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Роздiл IV. МIЖБЮДЖЕТНI ВIДНОСИНИ
Стаття 81. Поняття та мета регулювання мiжбюджетних вiдносин
1. Мiжбюджетнi вiдносини - вiдносини мiж державою, Автономною Республiкою Крим та територiальними громадами щодо забезпечення вiдповiдних бюджетiв фiнансовими ресурсами, необхiдними для виконання функцiй, передбачених Конституцiєю України та законами України.
Стаття 82. Види видаткiв бюджетiв
1. Видатки бюджетiв подiляються на:
Стаття 83. Джерела здiйснення видаткiв бюджетiв
Стаття 84. Забезпечення здiйснення видаткiв
1. Вiдповiднi органи державної влади забезпечують здiйснення видаткiв, визначених пунктом 1 частини першої статтi 82 цього Кодексу.
2. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад забезпечують здiйснення видаткiв, визначених пунктами 2 i 3 частини першої статтi 82 цього Кодексу.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
Стаття 85. Передача державою права на здiйснення видаткiв
1. Держава може передати Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим чи органам мiсцевого самоврядування право на здiйснення видаткiв лише за умови вiдповiдної передачi фiнансових ресурсiв у виглядi закрiплених за вiдповiдними бюджетами загальнодержавних податкiв i зборiв або їх частки, а також трансфертiв з Державного бюджету України.
2. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевi державнi адмiнiстрацiї, виконавчi органи вiдповiдних мiсцевих рад зобов'язанi забезпечити здiйснення видаткiв, визначених пунктами 2 i 3 частини першої статтi 82 цього Кодексу, з вiдповiдних мiсцевих бюджетiв з додержанням розподiлу цих видаткiв мiж бюджетами, визначеного статтями 89 - 91 цього Кодексу та законом про Державний бюджет України. Забороняється планувати та здiйснювати видатки, не вiднесенi до мiсцевих бюджетiв цим Кодексом, а також здiйснювати впродовж бюджетного перiоду видатки на утримання бюджетних установ одночасно з рiзних бюджетiв, крiм випадкiв, коли такi видатки здiйснюються за рiшенням вiдповiдної мiсцевої ради за рахунок вiльного залишку бюджетних коштiв або перевиконання дохiдної частини загального фонду мiсцевого бюджету за умови вiдсутностi простроченої кредиторської заборгованостi такого бюджету за захищеними статтями видаткiв на останню звiтну дату, що передує плануванню видаткiв, або за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України. Такi видатки здiйснюються шляхом надання мiжбюджетного трансферту з вiдповiдного мiсцевого бюджету.
3. Товари (роботи, послуги), придбанi головним розпорядником коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) за рахунок видаткiв на централiзованi заходи вiдповiдно до програмних документiв економiчного та соцiального розвитку, державних цiльових програм, можуть бути переданi бюджетним установам, якi утримуються з iнших мiсцевих бюджетiв.
Зазначенi централiзованi заходи здiйснюються з дотриманням таких вимог:
встановлення головним розпорядником коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) критерiїв визначення обґрунтування потреби у вiдповiдних товарах (роботах, послугах);
визначення бюджетними установами потреби у товарах (роботах, послугах) вiдповiдно до встановлених критерiїв;
вiдображення в облiку та звiтностi бюджетних установ операцiй щодо придбання та передачi таких товарiв (робiт, послуг).
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Стаття 86. Критерiї розмежування видiв видаткiв мiж мiсцевими бюджетами
1. Розмежування видiв видаткiв, визначених пунктами 2 i 3 частини першої статтi 82 цього Кодексу, мiж мiсцевими бюджетами здiйснюється на основi принципу субсидiарностi з урахуванням критерiїв повноти надання публiчних послуг та наближення їх до безпосереднього споживача. Вiдповiдно до цих критерiїв види видаткiв подiляються на такi групи:
1) перша група - видатки на функцiонування бюджетних установ та реалiзацiю заходiв, якi забезпечують необхiдне першочергове надання публiчних послуг i якi розташованi найближче до споживачiв;
2) друга група - видатки на функцiонування бюджетних установ та реалiзацiю заходiв, якi забезпечують надання основних публiчних послуг для всiх громадян України;
3) третя група - видатки на функцiонування бюджетних установ та реалiзацiю заходiв, якi забезпечують публiчнi послуги для окремих категорiй громадян, або реалiзацiю програм, потреба в яких iснує в усiх регiонах України.
2. Видатки першої групи здiйснюються з бюджетiв мiсцевого самоврядування.
3. Видатки другої групи здiйснюються з бюджетiв мiсцевого самоврядування, а також районних бюджетiв.
4. Видатки третьої групи здiйснюються з бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв.
5. З бюджетiв мiст Києва та Севастополя здiйснюються видатки всiх трьох груп.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
Глава 14. РОЗМЕЖУВАННЯ ВИДАТКIВ МIЖ БЮДЖЕТАМИ
Стаття 87. Видатки, що здiйснюються з Державного бюджету України
1. До видаткiв, що здiйснюються з Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 5 частини другої статтi 671 цього Кодексу), належать видатки на:
1) державне управлiння:
а) законодавчу владу;
б) виконавчу владу;
в) Президента України;
2) судову владу;
3) мiжнародну дiяльнiсть;
4) наукову i науково-технiчну дiяльнiсть;
5) нацiональну оборону (крiм заходiв та робiт з мобiлiзацiйної пiдготовки мiсцевого значення);
6) правоохоронну дiяльнiсть, забезпечення безпеки держави та цивiльний захист населення i територiй (крiм заходiв, визначених пунктом 16 частини першої статтi 91 цього Кодексу);
61) забезпечення функцiонування установ та закладiв Збройних Сил України, iнших утворених вiдповiдно до законiв України вiйськових формувань, правоохоронних органiв, Служби безпеки України, органiв цивiльного захисту, якi перебувають у державнiй власностi;
7) освiту:
а) загальну середню освiту:
заклади спецiалiзованої освiти: мистецькi, спортивнi, вiйськовi (вiйськово-морськi, вiйськово-спортивнi), науковi лiцеї, лiцеї з посиленою вiйськово-фiзичною пiдготовкою державної власностi згiдно з перелiком, визначеним Кабiнетом Мiнiстрiв України;
абзац третiй виключено;
б) професiйну (професiйно-технiчну) освiту (на оплату послуг з пiдготовки кадрiв на умовах державного замовлення у закладах професiйної (професiйно-технiчної) освiти);
в) вищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв, наукових та науково-педагогiчних кадрiв на умовах державного замовлення у закладах вищої освiти державної та приватної власностi, вартiсть освiтнiх послуг яких встановлюється з урахуванням законодавства про iндикативну собiвартiсть) та фахову передвищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв на умовах державного замовлення структурними пiдроздiлами та вiдокремленими структурними пiдроздiлами закладiв вищої освiти державної власностi, що не мають статусу юридичної особи);
г) пiслядипломну освiту (на оплату послуг з пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв на умовах державного замовлення);
ґ) заклади позашкiльної освiти та заходи з позашкiльної роботи з дiтьми згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
д) iншi заклади та заходи в галузi освiти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцiй, згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
8) охорону здоров'я:
а) виключено;
б) виключено;
в) виключено;
г) виключено;
ґ) програми в галузi охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцiй, згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
д) виключено;
е) державнi програми громадського здоров'я та заходи боротьби з епiдемiями;
є) державнi програми розвитку та пiдтримки закладiв охорони здоров'я, що перебувають у державнiй власностi, згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
ж) програму державних гарантiй медичного обслуговування населення;
з) державнi програми та заходи у сферi охорони здоров'я, що здiйснюються державними установами, державними науковими установами охорони здоров'я, якi належать вiдповiдно до сфери управлiння Нацiональної академiї наук України, Нацiональної академiї медичних наук України, Державного управлiння справами, державними закладами охорони здоров'я, якi належать до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi соцiальної полiтики, у разi, якщо такi заклади не уклали з центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державних фiнансових гарантiй медичного обслуговування населення, договiр про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантiй медичного обслуговування населення;
9) соцiальний захист та соцiальне забезпечення:
а) виплату пенсiй вiйськовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їхнiх сiмей, пенсiй вiйськовослужбовцям та особам начальницького i рядового складу органiв внутрiшнiх справ, iншим особам, визначеним законом; сплату до Пенсiйного фонду України страхових внескiв за окремi категорiї осiб, передбаченi законом; виплату доплат, надбавок, пiдвищень до пенсiй, додаткових пенсiй, пенсiй за особливi заслуги перед Україною, встановлених законом, державної соцiальної допомоги на догляд особам, зазначеним у пунктах 1 - 3 частини першої статтi 7 Закону України "Про державну соцiальну допомогу особам, якi не мають права на пенсiю, та особам з iнвалiднiстю", а також на покриття рiзницi мiж розмiром пенсiї, обчисленим вiдповiдно до абзацiв першого та третього частини першої, частини третьої статтi 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування", та розмiром пенсiї, обчисленим вiдповiдно до статтi 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування";
б) державнi програми соцiальної допомоги (грошова допомога особам, яких визнано бiженцями або особами, якi потребують додаткового захисту, та особам, яким надано тимчасовий захист; компенсацiї на медикаменти; програма протезування; програми i заходи iз соцiального захисту осiб з iнвалiднiстю, у тому числi програми i заходи Фонду соцiального захисту осiб з iнвалiднiстю; вiдшкодування збиткiв, заподiяних громадянам; заходи, пов'язанi з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осiб iнших нацiональностей, якi були незаконно депортованi з України, та розмiщенням iноземцiв i осiб без громадянства, якi незаконно перебувають на територiї України; щорiчна разова грошова допомога ветеранам вiйни та жертвам нацистських переслiдувань; довiчнi державнi стипендiї; кошти, що передаються до фондiв загальнообов'язкового державного соцiального страхування; програми соцiального захисту громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, iншi види цiльової грошової допомоги, встановленi законом);
в) державну пiдтримку громадських об'єднань осiб з iнвалiднiстю i ветеранiв на виконання загальнодержавних програм (проектiв, заходiв) згiдно з порядком, визначеним Кабiнетом Мiнiстрiв України;
г) державнi програми i заходи стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї;
ґ) державну пiдтримку молодiжних та дитячих громадських органiзацiй на виконання загальнодержавних програм i заходiв стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
д) державнi програми пiдтримки будiвництва (реконструкцiї) житла для окремих категорiй громадян;
е) забезпечення функцiонування реабiлiтацiйних закладiв для осiб з iнвалiднiстю, дiтей з iнвалiднiстю, що належать до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, який реалiзує державну полiтику у сферi соцiального захисту населення, у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України;
є) iншi програми в галузi соцiального захисту та соцiального забезпечення, що забезпечують виконання загальнодержавних функцiй, згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстром України;
ж) компенсацiю дефiциту коштiв Пенсiйного фонду України для фiнансування виплати пенсiй у солiдарнiй системi загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування (перевищення видаткiв над доходами, у тому числi з урахуванням резерву коштiв Пенсiйного фонду України);
з) державну пiдтримку громадських об'єднань на виконання заходiв щодо нацiонально-патрiотичного виховання;
и) житловi субсидiї населенню та пiльги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рiдкого пiчного побутового палива, скрапленого газу окремим категорiям громадян, що надаються: ветеранам вiйни; особам, на яких поширюється дiя Закону України "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального захисту";особам, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною; вдовам (вдiвцям) та батькам померлих (загиблих) осiб, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною; постраждалим учасникам Революцiї Гiдностi; особам, якi мають особливi трудовi заслуги перед Батькiвщиною; вдовам (вдiвцям) та батькам померлих (загиблих) осiб, якi мають особливi трудовi заслуги перед Батькiвщиною; жертвам нацистських переслiдувань; ветеранам вiйськової служби; ветеранам органiв внутрiшнiх справ; ветеранам Нацiональної полiцiї; ветеранам податкової мiлiцiї; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної кримiнально-виконавчої служби; ветеранам служби цивiльного захисту; ветеранам Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України; вдовам (вдiвцям) померлих (загиблих) ветеранiв вiйськової служби, ветеранiв органiв внутрiшнiх справ, ветеранiв Нацiональної полiцiї, ветеранiв податкової мiлiцiї, ветеранiв державної пожежної охорони, ветеранiв Державної кримiнально-виконавчої служби, ветеранiв служби цивiльного захисту та ветеранiв Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України; звiльненим зi служби за вiком, через хворобу або за вислугою рокiв вiйськовослужбовцям Служби безпеки України; особам, звiльненим iз служби цивiльного захисту за вiком, через хворобу або за вислугою рокiв, та якi стали особами з iнвалiднiстю пiд час виконання службових обов'язкiв; звiльненим з вiйськової служби особам, якi стали особами з iнвалiднiстю пiд час проходження вiйськової служби; батькам та членам сiмей вiйськовослужбовцiв, вiйськовослужбовцiв Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України, якi загинули (померли) або пропали безвiсти пiд час проходження вiйськової служби; батькам та членам сiмей осiб рядового i начальницького складу служби цивiльного захисту, якi загинули (померли) або зникли безвiсти пiд час виконання службових обов'язкiв; реабiлiтованим громадянам, якi стали особами з iнвалiднiстю внаслiдок репресiй або є пенсiонерами; депортованим особам, якi повернулися в Україну на постiйне проживання; громадянам, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловiкам) та опiкунам (на час опiкунства) дiтей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою; пенсiонерам з числа спецiалiстiв iз захисту рослин вiдповiдно до частини четвертої статтi 20 Закону України "Про захист рослин"; громадянам вiдповiдно до пункту "ї" частини першої статтi 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини п'ятої статтi 29 Закону України "Про культуру", частини другої статтi 30 Закону України "Про бiблiотеки i бiблiотечну справу", абзацу десятого частини другої статтi 28 Закону України "Про музеї та музейну справу", абзацу першого частини третьої статтi 57 Закону України "Про освiту"; дiтям вiйни; багатодiтним сiм'ям, дитячим будинкам сiмейного типу та прийомним сiм'ям, в яких не менше року проживають вiдповiдно троє або бiльше дiтей, а також сiм'ям (крiм багатодiтних сiмей), в яких не менше року проживають троє i бiльше дiтей, враховуючи тих, над якими встановлено опiку чи пiклування; доставку громадянам повiдомлень про призначення (непризначення), вiдмову у призначеннi житлової субсидiї.
Граничнi показники вартостi та мiнiмальнi норми твердого та рiдкого пiчного побутового палива i скрапленого газу, на пiдставi яких надаються пiльги та житловi субсидiї населенню, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України;
i) допомогу сiм'ям з дiтьми, малозабезпеченим сiм'ям, особам з iнвалiднiстю з дитинства, дiтям з iнвалiднiстю, тимчасову державну допомогу дiтям, допомогу по догляду за особами з iнвалiднiстю I чи II групи внаслiдок психiчного розладу, державну соцiальну допомогу особам, якi не мають права на пенсiю, та особам з iнвалiднiстю, державну соцiальну допомогу на догляд (крiм державної соцiальної допомоги на догляд особам, зазначеним у пунктах 1 - 3 частини першої статтi 7 Закону України "Про державну соцiальну допомогу особам, якi не мають права на пенсiю, та особам з iнвалiднiстю"), щомiсячну компенсацiйну виплату непрацюючiй працездатнiй особi, яка доглядає за особою з iнвалiднiстю I групи, а також за особою, яка досягла 80-рiчного вiку, тимчасову державну соцiальну допомогу непрацюючiй особi, яка досягла загального пенсiйного вiку, але не набула права на пенсiйну виплату, виплату державної соцiальної допомоги на дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, у дитячих будинках сiмейного типу та прийомних сiм'ях, грошове забезпечення батькам-вихователям i прийомним батькам за надання соцiальних послуг у дитячих будинках сiмейного типу та прийомних сiм'ях за принципом "грошi ходять за дитиною", оплату послуг iз здiйснення патронату над дитиною та виплату соцiальної допомоги на утримання дитини в сiм'ї патронатного вихователя, пiдтримку малих групових будинкiв;
10) культуру i мистецтво:
а) державнi культурно-освiтнi програми (нацiональнi музеї, нацiональнi та державнi бiблiотеки, заповiдники, нацiональнi та державнi культурно-просвiтницькi центри, мiжнароднi культурнi зв'язки, державнi культурно-освiтнi заходи, державна пiдтримка нацiональних театрiв, художнiх колективiв та їх дирекцiй, концертних, нацiональних та державних циркових органiзацiй державної форми власностi, культурно-мистецькi заходи нацiональних творчих спiлок) згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України;
б) виключено;
в) виключено;
г) державну пiдтримку кiнематографiї;
ґ) державну архiвну справу та страховий фонд документацiї;
11) програми пiдтримки нацiональних i державних телерадiокомпанiй, суспiльного телебачення i радiомовлення, преси, книговидання, державних iнформацiйних агентств;
12) фiзичну культуру i спорт:
а) державнi програми з розвитку фiзичної культури i спорту (забезпечення дiяльностi нацiональних збiрних команд, проведення спортивних заходiв державного i мiжнародного рiвня, пiдготовка i участь нацiональних збiрних команд у мiжнародних змаганнях з олiмпiйських та неолiмпiйських видiв спорту, у тому числi в Олiмпiйських iграх, Європейських iграх, Юнацьких Олiмпiйських iграх, Всесвiтнiх iграх з неолiмпiйських видiв спорту, забезпечення дiяльностi закладiв фiзичної культури i спорту всеукраїнського рiвня, фiнансова пiдтримка баз олiмпiйської пiдготовки та всеукраїнських громадських об'єднань фiзкультурно-спортивного спрямування згiдно з перелiками, затвердженими Кабiнетом Мiнiстрiв України);
б) державнi програми з розвитку фiзичної культури, спорту, фiзкультурно-спортивної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю (центри державного значення з фiзичної культури i спорту осiб з iнвалiднiстю, проведення навчально-тренувальних зборiв, всеукраїнських змагань з видiв спорту для осiб з iнвалiднiстю, заходiв з фiзкультурно-спортивної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю, утримання нацiональних збiрних команд з видiв спорту для осiб з iнвалiднiстю, забезпечення їх пiдготовки та участi в мiжнародних змаганнях (включаючи Паралiмпiйськi та Дефлiмпiйськi iгри), фiнансова пiдтримка паралiмпiйського руху та баз паралiмпiйської i дефлiмпiйської пiдготовки згiдно з перелiком, затвердженим Кабiнетом Мiнiстрiв України);
в) виключено;
13) державнi програми пiдтримки регiонального розвитку та прiоритетних галузей економiки;
14) програми реставрацiї пам'яток архiтектури, спорудження (створення) пам'ятникiв i монументiв державного значення;
15) державнi програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунiкацiй та iнформатики;
16) державнi iнвестицiйнi проекти;
17) державнi програми з лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, запобiгання виникненню та лiквiдацiї надзвичайних ситуацiй та наслiдкiв стихiйного лиха;
18) створення та поповнення державних запасiв i резервiв;
19) обслуговування державного боргу;
20) проведення виборiв у випадках, передбачених законом, та всеукраїнських референдумiв;
201) виключено;
202) виплати за державними деривативами;
203) державне фiнансове забезпечення полiтичних партiй у формах, визначених законом;
21) iншi програми, якi мають виключно державне значення.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 08.07.2011р. N 3668-VI, вiд 18.09.2012р. N 5290-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 17.09.2015р. N 700-VIII, вiд 08.10.2015р. N 732-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 03.10.2017р. N 2150-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 12.09.2019р. N 76-IX, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 21.09.2022р. N 2619-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 08.07.2011р. N 3668-VI, вiд 18.09.2012р. N 5290-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII) |
Стаття 89. Видатки, що здiйснюються з бюджетiв сiльських, селищних, мiських територiальних громад
1. До видаткiв, що здiйснюються з бюджетiв сiльських, селищних, мiських територiальних громад, належать видатки на:
1) виключено;
2) освiту:
а) дошкiльну освiту;
б) загальну середню освiту:
лiцеї (засновником яких є мiська, селищна, сiльська рада), початковi школи, гiмназiї;
мiжшкiльнi ресурснi центри;
заклади спецiалiзованої освiти: мистецькi, спортивнi, вiйськовi (вiйськово-морськi, вiйськово-спортивнi), науковi лiцеї, лiцеї з посиленою вiйськово-фiзичною пiдготовкою (крiм закладiв, визначених у пiдпунктi "а" пункту 7 частини першої статтi 87 та у пiдпунктi "а" пункту 2 частини першої статтi 90 цього Кодексу);
дитячi будинки, навчально-реабiлiтацiйнi центри (якщо не менше 70 вiдсоткiв кiлькостi учнiв дитячих будинкiв, навчально-реабiлiтацiйних центрiв припадає на територiю вiдповiдної територiальної громади), iнклюзивно-ресурснi центри;
в) фахову передвищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв на умовах регiонального замовлення у закладах фахової передвищої освiти комунальної власностi, засновником яких є мiська, сiльська або селищна рада);
г) iншi державнi освiтнi програми;
ґ) вищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв, наукових та науково-педагогiчних кадрiв на умовах регiонального замовлення у закладах вищої освiти комунальної власностi, засновником яких є мiська, сiльська або селищна рада);
ґ1) пiслядипломну освiту (на оплату послуг з пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв на умовах регiонального замовлення);
д) позашкiльну освiту;
е) професiйну (професiйно-технiчну) освiту з бюджетiв мiських територiальних громад з адмiнiстративним центром у мiстi обласного значення - обласному центрi (на оплату послуг з пiдготовки кадрiв на умовах регiонального замовлення у закладах професiйної (професiйно-технiчної) освiти та iнших закладах освiти державної та/або комунальної власностi, якi розташованi на територiї зазначених територiальних громад);
3) охорону здоров'я:
а) виключено;
а1) виключено;
б) виключено;
в) виключено;
г) виключено;
ґ) оплату комунальних послуг та енергоносiїв комунальних закладiв охорони здоров'я, якi належать вiдповiдним територiальним громадам, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантiй медичного обслуговування населення;
д) мiсцевi програми розвитку та пiдтримки комунальних закладiв охорони здоров'я, якi належать вiдповiдним територiальним громадам, мiсцевi програми надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантiй медичного обслуговування населення;
е) мiсцевi програми громадського здоров'я;
4) соцiальний захист та соцiальне забезпечення:
а) державнi програми соцiального забезпечення: притулки для дiтей, центри соцiально-психологiчної реабiлiтацiї дiтей та соцiальнi гуртожитки для дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування (якщо не менше 70 вiдсоткiв кiлькостi дiтей, якi перебувають у цих закладах, припадає на територiю вiдповiдної територiальної громади), малi груповi будинки; територiальнi центри соцiального обслуговування (надання соцiальних послуг); центри соцiальної реабiлiтацiї дiтей з iнвалiднiстю; центри професiйної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю, дитячi будинки сiмейного типу, прийомнi сiм'ї; компенсацiї фiзичним особам, якi надають соцiальнi послуги громадянам похилого вiку, особам з iнвалiднiстю, дiтям з iнвалiднiстю, хворим, якi не здатнi до самообслуговування i потребують сторонньої допомоги;
б) виключено;
в) державнi програми пiдтримки будiвництва (реконструкцiї) житла для окремих категорiй громадян;
г) сiльськi, селищнi та мiськi програми i заходи щодо реалiзацiї державної полiтики стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї, у тому числi утримання та програми центрiв соцiальних служб;
5) державнi культурно-освiтнi та театрально-видовищнi програми (сiльськi, селищнi та мiськi палаци i будинки культури, клуби, центри дозвiлля, iншi клубнi заклади, бiблiотеки, театри, музеї, виставки, центри культурних послуг, мистецькi школи, студiї, iншi заклади культури, включаючи заклади та установи комунальної власностi, яким надано статус академiчних, нацiональних), зоопарки комунальної власностi;
6) фiзичну культуру i спорт: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкiл усiх типiв (крiм шкiл республiканського Автономної Республiки Крим i обласного значення), заходи з фiзичної культури i спорту та фiнансова пiдтримка мiсцевих осередкiв всеукраїнських громадських об'єднань фiзкультурно-спортивної спрямованостi i спортивних споруд мiсцевого значення.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3612-VI, змiни, внесенi Законом України вiд 07.07.2011р. N 3612-VI, дiють до 31.12.2014р., вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 05.07.2012р. N 5081-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 04.07.2013р. N 398-VII, вiд 19.11.2013р. N 688-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. вiд 20.12.2016р. N 1794-VIII, змiни, внесенi пiдпунктом 2 пункту 1 роздiлу I Закону України вiд 20.12.2016р. N 1794-VIII, дiють до 01.01.2027р., враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 03.10.2017р. N 2150-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Стаття 90. Видатки, що здiйснюються з бюджету Автономної Республiки Крим та обласних бюджетiв
1. До видаткiв, що здiйснюються з бюджету Автономної Республiки Крим i обласних бюджетiв, належать видатки на:
1) державне управлiння:
а) представницьку i виконавчу владу Автономної Республiки Крим;
б) виключено;
2) освiту:
а) загальну середню освiту:
спецiальнi школи, санаторнi школи, лiцеї (засновником яких є обласна рада);
дитячi будинки, навчально-реабiлiтацiйнi центри (крiм дитячих будинкiв, навчально-реабiлiтацiйних центрiв, визначених у пiдпунктi "б" пункту 2 частини першої статтi 89 цього Кодексу);
заклади загальної середньої освiти державної власностi (крiм закладiв, визначених у пiдпунктi "а" пункту 7 частини першої статтi 87 цього Кодексу);
заклади спецiалiзованої освiти: мистецькi, спортивнi, вiйськовi (вiйськово-морськi, вiйськово-спортивнi), науковi лiцеї, лiцеї з посиленою вiйськово-фiзичною пiдготовкою (якщо не менше 70 вiдсоткiв кiлькостi учнiв, якi здобувають освiту у вiдповiдному закладi освiти, є жителями населених пунктiв, розташованих на територiї Автономної Республiки Крим чи областi (крiм вiдповiдної територiальної громади, де розташований такий заклад);
а1) виключено;
б) професiйну (професiйно-технiчну) освiту (на оплату послуг з пiдготовки кадрiв на умовах регiонального замовлення у закладах професiйної (професiйно-технiчної) освiти та iнших закладах освiти державної та/або комунальної власностi (крiм закладiв, визначених у пiдпунктi "е" пункту 2 частини першої статтi 89 цього Кодексу);
б1) фахову передвищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв на умовах регiонального замовлення у закладах фахової передвищої освiти державної та/або комунальної власностi (крiм закладiв, визначених у пiдпунктi "в" пункту 2 частини першої статтi 89 цього Кодексу);
в) вищу освiту (на оплату послуг з пiдготовки фахiвцiв, наукових та науково-педагогiчних кадрiв на умовах регiонального замовлення у закладах вищої освiти комунальної власностi (крiм закладiв, визначених у пiдпунктi "ґ" пункту 2 частини першої статтi 89 цього Кодексу);
г) пiслядипломну освiту (на оплату послуг з пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв на умовах регiонального замовлення);
ґ) позашкiльну освiту (заходи i заклади нацiонального, державного, республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення з позашкiльної роботи з дiтьми);
д) iншi державнi освiтнi програми;
3) охорону здоров'я:
а) виключено;
б) виключено;
в) виключено;
г) виключено;
ґ) оплату комунальних послуг та енергоносiїв комунальних закладiв охорони здоров'я, якi є об'єктами права спiльної власностi територiальних громад сiл, селищ, мiст, що перебувають в управлiннi обласних рад, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантiй медичного обслуговування населення;
д) регiональнi програми розвитку та пiдтримки комунальних закладiв охорони здоров'я, якi є об'єктами права спiльної власностi територiальних громад сiл, селищ, мiст, що перебувають в управлiннi обласних рад, i регiональнi програми надання населенню медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантiй медичного обслуговування населення;
е) регiональнi програми громадського здоров'я;
є) iншi заклади та заходи у системi охорони здоров'я (будинки дитини, заклади служби кровi, медико-соцiальнi експертнi комiсiї, бюро судмедекспертизи, бази спецмедпостачання);
(з 01.07.2023р. до пiдпункту "є" пункту 3 частини першої статтi 90 будуть внесенi змiни, передбаченi абзацом п'ятим пункту 7 роздiлу I Закону України вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
4) соцiальний захист та соцiальне забезпечення:
а) державнi програми соцiального захисту та соцiального забезпечення: виплати компенсацiї реабiлiтованим; дитячi будинки-iнтернати; навчання та трудове влаштування осiб з iнвалiднiстю; будинки-iнтернати для громадян похилого вiку та осiб з iнвалiднiстю; будинки-iнтернати для дiтей з iнвалiднiстю; центри з нарахування та здiйснення соцiальних виплат; притулки для дiтей, центри соцiально-психологiчної реабiлiтацiї дiтей та соцiальнi гуртожитки для дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування (крiм вiдповiдних притулкiв, центрiв i гуртожиткiв, визначених у пiдпунктi "а" пункту 4 частини першої статтi 89 цього Кодексу); пiльгове медичне обслуговування громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи; компенсацiйнi виплати особам з iнвалiднiстю на бензин (пальне), ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування, а також на встановлення телефонiв особам з iнвалiднiстю I i II груп; вiдшкодування витрат на поховання учасникiв бойових дiй та осiб з iнвалiднiстю внаслiдок вiйни; центри соцiальної реабiлiтацiї дiтей з iнвалiднiстю, центри професiйної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю;
б) республiканськi Автономної Республiки Крим та обласнi програми i заходи з реалiзацiї державної полiтики стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї, в тому числi утримання та програми республiканського Автономної Республiки Крим i обласних центрiв соцiальних служб;
в) iншi державнi соцiальнi програми;
5) культуру i мистецтво:
а) державнi культурно-освiтнi програми (нацiональнi, державнi, республiканськi Автономної Республiки Крим та обласнi заповiдники, бiблiотеки, музеї та виставки, включаючи заклади та установи комунальної власностi, яким надано статус нацiональних);
б) державнi театрально-видовищнi програми (фiлармонiї, художнi, музичнi колективи i ансамблi, театри, концертнi i цирковi органiзацiї, палаци, будинки культури, iншi заклади нацiонального, державного, республiканського Автономної Республiки Крим i обласного значення, iншi заклади та заходи в галузi мистецтва, включаючи заклади та установи комунальної власностi, яким надано статус нацiональних);
в) iншi державнi культурно-мистецькi програми;
6) фiзичну культуру i спорт:
а) програми з розвитку фiзичної культури i спорту (утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкiл усiх типiв республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення (крiм шкiл, визначених у пiдпунктi "б" цього пункту), шкiл вищої спортивної майстерностi, центрiв олiмпiйської пiдготовки, центрiв фiзичного здоров'я населення республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення, штатних спортивних команд резервного спорту, заходи з фiзичної культури i спорту республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення, включаючи пiдготовку збiрних команд регiону до участi у спортивних змаганнях державного рiвня, фiнансова пiдтримка республiканського Автономної Республiки Крим та обласних осередкiв всеукраїнських громадських об'єднань фiзкультурно-спортивної спрямованостi i спортивних споруд республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення);
б) програми з розвитку фiзичної культури, спорту, фiзкультурно-спортивної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю (центри республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення з розвитку фiзичної культури i спорту осiб з iнвалiднiстю, дитячо-юнацькi спортивнi школи для осiб з iнвалiднiстю усiх типiв; проведення заходiв з фiзкультурно-спортивної реабiлiтацiї осiб з iнвалiднiстю, навчально-тренувальних зборiв i змагань республiканського Автономної Республiки Крим та обласного значення з фiзичної культури i спорту осiб з iнвалiднiстю, пiдготовка збiрних команд регiону до участi у спортивних змаганнях державного рiвня);
7) програми природоохоронних заходiв мiсцевого значення, проекти реструктуризацiї та лiквiдацiї об'єктiв пiдприємств гiрничої хiмiї, пiдземного видобутку залiзної руди, консервацiї ртутного виробництва, утримання водовiдливних комплексiв.
(дiю пункту 7 частини першої статтi 90 в частинi видаткiв на спiвфiнансування (50 вiдсоткiв) проектiв лiквiдацiї пiдприємств вугiльної i торфодобувної промисловостi та витрат на утримання водовiдливних комплексiв у безпечному режимi зупинено на 2015 рiк згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 80-VIII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 02.03.2015р. N 217-VIII) | |
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 05.07.2012р. N 5081-VI, вiд 04.07.2013р. N 398-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1794-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Стаття 91. Видатки мiсцевих бюджетiв, що можуть здiйснюватися з усiх мiсцевих бюджетiв
1. До видаткiв мiсцевих бюджетiв, що можуть здiйснюватися з усiх мiсцевих бюджетiв, належать видатки на:
1) мiсцеву пожежну охорону;
11) мунiципальнi формування з охорони громадського порядку;
2) органи мiсцевого самоврядування;
3) соцiальний захист та соцiальне забезпечення:
а) програми мiсцевого значення стосовно дiтей, молодi, жiнок, сiм'ї, у тому числi на пiдтримку дiяльностi молодiжних центрiв;
б) мiсцевi програми соцiального захисту окремих категорiй населення;
в) програми соцiального захисту малозабезпеченої категорiї учнiв закладiв професiйної (професiйно-технiчної) освiти;
г) центри облiку та заклади соцiального захисту для бездомних осiб, центри соцiальної адаптацiї осiб, звiльнених з установ виконання покарань;
ґ) компенсацiйнi виплати за пiльговий проїзд окремих категорiй громадян;
д) компенсацiї фiзичним особам, якi надають соцiальнi послуги громадянам похилого вiку, особам з iнвалiднiстю, дiтям з iнвалiднiстю, хворим, якi не здатнi до самообслуговування i потребують сторонньої допомоги;
е) надання фiнансової пiдтримки громадським об'єднанням ветеранiв на виконання програм (проектiв, заходiв) вiдповiдного адмiнiстративно-територiального рiвня;
(з 01.01.2027р. пункт 3 частини першої статтi 91 буде доповнено пiдпунктом "є" вiдповiдно до пункту 3 роздiлу I Закону України вiд 20.12.2016р. N 1794-VIII, враховуючи змiни, внесенi Законом України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII) |
4) виключено;
5) мiсцевi програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктiв;
6) культурно-мистецькi програми мiсцевого значення;
7) програми пiдтримки кiнематографiї та засобiв масової iнформацiї;
8) мiсцевi програми з розвитку фiзичної культури i спорту, включаючи заходи iз залучення населення до фiзичної активностi та занять спортом;
9) типове проектування, реставрацiю та охорону пам'яток архiтектури;
10) транспорт, дорожнє господарство:
а) регулювання цiн (тарифiв) на перевезення пасажирiв у пасажирському транспортi за рiшенням мiсцевого органу виконавчої влади та органу мiсцевого самоврядування вiдповiдно до наданих повноважень;
б) експлуатацiю дорожньої системи мiсцевого значення (у тому числi роботи, що проводяться спецiалiзованими монтажно-експлуатацiйними пiдроздiлами);
в) будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання дорiг мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах, а також капiтальний та поточний ремонт вулиць i дорiг населених пунктiв та iнших дорiг, якi є складовими автомобiльних дорiг державного значення (як спiвфiнансування на договiрних засадах);
11) заходи з органiзацiї рятування на водах;
12) обслуговування мiсцевого боргу;
13) програми природоохоронних заходiв мiсцевого значення, заходи програм у сферi житлово-комунального господарства з будiвництва та реконструкцiї водопровiдних та каналiзацiйних очисних споруд, доочищення питної води, модернiзацiї систем теплопостачання, замiни природного газу альтернативними видами палива, модернiзацiї та ремонту лiфтового господарства, реконструкцiї та ремонту житлових будинкiв, оснащення житлового фонду будинковими засобами облiку енергоносiїв та споживання води, капiтального ремонту, реконструкцiї, будiвництва мереж зовнiшнього освiтлення вулиць, капiтального ремонту гуртожиткiв, що передаються у власнiсть територiальних громад, впровадження енергозберiгаючих технологiй;
14) управлiння комунальним майном;
15) регулювання земельних вiдносин;
16) заходи у сферi захисту населення i територiй вiд надзвичайних ситуацiй техногенного та природного характеру в межах повноважень, встановлених законом;
17) заходи та роботи з територiальної оборони та мобiлiзацiйної пiдготовки мiсцевого значення;
18) проведення мiсцевих виборiв у випадках, передбачених законом, та республiканських Автономної Республiки Крим i мiсцевих референдумiв;
19) членськi внески до асоцiацiй органiв мiсцевого самоврядування та їх добровiльних об'єднань;
20) пiдвищення квалiфiкацiї депутатiв мiсцевих рад та посадових осiб мiсцевого самоврядування;
201) виключено;
202) реалiзацiю програм допомоги i грантiв Європейського Союзу, урядiв iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, донорських установ;
203) програми пiдтримки будiвництва (реконструкцiї) житла для окремих категорiй громадян;
204) пiльги з послуг зв'язку, iншi передбаченi законодавством пiльги, що надаються ветеранам вiйни; особам, на яких поширюється дiя Закону України "Про статус ветеранiв вiйни, гарантiї їх соцiального захисту"; особам, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною; вдовам (вдiвцям) та батькам померлих (загиблих) осiб, якi мають особливi заслуги перед Батькiвщиною; постраждалим учасникам Революцiї Гiдностi; особам, якi мають особливi трудовi заслуги перед Батькiвщиною; вдовам (вдiвцям) та батькам померлих (загиблих) осiб, якi мають особливi трудовi заслуги перед Батькiвщиною; ветеранам працi; жертвам нацистських переслiдувань; ветеранам вiйськової служби; ветеранам органiв внутрiшнiх справ; ветеранам Нацiональної полiцiї; ветеранам податкової мiлiцiї; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної кримiнально-виконавчої служби; ветеранам служби цивiльного захисту; ветеранам Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України; вдовам (вдiвцям) померлих (загиблих) ветеранiв вiйськової служби, ветеранiв органiв внутрiшнiх справ, ветеранiв Нацiональної полiцiї, ветеранiв податкової мiлiцiї, ветеранiв державної пожежної охорони, ветеранiв Державної кримiнально-виконавчої служби, ветеранiв служби цивiльного захисту та ветеранiв Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї України; особам, звiльненим з вiйськової служби, якi стали особами з iнвалiднiстю пiд час проходження вiйськової служби; особам з iнвалiднiстю, дiтям з iнвалiднiстю та особам, якi супроводжують осiб з iнвалiднiстю I групи або дiтей з iнвалiднiстю (не бiльше одного супроводжуючого); реабiлiтованим громадянам, якi стали особами з iнвалiднiстю внаслiдок репресiй або є пенсiонерами; громадянам, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловiкам) та опiкунам (на час опiкунства) дiтей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою; багатодiтним сiм'ям, дитячим будинкам сiмейного типу та прийомним сiм'ям, в яких не менше року проживають вiдповiдно троє або бiльше дiтей, а також сiм'ям (крiм багатодiтних сiмей), в яких не менше року проживають троє i бiльше дiтей, враховуючи тих, над якими встановлено опiку чи пiклування;
205) мiсцевi програми пiдтримки здобуття професiйної (професiйно-технiчної), фахової передвищої та вищої освiти на умовах регiонального замовлення у вiдповiдних закладах освiти;
206) мiсцевi програми пiдтримки автомобiльних пiдприємств санiтарного транспорту;
21) iншi програми, пов'язанi з виконанням власних повноважень, затвердженi Верховною Радою Автономної Республiки Крим, вiдповiдною мiсцевою радою згiдно iз законом.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 15.01.2015р. N 118-VIII, вiд 02.06.2015р. N 491-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
(згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 93. Передача коштiв мiж мiсцевими бюджетами на здiйснення видаткiв мiсцевих бюджетiв
1. Мiсцева рада може передати кошти на здiйснення окремих видаткiв мiсцевих бюджетiв iншiй мiсцевiй радi у виглядi мiжбюджетного трансферту до вiдповiдного мiсцевого бюджету, у тому числi якщо на територiї територiальної громади недостатньо бюджетних установ, iнших суб'єктiв господарювання комунальної власностi, якi забезпечують надання публiчних послуг, визначених пунктом 2 частини першої статтi 86 цього Кодексу.
2. Виключено.
3. Передача коштiв мiж мiсцевими бюджетами здiйснюється на пiдставi рiшень вiдповiдних мiсцевих рад, прийнятих кожною iз сторiн, i укладання договору.
4. Виключено.
5. Виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 26.11.2015р. N 837-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Глава 15. ФIНАНСОВI НОРМАТИВИ БЮДЖЕТНОЇ ЗАБЕЗПЕЧЕНОСТI
(Глава 15 iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Глава 16. МIЖБЮДЖЕТНI ТРАНСФЕРТИ
Стаття 96. Види мiжбюджетних трансфертiв
1. Мiжбюджетнi трансферти подiляються на:
1) базову дотацiю (трансферт, що надається з державного бюджету мiсцевим бюджетам для горизонтального вирiвнювання податкоспроможностi територiй);
2) субвенцiї;
3) реверсну дотацiю (кошти, що передаються до державного бюджету з мiсцевих бюджетiв для горизонтального вирiвнювання податкоспроможностi територiй);
4) додатковi дотацiї.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 97. Трансферти, що надаються з Державного бюджету України мiсцевим бюджетам
1. У Державному бюджетi України можуть передбачатися такi трансферти мiсцевим бюджетам:
1) базова дотацiя;
2) виключено;
3) субвенцiї на здiйснення державних програм соцiального захисту;
4) додаткова дотацiя на компенсацiю втрат доходiв мiсцевих бюджетiв внаслiдок надання пiльг, встановлених державою;
41) виключено;
42) додаткова дотацiя на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я;
5) субвенцiя на виконання iнвестицiйних проектiв;
6) освiтня субвенцiя;
61) субвенцiя на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами;
7) виключено;
8) виключено;
9) виключено;
10) субвенцiя на фiнансування заходiв соцiально-економiчної компенсацiї ризику населення, яке проживає на територiї зони спостереження;
11) виключено;
111) субвенцiя на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах;
12) iншi додатковi дотацiї та iншi субвенцiї.
2. Порядок та умови надання субвенцiй з державного бюджету мiсцевим бюджетам визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Порядок та умови надання субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам, яка вперше визначена законом про Державний бюджет України, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України не пiзнiше 30 днiв з дня набрання ним чинностi.
Розподiл додаткових дотацiй мiж мiсцевими бюджетами здiйснюється на пiдставi критерiїв, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. У Державному бюджетi України затверджується обсяг мiжбюджетних трансфертiв окремо для кожного з вiдповiдних мiсцевих бюджетiв, якщо є пiдстави для надання та отримання вiдповiдних мiжбюджетних трансфертiв.
4. Виключено.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Стаття 98. Горизонтальне вирiвнювання податкоспроможностi обласних бюджетiв
1. Горизонтальне вирiвнювання податкоспроможностi обласних бюджетiв здiйснюється окремо за надходженнями податку на прибуток пiдприємств та податку на доходи фiзичних осiб з урахуванням таких параметрiв:
1) кiлькiсть населення;
2) надходження податку на прибуток пiдприємств, визначеного пунктом 11 частини першої статтi 66 цього Кодексу, за останнiй звiтний бюджетний перiод;
3) надходження податку на доходи фiзичних осiб, визначеного пунктом 1 частини першої статтi 66 цього Кодексу, за останнiй звiтний бюджетний перiод;
4) iндекси податкоспроможностi вiдповiдного обласного бюджету, що визначаються окремо за надходженнями податку на прибуток пiдприємств та податку на доходи фiзичних осiб.
2. Iндекс податкоспроможностi вiдповiдного обласного бюджету є коефiцiєнтом, що визначає рiвень податкоспроможностi такого бюджету порiвняно з аналогiчним середнiм показником по всiх обласних бюджетах України у розрахунку на одну людину.
3. При здiйсненнi вирiвнювання враховується значення iндексу податкоспроможностi вiдповiдного обласного бюджету.
Якщо значення iндексу:
в межах 0,9 - 1,1 - вирiвнювання не здiйснюється;
менше 0,9 - надається базова дотацiя вiдповiдному обласному бюджету в обсязi 80 вiдсоткiв суми, необхiдної для досягнення значення такого iндексу забезпеченостi вiдповiдного бюджету 0,9;
бiльше 1,1 - передається реверсна дотацiя з вiдповiдного обласного бюджету в обсязi 50 вiдсоткiв суми, що перевищує значення такого iндексу 1,1.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 04.07.2014р. N 1592-VII; у редакцiї Закону України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
1. Горизонтальне вирiвнювання податкоспроможностi бюджетiв мiсцевого самоврядування, крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя i районiв у мiстах, здiйснюється з урахуванням таких параметрiв:
1) кiлькiсть населення;
2) надходження податку на доходи фiзичних осiб, визначеного пунктом 1 частини першої статтi 64 цього Кодексу, за останнiй звiтний бюджетний перiод;
3) iндекс податкоспроможностi вiдповiдного бюджету.
2. Iндекс податкоспроможностi є коефiцiєнтом, що визначає рiвень податкоспроможностi бюджету мiсцевого самоврядування порiвняно з аналогiчним середнiм показником по всiх бюджетах мiсцевого самоврядування в Українi (крiм бюджетiв мiст Києва та Севастополя) у розрахунку на одну людину.
3. При здiйсненнi вирiвнювання враховується значення iндексу податкоспроможностi вiдповiдного бюджету.
Якщо значення iндексу:
в межах 0,9 - 1,1 - вирiвнювання не здiйснюється;
менше 0,9 - надається базова дотацiя вiдповiдному бюджету в обсязi 80 вiдсоткiв суми, необхiдної для досягнення значення такого iндексу забезпеченостi вiдповiдного бюджету 0,9;
бiльше 1,1 - передається реверсна дотацiя з вiдповiдного бюджету в обсязi 50 вiдсоткiв суми, що перевищує значення такого iндексу 1,1.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 26.11.2015р. N 837-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
Стаття 100. Iндекс податкоспроможностi мiсцевого бюджету
1. Iндекси податкоспроможностi мiсцевих бюджетiв не можуть змiнюватися i переглядатися частiше, нiж один раз на рiк, крiм випадкiв:
видiлення нових або змiни статусу вже iснуючих адмiнiстративно-територiальних одиниць;
абзац третiй виключено;
змiни податкового законодавства.
Змiна обсягу надходжень податку на прибуток пiдприємств та податку на доходи фiзичних осiб за вiдповiдний бюджетний перiод, у тому числi у разi змiни мiсцезнаходження суб'єкта господарювання та його реєстрацiї як платника податкiв за новим мiсцезнаходженням, повинна бути пiдтверджена органами стягнення.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 101. Мiжбюджетнi трансферти мiж мiсцевими бюджетами
1. Виключено.
2. Верховна Рада Автономної Республiки Крим та мiсцевi ради можуть передбачати у вiдповiдних бюджетах такi види мiжбюджетних трансфертiв:
1) субвенцiї на утримання об'єктiв спiльного користування чи лiквiдацiю негативних наслiдкiв дiяльностi об'єктiв спiльного користування;
2) виключено;
3) виключено;
4) субвенцiї на виконання iнвестицiйних проектiв, у тому числi на будiвництво або реконструкцiю об'єктiв спiльного користування;
5) дотацiї та iншi субвенцiї.
Умови надання субвенцiй, зазначених у цiй частинi статтi, визначаються вiдповiдним договором сторiн, якщо iнше не встановлено цим Кодексом.
3. Виключено.
4. Виключено.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 19.11.2013р. N 688-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
1. Надання державою податкових пiльг, якi зменшують доходи мiсцевих бюджетiв має супроводжуватися наданням додаткової дотацiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам на компенсацiю вiдповiдних втрат доходiв мiсцевих бюджетiв.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
(Доповнено статтею 1031 згiдно iз Законом України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, виключена згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
1. Субвенцiя з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах надається за рахунок джерел формування державного дорожнього фонду, визначених пунктом 1 частини другої статтi 242 цього Кодексу, з урахуванням положень частини четвертої статтi 242 цього Кодексу.
У законi про Державний бюджет України затверджуються обсяги зазначеної субвенцiї окремо для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя.
2. Субвенцiя з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах розподiляється таким чином:
90 вiдсоткiв загального обсягу субвенцiї розподiляється мiж вiдповiдними мiсцевими бюджетами (крiм бюджету мiста Києва) залежно вiд протяжностi автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення у вiдповiднiй адмiнiстративно-територiальнiй одиницi станом на 1 сiчня року, що передує плановому. Зазначенi кошти можуть спрямовуватися на будiвництво, реконструкцiю, ремонт i утримання вулиць i дорiг комунальної власностi в населених пунктах у розмiрi не бiльше 20 вiдсоткiв обсягу такої субвенцiї, затвердженого законом про Державний бюджет України для вiдповiдного мiсцевого бюджету, а також на погашення та обслуговування мiсцевого боргу за мiсцевими запозиченнями, залученими для виконання ремонтно-будiвельних робiт на автомобiльних дорогах загального користування мiсцевого значення та комунальної власностi, у розмiрi не бiльше 30 вiдсоткiв обсягу такої субвенцiї, затвердженого законом про Державний бюджет України для вiдповiдного мiсцевого бюджету. Обсяги та напрями використання коштiв за рахунок таких мiсцевих запозичень затверджуються вiдповiдною обласною державною адмiнiстрацiєю з подальшим погодженням з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету;
10 вiдсоткiв загального обсягу субвенцiї надається бюджету мiста Києва на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання вулиць i дорiг комунальної власностi у мiстi Києвi.
3. Перелiк об'єктiв будiвництва, реконструкцiї, капiтального та поточного середнього ремонту автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах iз зазначенням обсягiв бюджетних коштiв для фiнансового забезпечення таких об'єктiв затверджується Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, вiдповiдною обласною державною адмiнiстрацiєю, Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi дорожнього господарства.
4. Субвенцiя з державного бюджету мiсцевим бюджетам на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, вулиць i дорiг комунальної власностi у населених пунктах перераховується за рахунок фактичних доходiв спецiального фонду державного бюджету, якi є джерелом надання зазначеної субвенцiї.
(Включено статтю 1031 згiдно iз Законом України вiд 17.11.2016р. N 1763-VIII; iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 04.06.2020р. N 677-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 1032. Освiтня субвенцiя
1. Освiтня субвенцiя спрямовується на оплату працi з нарахуваннями педагогiчних працiвникiв у таких типах закладiв освiти:
1) початковi школи, гiмназiї (крiм дошкiльних пiдроздiлiв у таких закладах), лiцеї;
2) спецiальнi школи;
3) заклади спецiалiзованої освiти: мистецькi, спортивнi, вiйськовi (вiйськово-морськi, вiйськово-спортивнi), науковi лiцеї, лiцеї з посиленою вiйськово-фiзичною пiдготовкою;
4) дитячi будинки, навчально-реабiлiтацiйнi центри, iнклюзивно-ресурснi центри;
5) заклади професiйної (професiйно-технiчної) освiти державної та комунальної власностi в частинi забезпечення видаткiв на здобуття повної загальної середньої освiти;
6) заклади фахової передвищої освiти i коледжi державної та комунальної власностi в частинi забезпечення видаткiв на здобуття повної загальної середньої освiти.
2. У законi про Державний бюджет України затверджуються обсяги освiтньої субвенцiї окремо для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв i бюджетiв мiсцевого самоврядування.
3. Освiтня субвенцiя розподiляється мiж вiдповiдними бюджетами на основi формули, яка розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi освiти, та затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України i має враховувати, зокрема, такi параметри:
1) кiлькiсть учнiв закладiв загальної середньої освiти, учнiв, якi здобувають повну загальну середню освiту в закладах професiйної (професiйно-технiчної) освiти державної та комунальної власностi, студентiв, якi здобувають повну загальну середню освiту в закладах фахової передвищої освiти i коледжах державної та комунальної власностi, у мiськiй та сiльськiй мiсцевостi, гiрських населених пунктах;
2) розрахункова наповнюванiсть класiв;
3) навчальнi плани.
Фiнансовий норматив бюджетної забезпеченостi, що використовується для розподiлу освiтньої субвенцiї, визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням зазначених параметрiв.
При цьому у складi зазначеної субвенцiї передбачається резерв коштiв, обсяг якого не може перевищувати 1 вiдсотка загального обсягу субвенцiї.
Кабiнет Мiнiстрiв України здiйснює розподiл резерву освiтньої субвенцiї та може визначати напрями використання таких коштiв.
4. Залишки коштiв за освiтньою субвенцiєю на кiнець бюджетного перiоду зберiгаються на рахунках вiдповiдних мiсцевих бюджетiв i використовуються у наступному бюджетному перiодi з урахуванням цiльового призначення субвенцiї та на оновлення матерiально-технiчної бази закладiв освiти державної та комунальної власностi, зазначених у частинi першiй цiєї статтi.
(Доповнено статтею 1032 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1794-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
(Доповнено статтею 1033 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII) |
Стаття 1033. Субвенцiя на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами
1. Субвенцiя на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами спрямовується на надання державної пiдтримки для здобуття освiти дiтьми слiпими та iз зниженим зором, глухими та iз зниженим слухом, з тяжкими порушеннями мовлення, iз затримкою психiчного розвитку, з порушеннями опорно-рухового апарату, з порушенням iнтелектуального розвитку, iз складними порушеннями розвитку (у тому числi з розладами аутичного спектра) у закладах та установах освiти вiдповiдно до частини другої цiєї статтi.
2. За рахунок субвенцiї на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами здiйснюються видатки на:
1) оплату працi фахiвцiв (перелiк яких затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України) на основi укладених цивiльно-правових договорiв за:
проведення (надання) психолого-педагогiчних i корекцiйно-розвиткових занять (послуг) вiдповiдно до iндивiдуальних програм розвитку для осiб з особливими освiтнiми потребами, якi здобувають освiту в iнклюзивних класах (групах) закладiв дошкiльної та загальної середньої освiти (крiм закладiв дошкiльної освiти (ясел-садкiв) компенсуючого типу, будинкiв дитини, закладiв дошкiльної освiти (дитячих будинкiв) iнтернатного типу, спецiальних шкiл, санаторних шкiл, навчально-реабiлiтацiйних центрiв);
надання психолого-педагогiчних i корекцiйно-розвиткових послуг iз забезпечення освiтнього процесу осiб з особливими освiтнiми потребами, якi здобувають освiту в iнклюзивних та спецiальних класах (групах) закладiв позашкiльної, професiйної (професiйно-технiчної) та фахової передвищої освiти державної та комунальної власностi;
2) придбання спецiальних засобiв корекцiї психофiзичного розвитку, що дають змогу опанувати навчальну програму, для осiб з особливими освiтнiми потребами, якi здобувають освiту в iнклюзивних та спецiальних класах (групах) закладiв дошкiльної та загальної середньої освiти (крiм закладiв дошкiльної освiти (ясел-садкiв) компенсуючого типу, будинкiв дитини, закладiв дошкiльної освiти (дитячих будинкiв) iнтернатного типу, спецiальних шкiл, санаторних шкiл, навчально-реабiлiтацiйних центрiв), закладiв позашкiльної, професiйної (професiйно-технiчної) та фахової передвищої освiти державної та комунальної власностi. Типовий перелiк спецiальних засобiв корекцiї психофiзичного розвитку затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi освiти;
3) оснащення кабiнетiв та/або ресурсних кiмнат у вiдповiдних закладах освiти та iнклюзивно-ресурсних центрах для надання психолого-педагогiчних i корекцiйно-розвиткових послуг особам з особливими освiтнiми потребами (придбання методичного, навчального та програмного забезпечення, предметiв, матерiалiв i обладнання, у тому числi довгострокового користування).
3. У законi про Державний бюджет України затверджуються обсяги зазначеної субвенцiї окремо для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв, бюджетiв мiст Києва та Севастополя вiдповiдно до кiлькостi осiб з особливими освiтнiми потребами.
Розподiл субвенцiї на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами здiйснюється мiж мiсцевими бюджетами у порядку, визначеному Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними державними адмiнiстрацiями вiдповiдно до кiлькостi осiб з особливими освiтнiми потребами, та затверджується рiшенням про бюджет Автономної Республiки Крим, рiшенням про обласний бюджет.
4. Залишки коштiв за субвенцiєю на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами на кiнець бюджетного перiоду зберiгаються на рахунках вiдповiдних мiсцевих бюджетiв i використовуються у наступному бюджетному перiодi з урахуванням цiльового призначення субвенцiї.
(Включено статтю 1033 згiдно iз Законом України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
(Доповнено статтею 1034 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.11.2015р. N 791-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
(Доповнено статтею 1035 згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, виключена згiдно iз Законом України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII) |
1. Додаткова дотацiя на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я спрямовується на:
1) видатки закладiв освiти, визначених у частинi першiй статтi 1032 цього Кодексу (крiм видаткiв на оплату працi з нарахуваннями педагогiчних працiвникiв закладiв освiти, визначених пунктами 1 - 4 частини першої статтi 1032 цього Кодексу, а також закладiв освiти, визначених пунктами 5 i 6 частини першої статтi 1032 цього Кодексу, в частинi здобуття повної загальної середньої освiти);
2) видатки закладiв охорони здоров'я, визначених у пунктi 3 частини першої статтi 89 та у пунктi 3 частини першої статтi 90 цього Кодексу, на оплату комунальних послуг та енергоносiїв.
2. У законi про Державний бюджет України затверджуються обсяги додаткової дотацiї на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я для обласних бюджетiв.
3. Додаткова дотацiя на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я розподiляється мiж обласними бюджетами з урахуванням таких параметрiв:
1) кiлькiсть населення;
2) надходження доходiв мiсцевих бюджетiв областi, визначених пунктом 1 частини першої статей 64 i 66 цього Кодексу, за вiдповiдний звiтний перiод року, що передує плановому;
3) приведений iндекс вiдносної податкоспроможностi зведеного бюджету областi;
4) кiлькiсть учнiв закладiв загальної середньої та професiйної (професiйно-технiчної) освiти.
Розподiл додаткової дотацiї на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я здiйснюється в таких пропорцiях:
10 вiдсоткiв обсягу - пропорцiйно до питомої ваги кiлькостi наявного населення областi станом на 1 сiчня року, що передує плановому;
40 вiдсоткiв обсягу - пропорцiйно до питомої ваги приведеного iндексу вiдносної податкоспроможностi зведеного бюджету областi;
50 вiдсоткiв обсягу - пропорцiйно до питомої ваги кiлькостi учнiв закладiв загальної середньої та професiйної (професiйно-технiчної) освiти станом на 1 сiчня року, що передує плановому.
4. Приведений iндекс вiдносної податкоспроможностi є коефiцiєнтом, що визначається як сума середнього iндексу податкоспроможностi зведених бюджетiв областей, значення якого дорiвнює 1, та показника, що вiдображає рiзницю мiж середнiм iндексом податкоспроможностi зведених бюджетiв областей та iндексом податкоспроможностi вiдповiдного зведеного бюджету областi.
Iндекс податкоспроможностi вiдповiдного зведеного бюджету областi є коефiцiєнтом, що визначає рiвень податкоспроможностi зведеного бюджету такої областi порiвняно з аналогiчним середнiм показником зведених бюджетiв областей у розрахунку на одну людину.
5. Розподiл додаткової дотацiї на здiйснення переданих з державного бюджету видаткiв з утримання закладiв освiти та охорони здоров'я здiйснюється мiж мiсцевими бюджетами у порядку, визначеному обласними державними адмiнiстрацiями, за погодженням з Кабiнетом Мiнiстрiв України та затверджується рiшенням про обласний бюджет.
(Доповнено статтею 1036 згiдно iз Законом України вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
Стаття 105. Субвенцiї на виконання iнвестицiйних проектiв
1. Надання субвенцiй на виконання iнвестицiйних проектiв ґрунтується на таких основних принципах:
1) принцип об'єктивностi та вiдкритостi - отримувач субвенцiї визначається за прозорими процедурами;
2) принцип єдностi - розподiл коштiв має забезпечити реалiзацiю системи нацiональних цiнностей i завдань iнновацiйного розвитку та сприяти зменшенню вiдмiнностей в рiвнi життя населення рiзних регiонiв країни;
3) принцип збалансованого розвитку - надання державної пiдтримки територiям з урахуванням їх потенцiалу;
4) принцип цiльового використання коштiв - субвенцiя використовується виключно на мету, визначену її надавачем, з урахуванням прогнозних та програмних документiв економiчного та соцiального розвитку країни i вiдповiдної територiї, прогнозу мiсцевого бюджету.
2. Субвенцiї на виконання iнвестицiйних проектiв надаються з державного бюджету мiсцевим бюджетам з урахуванням таких основних засад:
1) економiчної ефективностi досягнення цiлей iнвестицiйного проекту iз залученням мiнiмального обсягу бюджетних коштiв на виконання iнвестицiйних проектiв;
2) направленостi субвенцiї виключно на створення, прирiст чи оновлення основних фондiв комунальної форми власностi (насамперед на завершення будiвництва та реконструкцiї об'єктiв iз ступенем будiвельної готовностi понад 70 вiдсоткiв);
3) фiнансової забезпеченостi iнвестицiйних проектiв, строк впровадження яких довший, нiж бюджетний перiод, необхiдними фiнансовими ресурсами мiсцевих бюджетiв, кредитами (позиками), залученими пiд державнi та/або мiсцевi гарантiї, та коштами субвенцiї на їх виконання впродовж усього строку впровадження;
4) рiвня забезпеченостi об'єктами виробничої, комунiкацiйної та соцiальної iнфраструктури, що пiдвищує iнвестицiйну привабливiсть територiї;
5) виключено;
6) участi бюджету - отримувача субвенцiї:
виключено;
для бюджету Автономної Республiки Крим, обласних бюджетiв i бюджетiв мiсцевого самоврядування, крiм бюджету мiста Києва, - не менш як 3 вiдсотки вiд обсягу такої субвенцiї;
для бюджету мiста Києва - не менш як 5 вiдсоткiв вiд обсягу такої субвенцiї;
7) обґрунтування спроможностi подальшого утримання за рахунок коштiв мiсцевих бюджетiв об'єктiв комунальної власностi.
3. Розподiл субвенцiї на виконання iнвестицiйних проектiв здiйснюється у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України, з урахуванням завдань i заходiв державної стратегiї регiонального розвитку, регiональних стратегiй розвитку на пiдставi формалiзованих параметрiв, що базуються на фактичних та прогнозних показниках економiчного та соцiального розвитку вiдповiдної територiї (основними з яких є показники обсягу промислового виробництва, обсягу валової продукцiї сiльського господарства, обсягу iнвестицiй в основний капiтал, рiвня щiльностi населення, рiвня безробiття населення, доходiв населення у розрахунках на одну особу, середньомiсячної заробiтної плати працiвникiв).
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 12.01.2012р. N 4318-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
(згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
(згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 108. Порядок перерахування мiжбюджетних трансфертiв
1. Мiжбюджетнi трансферти з державного бюджету мiсцевим бюджетам перераховуються з рахункiв державного бюджету органами Казначейства України, бюджету Автономної Республiки Крим, обласним бюджетам, бюджетам мiст Києва i Севастополя, iншим бюджетам мiсцевого самоврядування, для яких у державному бюджетi визначаються мiжбюджетнi трансферти.
2. Порядок перерахування мiжбюджетних трансфертiв з державного бюджету мiсцевим бюджетам, реверсної дотацiї, а також порядок перерахування мiжбюджетних трансфертiв мiж мiсцевими бюджетами визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України i мають забезпечувати своєчаснiсть, рiвномiрнiсть, гарантованiсть та повноту перерахування трансфертiв.
Вiдповiдно до розпису Державного бюджету України органами Казначейства України здiйснюється перерахування базової дотацiї та реверсної дотацiї щодекадно, освiтньої субвенцiї - двiчi на мiсяць, а субвенцiї на надання державної пiдтримки особам з особливими освiтнiми потребами - один раз на мiсяць.
3. Виключено.
4. Виключено.
5. Виключено.
6. Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням з Комiтетом Верховної Ради України з питань бюджету може здiйснювати розподiл та перерозподiл обсягiв субвенцiй та додаткових дотацiй з державного бюджету мiсцевим бюджетам мiж мiсцевими бюджетами у межах загального обсягу вiдповiдних субвенцiй та додаткових дотацiй. При цьому обсяги субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам на проведення виборiв депутатiв Верховної Ради Автономної Республiки Крим, мiсцевих рад та сiльських, селищних, мiських голiв розподiляються у порядку, визначеному вiдповiдним законом про мiсцевi вибори. Особливостi розподiлу обсягiв освiтньої субвенцiї щодо резерву коштiв та перерозподiлу обсягiв такої субвенцiї мiж мiсцевими бюджетами можуть визначатися законом про Державний бюджет України.
7. Мiсцева державна адмiнiстрацiя може приймати рiшення щодо розподiлу та перерозподiлу обсягiв трансфертiв з державного бюджету мiсцевим бюджетам у перiод мiж сесiями вiдповiдної мiсцевої ради за умови делегування нею таких повноважень мiсцевiй державнiй адмiнiстрацiї з наступним внесенням змiн до рiшення про мiсцевий бюджет.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 05.07.2012р. N 5083-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 02.03.2015р. N 212-VIII, вiд 14.07.2015р. N 595-VIII, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
Глава 17. КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Стаття 109. Повноваження Верховної Ради України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства
1. Верховна Рада України здiйснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства у процесi:
1) розгляду Бюджетної декларацiї;
2) розгляду проекту та прийняття закону про Державний бюджет України;
3) внесення змiн до закону про Державний бюджет України;
4) виконання закону про Державний бюджет України, у тому числi шляхом заслуховування звiтiв про виконання Державного бюджету України (включаючи звiти головних розпорядникiв коштiв державного бюджету про використання ними бюджетних коштiв та результати виконання вiдповiдних бюджетних програм);
5) розгляду рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України;
6) використання кредитiв (позик), що залучаються державою вiд iноземних держав, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй.
Верховна Рада України здiйснює контроль за дiяльнiстю Рахункової палати щодо виконання нею повноважень, визначених законом.
2. До повноважень Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету належать:
1) пiдготовка питання щодо Бюджетної декларацiї та попереднiй розгляд проекту закону про Державний бюджет України;
2) надання до поданих на розгляд Верховної Ради України законопроектiв висновкiв щодо їх впливу на показники бюджету та вiдповiдностi законам, що регулюють бюджетнi вiдносини;
3) попереднiй розгляд рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України та пiдготовка проекту рiшення щодо цього звiту для розгляду Верховною Радою України;
4) попереднiй розгляд iнформацiї Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства фiнансiв України, Казначейства України, iнших центральних органiв виконавчої влади про стан виконання закону про Державний бюджет України протягом вiдповiдного бюджетного перiоду;
5) взаємодiя з Рахунковою палатою (включаючи попереднiй розгляд висновкiв i пропозицiй Рахункової палати щодо результатiв контролю за дотриманням бюджетного законодавства).
За зверненням Комiтету Верховної Ради України з питань бюджету органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування надають iнформацiю про державний бюджет та мiсцевi бюджети, необхiдну йому для пiдготовки та попереднього розгляду бюджетних питань.
3. Комiтети Верховної Ради України беруть участь у попередньому розглядi питання щодо Бюджетної декларацiї та проекту закону про Державний бюджет України, а також попередньо розглядають питання про виконання Державного бюджету України (включаючи висновки i пропозицiї Рахункової палати щодо результатiв контролю за дотриманням бюджетного законодавства) в частинi, що вiднесена до компетенцiї комiтетiв.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, змiни, внесенi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, втратили чиннiсть у зв'язку з втратою чинностi Законом України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI згiдно iз Законом України вiд 23.02.2014р. N 763-VII, вiд 17.05.2012р. N 4731-VI, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 110. Повноваження Рахункової палати з контролю за дотриманням бюджетного законодавства
1. До повноважень Рахункової палати належить здiйснення контролю за надходженням та використанням коштiв Державного бюджету України, у тому числi за виконанням довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, утворенням, обслуговуванням i погашенням державного боргу, ефективнiстю управлiння коштами державного бюджету, використанням коштiв мiсцевих бюджетiв у частинi трансфертiв, що надаються з державного бюджету, а також за надходженням закрiплених за мiсцевими бюджетами загальнодержавних податкiв i зборiв або їх частки та за використанням коштiв мiсцевих бюджетiв у частинi видаткiв, передбачених пунктом 2 частини першої статтi 82 цього Кодексу, якi визначаються функцiями держави i переданi на виконання Автономнiй Республiцi Крим та мiсцевому самоврядуванню.
2. Рахункова палата за пiдсумками кожного кварталу подає Верховнiй Радi України висновки про стан виконання закону про Державний бюджет України, а також пропозицiї щодо усунення порушень, виявлених у звiтному бюджетному перiодi.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.10.2010р. N 2592-VI, вiд 23.02.2014р. N 763-VII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
1. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожнiй стадiї бюджетного процесу як щодо державного бюджету, так i мiсцевих бюджетiв, якщо iнше не передбачено законодавством України.
Мiнiстерство фiнансiв України в межах своїх повноважень забезпечує реалiзацiю єдиної державної полiтики у сферi контролю за дотриманням бюджетного законодавства, координує та спрямовує дiяльнiсть органiв виконавчої влади, уповноважених на проведення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, якщо iнше не передбачено законодавством.
2. Мiсцевi фiнансовi органи здiйснюють контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожнiй стадiї бюджетного процесу щодо мiсцевих бюджетiв.
3. Мiнiстерство фiнансiв України та мiсцевi фiнансовi органи у встановленому законодавством порядку одержують вiд центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй, банкiв та iнших фiнансових установ усiх форм власностi пояснення, матерiали та iнформацiю з питань, що виникають пiд час складання, розгляду, затвердження i виконання бюджетiв та звiтування про їх виконання.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 112. Повноваження Казначейства України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства
1. До повноважень Казначейства України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здiйснення контролю за:
1) веденням бухгалтерського облiку всiх надходжень i витрат державного бюджету та мiсцевих бюджетiв, крiм випадку, передбаченого абзацами третiм i четвертим частини другої статтi 78 цього Кодексу, складанням та поданням фiнансової i бюджетної звiтностi;
2) бюджетними повноваженнями при зарахуваннi надходжень бюджету;
3) вiдповiднiстю кошторисiв розпорядникiв бюджетних коштiв показникам розпису бюджету;
4) вiдповiднiстю взятих бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштiв вiдповiдним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми;
5) вiдповiднiстю платежiв взятим бюджетним зобов'язанням та вiдповiдним бюджетним асигнуванням.
Казначейство України в межах своїх повноважень забезпечує органiзацiю та координацiю дiяльностi головних бухгалтерiв бюджетних установ та контроль за виконанням ними своїх повноважень шляхом оцiнки їх дiяльностi.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
1. До повноважень органiв державного фiнансового контролю з контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здiйснення контролю за:
1) цiльовим, ефективним та результативним використанням коштiв державного бюджету та мiсцевих бюджетiв (включаючи проведення державного фiнансового аудита);
2) цiльовим використанням i своєчасним поверненням кредитiв (позик), одержаних пiд державнi (мiсцевi) гарантiї;
3) достовiрнiстю визначення потреби в бюджетних коштах при складаннi планових бюджетних показникiв;
4) вiдповiднiстю взятих бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштiв вiдповiдним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми;
41) вiдповiднiстю взятих розпорядниками бюджетних коштiв довгострокових зобов'язань за енергосервiсом затвердженим в установленому порядку умовам закупiвлi енергосервiсу;
42) вiдповiднiстю взятих розпорядниками бюджетних коштiв довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства умовам договорiв, укладених у рамках державно-приватного партнерства, та вимогам бюджетного законодавства;
5) веденням бухгалтерського облiку, а також складанням фiнансової i бюджетної звiтностi, паспортiв бюджетних програм та звiтiв про їх виконання, кошторисiв та iнших документiв, що застосовуються в процесi виконання бюджету;
6) станом внутрiшнього контролю та внутрiшнього аудита у розпорядникiв бюджетних коштiв.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, щомiсячно надає Верховнiй Радi України, Кабiнету Мiнiстрiв України та Мiнiстерству фiнансiв України звiти про узагальненi результати контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI, вiд 09.04.2015р. N 328-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.02.2022р. N 2043-IX) |
1) контроль за виконанням рiшення про мiсцевий бюджет;
1. Контроль за вiдповiднiстю бюджетному законодавству показникiв затверджених бюджетiв, розпису бюджету, кошторисiв бюджетних установ та iнших документiв, якi використовуються у бюджетному процесi, здiйснюється:
1) Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим - щодо бюджетiв мiсцевого самоврядування та районних бюджетiв Автономної Республiки Крим;
2) обласними державними адмiнiстрацiями - щодо бюджетiв мiсцевого самоврядування та районних бюджетiв;
3) мiськими державними адмiнiстрацiями в мiстах Києвi та Севастополi - щодо районних у цих мiстах бюджетiв;
4) виключено;
5) виконавчими органами мiських рад - щодо бюджетiв районiв у мiстах.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 10.02.2015р. N 176-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
Глава 18. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ТА ЗАХОДИ ВПЛИВУ ЗА ВЧИНЕНI ПОРУШЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Стаття 116. Порушення бюджетного законодавства
1. Порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи iншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змiн, виконання бюджету та звiтування про його виконання, а саме:
1) включення недостовiрних даних до бюджетних пропозицiй та бюджетних запитiв;
2) порушення встановлених термiнiв подання бюджетних пропозицiй та бюджетних запитiв або їх неподання;
3) визначення недостовiрних обсягiв бюджетних коштiв при плануваннi бюджетних показникiв;
4) планування надходжень або витрат державного бюджету (мiсцевого бюджету), не вiднесених до таких цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України;
5) порушення встановленого порядку або термiнiв подання проекту закону про Державний бюджет України (проекту рiшення про мiсцевий бюджет) на розгляд Верховної Ради України (Верховної Ради Автономної Республiки Крим, мiсцевої ради);
6) порушення встановленого порядку або термiнiв розгляду проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет);
7) прийняття рiшення про мiсцевий бюджет з порушенням вимог цього Кодексу чи закону про Державний бюджет України (в тому числi щодо складання бюджету в частинi мiжбюджетних трансфертiв);
8) порушення вимог цього Кодексу щодо затвердження державного бюджету (мiсцевого бюджету) з дефiцитом або профiцитом;
9) включення до складу спецiального фонду бюджету надходжень з джерел, не вiднесених до таких цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України;
10) зарахування надходжень бюджету на будь-якi рахунки, крiм єдиного казначейського рахунка (з урахуванням особливостей, визначених частиною дев'ятою статтi 13 цього Кодексу), а також акумулювання їх на рахунках органiв, що контролюють справляння надходжень бюджету;
11) зарахування доходiв бюджету до iншого, нiж визначено цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України, бюджету, в тому числi внаслiдок здiйснення подiлу податкiв i зборiв та iнших доходiв мiж бюджетами з порушенням визначених розмiрiв та термiнiв;
12) здiйснення державних (мiсцевих) запозичень, надання державних (мiсцевих) гарантiй з порушенням вимог цього Кодексу;
13) прийняття рiшень, що призвели до перевищення граничних обсягiв державного (мiсцевого) боргу чи граничних обсягiв надання державних (мiсцевих) гарантiй;
14) розмiщення тимчасово вiльних коштiв бюджету з порушенням вимог цього Кодексу;
15) створення позабюджетних фондiв, порушення вимог цього Кодексу щодо вiдкриття позабюджетних рахункiв для розмiщення бюджетних коштiв;
16) порушення порядку або термiнiв подання, розгляду i затвердження кошторисiв та iнших документiв, що застосовуються в процесi виконання бюджету, затвердження у кошторисах показникiв, не пiдтверджених розрахунками та економiчними обґрунтуваннями;
161) порушення вимог цього Кодексу щодо розроблення i забезпечення головними розпорядниками бюджетних коштiв затвердження порядкiв використання бюджетних коштiв (включаючи порядки та умови надання субвенцiй);
17) порушення порядку або термiнiв подання i затвердження паспортiв бюджетних програм;
18) порушення встановлених термiнiв доведення документiв про обсяги бюджетних асигнувань до розпорядникiв бюджетних коштiв нижчого рiвня або одержувачiв бюджетних коштiв;
19) порушення порядку та термiнiв вiдкриття (закриття) рахункiв в органах Казначейства України;
20) взяття зобов'язань без вiдповiдних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України;
21) порушення порядку реєстрацiї та облiку бюджетних зобов'язань, включаючи необґрунтовану вiдмову в реєстрацiї або несвоєчасну реєстрацiю бюджетних зобов'язань;
22) порушення вимог цього Кодексу при здiйсненнi попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштiв, а також порушення порядку i термiнiв здiйснення такої оплати;
23) здiйснення платежiв за рахунок бюджетних коштiв без реєстрацiї бюджетних зобов'язань, за вiдсутностi пiдтвердних документiв чи при включеннi до платiжних документiв недостовiрної iнформацiї, а також безпiдставна вiдмова у проведеннi платежу органами Казначейства України;
24) нецiльове використання бюджетних коштiв;
25) порушення вимог цього Кодексу при здiйсненнi витрат державного бюджету (мiсцевого бюджету) у разi несвоєчасного набрання чинностi законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рiшення про мiсцевий бюджет);
26) надання кредитiв з бюджету чи повернення кредитiв до бюджету з порушенням вимог цього Кодексу та/або встановлених умов кредитування бюджету;
27) здiйснення бюджетними установами запозичень у будь-якiй формi або надання бюджетними установами юридичним чи фiзичним особам кредитiв з бюджету всупереч цьому Кодексу;
28) здiйснення видаткiв, кредитування мiсцевого бюджету, якi вiдповiдно до цього Кодексу мають проводитися з iншого бюджету;
29) здiйснення видаткiв бюджету чи надання кредитiв з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України;
30) порушення вимог цього Кодексу щодо видiлення коштiв з резервного фонду бюджету;
31) порушення встановлених вимог щодо застосування бюджетної класифiкацiї;
32) включення недостовiрних даних до звiтiв про виконання державного бюджету (мiсцевого бюджету), рiчного звiту про виконання закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет), а також порушення порядку та термiнiв подання таких звiтiв;
33) порушення встановлених вимог щодо ведення бухгалтерського облiку та складання звiтностi про виконання бюджетiв;
34) порушення встановлених порядку або термiнiв подання фiнансової i бюджетної звiтностi бюджетних установ, а також подання такої звiтностi у неповному обсязi;
35) невiдповiднiсть даних, наведених у фiнансовiй i бюджетнiй звiтностi бюджетних установ, даним бухгалтерського облiку;
36) включення недостовiрних даних до звiтiв про виконання паспортiв бюджетних програм, а також порушення порядку та термiнiв подання таких звiтiв;
37) видання нормативно-правових актiв, що зменшують надходження бюджету або збiльшують витрати бюджету всупереч закону;
38) здiйснення видаткiв на утримання бюджетної установи одночасно з рiзних бюджетiв всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України;
39) порушення вимог статтi 28 цього Кодексу щодо оприлюднення та доступностi iнформацiї про бюджет;
40) iншi випадки порушення бюджетного законодавства учасником бюджетного процесу.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 117. Заходи впливу за порушення бюджетного законодавства
1. За порушення бюджетного законодавства до учасникiв бюджетного процесу можуть застосовуватися такi заходи впливу:
1) попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства - застосовується в усiх випадках виявлення порушень бюджетного законодавства. Виявленi порушення бюджетного законодавства мають бути усуненi в строк до 30 календарних днiв;
2) зупинення операцiй з бюджетними коштами - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначенi пунктами 1 - 3, 10, 11, 14 - 29, 32 - 36, 38 i 40 частини першої статтi 116 цього Кодексу, у порядку, встановленому статтею 120 цього Кодексу;
3) призупинення бюджетних асигнувань - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначенi пунктами 20, 22 - 29, 38 i 40 частини першої статтi 116 цього Кодексу.
Призупинення бюджетних асигнувань передбачає припинення повноважень на взяття бюджетного зобов'язання на вiдповiдну суму на строк вiд одного до трьох мiсяцiв у межах поточного бюджетного перiоду шляхом внесення змiн до розпису бюджету (кошторису) у порядку, встановленому Мiнiстерством фiнансiв України;
4) зменшення бюджетних асигнувань - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначенi пунктом 24 (стосовно розпорядникiв бюджетних коштiв), пунктом 29 та пунктом 38 частини першої статтi 116 цього Кодексу.
Зменшення бюджетних асигнувань передбачає позбавлення повноважень на взяття бюджетного зобов'язання на вiдповiдну суму на строк до завершення поточного бюджетного перiоду шляхом внесення змiн до розпису бюджету (кошторису) та у разi необхiдностi з подальшим внесенням змiн до закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет) у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
5) повернення бюджетних коштiв до вiдповiдного бюджету - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначене пунктом 24 (щодо субвенцiй та коштiв, наданих одержувачам бюджетних коштiв) частини першої статтi 116 цього Кодексу, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
6) зупинення дiї рiшення про мiсцевий бюджет - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначене пунктом 7 частини першої статтi 116 цього Кодексу, у порядку, встановленому статтею 122 цього Кодексу;
7) безспiрне вилучення коштiв з мiсцевих бюджетiв - застосовується за порушення бюджетного законодавства, визначене пунктом 28 частини першої статтi 116 цього Кодексу.
Безспiрне вилучення коштiв з мiсцевих бюджетiв передбачає стягнення органами Казначейства України коштiв з мiсцевих бюджетiв до державного бюджету, в тому числi i за рахунок зменшення обсягу трансфертiв (базової дотацiї) мiсцевим бюджетам на вiдповiдну суму, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
8) iншi заходи впливу, якi можуть бути визначенi законом про Державний бюджет України, - застосовуються за порушення бюджетного законодавства згiдно iз таким законом.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
Стаття 118. Застосування заходiв впливу за порушення бюджетного законодавства
1. Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства може застосовуватися учасниками бюджетного процесу, уповноваженими цим Кодексом на здiйснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
2. Рiшення про застосування заходiв впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених пунктами 2 - 5 та 7 частини першої статтi 117 цього Кодексу, приймається Мiнiстерством фiнансiв України, органами Казначейства України, органами державного фiнансового контролю, мiсцевими фiнансовими органами, головними розпорядниками бюджетних коштiв у межах встановлених їм повноважень на пiдставi протоколу про порушення бюджетного законодавства або акта ревiзiї та доданих до них матерiалiв. Рiшення набирає чинностi з дня його пiдписання.
Форма та порядок складання протоколу про порушення бюджетного законодавства встановлюються Мiнiстерством фiнансiв України.
3. Не допускається застосування заходiв впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених статтею 117 цього Кодексу, за ранiше виявленi i усуненi порушення бюджетного законодавства.
4. Iнформацiя про результати здiйснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства оприлюднюється органами, уповноваженими на здiйснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, якщо iнше не передбачено законом.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 16.10.2012р. N 5463-VI) |
Стаття 119. Нецiльове використання бюджетних коштiв
1. Нецiльовим використанням бюджетних коштiв є їх витрачання на цiлi, що не вiдповiдають:
бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет);
напрямам використання бюджетних коштiв, визначеним у паспортi бюджетної програми або в порядку використання бюджетних коштiв (включаючи порядок та умови надання субвенцiй);
бюджетним асигнуванням (розпису бюджету, кошторису, плану використання бюджетних коштiв).
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI, вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 06.12.2018р. N 2646-VIII) |
Стаття 120. Зупинення операцiй з бюджетними коштами
1. Зупинення операцiй з бюджетними коштами полягає у зупиненнi будь-яких операцiй iз здiйснення платежiв з рахунку порушника бюджетного законодавства. Механiзм зупинення операцiй з бюджетними коштами визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. Зупинення операцiй з бюджетними коштами можливе на строк до 30 днiв або до усунення порушення бюджетного законодавства у межах поточного бюджетного перiоду, якщо iнше не передбачено законом.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 121. Вiдповiдальнiсть за порушення бюджетного законодавства
1. Посадовi особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивiльну, дисциплiнарну, адмiнiстративну або кримiнальну вiдповiдальнiсть згiдно з законом.
2. Порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштiв, може бути пiдставою для притягнення до вiдповiдальностi згiдно з законами України його керiвника чи iнших вiдповiдальних посадових осiб, залежно вiд характеру вчинених ними дiянь.
Стаття 122. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства в частинi мiжбюджетних трансфертiв
1. У разi порушення вимог цього Кодексу та закону про Державний бюджет України щодо складання вiдповiдного бюджету в частинi мiжбюджетних трансфертiв Кабiнету Мiнiстрiв України надається право протягом мiсяця з дня набрання чинностi рiшенням про бюджет Автономної Республiки Крим, обласний бюджет, бюджети мiст Києва та Севастополя звернутися до суду з одночасним клопотанням про невiдкладне зупинення дiї рiшення про вiдповiдний мiсцевий бюджет до закiнчення судового розгляду справи. Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї до запровадження iнституту представника Президента України наступного дня пiсля пiдписання Головою Верховної Ради Автономної Республiки Крим чи вiдповiдної мiсцевої ради рiшення про мiсцевий бюджет або внесення до нього змiн надсилають його Мiнiстерству фiнансiв України.
2. У разi порушення вимог щодо складання бюджету згiдно iз цим Кодексом та законом про Державний бюджет України в частинi мiжбюджетних трансфертiв Головi Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, головi обласної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй надається право протягом мiсяця з дня набрання чинностi рiшенням про районний бюджет, бюджет мiсцевого самоврядування звернутися до суду з одночасним клопотанням про невiдкладне зупинення дiї рiшення про вiдповiдний мiсцевий бюджет до закiнчення судового розгляду справи. Районнi державнi адмiнiстрацiї до запровадження iнституту представника Президента України, виконавчi органи сiльських, селищних, мiських, районних у мiстах Києвi та Севастополi рад наступного дня пiсля пiдписання керiвником вiдповiдної мiсцевої ради рiшення про мiсцевий бюджет або внесення до нього змiн надсилають його Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям.
3. Частину третю виключено.
4. У разi зупинення рiшення про мiсцевий бюджет витрати мiсцевого бюджету здiйснюються у порядку, визначеному статтею 79 цього Кодексу.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 26.11.2015р. N 837-VIII, вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, вiд 17.09.2020р. N 907-IX) |
Стаття 123. Вiдповiдальнiсть органiв Казначейства України
1. Органи Казначейства України несуть вiдповiдальнiсть за:
1) невиконання вимог щодо ведення бухгалтерського облiку та складання звiтностi про виконання бюджетiв;
2) несвоєчаснiсть подання звiтностi про виконання бюджетiв та недотримання автоматичного режиму зарахування акцизного податку до бюджетiв мiсцевого самоврядування, визначеного пунктом 163 частини першої статтi 64 цього Кодексу, у виглядi штрафу у розмiрi ста неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян та пенi у розмiрi 0,1 вiдсотка суми простроченого платежу за кожний день прострочення, який стягується з рахунку органу, що здiйснив порушення бюджетного законодавства, визначене пунктом 101 частини першої статтi 116 цього Кодексу, до вiдповiдного бюджету мiсцевого самоврядування;
3) здiйснення витрат з перевищенням показникiв, затверджених розписом бюджету;
4) порушення в процесi контролю за бюджетними повноваженнями при зарахуваннi надходжень бюджету та здiйсненнi платежiв за бюджетними зобов'язаннями розпорядникiв бюджетних коштiв вiдповiдно до бюджетних асигнувань;
5) недотримання порядку казначейського обслуговування державного i мiсцевих бюджетiв.
2. Керiвники органiв Казначейства України несуть персональну вiдповiдальнiсть у разi вчинення ними порушення бюджетного законодавства та невиконання вимог щодо казначейського обслуговування державного i мiсцевих бюджетiв, встановлених цим Кодексом.
(Iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Стаття 124. Оскарження рiшення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства
1. Рiшення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства може бути оскаржено у порядку, встановленому законом. Рiшення може бути оскаржено в органi, що його винiс, або в судi протягом 10 днiв з дня його винесення, якщо iнше не передбачено законом.
Рiшення, прийняте територiальним органом Казначейства України, може бути оскаржено також у Казначействi України протягом строку, визначеного абзацом першим цiєї частини статтi. За результатами оскарження Казначейство України має право скасовувати рiшення територiальних органiв Казначейства України про застосування заходiв впливу за порушення бюджетного законодавства.
2. Оскарження рiшення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства не зупиняє виконання зазначеного рiшення.
3. У разi визнання судом рiшення про застосування заходу впливу за порушення бюджетного законодавства повнiстю чи частково незаконним особi, щодо якої воно було винесено, поновлюються обмеженi таким рiшенням права.
4. Рiшення суду може бути оскаржено у порядку, встановленому законом.
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
Роздiл VI. ПРИКIНЦЕВI ТА ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Кодекс набирає чинностi з 1 сiчня 2011 року, крiм:
пункту 201 частини першої статтi 87 та пункту 201 частини першої статтi 91 (в редакцiї Закону України вiд 16 жовтня 2012 року N 5428-VI) цього Кодексу, якi набирають чинностi з 1 сiчня 2014 року;
пункту 2 частини другої статтi 60 та пункту 5 частини другої статтi 61, якi набирають чинностi з 1 сiчня 2018 року.
(Iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, вiд 16.10.2012р. N 5428-VI, вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX) |
11. Установити, що у зв'язку з реалiзацiєю Закону України вiд 19 жовтня 2017 року "Про державнi фiнансовi гарантiї медичного обслуговування населення" окремi положення цього Кодексу застосовуються таким чином:
1) у пунктi 8 частини першої статтi 87 цього Кодексу:
абзац другий виключено;
абзац третiй виключено;
пiдпункти "е", "є" i "ж" вводяться в дiю з 1 сiчня 2020 року;
2) у пунктi 3 частини першої статтi 89 цього Кодексу:
абзац другий виключено;
абзац третiй виключено;
абзац четвертий виключено;
пiдпункти "ґ" i "д" вводяться в дiю з 1 квiтня 2020 року;
пiдпункт "е" вводиться в дiю з 1 сiчня 2020 року;
3) у пунктi 3 частини першої статтi 90 цього Кодексу:
абзац другий виключено;
пiдпункти "ґ" i "д" вводяться в дiю з 1 квiтня 2020 року;
пiдпункт "е" вводиться в дiю з 1 сiчня 2020 року;
пiдпункт "є" вводиться в дiю з 1 квiтня 2020 року;
31) пункт 206 частини першої статтi 91 цього Кодексу дiє до 1 сiчня 2025 року.
4) виключено;
5) виключено;
6) виключено.
(Доповнено пунктом 11 згiдно iз Законом України вiд 07.12.2017р. N 2233-VIII, iз змiнами i доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 22.11.2018р. N 2621-VIII, вiд 14.11.2019р. N 293-IX, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, 03.11.2022р. N 2709-IX) |
2. Визнати таким, що втратив чиннiсть, Бюджетний кодекс України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 37 - 38, ст. 189 iз наступними змiнами).
3. Установити, що положення частини четвертої статтi 17 цього Кодексу не застосовуються при наданнi державних гарантiй за кредитами (позиками), суб'єктiв господарювання, що забезпечують реалiзацiю мiжнародного проекту "Циклон-4".
(Iз доповненнями, внесеними згiдно iз законами України вiд 05.04.2011р. N 3172-VI, вiд 04.04.2013р. N 163-VII, вiд 28.12.2014р. N 79-VIII, вiд 10.02.2015р. N 176-VIII) |
31. Установити, що положення частини тринадцятої статтi 17 цього Кодексу не застосовуються в разi розстрочення сплати заборгованостi державного пiдприємства "Виробниче об'єднання Пiвденний машинобудiвний завод iменi О. М. Макарова" перед державою за кредитом, залученим 2 лютого 2004 року в компанiї "Colvis Finance Limited" (Великобританiя) пiд державну гарантiю, а також державного пiдприємства "Антонов" перед державою за виконання зобов'язань за облiгацiями, що випущенi державним пiдприємством "Київський авiацiйний завод "Авiант" у 2009 роцi пiд державнi гарантiї. При цьому сума пенi та iнших штрафних санкцiй, нарахованих внаслiдок невиконання таких зобов'язань державним пiдприємством "Виробниче об'єднання Пiвденний машинобудiвний завод iменi О. М. Макарова" та державним пiдприємством "Антонов" на реструктуризовану суму заборгованостi, списується.
(Доповнено пунктом 31 згiдно iз Законом України вiд 19.05.2011р. N 3396-VI, у редакцiї Закону України вiд 20.10.2016р. N 1702-VIII) |
32. Установити, що положення абзацiв другого i третього частини першої i частини п'ятої статтi 16 цього Кодексу не застосовуються щодо кредитiв (позик), залучених на пiдставi мiжнародних договорiв України.
Доповнено пунктом 32 згiдно iз Законом України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI) |
33. Установити, що для цiлей цього Кодексу заборгованiсть України перед Мiжнародним валютним фондом:
за кредитами, отриманими Кабiнетом Мiнiстрiв України, та за розподiлом спецiальних прав запозичень, використаних Кабiнетом Мiнiстрiв України, належить до державного боргу;
за кредитами, отриманими Нацiональним банком України з метою пiдтримки платiжного балансу i реалiзацiї грошово-кредитної полiтики, та за розподiлом спецiальних прав запозичень належить до гарантованого державою боргу.
(Доповнено пунктом 33 згiдно iз Законом України вiд 07.07.2011р. N 3614-VI) |
34. Установити, що до 1 сiчня 2018 року положення цього Кодексу не застосовуються при наданнi державних гарантiй з метою формування стабiлiзацiйного (резервного) енергетичного фонду. Надання таких державних гарантiй здiйснюється виключно у межах i за напрямами, що визначенi законом про Державний бюджет України.
Гарантiйнi зобов'язання, що виникають у зв'язку з реалiзацiєю цього пункту, належать до гарантованого державою боргу.
(Доповнено пунктом 34 згiдно iз Законом України вiд 26.01.2016р. N 937-VIII, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII) |
35. Мiнiстерство фiнансiв України здiйснює повноваження i функцiї з управлiння державним боргом та гарантованим державою боргом до початку функцiонування Боргового агентства України.
(Доповнено пунктом 35 згiдно iз Законом України вiд 14.11.2019р. N 293-IX) |
36. Установити, що, як виняток з положень частини четвертої статтi 17 цього Кодексу, центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi дорожнього господарства, з метою фiнансового забезпечення розвитку мережi та утримання автомобiльних дорiг загального користування державного значення має право здiйснювати запозичення пiд державнi гарантiї у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України, якщо вiдповiдне положення передбачено у законi про Державний бюджет України.
(Доповнено пунктом 36 згiдно iз Законом України вiд 16.01.2020р. N 467-IX) |
37. Установити, що до 31 грудня 2024 року положення частини третьої статтi 18 та частини першої статтi 74 цього Кодексу не застосовуються при здiйсненнi Верховною Радою Автономної Республiки Крим, обласними та мiськими радами мiсцевих внутрiшнiх запозичень для термомодернiзацiї будiвель на умовах, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Дозволити обласним державним адмiнiстрацiям, що набули статусу вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй, в особi їх керiвникiв здiйснювати мiсцевi запозичення для термомодернiзацiї будiвель на умовах, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України, вiдповiдно до порядку здiйснення мiсцевих запозичень, передбаченого цим Кодексом для обласних рад.
(Доповнено пунктом 37 згiдно iз Законом України вiд 15.02.2022р. N 2042-IX) |
38. На перiод дiї воєнного стану в Українi залучення до державного бюджету грантiв на бюджетну пiдтримку (крiм програм бюджетної пiдтримки Європейського Союзу) та позик вiд iноземних держав, Європейського Союзу, iноземних фiнансових установ i мiжнародних фiнансових органiзацiй на пiдставi мiжнародних договорiв України здiйснюється Мiнiстром фiнансiв України за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України. Зазначенi мiжнароднi договори України можуть включати, зокрема, положення щодо вiдмови вiд суверенного iмунiтету України в можливих спорах щодо таких зобов'язань та не потребують ратифiкацiї Верховною Радою України.
(Доповнено пунктом 38 згiдно iз Законом України вiд 03.03.2022р. N 2118-IX; iз доповненнями, внесеними згiдно iз Законом України вiд 14.04.2022р. N 2192-IX; у редакцiї Закону України вiд 03.11.2022р. N 2709-IX) |
41. Установити, що:
перерозподiл видаткiв мiж розпорядниками бюджетних коштiв нижчого рiвня у системi Державної судової адмiнiстрацiї України у межах загального обсягу бюджетних призначень за вiдповiдною бюджетною програмою окремо за загальним та спецiальним фондами державного бюджету здiйснюється Державною судовою адмiнiстрацiєю України;
абзац третiй виключено.
перерозподiл видаткiв, що здiйснюється вiдповiдно до абзацу другого цього пункту та призводить до змiни обсягiв видаткiв судiв, погоджується Державною судовою адмiнiстрацiєю України з Вищою радою правосуддя. У перiод вiдсутностi повноважного складу Вищої ради правосуддя такий перерозподiл видаткiв здiйснюється Державною судовою адмiнiстрацiєю України без погодження з Вищою радою правосуддя.
(Доповнено пунктом 41 згiдно iз Законом України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, iз змiнами, внесеними згiдно iз законами України вiд 24.12.2015р. N 914-VIII, вiд 20.12.2016р. N 1789-VIII, вiд 15.12.2020р. N 1081-IX, вiд 15.03.2022р. N 2127-IX) |
5. Виключено.
(У редакцiї Закону України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, виключено згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
51. Виключено.
(Доповнено пунктом 51 згiдно iз Законом України вiд 23.12.2010р. N 2856-VI, iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом України вiд 15.04.2014р. N 1210-VII, виключено згiдно iз Законом України вiд 28.12.2014р. N 79-VIII) |
9. Установити, що до законодавчого врегулювання безспiрного списання коштiв бюджету та вiдшкодування збиткiв, завданих бюджету:
1) рiшення суду про стягнення (арешт) коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) виконується виключно Казначейством України. Зазначенi рiшення передаються до Казначейства України для виконання.
Безспiрне списання коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) здiйснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, за черговiстю надходження таких рiшень, щодо видаткiв бюджету - в межах вiдповiдних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.
Видатки бюджетних установ, щодо яких прийнято рiшення про накладення на них арешту, дозволяється здiйснювати в частинi видаткiв, якi статтею 55 цього Кодексу визначено як захищенi, у разi зазначення про це у судовому рiшеннi;
2) вiдшкодування вiдповiдно до закону шкоди, завданої фiзичнiй чи юридичнiй особi внаслiдок незаконно прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування), а також їх посадових i службових осiб при здiйсненнi ними своїх повноважень, здiйснюється державою (Автономною Республiкою Крим, органами мiсцевого самоврядування) за рахунок коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) в межах бюджетних призначень за рiшенням суду у розмiрi, що не перевищує суми реальних збиткiв, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Якщо для вiдшкодування такої шкоди необхiднi додатковi кошти понад обсяг бюджетних призначень, в установленому законодавством порядку подаються вiдповiднi пропозицiї щодо внесення змiн до закону про Державний бюджет України (рiшення про мiсцевий бюджет) та/або видiлення коштiв з резервного фонду державного бюджету (мiсцевого бюджету);
3) у разi безспiрного списання коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) Казначейство України вiдображає в облiку вiдповiднi бюджетнi зобов'язання розпорядника бюджетних коштiв, з вини якого виникли такi зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здiйснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштiв. Одночасно розпорядник бюджетних коштiв зобов'язаний привести у вiдповiднiсть з бюджетними асигнуваннями iншi взятi бюджетнi зобов'язання;
4) списання коштiв за вiдповiдним рiшенням суду на користь працiвникiв, вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу, полiцейських бюджетної установи, якi мають право на безоплатне або пiльгове матерiальне i побутове забезпечення, здiйснюється Казначейством України з рахункiв вiдповiдного розпорядника бюджетних коштiв в межах його бюджетних асигнувань;
5) списання коштiв з бюджету за рiшенням суду щодо повернення платнику податкiв надмiрно та/або помилково сплачених податкiв i зборiв та iнших доходiв бюджету провадиться у межах надмiрно та/або помилково сплачених ним до бюджету коштiв;
6) повернення за рiшенням суду вартостi конфiскованого або зверненого в дохiд держави судом майна здiйснюється у розмiрах сум коштiв, що надiйшли до бюджету вiд реалiзацiї цього майна, за вирахуванням сум податкiв i зборiв, що були нарахованi вiдповiдно до законодавства, але не сплаченi на момент реалiзацiї.
Оцiнка конфiскованого або зверненого в дохiд держави судом майна здiйснюється у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Реалiзацiя конфiскованого або зверненого в дохiд держави судом майна здiйснюється у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Вiдшкодування витрат, пов'язаних з транспортуванням, зберiганням, експертною оцiнкою, сертифiкацiєю конфiскованого або зверненого в дохiд держави судом майна, здiйснюється за рахунок бюджетних призначень уповноважених органiв державної влади в порядку, встановленому Мiнiстерством фiнансiв України.
Керiвники установ, вiдповiдальнi посадовi, службовi особи, якi здiйснюють облiк, розпорядження, зберiгання та реалiзацiю конфiскованого або зверненого в дохiд держави судом майна, при здiйсненнi таких повноважень несуть вiдповiдальнiсть за вчиненi дiї або бездiяльнiсть вiдповiдно до законодавства;
7) повернення за рiшенням суду конфiскованої (вилученої) нацiональної та iноземної валюти здiйснюється Казначейством України у валютi платежу, яка була зарахована до державного бюджету, або за заявою одержувача у гривневому еквiвалентi за офiцiйним обмiнним курсом Нацiонального банку України вiдповiдно до законодавства;
8) рiшення суду, що передбачають списання коштiв за видатками, бюджетнi призначення щодо яких не визначенi законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет), пiдлягають оскарженню органами державної влади (органами влади Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування) в апеляцiйному, касацiйному порядку.
Списання коштiв державного бюджету (мiсцевих бюджетiв) на виконання рiшень судiв здiйснюється з часу встановлення щодо таких видаткiв бюджетних призначень у законi про Державний бюджет України (рiшеннi про мiсцевий бюджет) або у змiнах до них;
9) кошти, вiдшкодованi державою з державного бюджету (Автономною Республiкою Крим, органами мiсцевого самоврядування з мiсцевих бюджетiв) згiдно з цим пунктом, вважаються збитками державного бюджету (мiсцевих бюджетiв). За поданням Казначейства України органи прокуратури звертаються в iнтересах держави до суду з позовами про вiдшкодування збиткiв, завданих державному бюджету (мiсцевим бюджетам);
10) посадовi та службовi особи органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування), дiї яких завдали шкоди, що вiдшкодована з бюджету, несуть цивiльну, адмiнiстративну та кримiнальну вiдповiдальнiсть згiдно з законом.
У разi встановлення в дiях посадової, службової особи органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування) складу кримiнального правопорушення за обвинувальним вироком суду щодо неї, який набрав законної сили, лише до такої особи може бути пред'явлено вимоги фiзичних i юридичних осiб щодо вiдшкодування упущеної майнової вигоди та моральної шкоди у встановленому порядку.
У разi встановлення в дiях посадової, службової особи органiв державної влади (органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування) складу кримiнального правопорушення за обвинувальним вироком суду щодо неї, який набрав законної сили, органи державної влади (органи влади Автономної Республiки Крим, органи мiсцевого самоврядування) в установленому законодавством порядку реалiзовують право зворотної вимоги (регресу) до цiєї особи щодо вiдшкодування збиткiв, завданих державному бюджету (мiсцевим бюджетам), у розмiрi виплаченого вiдшкодування, якщо iнше не встановлено законодавством.
Органи державної влади (органи влади Автономної Республiки Крим, органи мiсцевого самоврядування) пiсля виконання рiшень суду про стягнення коштiв з рахункiв, на яких облiковуються кошти державного бюджету (мiсцевих бюджетiв), у випадках, визначених цим пунктом, проводять службове розслiдування щодо причетних посадових, службових осiб цих органiв, якщо рiшенням суду не встановлено в дiях посадових, службових осiб складу кримiнального правопорушення.