Цей Закон визначає правовi та економiчнi засади здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг, а також проведення конкурсiв проектiв для забезпечення потреб держави та територiальних громад.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здiйснення закупiвель, створення конкурентного середовища у сферi публiчних закупiвель, запобiгання проявам корупцiї у цiй сферi, розвиток добросовiсної конкуренцiї.

Цей Закон спрямований на адаптацiю законодавства України до acquis communautaire Європейського Союзу на виконання Угоди про асоцiацiю мiж Україною, з однiєї сторони, та Європейським Союзом, Європейським спiвтовариством з атомної енергiї i їхнiми державами-членами, з iншої сторони.

Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення основних термiнiв

1. У цьому Законi нижченаведенi термiни вживаються в такому значеннi:

1) автоматичнi iндикатори ризикiв - критерiї iз заданими наперед параметрами, використання яких дає можливiсть автоматично здiйснювати вибiр публiчних закупiвель, що можуть мiстити ознаки порушень законодавства у сферi публiчних закупiвель;

2) авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом з питань публiчних закупiвель iнформацiйно-комунiкацiйна система, яка має комплексну систему захисту iнформацiї з пiдтвердженою вiдповiднiстю згiдно iз Законом України "Про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах", є частиною електронної системи закупiвель та онлайн-сервiсом, що забезпечує реєстрацiю осiб, автоматичне розмiщення, отримання i передання iнформацiї та документiв пiд час проведення закупiвель, користування сервiсами з автоматичним обмiном iнформацiєю, доступ до якого здiйснюється за допомогою мережi "Iнтернет";

3) аномально низька цiна тендерної пропозицiї (далi - аномально низька цiна) - цiна / приведена цiна найкращої тендерної пропозицiї, яка є меншою на 40 або бiльше вiдсоткiв вiд середньоарифметичного значення цiни / приведеної цiни тендерних пропозицiй iнших учасникiв процедури закупiвлi та/або яка є меншою на 30 або бiльше вiдсоткiв вiд наступної цiни / приведеної цiни тендерної пропозицiї. Аномально низька цiна визначається електронною системою закупiвель автоматично, за умови наявностi не менше двох учасникiв процедури закупiвлi, якi подали свої тендернi пропозицiї щодо предмета закупiвлi або його частини (лота);

4) варiант - альтернативна тендерна пропозицiя щодо предмета закупiвлi, яка може бути подана учасником процедури закупiвлi, якщо це передбачено тендерною документацiєю, в порядку, визначеному статтею 26 цього Закону;

5) вебпортал Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель (далi - вебпортал Уповноваженого органу) - iнформацiйно-комунiкацiйна система, що має комплексну систему захисту iнформацiї з пiдтвердженою вiдповiднiстю згiдно iз Законом України "Про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах", до складу якої входять модуль електронного аукцiону i база даних, та є частиною електронної системи закупiвель. Вебпортал Уповноваженого органу є онлайн-сервiсом, що забезпечує створення, зберiгання, оприлюднення всiєї iнформацiї про закупiвлi, проведення електронного аукцiону, автоматичний обмiн iнформацiєю i документами та користування сервiсами з автоматичним обмiном iнформацiєю, доступ до якого здiйснюється за допомогою мережi "Iнтернет". Забезпечення функцiонування вебпорталу Уповноваженого органу здiйснюється, у тому числi, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього;

6) вiдкритий конкурс проектiв - конкурс проектiв, для участi в якому проектнi пропозицiї можуть подаватися будь-яким зацiкавленим суб'єктом господарювання, який вiдповiдає квалiфiкацiйним та iншим вимогам, визначеним у конкурснiй документацiї;

7) динамiчна система закупiвель - спосiб здiйснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, характеристики яких є загальнодоступними на ринку та можуть бути стандартизованi, що проводиться з дотриманням процедури торгiв з обмеженою участю з урахуванням особливостей, визначених статтями 52 - 55 цього Закону, i який протягом усього строку свого iснування залишається вiдкритим для участi необмеженого кола суб'єктiв господарювання, за умови вiдповiдностi таких суб'єктiв установленим критерiям квалiфiкацiйного вiдбору;

8) електронна система закупiвель - iнформацiйно-комунiкацiйна система, яка має комплексну систему захисту iнформацiї з пiдтвердженою вiдповiднiстю згiдно iз Законом України "Про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах", що забезпечує проведення закупiвель, створення, розмiщення, оприлюднення, обмiн iнформацiєю i документами в електроннiй формi, а також створення, розмiщення, збереження, захист, вiдображення, оприлюднення публiчних договорiв у формi електронного документа, до складу якої входять вебпортал Уповноваженого органу, авторизованi електроннi майданчики, мiж якими забезпечено автоматичний обмiн iнформацiєю та документами;

9) електронний маркетплейс - спосiб здiйснення другого етапу динамiчної системи закупiвель у разi, якщо на першому етапi динамiчної системи закупiвель визначено предмет закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi з визначеним профiлем (визначеними профiлями) i технiчними вимогами до таких профiлiв та якщо така динамiчна система створена централiзованою закупiвельною органiзацiєю, що визначена Кабiнетом Мiнiстрiв України;

10) електроннi засоби - електронне обладнання для оброблення (у тому числi цифрової компресiї) та зберiгання даних, що передаються, пересилаються та отримуються по дротах, по радiо, за допомогою оптичних або iнших електромагнiтних засобiв;

11) Єдиний закупiвельний словник - нацiональний класифiкатор України, що мiстить систематизований за iєрархiчною структурою перелiк кодiв, назв товарiв, робiт i послуг i використовується для визначення предмета закупiвлi, гармонiзований з правом Європейського Союзу на основi Спiльного словника предметiв закупiвель (Common Procurement Vocabulary - CPV) та затверджується Уповноваженим органом з питань публiчних закупiвель;

12) життєвий цикл - усi послiдовнi та/або взаємопов'язанi етапи, включаючи необхiднi розробки, виробництво, використання та обслуговування протягом усього iснування товару, виконання робiт або надання послуги - вiд придбання сировини або створення ресурсiв до утилiзацiї та завершення експлуатацiї чи використання;

13) забезпечення виконання публiчного договору - надання переможцем забезпечення виконання його зобов'язань перед замовником за публiчним договором;

14) забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта - надання учасником процедури закупiвлi забезпечення виконання зобов'язань перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозицiї / варiанта, у виглядi гарантiї;

15) замовники - суб'єкти, визначенi статтею 2 цього Закону;

16) замовники конкурсiв проектiв - суб'єкти, визначенi статтею 2 цього Закону, що забезпечують органiзацiю i проведення конкурсiв проектiв та здiйснення їх фiнансування;

17) запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, - оголошення замовника про проведення закупiвлi iз застосуванням електронного маркетплейсу у квалiфiкованих учасникiв, включених до динамiчної системи закупiвель, за умови що очiкувана вартiсть предмета такої закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою нiж сума, еквiвалентна 140 тисячам євро (у разi закупiвлi товарiв або послуг), та є меншою нiж сума, еквiвалентна 5404 тисячам євро (у разi закупiвлi робiт). Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, є запитом пропозицiй;

18) зарезервований контракт - публiчний договiр, що укладається в порядку, визначеному статтею 18 цього Закону;

19) змiшаний предмет закупiвлi - предмет закупiвлi, що включає одночасно публiчну закупiвлю товару (товарiв) та/або послуги (послуг), та/або робiт;

20) iнформацiйний ресурс Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель (далi - iнформацiйний ресурс Уповноваженого органу) - вебсайт, наповнення якого здiйснює Уповноважений орган з питань публiчних закупiвель та на якому надаються безоплатнi консультацiї рекомендацiйного характеру з питань публiчних закупiвель, доступ до якого здiйснюється за допомогою мережi "Iнтернет";

21) кандидат - суб'єкт господарювання, який подав заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю або до дiалогу, або до конкурентної процедури з переговорами, або до процедури iнновацiйного партнерства або подав пропозицiю у переговорнiй процедурi без попередньої публiкацiї;

22) категорiя предмета закупiвлi - сукупнiсть однорiдних товарiв та/або послуг, та/або робiт, об'єднаних за спiльними технiчними, якiсними або iншими характеристиками;

23) конкурентна процедура закупiвлi - здiйснення конкурентного вiдбору суб'єктiв господарювання за такими процедурами закупiвлi: вiдкритi торги, торги з обмеженою участю, конкурентний дiалог, конкурентна процедура з переговорами, iнновацiйне партнерство. Конкурентна процедура закупiвлi є тендером;

24) конкурс проектiв - процедура вiдбору кращих проектних пропозицiй, що подаються учасниками конкурсу проектiв вiдповiдно до вимог цього Закону, яка проводиться з метою отримання кращої архiтектурно-планувальної, iнженерно-технiчної, iнжинiрингової, мистецької проектної пропозицiї у сферах мiстобудування, архiтектури, образотворчого мистецтва, стратегiчного та секторального планування розвитку регiонiв, територiй, населених пунктiв, визначеної за результатами оцiнювання на пiдставi критерiїв та методики їх застосування, встановлених конкурсною документацiєю до початку подання проектних пропозицiй, iз формуванням рейтингу таких пропозицiй рiшенням журi конкурсу проектiв. Конкурси проектiв можуть проводитися у виглядi вiдкритих конкурсiв проектiв або конкурсiв проектiв з обмеженою участю;

25) конкурс проектiв з обмеженою участю - конкурс проектiв, учасники якого пройшли попередню квалiфiкацiю замовником у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України;

26) конкурсна документацiя - документацiя щодо програми та умов конкурсу проектiв, що формується замовником конкурсу проектiв та оприлюднюється для загального доступу в електроннiй системi закупiвель. Конкурсна документацiя для архiтектурних, мiстобудiвних та мистецьких конкурсiв мiстить вихiднi данi на проектування;

27) монiторинг публiчної закупiвлi (далi - монiторинг) - аналiз дотримання замовником законодавства у сферi публiчних закупiвель пiд час проведення публiчної закупiвлi, укладення публiчного договору та протягом його дiї;

28) найкраща тендерна пропозицiя - тендерна пропозицiя, що за результатами оцiнки тендерних пропозицiй вiдповiдно до статтi 32 цього Закону визначена найбiльш економiчно вигiдною за найнижчою цiною як єдиним критерiєм оцiнки тендерних пропозицiй або за найкращим спiввiдношенням цiни та якостi у разi використання, крiм цiни, iнших критерiїв оцiнки тендерних пропозицiй;

29) оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi - оголошення про проведення вiдкритих торгiв, оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю, оголошення про проведення конкурентного дiалогу, оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами, оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства;

30) орган оскарження - Антимонопольний комiтет України;

31) особа, уповноважена на адмiнiстрування електронної системи закупiвель (адмiнiстратор електронної системи закупiвель), - юридична особа державної власностi, яка визначена Уповноваженим органом з питань публiчних закупiвель вiдповiдальною за забезпечення функцiонування електронної системи закупiвель та здiйснює повноваження у сферi публiчних закупiвель, визначенi цим Законом, актами Кабiнету Мiнiстрiв України, Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель та своїм статутом;

32) очiкувана вартiсть iнновацiйного партнерства (вартiсть, що пiдлягає врахуванню) - максимальна очiкувана вартiсть дiяльностi у сферi дослiджень i розробок, що виконуватиметься на всiх етапах iнновацiйного партнерства, та максимальна очiкувана вартiсть товарiв, робiт чи послуг, що їх буде розроблено i закуплено на момент завершення iнновацiйного партнерства, без урахування податку на додану вартiсть;

33) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi - вартiсть предмета закупiвлi, яка розраховується замовником / замовником конкурсу проектiв з урахуванням усiх складових витрат на придбання товару (товарiв), робiт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартiсть;

34) очiкувана вартiсть рамкової угоди / динамiчної системи закупiвель (вартiсть, що пiдлягає врахуванню) - максимальна очiкувана вартiсть усiх публiчних договорiв, передбачених протягом загального строку дiї рамкової угоди або динамiчної системи закупiвель, без урахування податку на додану вартiсть;

35) переможець - учасник процедури закупiвлi, тендерна пропозицiя якого вiдповiдає всiм критерiям та умовам, визначеним у тендернiй документацiї, i визначена найкращою тендерною пропозицiєю; кандидат, якому замовник повiдомив про намiр укласти публiчний договiр за результатами застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї; кандидат, квалiфiкований замовником за результатами проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства вiдповiдно до статтi 47 цього Закону, тендерна пропозицiя якого за результатами розгляду та оцiнки вiдповiдно до статтi 48 цього Закону вiдповiдає умовам, визначеним замовником; суб'єкт господарювання, який є стороною рамкової угоди i пропозицiя якого була визначена найкращою за результатами проведення вiдбору або згiдно з умовами рамкової угоди в порядку, визначеному статтею 19 цього Закону; учасник конкурентного вiдбору або запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, тендерна пропозицiя / пропозицiя якого визначена найкращою в порядку, визначеному цим Законом; учасник конкурсу проектiв, проектну пропозицiю якого визначено найкращою серед поданих на конкурс проектiв вiдповiдно до рейтингу проектних пропозицiй за рiшенням журi конкурсу проектiв;

36) пов'язана особа - особа, яка для цiлей цього Закону вiдповiдає будь-якiй iз таких ознак:

юридична особа, що здiйснює контроль над учасником процедури закупiвлi, у тому числi кандидатом / учасником конкурсу проектiв, або контролюється учасником процедури закупiвлi, у тому числi кандидатом / учасником конкурсу проектiв, або перебуває пiд спiльним контролем з учасником процедури закупiвлi, у тому числi кандидатом / учасником конкурсу проектiв;

фiзична особа та/або члени її сiм'ї, якi здiйснюють контроль над учасником процедури закупiвлi, у тому числi кандидатом / учасником конкурсу проектiв;

службова (посадова) особа учасника процедури закупiвлi, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, уповноважена здiйснювати вiд iменi учасника, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, юридичнi дiї, спрямованi на встановлення, змiну або припинення цивiльно-правових вiдносин, а також члени сiм'ї такої службової (посадової) особи;

фiзична особа - уповноважена особа замовника, керiвник замовника та/або члени сiм'ї зазначених осiб, якi здiйснюють контроль над учасником процедури закупiвлi, у тому числi кандидатом / учасником конкурсу проектiв, або уповноваженi здiйснювати вiд iменi учасника процедури закупiвлi, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, юридичнi дiї, спрямованi на встановлення, змiну або припинення цивiльно-правових вiдносин.

Для цiлей цього Закону пiд здiйсненням контролю розумiється можливiсть здiйснення вирiшального впливу на господарську дiяльнiсть учасника процедури закупiвлi, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, що може здiйснюватися безпосередньо або через iнших фiзичних чи юридичних осiб, зокрема, шляхом реалiзацiї права володiння або користування всiма їхнiми активами чи їх значною часткою, права вирiшального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливiсть визначати умови господарської дiяльностi, надавати обов'язковi до виконання вказiвки або виконувати функцiї органу управлiння учасника процедури закупiвлi, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, або володiння часткою (паєм, пакетом акцiй), що становить не менше 25 вiдсоткiв статутного капiталу учасника, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв.

Для фiзичної особи загальна сума володiння часткою у статутному капiталi учасника процедури закупiвлi, у тому числi кандидата / учасника конкурсу проектiв, визначається залежно вiд обсягу корпоративних прав, що сукупно належать такiй фiзичнiй особi, членам її сiм'ї та юридичним особам, якi контролюються такою фiзичною особою або членами її сiм'ї.

Для цiлей цього Закону членами сiм'ї вважаються подружжя, дiти, батьки, рiднi брати i сестри, дiди, баби, онуки, усиновлювачi, усиновленi, а також iншi особи, якi постiйно проживають разом iз пов'язаною особою та ведуть з нею спiльне господарство;

37) послуги - будь-який предмет закупiвлi, крiм товарiв i робiт;

38) предмет закупiвлi - товар (товари), роботи, послуга (послуги), що закуповуються замовником вiдповiдно до цього Закону. Предмет закупiвлi, у тому числi змiшаний предмет закупiвлi, визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом з питань публiчних закупiвель, iз застосуванням Єдиного закупiвельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;

39) приведена цiна - цiна, зазначена учасником процедури закупiвлi у тендернiй пропозицiї та перерахована за математичною формулою з урахуванням показникiв iнших критерiїв оцiнки, визначених замовником у тендернiй документацiї;

40) профiль - сформована група товарiв та/або послуг, та/або робiт, що є еквiвалентними у межах однiєї категорiї та їхнiх технiчних характеристик;

41) процедура iнновацiйного партнерства - здiйснення публiчних закупiвель товару (товарiв), робiт, послуги (послуг), що передбачає укладення договору iнновацiйного партнерства мiж замовником та одним або кiлькома учасниками процедури закупiвлi вiдповiдно до частини сьомої статтi 50 цього Закону, що провадять наукову, науково-технiчну дiяльнiсть, спрямовану на задоволення потреб замовника у створеннi та подальшiй закупiвлi iнновацiї, якi не можуть бути задоволенi шляхом публiчної закупiвлi товару (товарiв), робiт чи послуги (послуг), наявних на ринку.

Для цiлей цього Закону пiд iнновацiєю розумiється впровадження нового або значно вдосконаленого продукту, послуги або процесу, включаючи, але не обмежуючись цим, виробництво, будiвництво або будiвельнi процеси, новий маркетинговий метод або новий органiзацiйний метод у дiловiй практицi, органiзацiї робочого мiсця або зовнiшнiх вiдносинах, зокрема з метою сприяння вирiшенню суспiльних викликiв;

42) публiчна закупiвля (далi - закупiвля) - придбання товарiв, робiт або послуг шляхом укладення публiчного договору одним або кiлькома замовниками у обраного ним (у обраних ними) суб'єкта господарювання (суб'єктiв господарювання), незалежно вiд того, чи призначенi товари, роботи та/або послуги для задоволення суспiльної потреби;

43) публiчний договiр про закупiвлю (далi - публiчний договiр) - укладений у письмовiй формi платний договiр мiж одним чи кiлькома суб'єктами господарювання та одним чи кiлькома замовниками, предметом якого є виконання робiт, постачання товарiв чи надання послуг.

Для цiлей цього Закону "письмово" або "у письмовiй формi" означає будь-який вираз, що складається iз слiв чи цифр, якi можливо прочитати, вiдтворити та в подальшому повiдомити, включно з iнформацiєю, яку передають та зберiгають за допомогою електронних засобiв.

Для цiлей цього Закону:

1) договiр поставки товару (товарiв) означає публiчний договiр, предметом якого є купiвля або оренда (прокат, лiзинг) з можливiстю або без можливостi викупу такого товару. Договiр поставки товару (товарiв) може передбачати доставку та монтаж товару (товарiв);

2) договiр про виконання робiт означає публiчний договiр, предметом якого є одне iз зазначеного нижче:

а) виконання або проектування та виконання робiт, пов'язаних принаймнi з одним з видiв дiяльностi, зазначених у додатку до цього Закону;

б) виконання або проектування та виконання робiт, iнших нiж зазначенi у пiдпунктi "а" цього пiдпункту, результатом яких є будiвництво нових об'єктiв, реконструкцiя, капiтальний ремонт та реставрацiя iснуючих об'єктiв;

в) створення будь-якими засобами об'єкта будiвництва, що вiдповiдає вимогам, визначеним замовником, який здiйснює вирiшальний вплив на тип або проектування такого об'єкта;

3) договiр про надання послуги (послуг) означає публiчний договiр, предметом якого є надання послуг, iнших нiж види дiяльностi, зазначенi у пiдпунктi 2 цього пункту;

44) рамкова угода - правочин, що вчиняється одним чи кiлькома замовниками (у тому числi централiзованою закупiвельною органiзацiєю) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кiлькома суб'єктами господарювання з метою визначення основних умов закупiвлi окремих товарiв, робiт, послуг для укладення вiдповiдних публiчних договорiв протягом строку дiї рамкової угоди;

45) роботи - результат будiвельних або iнженерно-монтажних робiт, який є достатнiм для виконання економiчної або технiчної функцiї. Предметом договору виконання робiт (пiдряду) є виконання робiт або виконання робiт з розробленням проектної документацiї, результатом яких є будiвництво нових об'єктiв, реконструкцiя, капiтальний ремонт та реставрацiя iснуючих об'єктiв;

46) спiльна закупiвля - спосiб проведення закупiвлi, що полягає у включеннi замовниками, що прийняли рiшення про проведення спiльної закупiвлi вiдповiдно до цього Закону, потреб кiлькох замовникiв до однiєї конкурентної процедури закупiвлi з метою об'єднання обсягiв запланованих закупiвель (кiлькостi одиниць товару (товарiв), обсягу робiт, послуги (послуг) та вiдповiдно очiкуваної вартостi таких закупiвель;

47) строк дiї тендерної пропозицiї - строк, визначений замовником у тендернiй документацiї, пiсля закiнчення якого тендерна пропозицiя вважається недiйсною та вiдхиляється;

48) ступiнь локалiзацiї виробництва - показник мiсцевої складової у питомiй вазi вартостi сировини, матерiалiв, вузлiв, агрегатiв, деталей, складових частин i комплектуючих виробiв, робiт, послуг та iнших складових вiтчизняного виробництва у виробничiй собiвартостi товару, що є предметом закупiвлi, незалежно вiд того, закуповується такий товар як самостiйний предмет закупiвлi чи у складi робiт або послуг;

49) суб'єкт господарювання - будь-яка фiзична особа (у тому числi фiзична особа - пiдприємець), юридична особа (у тому числi юридична особа публiчного права) або їх об'єднання, що пропонує (пропонують) виконання робiт, постачання товару або надання послуг на ринку.

Для цiлей цього Закону до об'єднання суб'єктiв господарювання належать:

окрема юридична особа, створена шляхом об'єднання юридичних осiб - резидентiв;

окрема юридична особа, створена шляхом об'єднання юридичних осiб (резидентiв та нерезидентiв);

об'єднання юридичних осiб - нерезидентiв iз створенням або без створення окремої юридичної особи;

об'єднання фiзичних осiб та/або фiзичних осiб - пiдприємцiв, та/або юридичних осiб (резидентiв та/або нерезидентiв) на пiдставi договору про спiльну дiяльнiсть;

об'єднання фiзичних осiб та/або фiзичних осiб - пiдприємцiв, та/або юридичних осiб (резидентiв та/або нерезидентiв) на пiдставi договору про намiри (протоколу про намiри або iнших документiв, що свiдчать про намiри) укласти договiр про спiльну дiяльнiсть з метою участi у конкретнiй закупiвлi;

50) суб'єкт оскарження в органi оскарження (далi - суб'єкт оскарження) - фiзична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшення, дiї чи бездiяльностi замовника, замовника конкурсiв проектiв або централiзованої закупiвельної органiзацiї, що суперечать законодавству у сферi закупiвель i внаслiдок яких порушено право чи законнi iнтереси такої особи;

51) тендерна документацiя - документацiя щодо умов закупiвлi, що оприлюднюється замовником шляхом заповнення електронних полiв в електроннiй системi закупiвель та завантаження вiдповiдного файлу (файлiв) у машинозчитувальному форматi. Тендерна документацiя не є об'єктом авторського права та/або сумiжних прав;

52) тендерна пропозицiя - пропозицiя щодо предмета закупiвлi або його частини (лота), яку учасник процедури закупiвлi подає замовнику вiдповiдно до вимог тендерної документацiї або вiдповiдно до вимог оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

53) технiчна специфiкацiя до предмета закупiвлi (далi - технiчна специфiкацiя) - встановлена замовником сукупнiсть технiчних умов, що визначають характеристики товару (товарiв), послуги (послуг), робiт, що можуть включати вплив на довкiлля, особливостi проектування (у тому числi щодо придатностi для осiб з iнвалiднiстю), вiдповiдностi, продуктивностi, ресурсоефективностi, безпечностi, процедури забезпечення якостi, вимоги щодо найменування продукцiї, пiд яким вона продається, термiнологiю, символи, методику випробувань i тестування, вимоги до пакування, маркування та етикетування, iнструкцiї для користувачiв, технологiчнi процеси i технологiї виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робiт, товару (товарiв), послуги (послуг);

54) товар (товари) - об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числi енергiя, сировина, вироби, устаткування, технологiї, предмети у твердому, рiдкому чи газоподiбному станi, майновi права, що можуть бути придбанi за договором поставки товару;

55) уповноважена особа - службова (посадова) особа, яка є працiвником замовника i визначена на пiдставi його власного розпорядчого рiшення або трудового договору (контракту), або iнша фiзична особа, визначена на пiдставi договору про надання послуг з органiзацiї та проведення закупiвель iз суб'єктом господарювання вiдповiдальною за органiзацiю та проведення закупiвель вiдповiдно до способiв закупiвель, визначених частиною першою статтi 16 цього Закону, крiм абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статтi 16 цього Закону, за оприлюднення в електроннiй системi закупiвлi звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель вiдповiдно до цього Закону та iнформацiї, що оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель для проведення процедури iнновацiйного партнерства вiдповiдно до цього Закону;

56) Уповноважений орган з питань публiчних закупiвель (далi - Уповноважений орган) - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi закупiвель;

57) учасник конкурсу проектiв - суб'єкт господарювання, який подав заявку для участi у конкурсi проектiв та/або подав проектну пропозицiю;

58) учасник процедури закупiвлi - суб'єкт господарювання, що подав тендерну пропозицiю;

59) централiзованi закупiвельнi органiзацiї - юридичнi особи державної або комунальної власностi, що визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України, Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування та якi вiдповiдно до цього Закону здiйснюють централiзовану закупiвельну дiяльнiсть та/або допомiжну закупiвельну дiяльнiсть;

60) частина предмета закупiвлi (лот) - визначена замовником частина товару (товарiв), робiт чи послуги (послуг), на яку в межах єдиної процедури закупiвлi учасникам процедури закупiвлi / кандидатам дозволяється подавати тендернi пропозицiї або пропозицiї на переговорах у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї.

Стаття 2. Замовники / замовники конкурсiв проектiв

1. До замовникiв / замовникiв конкурсiв проектiв, якi здiйснюють закупiвлi вiдповiдно до цього Закону, належать:

1) органи державної влади, iншi державнi органи, у тому числi державнi органи соцiального страхування, органи влади Автономної Республiки Крим, органи мiсцевого самоврядування, а також об'єднання, утворенi одним чи кiлькома органами, зазначеними у цьому пунктi;

2) юридичнi особи та їх об'єднання (крiм визначених пунктом 1 цiєї частини), якi одночасно вiдповiдають таким критерiям:

а) створенi та/або провадять дiяльнiсть з метою задоволення потреб держави або територiальної громади, за умови що такi потреби не мають промислового або комерцiйного характеру; та

б) є розпорядниками бюджетних коштiв; або

є одержувачами бюджетних коштiв; або

фiнансуються iншими замовниками бiльш як на 50 вiдсоткiв; або

є особами, на управлiння якими здiйснюють вплив iншi замовники; або

є особами, у вищому органi управлiння яких держава, територiальна громада або iншi замовники володiють бiльшiстю голосiв; або

є особами, у статутному капiталi яких бiльше 50 вiдсоткiв акцiй (часток) належать державi, територiальнiй громадi або iншому замовнику; або

є особами, одноосiбний виконавчий орган або бiльшiсть членiв колегiального виконавчого органу якого призначає держава, територiальна громада або iнший замовник; або

є особами, бiльшiсть членiв наглядової ради яких є представниками держави, територiальної громади або iншого замовника;

3) юридичнi особи, якi:

а) є замовниками вiдповiдно до пункту 1 або 2 цiєї частини або є юридичними особами, у статутному капiталi яких бiльше 50 вiдсоткiв акцiй (часток) належать замовникам або одноосiбний виконавчий орган чи бiльшiсть членiв колегiального виконавчого органу яких призначає замовник, або бiльшiсть членiв наглядової ради яких є представниками замовника, та якi провадять будь-який iз видiв дiяльностi в окремих сферах господарювання, передбачений частиною другою цiєї статтi, або будь-яке їх поєднання;

б) не є замовниками вiдповiдно до пункту 1 або 2 цiєї частини або не є юридичними особами, у статутному капiталi яких бiльше 50 вiдсоткiв акцiй (часток) належать замовникам або одноосiбний виконавчий орган чи бiльшiсть членiв колегiального виконавчого органу яких призначає замовник, або бiльшiсть членiв наглядової ради яких є представниками замовника, та якi провадять, серед iншого, будь-який iз видiв дiяльностi в окремих сферах господарювання, передбачений частиною другою цiєї статтi, або будь-яке їх поєднання, та мають спецiальнi або виключнi права, наданi в межах повноважень органом державної влади або органом мiсцевого самоврядування на пiдставi будь-якого нормативно-правового акта та/або акта iндивiдуальної дiї, що обмежують провадження дiяльностi у сферах, визначених цим Законом, однiєю чи кiлькома особами, що iстотно впливає на спроможнiсть iнших осiб провадити дiяльнiсть у зазначених сферах. Не вважаються спецiальними або ексклюзивними права, наданi за результатами конкурсiв (процедур закупiвель), iнформацiя про проведення яких разом з критерiями вiдбору попередньо була оприлюднена та наявна у публiчному доступi, а можливiсть участi у таких конкурсах (процедурах закупiвель) не була обмежена, та якщо надання таких прав здiйснювалося на основi об'єктивних критерiїв.

2. Для цiлей пункту 3 частини першої цiєї статтi дiяльнiсть в окремих сферах господарювання - це дiяльнiсть, що провадиться в однiй або кiлькох iз таких сфер:

1) забезпечення транспортування, розподiлу, зберiгання (закачування, вiдбору) та постачання природного газу на користь третiх осiб (замовникiв / замовникiв конкурсу проектiв), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG;

2) забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергiї споживачам;

3) забезпечення виробництва, передачi, розподiлу, купiвлi-продажу, постачання електричної енергiї споживачам, диспетчерське управлiння та забезпечення вiдпуску електричної енергiї до / з системи передачi / розподiлу та забезпечення функцiонування ринку електричної енергiї "на добу наперед" i внутрiшньодобового ринку електричної енергiї та балансуючого ринку електричної енергiї, та органiзацiя купiвлi-продажу електричної енергiї на цих ринках;

4) забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функцiонування централiзованого водовiдведення;

5) проведення зрошувальних, осушувальних або осушувально-зволожувальних мелiоративних заходiв, якщо обсяг води, що використовуватиметься для постачання питної води, становить бiльше нiж 20 вiдсоткiв загального обсягу води, одержання якої забезпечують зрошувальнi чи осушувальнi системи;

6) надання послуг з користування iнфраструктурою залiзничного транспорту загального користування, забезпечення функцiонування мiського електричного транспорту, у тому числi метрополiтену, та експлуатацiя його об'єктiв для надання послуг з перевезення пасажирiв, а також надання послуг з перевезення пасажирiв автобусами в межах мiст з дотриманням вимог, встановлених вiдповiдними органами виконавчої влади та органами мiсцевого самоврядування на визначених ними маршрутах;

7) надання послуг автостанцiй, портiв, аеропортiв, послуг з аеронавiгацiйного обслуговування польотiв повiтряних суден;

8) надання послуг поштового зв'язку;

9) розробка родовищ нафти i газу, видобуток нафти i газу;

10) розробка родовищ вугiлля та iнших видiв твердого палива, видобуток вугiлля та iнших видiв твердого палива.

3. Для цiлей пункту 3 частини першої цiєї статтi до дiяльностi в окремих сферах господарювання не належать:

1) виробництво та постачання теплової енергiї i газу до мереж загального користування, якщо таке виробництво є наслiдком iншої виробничої дiяльностi замовника, крiм дiяльностi, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, при цьому постачання теплової енергiї здiйснюється лише в цiлях економної експлуатацiї виробничих потужностей замовника, а дохiд вiд цiєї дiяльностi не перевищує 20 вiдсоткiв середньорiчного доходу за попереднi три роки, включаючи дохiд за поточний рiк;

2) виробництво, передача та постачання електричної енергiї до мереж загального користування, якщо таке виробництво, передача та постачання є необхiдними для споживання самим замовником для провадження iншої виробничої дiяльностi, крiм дiяльностi, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, а обсяг постачання електричної енергiї замовником до мереж загального користування залежить вiд рiвня його власного споживання, за умови що власне споживання становить не менше 70 вiдсоткiв загального обсягу виробленої замовником електричної енергiї, розрахованого за середньорiчними показниками виробництва за попереднi три роки, включаючи показники за поточний рiк;

3) виробництво, транспортування та постачання питної води в мережi загального користування, якщо таке виробництво, транспортування та постачання є необхiдними для споживання самим замовником для провадження iншої виробничої дiяльностi, крiм дiяльностi, що провадиться у сферах, визначених цим пунктом, а обсяг постачання питної води замовником для загального користування залежить вiд рiвня його власного споживання, за умови що власне споживання становить не менше 70 вiдсоткiв загального обсягу виробленої замовником питної води, розрахованого за середньорiчними показниками виробництва за попереднi три роки, включаючи показники за поточний рiк.

4. Замовники / замовники конкурсу проектiв для цiлей цього Закону подiляються на такi категорiї:

1) органи державної влади, державнi органи соцiального страхування, органи мiсцевого самоврядування, визначенi пунктом 1 частини першої цiєї статтi;

2) юридичнi особи, визначенi пунктом 2 частини першої цiєї статтi;

3) юридичнi особи, визначенi пунктом 3 частини першої цiєї статтi.

Стаття 3. Сфера застосування Закону

1. Дiя цього Закону поширюється на замовникiв з урахуванням положень цiєї статтi та на замовникiв конкурсу проектiв з урахуванням положень роздiлу III цього Закону.

Курс євро для проведення закупiвлi вiдповiдно до цього Закону визначається згiдно з офiцiйним курсом, встановленим Нацiональним банком України станом на 1 сiчня року, в якому замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель оголошення про її проведення або укладає публiчний договiр без використання електронної системи закупiвель, або оприлюднює повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї), або оприлюднює запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

3. Закупiвлi здiйснюються шляхом запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу у разi, якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi товару (товарiв) без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв) дорiвнює або перевищує суму:

1) еквiвалентну 2 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 10 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону; або

2) еквiвалентну 2 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 20 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону.

У разi вiдсутностi в електронному маркетплейсi необхiдного товару (товарiв) або у разi якщо закупiвля шляхом запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, не вiдбулася, замовники, визначенi пунктами 1 - 3 частини першої статтi 2 цього Закону, повиннi дотримуватися принципiв здiйснення закупiвель та можуть здiйснити закупiвлю предмета закупiвлi, визначеного цiєю частиною, без використання електронної системи закупiвель з обов'язковим оприлюдненням в електроннiй системi закупiвель звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить iнформацiю, визначену частиною п'ятою цiєї статтi, вiдповiдно до статтi 13 цього Закону, або здiйснити закупiвлю з використанням електронної системи закупiвель у порядку, визначеному адмiнiстратором електронної системи закупiвель.

У разi якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть послуги (послуг) дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 2 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 10 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону, або якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть послуги (послуг) дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 2 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 20 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, такi закупiвлi повиннi здiйснюватися з обов'язковим дотриманням принципiв здiйснення закупiвель та можуть здiйснюватися шляхом запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або без використання електронної системи закупiвель з обов'язковим оприлюдненням в електроннiй системi закупiвель звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить iнформацiю, визначену частиною п'ятою цiєї статтi, вiдповiдно до статтi 13 цього Закону, або з використанням електронної системи закупiвель у порядку, визначеному адмiнiстратором електронної системи закупiвель.

4. У разi якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть робiт дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 5 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 40 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону, або якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть робiт дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 5 тисячам євро, та є меншою нiж сума, еквiвалентна 110 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, такi закупiвлi здiйснюються з обов'язковим дотриманням принципiв здiйснення закупiвель та можуть здiйснюватися шляхом запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або без використання електронної системи закупiвель з обов'язковим оприлюдненням в електроннiй системi закупiвель звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить iнформацiю, визначену частиною п'ятою цiєї статтi, вiдповiдно до статтi 13 цього Закону, або з використанням електронної системи закупiвель у порядку, визначеному адмiнiстратором електронної системи закупiвель.

5. Звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель повинен мiстити таку iнформацiю:

1) дата укладення та номер публiчного договору, що пiдтверджує придбання товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг);

2) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiя;

3) найменування (для юридичної особи) або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт, надавача послуги (послуг);

4) iдентифiкацiйний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичної особи) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт, надавача послуги (послуг);

5) мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи) та контактний номер телефону постачальника товару (товарiв), виконавця робiт, надавача послуги (послуг);

6) назва предмета закупiвлi;

7) обсяг, мiсце та строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

8) цiна, зазначена в публiчному договорi, що пiдтверджує придбання товару (товарiв), робiт чи послуги (послуг), та строк дiї договору (за умови укладення договору);

9) iнформацiя про кiнцевого бенефiцiарного власника / власникiв (у разi його (їх) наявностi) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт та/або надавача послуги (послуг), а саме: прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), держава громадянства (пiдданства), а в разi якщо кiнцевий бенефiцiарний власник - iноземець є громадянином (пiдданим) кiлькох держав, - усi держави його громадянства (пiдданства), а також характер та мiра (рiвень, ступiнь, частка) бенефiцiарного володiння (вигоди, iнтересу, впливу). Така iнформацiя про кiнцевого бенефiцiарного власника (власникiв) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт, надавача послуги (послуг) формується автоматично засобами електронної системи закупiвель. У разi вiдсутностi технiчної можливостi, реалiзованої засобами електронної системи закупiвель, або у разi якщо постачальник товару (товарiв), виконавець робiт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостiйно додає до звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель визначену цим пунктом iнформацiю про кiнцевого бенефiцiарного власника (власникiв) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт, надавача послуги (послуг) у разi його (їх) наявностi.

У звiтi про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель може зазначатися й iнша iнформацiя.

7. У разi якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), послуги (послуг) дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 140 тисячам євро, а робiт - дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 5404 тисячам євро, замовник здiйснює закупiвлю в один iз способiв, визначених частиною першою статтi 16 цього Закону.

8. Вiдносини, пов'язанi iз сферою закупiвель, регулюються виключно цим Законом i не можуть регулюватися iншими законами, крiм випадкiв, встановлених цим Законом.

Змiни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змiн до цього Закону. Якщо для реалiзацiї положень поданого проекту закону про внесення змiн до цього Закону необхiдне внесення змiн до iнших законодавчих актiв України, такi змiни викладаються у роздiлi "Прикiнцевi положення" ("Перехiднi положення") проекту закону про внесення змiн до цього Закону.

9. Дiя цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупiвлi є:

1) купiвля, оренда земельних дiлянок, iснуючих будiвель, iншого нерухомого майна, а також майнових прав на них;

2) арбiтражнi послуги та послуги з примирення;

3) будь-якi iз зазначених нижче юридичних послуг:

представництво замовника в арбiтражнiй процедурi або процедурi примирення, що здiйснюється у державi - членi Європейського Союзу, iнших державах або в мiжнародному арбiтражi чи iнстанцiї з примирення, або в судових провадженнях у судах, трибуналах чи публiчних органах держави - члена Європейського Союзу, iншої держави або в мiжнародних судах, трибуналах чи установах;

юридичнi консультацiї, якi надають пiд час пiдготовки до будь-яких проваджень, зазначених в абзацi другому цього пункту, або якщо є реальнi ознаки та велика ймовiрнiсть того, що питання, якого стосуються такi консультацiї, стане предметом таких проваджень у разi здiйснення такого представництва адвокатом України чи адвокатом iноземної держави;

послуги iз засвiдчення та посвiдчення документiв, якi повиннi надаватися нотарiусами;

якi надаються довiреними особами або призначеними опiкунами, в обсязi вiдповiдно до рiшення суду, iншi юридичнi послуги, надавачi яких призначенi судом чи трибуналом або призначенi законом для виконання конкретних завдань пiд наглядом такого суду чи трибуналу;

якi передбачають, у тому числi не постiйно, здiйснення особою, що надає зазначенi послуги, офiцiйних повноважень органiв державної влади у випадках, передбачених законом;

4) фiнансовi послуги, що надаються у зв'язку з емiсiєю, купiвлею, продажем або передачею цiнних паперiв чи iнших фiнансових iнструментiв;

5) послуги, що надаються у зв'язку iз здiйсненням державних запозичень, запозичень пiд державнi гарантiї, розмiщенням державних деривативiв, управлiнням державним боргом та гарантованим державою боргом, а також здiйсненням правочинiв з державними деривативами (у тому числi щодо управлiння та обслуговування);

6) послуги, що надаються Нацiональним банком України вiдповiдно до закону;

7) будь-якi позики, незалежно вiд того, чи пов'язанi вони з емiсiєю, продажем, купiвлею або передачею цiнних паперiв або iнших фiнансових iнструментiв;

8) трудовi договори (контракти);

9) послуги перевезення пасажирiв залiзничним транспортом або метрополiтеном;

10) послуги, що вiдповiдають кодам 79341400-0, 92111230-3 та 92111240-6 Єдиного закупiвельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, у разi здiйснення закупiвлi полiтичною партiєю для проведення виборчої кампанiї;

11) послуги, що закуповуються замовником у iншого замовника в розумiннi цього Закону або їх об'єднання на основi виключного права, що встановлюється законами або рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв України.

10. Дiя цього Закону не поширюється на випадки, якщо замовники, визначенi пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, здiйснюють закупiвлi таких предметiв закупiвлi:

1) товари, роботи i послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовникiв афiлiйованим з одним або кiлькома такими замовниками пiдприємством для забезпечення дiяльностi такого замовника або групи замовникiв в окремих сферах господарювання, яке афiлiйоване з одним або кiлькома такими замовниками.

Для цiлей цього Закону пiд афiлiйованими пiдприємствами розумiються вiдокремленi пiдроздiли замовника, майно та операцiї яких зазначенi в консолiдованому балансi замовника, або юридичнi особи, щодо яких замовник має вирiшальний вплив, або юридичнi особи, якi разом iз замовником перебувають пiд вирiшальним впливом iншого замовника.

Пiд вирiшальним впливом розумiються випадки, якщо:

замовнику належить частка у розмiрi бiльше 50 вiдсоткiв у статутному капiталi юридичної особи;

замовник володiє бiльшiстю голосiв у вищому органi управлiння юридичної особи чи правом призначати бiльше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи.

Вимоги цього пункту застосовуються до:

закупiвель, предметом яких є надання послуг, за умови що не менше 80 вiдсоткiв середнього загального обороту афiлiйованого пiдприємства за попереднi три роки з урахуванням усiх послуг, наданих таким пiдприємством, походить вiд надання послуг замовнику або групi замовникiв, з якими воно афiлiйоване;

закупiвель, предметом яких є постачання товарiв, за умови що не менше 80 вiдсоткiв середнього загального обороту афiлiйованого пiдприємства за попереднi три роки з урахуванням усiх товарiв, поставлених таким пiдприємством, походить вiд постачання товарiв замовнику або групi замовникiв, з якими воно афiлiйоване;

закупiвель, предметом яких є виконання робiт, за умови що не менше 80 вiдсоткiв середнього загального обороту афiлiйованого пiдприємства за попереднi три роки з урахуванням усiх робiт, виконаних таким пiдприємством, походить вiд виконання робiт для замовника або групи замовникiв, з якими воно афiлiйоване;

2) товари, що закуповуються для перепродажу або передачi в оренду третiм особам, за умови що замовник не займає монопольного (домiнуючого) становища на ринку таких товарiв, а iншi юридичнi особи можуть вiльно здiйснювати їх продаж або передачу в оренду на тих самих умовах, що й замовник;

3) паливно-енергетичнi ресурси для виробництва електричної, теплової енергiї (у тому числi ядерне паливо (опромiнене чи неопромiнене, зокрема поглинаючi стрижнi систем керування та захисту), ядернi матерiали), проведення геологiчного вивчення родовищ корисних копалин;

4) вуглеводнева сировина, нафтопродукти для їх подальшої переробки i реалiзацiї та пов'язанi i необхiднi для цього супутнi товари i послуги: присадки, послуги з переробки, виробництва, транспортування, фрахтування, страхування, перемiщення, вантажних перевезень, охорони, зберiгання, зливу / наливу, iнспекцiї кiлькостi та якостi, митно-брокерськi, iнформацiйно-аналiтичнi послуги щодо ринкових цiн та бiржових котирувань, фiнансовi послуги, послуги бiрж, аукцiонiв, систем електронних торгiв;

5) товари, роботи i послуги, цiни (тарифи) на якi затверджуються державними колегiальними органами, iншими органами влади вiдповiдно до їхнiх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числi якщо визначення таких цiн здiйснюється на аукцiонах;

6) вода, закупiвля якої здiйснюється замовником, який провадить один або кiлька видiв дiяльностi, пов'язаних з наданням або експлуатацiєю стацiонарних мереж, призначених для надання населенню послуг, пов'язаних з пiдготовкою, подачею або розподiлом питної води, а також постачання води до таких мереж;

7) товари i послуги на ринку "на добу наперед" та внутрiшньодобовому ринку, балансуючому ринку та ринку допомiжних послуг вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

8) електрична енергiя, що купується та продається на ринку електричної енергiї гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачi, стороною, вiдповiдальною за баланс балансуючої групи, вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

9) послуги адмiнiстратора розрахункiв, адмiнiстратора комерцiйного облiку, оператора ринку, гарантованого покупця вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

10) послуги iз забезпечення загальносуспiльних iнтересiв у процесi функцiонування ринку електричної енергiї вiдповiдно до Закону України "Про ринок електричної енергiї";

11) природний газ, закупiвля якого здiйснюється оператором газотранспортної системи у замовника послуг транспортування в обсязi допущеного таким замовником позитивного добового небалансу;

12) природний газ, закупiвля якого здiйснюється замовником послуг транспортування в оператора газотранспортної системи в обсязi допущеного замовником негативного добового небалансу;

13) природний газ, закупiвля якого здiйснюється оператором газотранспортної системи, оператором газосховищ та операторами газорозподiльних систем для забезпечення власної господарської дiяльностi (у тому числi для власних виробничо-технiчних потреб, покриття витрат та виробничо-технологiчних витрат, вчинення балансуючих дiй) вiдповiдно до Закону України "Про ринок природного газу", кодексу газотранспортної системи, кодексу газосховищ та кодексу газорозподiльних систем, за умови що такi закупiвлi здiйснюються на товарних бiржах, дiяльнiсть яких регулюється законом, що визначає правовi умови створення та функцiонування (дiяльностi) товарних бiрж, та якi вiдповiдають вимогам кодексу газотранспортної системи.

11. Особливостi здiйснення процедур закупiвлi для енергосервiсу встановлюються окремим законом.

12. Особливостi здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки i оборони, а також iнших товарiв, робiт i послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки i оборони встановлюються окремим законом.

13. Особливостi здiйснення замовником закупiвель у перiод дiї правового режиму воєнного стану в Українi або в окремих її мiсцевостях та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування (далi - Особливостi) визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України iз забезпеченням захищеностi замовникiв вiд воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цiєю частиною. Винятки iз застосування конкурентних процедур закупiвель визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України в Особливостях за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання публiчних закупiвель.

У разi якщо замовник здiйснює закупiвлю без використання електронної системи закупiвель на суму, що дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро (для закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг), або суму, еквiвалентну 40 тисячам євро (для закупiвлi робiт), вартiсть предмета такої закупiвлi визначається замовником згiдно з методикою визначення очiкуваної вартостi предмета закупiвлi, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України.

За результатами здiйснення замовником закупiвлi у перiод дiї правового режиму воєнного стану в Українi або в окремих її мiсцевостях та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування у разi здiйснення закупiвлi без використання електронної системи закупiвель, за умови що вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), послуги (послуг) дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 2 тисячам євро, а робiт - 5 тисячам євро, замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить iнформацiю, визначену частиною п'ятою цiєї статтi, не пiзнiше нiж через 10 робочих днiв з дня укладення такого публiчного договору.

У разi укладення публiчного договору, визначеного в абзацах третьому i четвертому частини першої статтi 56 цього Закону, без використання електронної системи закупiвель у випадках, визначених Особливостями, замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель iнформацiю, передбачену пунктами 13 i 14 частини першої статтi 13 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначенi. При цьому умови такого публiчного договору не можуть змiнюватися пiсля його укладення до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязi, крiм випадкiв, визначених Особливостями.

У разi якщо оприлюднення в електроннiй системi закупiвель iнформацiї про мiсцезнаходження замовника та/або мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи) постачальника товару (товарiв), виконавця робiт або надавача послуги (послуг), та/або мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт чи надання послуги (послуг) становить загрозу безпецi замовника та/або постачальника товару (товарiв), виконавця робiт або надавача послуги (послуг), така iнформацiя може зазначатися як назва адмiнiстративно-територiальної одиницi (область, район, мiсто, район у мiстi, селище, село).

У разi здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт та послуги (послуг), необхiдних для забезпечення будiвництва вiйськових iнженерно-технiчних i фортифiкацiйних споруд, замовник протягом 10 робочих днiв з дня укладення публiчного договору оприлюднює звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить таку iнформацiю: найменування замовника, назву предмета закупiвлi, цiну, зазначену в публiчному договорi.

У разi укладення публiчного договору, зазначеного в абзацi третьому частини першої статтi 56 цього Закону, до такого звiту додаються документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси у машинозчитувальному форматi.

У повiдомленнi про внесення змiн до публiчного договору та/або про цiни на матерiальнi ресурси для публiчних договорiв про придбання товару (товарiв), робiт та послуги (послуг), необхiдних для забезпечення будiвництва вiйськових iнженерно-технiчних i фортифiкацiйних споруд, зазначаються такi вiдомостi: найменування замовника, унiкальний номер звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, присвоєний електронною системою закупiвель, випадки внесення змiн до умов публiчного договору (вiдповiдно до Особливостей), цiна публiчного договору (у разi її змiни). Таке повiдомлення та документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси у машинозчитувальному форматi (у разi укладення публiчного договору, визначеного в абзацах третьому i четвертому частини першої статтi 56 цього Закону), оприлюднюються у порядку, визначеному пунктом 14 частини першої статтi 13 цього Закону.

14. Цей Закон застосовується до публiчних закупiвель та конкурсiв проектiв у галузi оборони та безпеки, крiм:

закупiвель, до яких застосовується Закон України "Про обороннi закупiвлi";

закупiвель, до яких не застосовується Закон України "Про обороннi закупiвлi" вiдповiдно до частини третьої статтi 2 Закону України "Про обороннi закупiвлi".

15. Цей Закон не застосовується до закупiвель, не передбачених абзацами другим i третiм частини чотирнадцятої цiєї статтi, якщо захист iнтересiв нацiональної безпеки України не може бути забезпечено в iнший спосiб (зокрема встановленням вимог щодо захисту iнформацiї з обмеженим доступом пiд час здiйснення закупiвлi вiдповiдно до цього Закону) та/або застосування цього Закону становитиме загрозу поширення iнформацiї, що суперечить iнтересам нацiональної безпеки України, у разi:

1) здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт, послуги (послуг), закупiвля яких становить державну таємницю вiдповiдно до Закону України "Про державну таємницю" або якi згiдно iз законами України потребують спецiальних заходiв забезпечення безпеки;

2) здiйснення закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг), пов'язаних з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет i державних нагород України, їх зберiганням, транспортуванням та облiком.

16. Придбання товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупiвель у порядку, визначеному цим Законом, та/або укладення публiчних договорiв, якi передбачають оплату замовником товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупiвель у порядку, визначеному цим Законом, забороняється.

Замовник не повинен дiлити предмет закупiвлi на частини з метою уникнення проведення закупiвель у порядку, визначеному цим Законом, зокрема з метою уникнення застосування положень частини третьої статтi 13 цього Закону.

17. Положення цього Закону також застосовуються до таких публiчних договорiв:

1) договiр про виконання робiт, що безпосередньо субсидується (фiнансується) замовником бiльше нiж на 50 вiдсоткiв, вартiсть яких без податку на додану вартiсть дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 5404 тисячам євро, у разi якщо такi публiчнi договори передбачають виконання будь-яких iз наведених нижче робiт:

будiвельно-монтажнi роботи;

роботи з будiвництва лiкарень, спортивних або рекреацiйних споруд, будiвель або споруд закладiв освiти, а також будiвель, якi використовують для адмiнiстративних цiлей;

2) договiр про надання послуг, що безпосередньо субсидується (фiнансується) замовником бiльше нiж на 50 вiдсоткiв, вартiсть яких без податку на додану вартiсть дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 221 тисячi євро, та якi пов'язанi з договором про виконання робiт, зазначеним у пунктi 1 цiєї частини. Замовники, субсидуючи (фiнансуючи) публiчнi договори, зазначенi у пунктах 1 i 2 цiєї частини, повиннi забезпечити проведення закупiвлi вiдповiдно до цього Закону, якщо вони самi не укладають субсидований публiчний договiр або якщо вони укладають такий публiчний договiр для та вiд iменi iнших суб'єктiв;

3) договiр про надання послуг з дослiдження та розробки, що вiдповiдають виключно таким кодам Єдиного закупiвельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку: 73000000-2 - 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 та 73430000-5, - лише за умови, що виключно замовник отримує вiдповiднi результати (вигоди) для використання у власнiй дiяльностi та повнiстю здiйснює оплату за наданi послуги.

Закупiвля замовниками лiсоматерiалiв необроблених та деревини паливної вiдповiдно до вимог цього Закону, крiм випадку, передбаченого пунктом 11 частини другої статтi 51 цього Закону, вважається такою, що здiйснюється поза органiзованими товарними ринками. Iншi операцiї з купiвлi та/або продажу (вiдчуження) лiсоматерiалiв необроблених та деревини паливної здiйснюються виключно на органiзованих товарних ринках.

Кабiнет Мiнiстрiв України може визначати порядок проведення спецiальних бiржових торгiв з обмеженою участю пiдприємств теплоенергетики, учасниками яких можуть бути виключно такi пiдприємства, з метою забезпечення пiдприємств теплоенергетики деревиною паливною для виробництва теплової енергiї.

Стаття 4. Планування закупiвель та iншi передумови здiйснення закупiвель

1. Планування закупiвель здiйснюється на пiдставi наявної потреби у закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) або в разi планової потреби наступного року (планових потреб наступних перiодiв). Запланованi закупiвлi, що проводяться вiдповiдно до частин другої - четвертої, шостої i сьомої статтi 3 цього Закону, включаються до рiчного плану закупiвель (далi - рiчний план).

Рiчний план та змiни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електроннiй системi закупiвель протягом п'яти робочих днiв з дня затвердження рiчного плану та змiн до нього.

Оприлюднення рiчного плану передує проведенню закупiвлi та визначає намiр замовника здiйснити закупiвлi товарiв, робiт та/або послуг.

2. У рiчному планi повинна мiститися така iнформацiя:

2) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу на лоти такi вiдомостi повиннi зазначатися щодо кожного лота) та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

3) розмiр бюджетного призначення та/або очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

4) код економiчної класифiкацiї видаткiв бюджету (для бюджетних коштiв);

5) спосiб та/або процедура закупiвлi, орiєнтовний початок її проведення;

6) iнформацiя про контактних осiб замовника та засоби зв'язку;

7) строк дiї рамкової угоди (у разi застосування рамкової угоди).

У разi проведення закупiвлi iз залученням централiзованої закупiвельної органiзацiї або проведення спiльної закупiвлi вiдповiдно до статтi 17 цього Закону замовник також зазначає iнформацiю про найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що проводитиме закупiвлю, в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiю.

У разi проведення закупiвлi iз залученням централiзованої закупiвельної органiзацiї або iншого замовника, що проводитиме закупiвлю в порядку проведення спiльної закупiвлi вiдповiдно до статтi 17 цього Закону, замовник не зазначає iнформацiю, визначену пунктом 5 цiєї частини.

3. До рiчного плану не включаються закупiвлi, на якi не поширюється дiя цього Закону, у випадках, визначених частинами дев'ятою i десятою статтi 3 цього Закону.

4. Очiкувана вартiсть предмета закупiвлi визначається замовником самостiйно та повинна бути актуальною на момент оголошення закупiвлi. Очiкувана вартiсть предмета закупiвлi повинна включати всi можливi витрати, якi можуть бути включенi до цiни публiчного договору та будуть понесенi виконавцем такого публiчного договору пiд час його виконання (зокрема винагороди, виплати, комiсiї у разi їх встановлення).

Кабiнет Мiнiстрiв України затверджує методику визначення очiкуваної вартостi предмета закупiвлi.

5. Пiд час планування закупiвель та пiдготовки до проведення закупiвель замовники можуть проводити попереднi ринковi консультацiї з метою аналiзу ринку, зокрема запитувати та отримувати рекомендацiї, iнформацiю вiд суб'єктiв господарювання. Такi рекомендацiї та iнформацiя можуть використовуватися замовником пiд час пiдготовки до проведення закупiвлi, якщо вони не призводять до спотворення конкуренцiї та порушення вимог статтi 5 цього Закону.

Замовники можуть проводити попереднi ринковi консультацiї також з метою iнформування суб'єктiв господарювання про планування своїх закупiвель та вимоги щодо закупiвель, за умови дотримання статтi 5 цього Закону та забезпечення рiвного доступу суб'єктiв господарювання до такої iнформацiї.

Попереднi ринковi консультацiї також можуть проводитися через електронну систему закупiвель шляхом надсилання замовником запитань та отримання вiдповiдей вiд суб'єктiв господарювання або шляхом органiзацiї вiдкритих зустрiчей з потенцiйними учасниками процедури закупiвлi.

Якщо пiд час попереднiх ринкових консультацiй замовник використовував iншi засоби зв'язку, нiж електронна система закупiвель, зокрема уснi, змiст таких консультацiй має бути зафiксовано за допомогою засобiв аудiо-, вiдеофiксацiї або в письмовiй формi.

У разi якщо суб'єкт господарювання прямо чи опосередковано надавав попереднi ринковi консультацiї замовнику або в iнший спосiб брав участь у пiдготовцi процедури закупiвлi, замовник повинен вжити належних заходiв для недопущення спотворення конкуренцiї. Такi заходи включають оприлюднення разом з тендерною документацiєю вiдповiдної iнформацiї, обмiн якою вiдбувся у зв'язку або в результатi участi суб'єкта господарювання у попереднiх ринкових консультацiях, пiдготовцi процедури закупiвлi, з метою ознайомлення з цiєю iнформацiєю iнших суб'єктiв господарювання, а також забезпечення належного строку для подання тендерних пропозицiй.

Якщо пiд час проведення попереднiх ринкових консультацiй суб'єкт господарювання отримав вiд замовника iнформацiю, що може надати йому конкурентну перевагу над iншими учасниками, у тому числi кандидатами, замовник вiдмовляє такому суб'єкту господарювання в участi у закупiвлi лише у разi, якщо неможливо в iнший спосiб забезпечити дотримання принципу недискримiнацiї та рiвного ставлення до суб'єктiв господарювання.

Перед будь-якою вiдмовою в участi в закупiвлi, зумовленою обставинами, зазначеними в абзацi шостому цiєї частини, такому суб'єкту господарювання має бути надана можливiсть (зокрема, але не виключно, шляхом розмiщення повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей у порядку, визначеному частиною шiстнадцятою статтi 32 цього Закону) довести, що його участь у попереднiх ринкових консультацiях або пiдготовцi процедури закупiвлi не могла спотворити конкуренцiю. Iнформацiя про вжитi заходи, передбаченi цим абзацом, повинна бути зазначена замовником у рiшеннi, що мiстить результати розгляду тендерної пропозицiї / заявки, поданої вiдповiдним суб'єктом господарювання.

6. Якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку вiн не мiг передбачити на момент здiйснення закупiвлi за тотожним предметом закупiвлi) у здiйсненнi закупiвлi за предметом закупiвлi, закупiвля за яким уже здiйснювалася ним у поточному роцi, очiкувана вартiсть такого предмета закупiвлi не додається до очiкуваної вартостi тотожного предмета закупiвлi (тотожних предметiв закупiвель), закупiвля якого (яких) була здiйснена, а замовник обирає спосiб закупiвлi такого предмета закупiвлi з урахуванням вартiсних меж, визначених цим Законом, та вносить вiдповiдну iнформацiю до рiчного плану.

7. За рiшенням замовника його вiдокремлений пiдроздiл може здiйснювати закупiвлю самостiйно для задоволення власних потреб. У такому разi предмет закупiвлi визначається замовником окремо для такого вiдокремленого пiдроздiлу. Iнформацiя про потребу в закупiвлi, що повинна бути здiйснена вiдокремленим пiдроздiлом замовника, вноситься до рiчного плану замовника.

8. У змiшаному предметi закупiвлi, що включає закупiвлю товару (товарiв) та послуги (послуг), замовник визначає предмет закупiвлi за тим видом предмета закупiвлi, очiкувана вартiсть якого є вищою.

У змiшаному предметi закупiвлi, що включає закупiвлю послуги (послуг) та/або робiт або товару (товарiв) та/або робiт, замовник визначає предмет закупiвлi залежно вiд того, яка частина предмета закупiвлi (послуга (послуги) та/або роботи, товар (товари) та/або роботи) є основною (визначальною) для виконання публiчного договору та результату публiчної закупiвлi.

Закупiвля змiшаного предмета закупiвлi, що в межах єдиного публiчного договору включає товари та/або роботи, та/або послуги, на якi не поширюється дiя цього Закону, та товари та/або роботи, та/або послуги, якi замовник повинен закупити вiдповiдно до вимог цього Закону, здiйснюється вiдповiдно до вимог цього Закону, якщо окремо провести закупiвлi таких товарiв та/або робiт, та/або послуг неможливо.

У разi якщо закупiвля змiшаного предмета закупiвлi, що в межах єдиного публiчного договору включає товари та/або роботи, та/або послуги, якi закуповуються вiдповiдно до частини дванадцятої статтi 3 цього Закону, та товари та/або роботи, та/або послуги, якi замовник повинен закупити вiдповiдно до вимог цього Закону, i замовник не може здiйснити таку закупiвлю окремо, така закупiвля здiйснюється вiдповiдно до передбачених частиною дванадцятою статтi 3 цього Закону особливостей, встановлених окремим законом.

Забороняється визначати змiшаний предмет закупiвлi з метою уникнення проведення закупiвель вiдповiдно до цього Закону.

9. Замовник не має права повторно оприлюднювати в електроннiй системi закупiвель оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi до вiдмiни вже оголошеної тотожної конкурентної процедури закупiвлi та оприлюднення звiту про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель вiдповiдно до частини другої статтi 23 цього Закону.

Тотожнiсть конкурентної процедури закупiвлi визначається за сукупнiстю таких ознак, як предмет закупiвлi, перелiк товарiв, робiт, послуг, умови поставки товарiв, виконання робiт, надання послуг.

Положення абзацу першого цiєї частини не застосовується, якщо тотожнi конкурентнi процедури оголошуються для часткового та/або поетапного задоволення потреб замовника та укладення договорiв, за наявностi документального пiдтвердження таких потреб у виглядi, зокрема, але не виключно, фiнансового плану замовника або паспорта бюджетної програми.

Стаття 5. Принципи здiйснення закупiвель та недискримiнацiя суб'єктiв господарювання

1. Закупiвлi здiйснюються на основi таких принципiв:

1) ефективнiсть, прозорiсть та публiчнiсть на всiх етапах закупiвель;

2) пропорцiйнiсть, недискримiнацiя учасникiв та рiвне ставлення до суб'єктiв господарювання;

3) добросовiсна конкуренцiя серед суб'єктiв господарювання;

4) об'єктивне та неупереджене визначення переможця;

5) дотримання зобов'язань у сферах екологiчного, соцiального та трудового права пiд час закупiвлi та виконання публiчного договору;

6) запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням.

2. Суб'єкти господарювання (резиденти та нерезиденти) всiх форм власностi та незалежно вiд органiзацiйно-правової форми беруть участь у закупiвлях на рiвних умовах, крiм умов, визначених частиною четвертою статтi 16 та статтею 18 цього Закону.

3. Замовники забезпечують вiльний доступ усiх суб'єктiв господарювання до iнформацiї про закупiвлю, передбаченої цим Законом.

4. Дiї замовника не повиннi бути спрямованi на уникнення застосування цього Закону або штучне звуження конкуренцiї. Конкуренцiя вважається штучно звуженою, якщо закупiвля проводиться замовником iз наданням переваг певним суб'єктам господарювання або створенням перешкод для участi в закупiвлi певних суб'єктiв господарювання.

Замовники не мають права встановлювати жодних дискримiнацiйних вимог до суб'єктiв господарювання.

Замовники зобов'язанi дотримуватися принципiв, визначених частиною першою цiєї статтi, пiд час проведення закупiвлi повиннi дiяти вiдкрито i пропорцiйно.

5. Замовники, суб'єкти господарювання, суб'єкт оскарження, а також їхнi представники повиннi добросовiсно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.

6. Замовники, централiзованi закупiвельнi органiзацiї, суб'єкти господарювання забезпечують дотримання правил етики поведiнки пiд час здiйснення закупiвель та участi в них.

Стаття 6. Мiжнароднi зобов'язання України у сферi закупiвель

1. Замовник проводить закупiвлю вiдповiдно до правил i процедур закупiвель, вiдмiнних вiд зазначених у цьому Законi, що встановленi одним iз зазначених документiв:

мiжнародним договором України, укладеним з iноземними державами, згоду на обов'язковiсть якого надано Верховною Радою України, якщо ним передбачено iнший порядок закупiвлi товару (товарiв), робiт i послуги (послуг), нiж визначений цим Законом, у тому числi якщо такi закупiвлi призначенi для спiльної реалiзацiї або експлуатацiї вiдповiдного проекту сторонами мiжнародного договору;

правилами закупiвель мiжнародної та/або iноземної органiзацiї / установи (у тому числi мiжнародних фiнансових органiзацiй, банкiв та установ розвитку держав - членiв Європейського Союзу та Органiзацiї економiчного спiвробiтництва та розвитку) згiдно з мiжнародним договором України або вiдповiдним двостороннiм (багатостороннiм) документом та за умови, що такi закупiвлi повнiстю фiнансує мiжнародна та/або iноземна органiзацiя / установа.

2. У разi здiйснення закупiвель товарiв, робiт i послуг у межах проектiв, що спiвфiнансуються мiжнародними та/або iноземними органiзацiями / установами (у тому числi мiжнародними фiнансовими органiзацiями, банками та установами розвитку держав - членiв Європейського Союзу та Органiзацiї економiчного спiвробiтництва та розвитку), такi закупiвлi здiйснюються за правилами та процедурами, узгодженими сторонами вiдповiдного проекту, за умови що частка фiнансування таких органiзацiй / установ становить бiльше 50 вiдсоткiв вартостi такого проекту.

3. Закупiвля товару (товарiв), робiт, послуги (послуг) у випадках, передбачених частинами першою i другою цiєї статтi, може здiйснюватися iз застосуванням електронної системи закупiвель, у тому числi з урахуванням додаткових вимог i умов, якi можуть зазначатися у спецiальному процедурному посiбнику щодо умов закупiвель у випадках, передбачених частинами першою i другою цiєї статтi.

4. У разi необхiдностi здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт, послуги (послуг) у випадках, передбачених частинами першою i другою цiєї статтi, вiдповiдно до правил i процедур закупiвель, зазначених у цьому Законi, Кабiнет Мiнiстрiв України визначає порядок застосування додаткових вимог та умов здiйснення закупiвель, не врегульованих законодавством та не визначених вiдповiдним мiжнародним договором України або правилами закупiвель мiжнародних та/або iноземних органiзацiй / установ (у тому числi мiжнародних фiнансових органiзацiй, банкiв та установ розвитку держав - членiв Європейського Союзу та Органiзацiї економiчного спiвробiтництва та розвитку).

Роздiл II. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ У СФЕРI ЗАКУПIВЕЛЬ

Стаття 7. Державне регулювання, контроль у сферi закупiвель та громадський контроль

1. Уповноважений орган здiйснює регулювання та реалiзує державну полiтику у сферi закупiвель у межах повноважень, визначених цим Законом.

2. Центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi казначейського обслуговування бюджетних коштiв, вживає таких заходiв:

1) до здiйснення реєстрацiї бюджетних зобов'язань за публiчним договором перевiряє наявнiсть публiчного договору, укладеного за результатами проведення закупiвлi в один iз способiв, передбачених частиною першою статтi 16 цього Закону (крiм публiчних договорiв, укладених на пiдставi частин другої - четвертої статтi 3 цього Закону), та змiн до нього;

2) не реєструє бюджетнi зобов'язання у разi:

вiдсутностi документiв, передбачених пунктом 1 цiєї частини;

наявностi рiшення суду про визнання результатiв закупiвлi, передбаченої частиною першою статтi 16 цього Закону, недiйсними та/або публiчного договору нiкчемним, яке набрало законної сили;

3) не реєструє бюджетнi фiнансовi зобов'язання та не здiйснює платежi з рахунка замовника за публiчним договором у разi:

вiдсутностi документiв, зазначених у пунктi 1 цiєї частини;

Перевiрка наявностi документiв, зазначених у пунктi 1 цiєї частини, рiшення суду про визнання результатiв закупiвлi, передбаченої частиною першою статтi 16 цього Закону, недiйсними та/або публiчного договору нiкчемним, яке набрало законної сили, скасування рiшення суду про визнання результатiв закупiвлi, передбаченої частиною першою статтi 16 цього Закону, недiйсними та/або публiчного договору нiкчемним здiйснюється шляхом перегляду зазначених документiв, наданих електронною системою закупiвель у порядку iнформацiйного обмiну, визначеного спiльно Уповноваженим органом та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзацiю державної фiнансової i бюджетної полiтики.

3. Банки пiд час прийняття до виконання платiжної iнструкцiї за публiчним договором перевiряють в електроннiй системi закупiвель наявнiсть публiчного договору.

У разi вiдсутностi в електроннiй системi закупiвель публiчного договору банки вiдмовляють у прийняттi до виконання платiжної iнструкцiї за публiчним договором (крiм платiжних iнструкцiй за публiчними договорами, оприлюднення яких не вимагається згiдно з цим Законом).

4. Рахункова палата, Антимонопольний комiтет України, центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, здiйснюють контроль у сферi закупiвель у межах своїх повноважень, визначених Конституцiєю та законами України.

Органи, уповноваженi здiйснювати контроль у сферi закупiвель, не мають права втручатися у проведення закупiвель.

5. Здiйснення громадського контролю забезпечується шляхом надання вiльного доступу до всiєї iнформацiї щодо закупiвель, яка пiдлягає оприлюдненню вiдповiдно до цього Закону, зокрема шляхом здiйснення аналiзу iнформацiї, розмiщеної в електроннiй системi закупiвель, а також шляхом iнформування через електронну систему закупiвель або письмово органiв, уповноважених здiйснювати контроль, про виявленi ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель.

Залучення громадськостi до здiйснення контролю у сферi закупiвель здiйснюється вiдповiдно до законiв України "Про громадськi об'єднання", "Про звернення громадян", "Про доступ до публiчної iнформацiї", "Про iнформацiю", "Про вiдкритiсть використання публiчних коштiв".

Громадяни i громадськi органiзацiї та їхнi спiлки не мають права втручатися у проведення закупiвель.

Стаття 8. Порядок здiйснення монiторингу

1. Монiторинг здiйснюють центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, та його мiжрегiональнi територiальнi органи (далi - органи державного фiнансового контролю).

Монiторинг здiйснюється протягом перiоду проведення закупiвлi, укладення публiчного договору та його дiї.

Монiторинг здiйснюється з метою запобiгання порушенню законодавства у сферi закупiвель, недопущення, усунення та притягнення до вiдповiдальностi за порушення цього Закону, що можуть призвести до неефективного або неправомiрного використання коштiв.

Монiторинг не передбачає перевiрку тендерної документацiї на вiдповiднiсть вимогам, визначеним частиною четвертою статтi 24 цього Закону.

Монiторинг здiйснюється також щодо закупiвель, визначених частинами одинадцятою - чотирнадцятою, шiстнадцятою - сiмнадцятою статтi 3 цього Закону.

2. Рiшення про початок монiторингу приймає керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник (уповноважена керiвником особа) за наявностi однiєї або кiлькох iз таких пiдстав:

1) данi автоматичних iндикаторiв ризикiв;

2) iнформацiя, отримана вiд органiв державної влади, народних депутатiв України, органiв мiсцевого самоврядування, про наявнiсть ознак порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель;

3) повiдомлення в медiа, що мiстять вiдомостi про наявнiсть ознак порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель;

4) виявленi органом державного фiнансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель в iнформацiї, оприлюдненiй в електроннiй системi закупiвель;

5) iнформацiя, отримана вiд громадських об'єднань, про наявнiсть ознак порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, виявлених за результатами громадського контролю у сферi закупiвель вiдповiдно до статтi 7 цього Закону.

Для аналiзу даних, що свiдчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, може використовуватися:

iнформацiя, оприлюднена в електроннiй системi закупiвель;

iнформацiя, що мiститься в публiчних електронних реєстрах;

iнформацiя в базах даних, вiдкритих для доступу центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю.

3. Повiдомлення про прийняття рiшення про початок монiторингу орган державного фiнансового контролю оприлюднює в електроннiй системi закупiвель протягом двох робочих днiв з дня прийняття такого рiшення iз зазначенням унiкального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами / оголошення про проведення конкурентної процедури для укладення рамкової угоди / оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду / оголошення про необхiднiсть подання пропозицiй учасниками вiдбору / оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї) / звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, присвоєного електронною системою закупiвель, а також опису пiдстав для здiйснення монiторингу i номера автоматичного iндикатора (iндикаторiв) ризику, якщо пiдставою для здiйснення монiторингу є данi автоматичних iндикаторiв ризикiв.

Повiдомлення про початок монiторингу не зупиняє проведення закупiвель, визначених цим Законом.

4. Строк здiйснення монiторингу не може перевищувати 15 робочих днiв з робочого дня, наступного за днем оприлюднення повiдомлення про початок монiторингу в електроннiй системi закупiвель.

5. Протягом строку здiйснення монiторингу посадова особа органу державного фiнансового контролю, вiдповiдальна за його здiйснення, має право через електронну систему закупiвель запитувати у замовника пояснення (iнформацiю, документи) щодо прийнятих рiшень та/або вчинених дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в межах монiторингу. Усi такi запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель. Замовник протягом трьох робочих днiв з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рiшень та/або вчинених дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в межах монiторингу, повинен надати вiдповiднi пояснення (iнформацiю, документи) через електронну систему закупiвель.

Замовник у межах строку здiйснення монiторингу має право з власної iнiцiативи надавати пояснення щодо прийнятих рiшень та/або вчинених дiй чи бездiяльностi, якi є предметом дослiдження в межах монiторингу.

6. За результатами монiторингу посадова особа органу державного фiнансового контролю складає та пiдписує висновок про результати монiторингу (далi - висновок), що затверджується керiвником органу державного фiнансового контролю або його заступником. Такий висновок пiдлягає оприлюдненню в електроннiй системi закупiвель протягом трьох робочих днiв з дня його складення.

7. У висновку обов'язково зазначаються:

1) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника / замовникiв (у разi проведення закупiвлi iз залученням централiзованої закупiвельної органiзацiї або проведення спiльних закупiвель) в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, щодо якого / яких здiйснювався монiторинг;

3) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами / оголошення про проведення конкурентної процедури для укладення рамкової угоди / оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду / оголошення про необхiднiсть подання пропозицiй учасниками вiдбору / оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, присвоєний електронною системою закупiвель, або унiкальний номер повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї) / звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, присвоєний електронною системою закупiвель;

4) опис порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, виявленого (виявлених) за результатами монiторингу;

5) зобов'язання та можливий спосiб (можливi способи) усунення порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель.

У висновку може зазначатися додаткова iнформацiя, визначена органом державного фiнансового контролю.

Якщо за результатами монiторингу не виявлено порушень законодавства у сферi закупiвель, у висновку зазначається iнформацiя про вiдсутнiсть порушень законодавства у сферi закупiвель.

Якщо пiд час монiторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сферi закупiвель, закупiвлю було вiдмiнено, орган державного фiнансового контролю зазначає опис порушення без зобов'язання щодо усунення такого порушення.

Якщо за результатами монiторингу виявлено ознаки порушення законодавства у сферi закупiвель, вжиття заходiв щодо яких не належить до компетенцiї органу державного фiнансового контролю, про це письмово повiдомляються вiдповiднi державнi органи.

8. Замовник має право протягом трьох робочих днiв з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися через електронну систему закупiвель до органу державного фiнансового контролю щодо надання роз'яснення стосовно змiсту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку.

Орган державного фiнансового контролю протягом трьох робочих днiв з дня оприлюднення такого звернення замовника оприлюднює через електронну систему закупiвель вiдповiдне роз'яснення щодо змiсту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку.

Протягом п'яти робочих днiв з дня оприлюднення органом державного фiнансового контролю висновку, а в разi звернення замовника до органу державного фiнансового контролю щодо надання роз'яснення стосовно змiсту висновку та його зобов'язань вiдповiдно до абзацу першого цiєї частини - протягом п'яти робочих днiв з дня оприлюднення органом державного фiнансового контролю вiдповiдного роз'яснення замовник оприлюднює через електронну систему закупiвель iнформацiю та/або документи, що свiдчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, викладеного (викладених) у висновку, або аргументованi заперечення до висновку, або iнформацiю про причини неможливостi усунення виявлених порушень.

Протягом п'яти робочих днiв з дня оприлюднення замовником вiдповiдної iнформацiї в електроннiй системi закупiвель орган державного фiнансового контролю пiдтверджує або не пiдтверджує факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, викладеного (викладених) у висновку, i зазначає про це в електроннiй системi закупiвель.

9. У разi пiдтвердження органом державного фiнансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, викладеного (викладених) у висновку, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi закупiвель щодо порушень, якi були усунутi замовником вiдповiдно до висновку.

10. У разi незгоди замовника з iнформацiєю, викладеною у висновку, вiн має право оскаржити такий висновок до суду протягом 10 робочих днiв з дня його оприлюднення, про що зазначається в електроннiй системi закупiвель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електроннiй системi закупiвель iнформацiю про вiдкриття провадження у справi та номер такого провадження протягом наступного робочого дня з дня отримання iнформацiї про вiдкриття такого провадження.

11. Якщо замовник не усунув зазначене у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також якщо висновок не оскаржено до суду, орган державного фiнансового контролю пiсля закiнчення строку для оскарження до суду, визначеного частиною десятою цiєї статтi, за результатами монiторингу вчиняє дiї щодо притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi закупiвель. Протягом наступного робочого дня з дня винесення постанови про притягнення до вiдповiдальностi орган державного фiнансового контролю оприлюднює в електроннiй системi закупiвель дату винесення та номер зазначеної постанови про притягнення до вiдповiдальностi, норму Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, за якою службову (посадову) особу замовника та/або уповноважену особу замовника, та/або керiвника замовника притягнуто до вiдповiдальностi, суму накладеного штрафу, а також зазначає дату та номер вiдкриття провадження у справi протягом наступного робочого дня з дня отримання iнформацiї про вiдкриття такого провадження.

12. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу вiд суб'єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного фiнансового контролю не приймає рiшення про початок монiторингу щодо тих порушень, обставин, пiдстав, що були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно вiд прийнятого органом оскарження рiшення щодо таких порушень, обставин, пiдстав.

13. Якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу вiд суб'єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, пiсля прийняття рiшення про початок монiторингу чи пiсля опублiкування висновку, протягом наступного робочого дня з дня розмiщення скарги суб'єктом оскарження в електроннiй системi закупiвель керiвник органу державного фiнансового контролю або його заступник до моменту оприлюднення рiшення органу оскарження зупиняє рiшення органу державного фiнансового контролю, а замовник до моменту оприлюднення рiшення органу оскарження зупиняє виконання зобов'язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, викладеного (викладених) у висновку, щодо тих порушень, обставин, пiдстав, що стали предметом розгляду органом оскарження, з вiдповiдним повiдомленням в електроннiй системi закупiвель.

14. Пiсля оприлюднення рiшення органу оскарження замовником у порядку, визначеному цiєю статтею, усунення порушення (порушень) законодавства у сферi закупiвель, зазначеного (зазначених) у висновку, здiйснюється в частинi, що не була предметом розгляду органом оскарження.

15. У разi оскарження в судовому порядку рiшення органу оскарження рiшення про початок монiторингу не приймається щодо тих порушень, обставин, пiдстав, якi були або є предметом судового розгляду.

16. У разi наявностi пiдстав, визначених частиною другою цiєї статтi, що мiстять ознаки порушень та якi не були предметом розгляду органом оскарження та/або оскарження в судовому порядку рiшення органу оскарження, рiшення про початок монiторингу щодо iнших ознак порушень приймається пiсля оприлюднення рiшення органу оскарження в електроннiй системi закупiвель у порядку, визначеному статтею 22 цього Закону, або пiсля набрання рiшенням суду законної сили.

17. Обмiн iнформацiєю мiж органом державного фiнансового контролю та замовником, встановлений цiєю статтею, здiйснюється в електроннiй формi через електронну систему закупiвель.

18. Узагальнена iнформацiя, зазначена у пунктi 3 частини першої статтi 9 цього Закону, подається центральним органом виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, до Уповноваженого органу до 1 березня року, наступного за звiтним бюджетним перiодом.

19. Форма висновку та порядок його заповнення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi державного фiнансового контролю.

20. Методика визначення автоматичних iндикаторiв ризикiв та порядок їх застосування затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi державного фiнансового контролю, за погодженням з Уповноваженим органом.

Стаття 9. Повноваження Уповноваженого органу

1. Уповноважений орган здiйснює свої повноваження у межах, визначених цим Законом, i виконує такi функцiї:

1) розроблення i затвердження нормативно-правових актiв, необхiдних для виконання цього Закону, та регулювання державної полiтики у сферi закупiвель;

2) аналiз функцiонування сфери закупiвель;

3) пiдготовка та подання не пiзнiше 1 квiтня року, наступного за звiтним бюджетним перiодом, до Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Рахункової палати щорiчного звiту, що мiстить аналiз функцiонування системи закупiвель (щодо кiлькiсних i вартiсних показникiв закупiвель у розрiзi процедур i предметiв закупiвель, рiвня конкуренцiї, кiлькостi скарг) та узагальнену iнформацiю про результати здiйснення контролю у сферi закупiвель.

Щорiчний звiт оприлюднюється Уповноваженим органом на своєму офiцiйному вебсайтi;

4) узагальнення практики здiйснення закупiвель, у тому числi мiжнародної;

5) вивчення, узагальнення та поширення свiтового досвiду у сферi закупiвель;

6) забезпечення функцiонування вебпорталу Уповноваженого органу та iнформацiйного ресурсу Уповноваженого органу;

7) наповнення iнформацiйного ресурсу Уповноваженого органу;

8) взаємодiя з громадськiстю з питань удосконалення системи закупiвель;

9) органiзацiя нарад i семiнарiв з питань закупiвель;

10) мiжнародне спiвробiтництво у сферi закупiвель;

11) розроблення та затвердження:

Єдиного закупiвельного словника та внесення змiн до нього у разi внесення змiн до Спiльного словника предметiв закупiвель (CPV);

правил етики поведiнки суб'єктiв сфери закупiвель;

порядку визначення предмета закупiвлi;

порядку розмiщення iнформацiї про закупiвлi;

особливостей закупiвель за рамковими угодами та їх укладення;

форми i вимог до забезпечення тендерної пропозицiї;

порядку органiзацiї тестування уповноважених осiб;

перелiку формальних помилок;

примiрної тендерної документацiї;

примiрних форм публiчних договорiв, що укладаються у формi електронного документа;

примiрних ключових показникiв ефективностi закупiвельної дiяльностi замовника та методологiчних рекомендацiй щодо аналiзу ефективностi здiйснення закупiвель;

примiрного положення про уповноважену особу;

примiрного положення про органiзацiю закупiвельної дiяльностi замовника;

типової форми договору про надання послуг з органiзацiї та проведення закупiвель iз суб'єктом господарювання;

12) надання узагальнених вiдповiдей рекомендацiйного характеру щодо застосування законодавства у сферi закупiвель;

13) надання безоплатних консультацiй рекомендацiйного характеру з питань закупiвель на iнформацiйному ресурсi Уповноваженого органу;

14) спiвробiтництво з органами державної влади та громадськими органiзацiями щодо запобiгання проявам корупцiї у сферi закупiвель;

15) iнформування громадськостi про державну полiтику у сферi закупiвель та правила здiйснення закупiвель;

16) авторизацiя електронних майданчикiв та прийняття рiшення про вiдключення авторизованих електронних майданчикiв вiд електронної системи закупiвель;

17) розгляд звернень щодо визначення та/або створення централiзованих закупiвельних органiзацiй;

18) розроблення методичних рекомендацiй щодо особливостей здiйснення закупiвель у рiзних сферах, їх затвердження та оприлюднення на iнформацiйному ресурсi Уповноваженого органу.

2. Уповноважений орган має право здiйснювати дiї та вживати заходiв, передбачених законодавством, для виконання покладених на нього функцiй.

Роздiл III. ЗАГАЛЬНI УМОВИ ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ ПРОЕКТIВ

Стаття 10. Умови та правила проведення конкурсу проектiв

1. Конкурс проектiв проводиться у порядку, встановленому законодавством, з урахуванням вимог, визначених цим Законом, якщо вартiсть послуг, пов'язаних з розробленням проектної, мiстобудiвної чи iншої документацiї, необхiдної для реалiзацiї проектного рiшення, та/або розмiр премiй, iншi види заохочення кандидатiв дорiвнюють або перевищують суму, еквiваленту 140 тисячам євро, без урахування податку на додану вартiсть.

Порядок оскарження до органу оскарження рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника конкурсу проектiв, а також розмiр плати за подання скарги, порядок її здiйснення та повернення суб'єкту оскарження визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Контроль за проведенням конкурсу проектiв здiйснюється органом державного фiнансового контролю вiдповiдно до законодавства.

2. Замовник конкурсу проектiв може проводити конкурс проектiв вiдповiдно до вимог цього Закону, в iнших випадках, не передбачених абзацом першим частини першої цiєї статтi, а також у випадках, встановлених Законом України "Про архiтектурну дiяльнiсть".

3. Замовник конкурсу проектiв в оголошеннi про проведення конкурсу проектiв обов'язково зазначає те, що є результатом завершення конкурсу проектiв:

замовник конкурсу проектiв має намiр укласти з переможцем (переможцями) публiчний договiр iз застосуванням переговорної процедури без попередньої публiкацiї з встановленням / без встановлення премiї та/або iнших видiв заохочення учасникам конкурсу проектiв; або

замовник конкурсу проектiв має намiр обрати кращу проектну пропозицiю серед поданих на конкурс проектiв з встановленням учаснику (учасникам) конкурсу проектiв, що подав (подали) таку проектну пропозицiю, премiї та/або iнших видiв заохочення, без укладення публiчного договору.

4. Для проведення конкурсу проектiв замовник конкурсу проектiв формує конкурсну документацiю.

5. Замовники конкурсу проектiв не мають права встановлювати жодних дискримiнацiйних вимог до учасникiв конкурсiв проектiв. Учасники конкурсу проектiв (резиденти та нерезиденти) всiх форм власностi незалежно вiд органiзацiйно-правової форми беруть участь у конкурсi проектiв на рiвних умовах, крiм випадку, визначеного абзацом дев'ятим пункту 1 частини першої статтi 34 цього Закону.

6. Переможець (переможцi) повинен (повиннi) мати всi необхiднi майновi авторськi права, необхiднi для участi в конкурсi проектiв та/або укладення публiчного договору за результатами проведеної переговорної процедури без попередньої публiкацiї.

7. Публiчний договiр за результатами проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї укладається з переможцем, який має майновi авторськi права на проектну пропозицiю, яку визначено найкращою серед поданих на конкурс проектiв вiдповiдно до рейтингу проектних пропозицiй за рiшенням журi конкурсу проектiв.

8. У разi якщо переможець вiдмовився укладати публiчний договiр iз застосуванням переговорної процедури без попередньої публiкацiї, замовник конкурсу проектiв має право провести переговорну процедуру без попередньої публiкацiї з наступним переможцем згiдно з рейтингом, визначеним журi конкурсу проектiв.

9. Переможець (переможцi) має (мають) невiдчужуване право на авторську участь у подальших стадiях проектування.

Стаття 11. Оприлюднення iнформацiї про конкурс проектiв

1. Замовник конкурсу проектiв в електроннiй системi закупiвель безоплатно оприлюднює оголошення про проведення конкурсу проектiв, конкурсну документацiю та змiни до них (за наявностi), а також оголошення про результати проведення конкурсу проектiв.

2. Оголошення про проведення конкурсу проектiв повинно мiстити таку iнформацiю:

1) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника конкурсу проектiв в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України;

2) контактнi данi замовника конкурсу проектiв: номер телефону, адреса електронної пошти та офiцiйний вебсайт замовника конкурсу проектiв, контактнi данi вiдповiдальної особи замовника конкурсу проектiв;

3) категорiя замовника конкурсу проектiв та його основний вид дiяльностi;

4) код за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу предмета конкурсу на частини (лоти) такi вiдомостi повиннi зазначатися щодо кожного лота) iз зазначенням у дужках конкретної назви конкурсу проектiв;

5) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi послуг, пов'язаних iз розробленням проектної, мiстобудiвної чи iншої документацiї, необхiдної для реалiзацiї проектного рiшення, та розмiр премiй i їх кiлькiсть, iншi види заохочення (у разi їх встановлення) кандидатiв, допущених до конкурсу проектiв;

6) вид конкурсу проектiв;

7) кiнцевий строк подання заявок для участi у конкурсi проектiв та кiнцевий строк подання проектних пропозицiй;

8) кiлькiсть передбачених учасникiв конкурсу проектiв, прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) або найменування (для юридичної особи) вже обраних учасникiв конкурсу проектiв (за наявностi) - у разi проведення конкурсу проектiв з обмеженою участю;

9) iнформацiя про наявнiсть чи вiдсутнiсть реєстрацiйного внеску для учасникiв конкурсу проектiв та його розмiр;

10) iнформацiя про те, чи передбачається пiсля конкурсу проектiв проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї з переможцем для укладення публiчного договору;

11) критерiї вiдбору учасникiв конкурсу проектiв - у разi проведення конкурсу проектiв з обмеженою участю;

12) квалiфiкацiйнi вимоги до учасникiв конкурсу проектiв - у разi проведення вiдкритого конкурсу проектiв.

В оголошеннi про проведення конкурсу проектiв може зазначатися й iнша iнформацiя, яку замовник конкурсу проектiв вважає за необхiдне повiдомити.

3. Оголошення про проведення конкурсу проектiв обов'язково додатково оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель англiйською мовою, якщо конкурс проектiв проводиться вiдповiдно до абзацу першого частини першої статтi 10 цього Закону.

4. Конкурсна документацiя оприлюднюється замовником конкурсу проектiв разом з оголошенням про проведення конкурсу проектiв в електроннiй системi закупiвель.

Конкурсна документацiя повинна мiстити таку iнформацiю:

1) iнструкцiя з пiдготовки та подання проектних пропозицiй, програма та умови конкурсу проектiв, що мiстять, у тому числi, порядок подання заявок для участi у конкурсi проектiв;

2) вимоги до учасникiв конкурсу проектiв щодо надання пiдтвердження квалiфiкацiйним та iншим вимогам, якi пiдтверджують професiйну спроможнiсть учасника конкурсу проектiв, та iнформацiя про пiдтвердження вiдповiдностi таким вимогам;

3) предмет конкурсу проектiв;

4) критерiї оцiнки проектних пропозицiй та методики їх застосування разом з описом цих критерiїв;

5) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi послуг, пов'язаних iз розробленням проектної, мiстобудiвної чи iншої документацiї, необхiдної для реалiзацiї проектного рiшення, та розмiр премiй, їх кiлькiсть, iншi види заохочення (у разi їх встановлення) учасникiв конкурсу проектiв;

6) спосiб подання проектних пропозицiй, надання пояснень чи iнформацiї на пiдтвердження вiдповiдностi вимогам конкурсної документацiї;

7) склад журi та вiдповiдальний секретар конкурсу проектiв;

8) вид i розмiр премiї або iнших видiв заохочення (у разi їх встановлення) учасникiв конкурсу проектiв, допущених до конкурсу проектiв. Граничнi розмiри премiї та iнших видiв заохочення учасникiв конкурсу проектiв визначаються законодавством;

9) строк виплати премiї або iнших видiв заохочення (у разi їх встановлення) учасникiв конкурсу проектiв, допущених до конкурсу проектiв;

10) розмiр реєстрацiйних внескiв (у разi їх встановлення), реквiзити для їх сплати та пiдстави для їх повернення.

Конкурсна документацiя може мiстити й iншу iнформацiю, вимоги щодо наявностi якої передбаченi законодавством, та iнформацiю, яку замовник конкурсу проектiв вважає за необхiдне включити до конкурсної документацiї.

Вихiднi данi на проектування, а також iсторичну довiдку, аналiз територiї проектування, витяги з мiстобудiвної документацiї, документи на право користування земельною дiлянкою (за наявностi) надаються замовником конкурсу проектiв одночасно всiм учасникам конкурсу проектiв, якi подали заявку для участi у конкурсi проектiв та вiдповiдають вимогам до учасника конкурсу проектiв, не ранiше нiж через 30 днiв пiсля публiкацiї оголошення про проведення конкурсу проектiв в електроннiй системi закупiвель.

Замовник конкурсу проектiв може вносити змiни до конкурсної документацiї протягом першої третини строку, встановленого для подання проектних пропозицiй учасниками конкурсу проектiв, який пiсля внесення змiн до конкурсної документацiї не може становити менше 30 днiв.

Змiни до оголошення про проведення конкурсу проектiв та конкурсної документацiї, що вносяться замовником конкурсу проектiв, оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель. Замовник конкурсу проектiв разом iз змiнами до конкурсної документацiї в окремому документi оприлюднює вiдповiднi змiни в електроннiй системi закупiвель.

5. За результатами розгляду проектних пропозицiй журi конкурсу проектiв приймає рiшення про визначення переможця (переможцiв) конкурсу проектiв. Оголошення про результати проведення конкурсу проектiв оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель замовником конкурсу проектiв протягом одного робочого дня з дня прийняття вiдповiдного рiшення журi конкурсу проектiв та повинно мiстити:

2) контактнi данi замовника конкурсу проектiв: номер телефону, адреса електронної пошти та офiцiйний вебсайт замовника конкурсу проектiв, контактнi данi вiдповiдального секретаря конкурсу проектiв;

3) дату прийняття рiшення журi конкурсу проектiв;

4) кiлькiсть учасникiв конкурсу проектiв та поданих проектних пропозицiй;

5) iнформацiю про проектну пропозицiю (проектнi пропозицiї), що визнана кращою (кращими) серед поданих на конкурс проектiв, їхнiй рейтинг та найменування переможця (переможцiв);

6) iнформацiю про найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiю (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи), адресу електронної пошти та офiцiйний вебсайт (за наявностi) переможця (переможцiв) конкурсу проектiв;

7) опис основних характеристик проекту;

8) кiлькiсть та розмiр присуджених премiй та iнших видiв заохочення учасникiв конкурсу проектiв;

9) вид конкурсу проектiв (вiдкритий чи з обмеженою участю);

10) критерiї, за якими здiйснювалося оцiнювання проектних пропозицiй;

11) iншу iнформацiю, вимоги щодо наявностi якої встановленi законодавством, та iнформацiю, яку замовник конкурсу проектiв вважає за необхiдне зазначити.

Разом з оголошенням про результати конкурсу проектiв замовник конкурсу проектiв оприлюднює протокол засiдання журi конкурсу проектiв та/або iншi документи, що мiстять оцiнку проектних пропозицiй та рiшення журi конкурсу проектiв.

6. Замовник конкурсу проектiв може вiдмiнити конкурс проектiв у разi:

1) вiдсутностi потреби у подальшому проведеннi конкурсу проектiв;

2) неможливостi проведення конкурсу проектiв внаслiдок дiї обставин непереборної сили;

3) неможливостi усунення порушень, що виникли внаслiдок виявлених порушень законодавства (iз зазначенням таких порушень, якi неможливо усунути).

Конкурс проектiв вважається таким, що не вiдбувся, якщо на конкурс проектiв подано менше трьох проектних пропозицiй.

Стаття 12. Журi конкурсу проектiв

1. Для проведення конкурсу проектiв замовник конкурсу проектiв утворює журi конкурсу проектiв, визначає його персональний склад i порядок роботи.

До складу журi конкурсу проектiв, який визначається рiшенням замовника конкурсу проектiв, входить не менше семи осiб. Кiлькiсть членiв журi має бути непарною.

2. Члени журi конкурсу проектiв мають бути незалежними у своїх рiшеннях або висновках, не бути пов'язаними особами з учасниками конкурсу проектiв та не повиннi мати конфлiкту iнтересiв мiж замовником конкурсу проектiв та учасниками конкурсу проектiв чи мiж iнтересами учасникiв конкурсу проектiв, наявнiсть якого може вплинути на об'єктивнiсть i неупередженiсть ухвалення рiшень щодо вибору переможця (переможцiв).

3. Членами журi конкурсу проектiв мають бути особи, якi володiють знаннями та досвiдом, що дають змогу оцiнювати поданi проектнi пропозицiї.

4. Якщо вiд учасникiв конкурсу проектiв вимагається наявнiсть специфiчної професiйної квалiфiкацiї, принаймнi третина з членiв журi конкурсу проектiв, включаючи голову журi, також повиннi мати таку саму квалiфiкацiю у вiдповiднiй сферi.

5. Журi конкурсу проектiв призначається для оцiнки поданих проектних пропозицiй та вiдбору кращих проектних пропозицiй, пiд час яких має зберiгати умови анонiмностi до прийняття рiшення.

6. Журi конкурсу проектiв:

1) розглядає представленi учасниками конкурсу проектiв проектнi пропозицiї анонiмно, виключно на основi критерiїв, визначених конкурсною документацiєю;

2) за результатами розгляду проектних пропозицiй приймає рiшення про визначення переможця (переможцiв) конкурсу проектiв, складає рейтинг проектних пропозицiй конкурсу проектiв та зазначає такий рейтинг у звiтi, що пiдписується членами журi конкурсу проектiв та складається вiдповiдно до переваг кожного проекту, а також свої примiтки та питання, що потребують роз'яснення;

3) здiйснює iншi дiї, передбаченi законодавством.

7. Рiшення про визначення переможця (переможцiв) конкурсу проектiв приймається журi виключно на пiдставi критерiїв оцiнки та методики їх застосування, визначених у конкурснiй документацiї до початку подання проектних пропозицiй.

Конкурсна документацiя обов'язково повинна мiстити перелiк критерiїв оцiнки, їх ваговi коефiцiєнти (у разi застосування бальної системи оцiнки), порядок нарахування балiв та методику формування рейтингу проектних пропозицiй.

Змiна критерiїв оцiнки або методики їх застосування пiсля закiнчення строку подання проектних пропозицiй не допускається.

Роздiл IV. ЗАГАЛЬНI УМОВИ ЗДIЙСНЕННЯ ЗАКУПIВЛI

Стаття 13. Оприлюднення iнформацiї про закупiвлю

1. Замовник самостiйно та безоплатно через авторизованi електроннi майданчики оприлюднює в електроннiй системi закупiвель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, iнформацiю про закупiвлю, а саме:

1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупiвель, зокрема:

оголошення про проведення вiдкритих торгiв, тендерну документацiю, проект публiчного договору - не пiзнiше нiж за 15 днiв у разi закупiвлi замовником товарiв, послуг або не пiзнiше нiж за 20 днiв у разi закупiвлi замовником робiт до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, якщо вартiсть предмета закупiвлi не перевищує межi, визначенi частиною третьою цiєї статтi, та не пiзнiше нiж за 30 днiв у разi закупiвлi замовником товарiв, робiт, послуг, якщо вартiсть предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує межi, визначенi частиною третьою цiєї статтi;

оголошення про проведення конкурентного дiалогу, тендерну документацiю та проект публiчного договору (за наявностi) - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу;

оголошення про проведення конкурентного дiалогу на другому етапi, змiни до тендерної документацiї щодо технiчних вимог та вимог до якостi предмета закупiвлi (без змiни критерiїв оцiнки), проект публiчного договору - не пiзнiше нiж за 15 днiв до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю, тендерну документацiю, проект публiчного договору - не пiзнiше нiж за 30 днiв до закiнчення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю;

оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства, тендерну документацiю, проект договору про iнновацiйне партнерство та проект публiчного договору (за наявностi) - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства;

запрошення квалiфiкованим кандидатам подати тендерну пропозицiю на другому етапi процедури iнновацiйного партнерства - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами, тендерну документацiю, проект публiчного договору (за наявностi) - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами;

оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому етапi, проект публiчного договору - не пiзнiше нiж за 15 днiв до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

2) оголошення про проведення конкурентної процедури для укладення рамкової угоди та тендерну документацiю, проект публiчного договору, а також проект рамкової угоди - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання заявок / тендерних пропозицiй;

3) оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерну документацiю, проект публiчного договору (за наявностi) - не пiзнiше нiж за 30 днiв до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель;

4) оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, - не пiзнiше нiж за 10 днiв до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

5) запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, - не пiзнiше нiж за два днi до кiнцевого строку подання пропозицiй учасникiв, якщо закупiвля здiйснюється вiдповiдно до абзацу першого частини шостої статтi 55 цього Закону, або не пiзнiше нiж за 10 днiв до кiнцевого строку подання пропозицiй учасникiв, якщо закупiвля здiйснюється вiдповiдно до абзацу другого частини шостої статтi 55 цього Закону;

6) змiни до тендерної документацiї / оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та роз'яснення до них (у разi наявностi) шляхом заповнення та змiни вiдповiдних електронних полiв в електроннiй системi закупiвель та/або завантаження файлiв у машинозчитувальному форматi - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про їх внесення або надання роз'яснень.

У хронологiчному порядку вiдображаються змiни до тендерної документацiї / оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами, який був визначений вiдповiдно до кожної iз змiн до тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

7) оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду (у разi здiйснення закупiвлi за рамковими угодами) - не пiзнiше нiж через сiм днiв з дня укладення рамкової угоди;

8) протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами / процедури конкурентного дiалогу/процедури торгiв з обмеженою участю / процедури iнновацiйного партнерства - протягом одного дня з дня його затвердження;

9) протокол розгляду тендерних пропозицiй - протягом одного дня з дня його затвердження;

10) повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей в iнформацiї та/або документах - не пiзнiше нiж за два робочi днi до закiнчення строку розгляду тендерної пропозицiї / заявки, поданої у процедурi закупiвлi;

11) повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї) - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про визначення переможця (переможцiв);

12) iнформацiю про вiдхилення тендерної пропозицiї - протягом одного дня з дня прийняття рiшення про її вiдхилення;

13) публiчний договiр та всi додатки до нього (пiд час оприлюднення публiчного договору, зазначеного в абзацi третьому частини першої статтi 56 цього Закону, оприлюднюються також документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси) у машинозчитувальному форматi - протягом трьох робочих днiв з дня його укладення. Iнформацiя, що була обґрунтовано визначена учасником процедури закупiвлi (кандидатом) конфiденцiйною вiдповiдно до частини другої статтi 31, частини п'ятої статтi 45, частини четвертої статтi 49, частини шостої статтi 53 цього Закону у тендернiй пропозицiї / заявцi, може бути прихована замовником у публiчному договорi та/або додатках до нього;

14) повiдомлення про внесення змiн до публiчного договору та/або про цiни на матерiальнi ресурси - протягом трьох робочих днiв з дня:

внесення змiн до публiчного договору у випадках, передбачених частиною п'ятою статтi 56 цього Закону. До такого повiдомлення додаються змiни до публiчного договору у випадках, передбачених частиною п'ятою статтi 56 цього Закону (у разi внесення змiн до публiчних договорiв, зазначених в абзацах третьому i четвертому частини першої статтi 56 цього Закону, оприлюднюються також документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси, у разi змiни цiн на них), у машинозчитувальному форматi;

складання договiрної цiни, уточненої вiдповiдно до затвердженої проектної документацiї до публiчного договору, зазначеного в абзацi четвертому частини першої статтi 56 цього Закону. До такого повiдомлення додаються уточнена договiрна цiна та документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси, у машинозчитувальному форматi;

15) звiт про виконання публiчного договору - протягом 20 робочих днiв з дня виконання сторонами публiчного договору або закiнчення строку дiї публiчного договору, за умови його виконання сторонами або його розiрвання;

16) звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель - протягом 10 робочих днiв з дня укладення публiчного договору;

17) рiшення суду про визнання результатiв закупiвлi, передбаченої частиною першою статтi 16 цього Закону, недiйсними та/або публiчного договору нiкчемним, яке набрало законної сили, - протягом трьох робочих днiв з дня набрання рiшенням суду законної сили;

18) iнформацiю про скасування рiшення суду про визнання результатiв закупiвлi, передбаченої частиною першою статтi 16 цього Закону, недiйсними та/або публiчного договору нiкчемним - протягом трьох робочих днiв з дня набрання рiшенням суду законної сили;

19) акти приймання виконаних будiвельних робiт, довiдки про вартiсть виконаних будiвельних робiт та витрат - протягом п'яти робочих днiв з дня їх пiдписання замовником, за умови що цiна публiчного договору з урахуванням внесених до нього змiн дорiвнює або перевищує 10 мiльйонiв гривень станом на день пiдписання таких актiв, довiдок;

20) попереднє iнформацiйне повiдомлення - не пiзнiше нiж за 35 днiв до дня опублiкування оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (за необхiдностi).

2. Звiт про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель оприлюднюється вiдповiдно до статтi 23 цього Закону.

3. Оголошення про проведення конкурентних процедур закупiвель у строки, встановленi частиною першою цiєї статтi, обов'язково додатково оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель англiйською мовою, якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi перевищує суму, еквiвалентну:

для товару (товарiв) i послуги (послуг) - 140 тисячам євро;

для робiт - 5404 тисячам євро.

Замовник самостiйно та безоплатно може повiдомити про свої намiри здiйснити закупiвлю шляхом оприлюднення в електроннiй системi закупiвель попереднього iнформацiйного повiдомлення, яке повинно мiстити таку iнформацiю:

1) найменування, мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiя, а також iнформацiя про централiзовану закупiвельну органiзацiю (у разi її залучення до здiйснення закупiвлi);

2) телефон, адреса електронної пошти та офiцiйного вебсайту замовника i, якщо вони вiдрiзняються, структурного пiдроздiлу замовника, в якому можливо отримати додаткову iнформацiю;

3) iнформацiя про намiри замовника щодо проведення спiльної закупiвлi (за необхiдностi);

4) найменування предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником, орiєнтовний обсяг товару (товарiв), робiт, послуги (послуг);

5) дата попереднього iнформацiйного повiдомлення, орiєнтовна дата оголошення процедури закупiвлi.

Попереднє iнформацiйне повiдомлення може мiстити iнформацiю про закупiвлю, яку замовник має намiр провести протягом строку, що не перевищує 12 мiсяцiв з дати оприлюднення повiдомлення.

Якщо замовник оприлюднив у попередньому iнформацiйному повiдомленнi iнформацiю про свiй намiр здiйснити закупiвлю, але в подальшому вiдмовився вiд намiру здiйснювати її протягом перiоду дiї такого повiдомлення, замовник повинен внести до попереднього iнформацiйного повiдомлення iнформацiю про те, що закупiвля за цим повiдомленням не здiйснюватиметься.

4. Iнформацiя, зазначена у частинi першiй цiєї статтi, може додатково оприлюднюватися замовником у медiа, на вебсайтi замовника (за наявностi) або на вебсайтах вiдповiдних органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування.

5. Конкурентна процедура закупiвлi не може проводитися до / без оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi в електроннiй системi закупiвель згiдно з частиною першою цiєї статтi.

6. Доступ до iнформацiї, оприлюдненої в електроннiй системi закупiвель, є безоплатним та вiльним. Iнформацiя про закупiвлю, визначена цим Законом, розмiщується в електроннiй системi закупiвель безоплатно через авторизованi електроннi майданчики.

Iнформацiя про закупiвлi, зазначена у частинах першiй та другiй цiєї статтi, оприлюднюється вiдповiдно до вимог Закону України "Про доступ до публiчної iнформацiї", у тому числi у формi вiдкритих даних.

В електроннiй системi закупiвель, крiм iнформацiї, зазначеної у частинi першiй цiєї статтi, може оприлюднюватися й iнша iнформацiя.

7. Пiд час встановлення строкiв, визначених частиною першою цiєї статтi, замовники повиннi враховувати складнiсть вимог тендерної документацiї та час, потрiбний для складення тендерних пропозицiй / заявок.

Стаття 14. Органiзацiя закупiвельної дiяльностi замовника

1. Органiзацiя закупiвельної дiяльностi здiйснюється замовником вiдповiдно до затвердженого ним положення про органiзацiю закупiвельної дiяльностi замовника.

2. Вiдповiдальною за органiзацiю та проведення закупiвель, що здiйснюються замовником у способи, визначенi частиною першою статтi 16 цього Закону (крiм проведення конкурсу проектiв), за оприлюднення в електроннiй системi закупiвель звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель вiдповiдно до цього Закону є уповноважена особа (уповноваженi особи), яку (яких) визначає або призначає замовник шляхом:

1) покладення на працiвника (працiвникiв) iз штатної чисельностi функцiй уповноваженої особи (уповноважених осiб) як додаткової роботи з вiдповiдною доплатою згiдно iз законодавством;

2) введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку (якi) буде покладено обов'язки з виконання функцiй уповноваженої особи (уповноважених осiб);

3) укладення трудового договору (контракту) згiдно iз законодавством;

4) укладення договору про надання послуг з органiзацiї та проведення закупiвель iз суб'єктом господарювання вiдповiдно до Перелiку суб'єктiв господарювання, що надають такi послуги, який веде Уповноважений орган.

Порядок формування Перелiку суб'єктiв господарювання, що надають послуги з органiзацiї та проведення закупiвель, та критерiї для суб'єктiв господарювання встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Суб'єкт господарювання, з яким укладено договiр, здiйснює органiзацiю та проведення закупiвель вiд iменi та в iнтересах замовника i несе вiдповiдальнiсть за належне виконання договору.

Посадовi особи / працiвники такого суб'єкта господарювання, якi виконують функцiї уповноваженої особи, несуть адмiнiстративну вiдповiдальнiсть за порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель вiдповiдно до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення.

Типову форму договору про надання послуг з органiзацiї та проведення закупiвель iз суб'єктом господарювання розробляє та затверджує Уповноважений орган.

3. Пiд час користування електронною системою закупiвель уповноважена особа надає згоду на обробку її персональних даних, у тому числi надає згоду на передачу її персональних даних центральному органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, та їх обробку для виконання його повноважень (у випадках, передбачених законами, для складення протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення, накладення адмiнiстративних стягнень), що вносяться до електронної системи закупiвель з даних, наявних в її електронному пiдписi вiдповiдно до Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги".

4. Замовник має право призначити кiлька уповноважених осiб. При цьому за органiзацiю та проведення однiєї закупiвлi, що здiйснюється у спосiб, визначений частиною першою статтi 16 цього Закону (крiм абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статтi 16 цього Закону), не може одночасно вiдповiдати бiльше нiж одна уповноважена особа, крiм випадкiв тимчасової вiдсутностi такої уповноваженої особи у зв'язку з вiдпусткою, тимчасовою непрацездатнiстю, припиненням трудових вiдносин, у разi яких замовник має право визначити iншу уповноважену особу вiдповiдальною за вiдповiдну закупiвлю.

5. Замовники повиннi вживати належних заходiв для ефективного запобiгання, виявлення та усунення будь-яких конфлiктiв iнтересiв, що виникають або можуть виникнути пiд час проведення закупiвлi, з метою уникнення будь-якого спотворення конкуренцiї та забезпечення рiвного ставлення до всiх суб'єктiв господарювання. Визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлiкт мiж iнтересами замовника та учасника процедури закупiвлi, кандидата чи мiж iнтересами учасникiв процедури закупiвлi, кандидатiв, наявнiсть якого може вплинути на об'єктивнiсть i неупередженiсть ухвалення рiшень щодо вибору переможця.

Для цiлей цього Закону пiд конфлiктом iнтересiв розумiється наявнiсть приватного iнтересу у працiвника замовника, будь-якої особи або органу, якi дiють вiд iменi замовника i беруть участь у проведеннi закупiвлi або можуть вплинути на результати такої закупiвлi, що може вплинути на об'єктивнiсть i неупередженiсть прийняття ними рiшень або на вчинення дiй чи бездiяльнiсть пiд час проведення закупiвлi, та/або наявнiсть суперечностi мiж приватним iнтересом працiвника замовника чи будь-якої особи або органу, якi дiють вiд iменi замовника i беруть участь у проведеннi закупiвлi, та їхнiми службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивнiсть чи неупередженiсть прийняття рiшень або на вчинення дiй чи бездiяльнiсть пiд час проведення закупiвлi.

6. Уповноважена особа пiд час органiзацiї та проведення закупiвлi повинна забезпечити об'єктивнiсть i неупередженiсть процесу органiзацiї та проведення закупiвлi в iнтересах замовника.

7. Уповноважена особа здiйснює свою дiяльнiсть на пiдставi укладеного iз замовником трудового договору (контракту), договору про надання послуг з органiзацiї та проведення закупiвель iз суб'єктом господарювання або розпорядчого рiшення замовника та вiдповiдного положення.

Не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадовi особи та представники учасникiв процедури закупiвлi, члени їхнiх сiмей, а також народнi депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республiки Крим, депутати мiських, районних у мiстi, районних, обласних рад.

8. Уповноважена особа може пройти навчання з питань органiзацiї та здiйснення закупiвель, у тому числi дистанцiйно з використанням мережi "Iнтернет".

Уповноважена особа для здiйснення своїх функцiй, визначених цим Законом, пiдтверджує свiй рiвень володiння необхiдними знаннями у сферi закупiвель на вебпорталi Уповноваженого органу шляхом проходження безоплатного тестування. Порядок органiзацiї тестування уповноважених осiб визначається Уповноваженим органом.

9. Уповноважена особа має дотримуватися правил етики поведiнки суб'єктiв сфери закупiвель, затверджених Уповноваженим органом.

10. Уповноважена особа:

1) формує рiчний план закупiвель в електроннiй системi закупiвель;

2) здiйснює вибiр способу проведення закупiвлi, визначеного частиною першою статтi 16 цього Закону (крiм абзацу п'ятого пункту 1 частини першої статтi 16 Закону);

3) проводить закупiвлi;

4) оприлюднює в електроннiй системi закупiвель звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель вiдповiдно до цього Закону, а також iнформацiю, необхiдну для проведення процедури iнновацiйного партнерства;

5) забезпечує рiвнi умови для всiх учасникiв процедури закупiвлi, кандидатiв, об'єктивний та неупереджений вибiр переможця;

6) забезпечує складення, затвердження та зберiгання вiдповiдних документiв з питань закупiвель, визначених цим Законом;

7) забезпечує оприлюднення в електроннiй системi закупiвель iнформацiї вiдповiдно до вимог, визначених цим Законом;

8) здiйснює iншi дiї, передбаченi цим Законом.

Рiшення уповноваженої особи оформлюються протоколом. Рiшення уповноваженої особи, якi реалiзуються шляхом вчинення дiй в електроннiй системi закупiвель iз накладенням квалiфiкованого електронного пiдпису, не потребують додаткового оформлення протоколом.

11. Для пiдготовки тендерної документацiї, iнших документiв, необхiдних для пiдготовки до проведення закупiвель вiдповiдно до цього Закону, за рiшенням замовника уповноважена особа може залучати iнших працiвникiв замовника.

12. За рiшенням замовника може утворюватися робоча група у складi працiвникiв замовника для формування вимог тендерної документацiї, розгляду тендерних пропозицiй та iнших документiв, поданих учасниками процедури закупiвлi, у тому числi кандидатами, вiдповiдно до цього Закону. У разi утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та органiзовує її роботу.

До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини сьомої цiєї статтi.

Робоча група бере участь у формуваннi вимог тендерної документацiї, розглядi тендерних пропозицiй та iнших документiв, поданих учасниками процедури закупiвлi, у тому числi кандидатами, вiдповiдно до цього Закону, а рiшення робочої групи мають дорадчий характер.

13. Замовник може здiйснювати закупiвлю товару (товарiв), послуги (послуг), робiт через централiзовану закупiвельну органiзацiю.

Допомiжна закупiвельна дiяльнiсть полягає в адмiнiструваннi та технiчному забезпеченнi закупiвель, управлiннi електронними закупiвельними iнструментами, рамковими угодами або динамiчними системами закупiвель, а також у наданнi методичної, iнформацiйної або технiчної пiдтримки замовникам пiд час здiйснення ними закупiвель.

У разi здiйснення допомiжної закупiвельної дiяльностi централiзована закупiвельна органiзацiя не набуває прав, обов'язкiв i вiдповiдальностi замовника, пов'язаних iз прийняттям рiшень у процедурах закупiвель та укладенням публiчних договорiв.

Замовник, який здiйснює закупiвлю з використанням допомiжної закупiвельної дiяльностi централiзованої закупiвельної органiзацiї, самостiйно приймає всi рiшення у процедурi закупiвлi та несе вiдповiдальнiсть за такi рiшення i вчиненi дiї вiдповiдно до цього Закону.

Методична, iнформацiйна або технiчна пiдтримка, що надається централiзованою закупiвельною органiзацiєю в межах допомiжної закупiвельної дiяльностi, має рекомендацiйний характер i не є обов'язковою для застосування замовниками.

14. У разi здiйснення централiзованою закупiвельною органiзацiєю централiзованої закупiвельної дiяльностi замовник надає такiй органiзацiї iнформацiю про свою потребу, зокрема щодо предмета закупiвлi, очiкуваних обсягiв, строкiв та iнших iстотних умов, необхiдну для здiйснення закупiвель. Рiшення щодо вибору способу закупiвлi та застосування вiдповiдних процедур централiзована закупiвельна органiзацiя приймає самостiйно вiдповiдно до цього Закону.

У разi якщо за результатами здiйснення централiзованої закупiвельної дiяльностi централiзованою закупiвельною органiзацiєю укладається рамкова угода або створюється динамiчна система закупiвель, замовник здiйснює вiдбiр постачальникiв, укладає публiчнi договори вiдповiдно до умов такої рамкової угоди або динамiчної системи закупiвель та несе вiдповiдальнiсть за прийнятi рiшення i вчиненi дiї.

У разi здiйснення централiзованою закупiвельною органiзацiєю допомiжної закупiвельної дiяльностi замовник самостiйно здiйснює закупiвлi, приймає всi рiшення у процедурах закупiвель, укладає публiчнi договори та несе вiдповiдальнiсть за такi рiшення i дiї вiдповiдно до цього Закону.

Замовник самостiйно та вiд свого iменi оприлюднює в електроннiй системi закупiвель публiчнi договори, укладенi за результатами закупiвель, а також усi додатки та змiни до них i звiти про виконання таких договорiв у порядку, встановленому цим Законом.

Рiшенням про визначення централiзованої закупiвельної органiзацiї може бути встановлено обов'язковiсть здiйснення визначеними замовниками закупiвель через централiзовану закупiвельну органiзацiю виключно у формi централiзованої закупiвельної дiяльностi iз встановленням перелiку товарiв, робiт чи послуг, закупiвля яких здiйснюється у такiй формi.

У разi наявностi пiдстав для застосування переговорної процедури закупiвлi без попередньої публiкацiї, визначених цим Законом, замовники, для яких встановлено обов'язковiсть здiйснення закупiвель через централiзовану закупiвельну органiзацiю, здiйснюють такi закупiвлi самостiйно. Iнформацiя про потребу в таких закупiвлях централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї не надається.

Особливостi створення та дiяльностi централiзованих закупiвельних органiзацiй визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням розмежування централiзованої закупiвельної дiяльностi та допомiжної закупiвельної дiяльностi.

15. Вибiр замовником централiзованої закупiвельної органiзацiї для органiзацiї та проведення закупiвлi в його iнтересах, якщо здiйснення закупiвлi такою органiзацiєю для нього є обов'язковою, а також динамiчної системи закупiвель в його iнтересах не є закупiвлею в розумiннi цього Закону.

Стаття 15. Електронна система закупiвель

1. Електронна система закупiвель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримiнацiю, рiвнi права пiд час реєстрацiї та рiвний доступ до iнформацiї всiм заiнтересованим особам. Обмiн i збереження iнформацiї та документiв мають вiдбуватися з гарантуванням цiлiсностi даних про суб'єктiв господарювання та їхнiх тендерних пропозицiй / iнших документiв, визначених цим Законом, пiд час проведення закупiвлi та їх конфiденцiйностi до моменту розкриття тендерних пропозицiй / iнших документiв, визначених цим Законом.

В електроннiй системi закупiвель повинна бути створена комплексна система захисту iнформацiї з пiдтвердженою вiдповiднiстю згiдно iз Законом України "Про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах".

Вимоги щодо захисту iнформацiї та кiбербезпеки в електроннiй системi закупiвель встановлює адмiнiстратор електронної системи закупiвель з урахуванням вимог законодавства у сферi захисту iнформацiї та кiбербезпеки.

Адмiнiстратор електронної системи закупiвель здiйснює перевiрку функцiональностi та тестування роботи електронної системи закупiвель у цiлому та окремих її складових.

Адмiнiстратор електронної системи закупiвель також виконує iншi дiї, визначенi законодавством.

2. Електронна система закупiвель пiд час отримання тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, зокрема, забезпечує:

1) фiксування дати i часу отримання тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю;

2) неможливiсть доступу осiб до отриманих тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю (їх частин) до моменту настання дати i часу кiнцевого строку для їх подання / дати закiнчення строку для їх подання вiдповiдно до цього Закону;

3) розкриття отриманих тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, зазначених в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошеннi про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / до процедури iнновацiйного партнерства / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

3. Пiд час використання електронної системи закупiвель документи та данi створюються та подаються з урахуванням вимог законiв України "Про електроннi документи та електронний документообiг" та "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги".

4. Електронна система закупiвель забезпечує збереження та належний захист усiєї iнформацiї про закупiвлi вiдповiдно до вимог Закону України "Про захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних системах", можливiсть електронної iнформацiйної взаємодiї з iншими електронними iнформацiйними ресурсами та надання доступу до отриманої через таку взаємодiю iнформацiї замовникам, суб'єктам господарювання, органам, уповноваженим здiйснювати контроль у сферi закупiвель, органу оскарження, Уповноваженому органу та iншим особам вiдповiдно до цього Закону.

5. Електронна система закупiвель повинна вiдповiдати вимогам щодо:

1) можливостi здiйснення обмiну iнформацiєю з використанням мережi "Iнтернет";

2) наявностi загальнодоступних технiчних засобiв електронних комунiкацiй, що не обмежують участi у закупiвлях, визначених цим Законом;

3) наявностi системи електронного обмiну документами з використанням засобiв електронної iдентифiкацiї вiдповiдно до законодавства;

4) можливостi здiйснення iдентифiкацiї суб'єктiв господарювання, точного визначення часу i дати отримання тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, у тому числi їх частин, за умови вiдсутностi доступу до таких даних з боку будь-яких осiб до встановленого кiнцевого строку подання та часу i дати їх розкриття;

5) наявностi системи збереження даних, що забезпечує зберiгання протягом 10 рокiв усiх документiв, якi надiйшли вiд замовникiв, суб'єктiв господарювання, органу оскарження, органiв, уповноважених здiйснювати контроль у сферi закупiвель, були створенi пiд час оцiнки тендерних пропозицiй, i забезпечує автоматичне резервування i вiдновлення даних;

6) можливостi забезпечення безперервностi процесу закупiвель.

6. У разi розкриття та оцiнки тендерних пропозицiй електронна система закупiвель повинна забезпечувати введення / виведення даних, приймання команд та вiдображення результатiв їх виконання в iнтерактивному режимi реального часу.

Пiд час проведення електронного аукцiону авторизованi електроннi майданчики повиннi забезпечувати дотримання вимог, встановлених цiєю статтею, рiвний i вiльний доступ до таких майданчикiв усiм учасникам процедури закупiвлi та можливiсть стежити за ходом проведення електронного аукцiону в iнтерактивному режимi реального часу всiм заiнтересованим особам.

7. Порядок авторизацiї електронних майданчикiв, вiдключення авторизованих електронних майданчикiв, вимоги до їх функцiонування, а також вимоги щодо функцiонування електронної системи закупiвель, надання онлайн-сервiсiв, порядок надання доступу до них та розмiр плати за користування ними встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.

8. Подання iнформацiї пiд час проведення закупiвлi здiйснюється в електроннiй формi через електронну систему закупiвель. Замовникам забороняється вимагати вiд суб'єктiв господарювання подання iнформацiї у паперовiй формi пiд час проведення закупiвлi.

У разi якщо iнформацiя, розмiщена в електроннiй системi закупiвель шляхом завантаження файлiв, мiстить вiдомостi, що вiдрiзняються вiд розмiщених шляхом заповнення електронних полiв, автентичною вважається iнформацiя, розмiщена шляхом заповнення електронних полiв.

9. Пiд час проведення закупiвлi всi документи, що готуються замовником, складаються українською мовою. За рiшенням замовника одночасно всi документи можуть мiстити автентичний переклад на iншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозицiя / заявка, iнформацiя та усi документи, що входять до складу тендерної пропозицiї / заявки та пiдготовленi безпосередньо суб'єктом господарювання / кандидатом / учасником процедури закупiвлi, мають бути складенi українською мовою або мiстити автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

10. Адмiнiстратор електронної системи закупiвель реалiзує електроннi поля в електроннiй системi закупiвель та визначає змiст iнформацiї, що зазначається в таких електронних полях користувачем електронної системи закупiвель.

Стаття 16. Способи та умови здiйснення закупiвель

1. Закупiвлi можуть здiйснюватися шляхом застосування таких способiв:

1) процедури закупiвлi:

вiдкритi торги;

торги з обмеженою участю;

конкурентний дiалог;

iнновацiйне партнерство;

переговорна процедура без попередньої публiкацiї;

конкурентна процедура з переговорами;

2) закупiвлi для укладення зарезервованого контракту;

3) закупiвлi за рамковою угодою;

4) закупiвлi iз застосуванням динамiчної системи закупiвель;

5) спiльнi закупiвлi.

2. Замовник здiйснює закупiвлi, визначенi частиною першою цiєї статтi, шляхом використання електронної системи закупiвель.

3. Закупiвлi можуть здiйснюватися без застосування електронної системи закупiвель у випадках та на умовах, визначених цим Законом.

Замовникам забороняється здiйснювати закупiвлi товару (товарiв) походженням з Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран, крiм товарiв походженням з Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь, необхiдних для ремонту та обслуговування товарiв, придбаних до 19 жовтня 2022 року.

5. Суб'єкт господарювання, який є нерезидентом, подає документи у складi тендерної пропозицiї / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, а також подає документи пiд час проведення переговорiв (у разi проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї), що передбаченi законодавством держави їх реєстрацiї та мiстять iнформацiю, що пiдтверджує вiдповiднiсть його тендерної пропозицiї / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, а також поданих ним документiв пiд час проведення переговорiв (у разi проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї) вимогам, визначеним замовником у тендернiй документацiї.

6. Замовник у тендернiй документацiї має право зазначати вимогу до учасника процедури закупiвлi, зазначати у своїй тендернiй пропозицiї частину зобов'язань за публiчним договором у вiдсотках цiни тендерної пропозицiї, яку вiн має намiр передати на умовах субпiдряду / спiввиконання iншому суб'єкту господарювання, та зазначати iнформацiю про такого субпiдрядника / спiввиконавця незалежно вiд обсягу такого залучення.

Виконавець робiт, надавач послуг за публiчним договором має право залучати до виконання робiт (надання послуг) iншу особу (субпiдрядника / спiввиконавця), залишаючись вiдповiдальним перед замовником за виконання своїх зобов'язань за публiчним договором у повному обсязi. У разi залучення субпiдрядника / спiввиконавця виконавець робiт, надавач послуг за публiчним договором виступає перед замовником як генеральний пiдрядник (виконавець), а перед субпiдрядником / спiввиконавцем - як замовник.

Генеральний пiдрядник (виконавець) вiдповiдає перед субпiдрядником / спiввиконавцем за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язкiв за публiчним договором, а перед замовником - за порушення субпiдрядником / спiввиконавцем своїх зобов'язань.

У разi укладення публiчного договору про виконання робiт або надання послуги (послуг) пiсля укладення такого договору та не пiзнiше дня початку його виконання замовник повинен вимагати вiд генерального пiдрядника (виконавця) надати йому iнформацiю про найменування, контактнi данi та прiзвища, власнi iмена, по батьковi (за наявностi) представникiв свого субпiдрядника / спiввиконавця, залученого до виконання таких робiт або надання такої послуги (таких послуг), в обсязi, вiдомому генеральному пiдряднику (виконавцю) на момент отримання вимоги замовника.

Замовник повинен вимагати вiд генерального пiдрядника (виконавця) повiдомляти йому про будь-якi змiни щодо iнформацiї, визначеної абзацом четвертим цiєї частини, протягом строку дiї публiчного договору, а також вимагати надання iнформацiї, передбаченої цим абзацом, стосовно нового субпiдрядника / спiввиконавця, якого генеральний пiдрядник (виконавець) у подальшому залучає до виконання таких робiт або надання такої послуги (таких послуг).

Замовник повинен перевiряти кожного запропонованого учасником процедури закупiвлi або генеральним пiдрядником (виконавцем) субпiдрядника / спiввиконавця на вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених частинами першою i другою статтi 21 цього Закону.

У разi залучення генеральним пiдрядником (виконавцем) протягом строку дiї публiчного договору iншого субпiдрядника / спiввиконавця, нiж було зазначено в тендернiй пропозицiї, генеральний пiдрядник (виконавець) має погодити залучення такого субпiдрядника / спiввиконавця iз замовником. Замовник вимагає вiд запропонованого генеральним пiдрядником (виконавцем) субпiдрядника / спiввиконавця документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених частинами першою i другою статтi 21 цього Закону. Замовник не погоджує залучення субпiдрядника / спiввиконавця, якщо щодо нього наявнi пiдстави для вiдмови в участi в закупiвлi, визначенi частинами першою i другою статтi 21 цього Закону.

У разi якщо щодо суб'єкта господарювання, якого учасник процедури закупiвлi або генеральний пiдрядник (виконавець) має намiр залучити як субпiдрядника / спiввиконавця, наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi частинами першою i другою статтi 21 цього Закону, учасник процедури закупiвлi або генеральний пiдрядник (виконавець) здiйснює замiну такого суб'єкта господарювання на вимогу замовника:

вiдповiдно до порядку усунення невiдповiдностей у тендернiй пропозицiї, визначеного частиною шiстнадцятою статтi 32 цього Закону, якщо пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi частинами першою i другою статтi 21 цього Закону, виявлено щодо субпiдрядника / спiввиконавця пiд час здiйснення процедури закупiвлi; або

вiдповiдно до порядку замiни субпiдрядника / спiввиконавця, встановленого публiчним договором, якщо пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi частинами першою i другою статтi 21 цього Закону, виявлено щодо субпiдрядника / спiввиконавця пiд час виконання публiчного договору.

Замовник має право встановлювати у тендернiй документацiї та проектi публiчного договору обґрунтоване обмеження максимальної частки вартостi робiт, послуг або послуг з доставки та монтажу в межах закупiвлi товару, для здiйснення якої залучається субпiдрядник / спiввиконавець. Обґрунтування такого обмеження та розмiру максимальної частки вартостi робiт, послуг або послуг з доставки та монтажу в межах закупiвлi товару повинно мiститись у тендернiй документацiї. Таке обмеження не повинно призводити до штучного звуження конкуренцiї.

Стаття 17. Спiльнi закупiвлi

1. Два або бiльше замовникiв можуть домовитися про проведення спiльної закупiвлi (закупiвель) вiдповiдно до вимог цього Закону за об'єднаними потребами таких замовникiв.

Спiльна закупiвля здiйснюється iз застосуванням конкурентної процедури закупiвлi. Спiльна закупiвля може здiйснюватися без подiлу предмета закупiвлi на частини (лоти) у разi закупiвлi однотипних (за вiдповiдним показником цифри Єдиного закупiвельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку) товару (товарiв), робiт, послуги (послуг). За результатами спiльної закупiвлi переможець укладає публiчнi договори з кожним iз замовникiв, якi прийняли рiшення про здiйснення спiльної закупiвлi, окремо щодо обсягiв, визначених в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi для кожного окремого замовника.

За результатами спiльної закупiвлi за згодою сторiн може бути укладено один об'єднаний публiчний договiр.

Порядок визначення предмета закупiвлi для проведення спiльної закупiвлi встановлює Уповноважений орган.

2. Для здiйснення спiльної закупiвлi замовники мають погодити такi умови:

1) потреби, для задоволення яких буде здiйснюватися спiльна закупiвля;

2) розподiл обов'язкiв мiж замовниками, якi вирiшили здiйснити спiльну закупiвлю;

3) замовника, який буде здiйснювати спiльну закупiвлю в електроннiй системi закупiвель в iнтересах iнших замовникiв вiдповiдно до їхнього рiшення;

4) умови здiйснення спiльної закупiвлi, зокрема умови щодо укладення окремого публiчного договору (публiчних договорiв) з кожним iз замовникiв, якi прийняли рiшення про здiйснення спiльної закупiвлi, або одного об'єднаного публiчного договору, сторонами якого є замовники та переможець.

3. Замовники можуть погодити iншi умови, необхiднi для здiйснення спiльної закупiвлi.

4. У разi здiйснення спiльної закупiвлi очiкувана вартiсть предмета закупiвлi визначається сукупно вiдповiдно до вартостi об'єднаної потреби замовникiв.

5. У разi якщо замовники погодили здiйснення спiльної закупiвлi та укладення об'єднаного публiчного договору, сторонами якого є замовники та переможець, замовники несуть солiдарну вiдповiдальнiсть за зобов'язаннями, передбаченими публiчним договором.

Вiдповiдальнiсть за додержання законодавства у сферi публiчних закупiвель пiд час здiйснення спiльної закупiвлi несе замовник, який здiйснює спiльну закупiвлю в iнтересах iнших замовникiв, якi погодили здiйснення спiльної закупiвлi.

Якщо спiльна закупiвля в iнтересах замовникiв здiйснюється не в повному обсязi iншим замовником, такий замовник несе вiдповiдальнiсть за додержання законодавства у сферi публiчних закупiвель пiд час здiйснення спiльної закупiвлi в частинi, в якiй закупiвля здiйснюється ним як спiльна в iнтересах iнших замовникiв.

Кожний замовник несе вiдповiдальнiсть за виконання своїх обов'язкiв згiдно з цим Законом у тiй частинi здiйснення спiльної закупiвлi, яку вiн виконує самостiйно та вiд свого iменi.

У разi якщо замовник пiд час здiйснення спiльної закупiвлi приймає рiшення, вчиняє дiї чи бездiяльнiсть вiд свого iменi, вiн несе вiдповiдальнiсть за такi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть самостiйно.

Стаття 18. Зарезервованi контракти

1. Для укладення зарезервованих контрактiв замовник може зарезервувати право брати участь у конкурентних процедурах закупiвель для окремих категорiй пiдприємств i суб'єктiв господарювання, якi наймають осiб з iнвалiднiстю та/або головною метою яких є соцiальна i професiйна iнтеграцiя осiб з iнвалiднiстю та iнших категорiй громадян, якi мають додатковi гарантiї у сприяннi працевлаштуванню вiдповiдно до Закону України "Про зайнятiсть населення", або якi можуть забезпечувати виконання таких контрактiв вiдповiдно до захищених програм зайнятостi, за умови що принаймнi 30 вiдсоткiв працiвникiв таких пiдприємств, суб'єктiв господарювання або програм становлять особи з iнвалiднiстю та/або iншi категорiї громадян, якi мають додатковi гарантiї у сприяннi працевлаштуванню вiдповiдно до Закону України "Про зайнятiсть населення".

Порядок пiдтвердження наявностi у пiдприємств, iнших суб'єктiв господарювання та задiяння у програмах зайнятостi вiдповiдної кiлькостi зазначених категорiй осiб визначає Кабiнет Мiнiстрiв України.

2. Для укладення зарезервованого контракту замовник проводить конкурентнi процедури закупiвель з дотриманням принципiв здiйснення закупiвель, визначених статтею 5 цього Закону.

3. Категорiї пiдприємств та суб'єктiв господарювання, визначених частиною першою цiєї статтi, порядок та умови укладення зарезервованих контрактiв визначаються цим Законом.

Стаття 19. Рамкова угода

1. Замовник може укладати рамкову угоду, за умови застосування процедур закупiвель, визначених пунктом 1 частини першої статтi 16 цього Закону, з урахуванням вимог цiєї статтi.

2. Строк дiї рамкової угоди не може перевищувати чотирьох рокiв з дня її укладення, крiм виняткових випадкiв, якщо потреба у тривалiшому строку її дiї зумовлена, зокрема, предметом рамкової угоди та документально пiдтверджена замовником.

3. Публiчний договiр, укладений на пiдставi рамкової угоди, не може суперечити умовам, викладеним у такiй рамковiй угодi.

4. Рамкова угода укладається з одним чи кiлькома суб'єктами господарювання, яких визначає замовник за результатами процедури закупiвлi.

5. Якщо рамкова угода укладена з одним суб'єктом господарювання, публiчний договiр на основi такої рамкової угоди має укладатися в межах вартiсних та iнших умов рамкової угоди.

Для укладення таких публiчних договорiв публiчнi замовники у разi необхiдностi можуть звертатися через електронну систему закупiвель до суб'єкта господарювання, який є стороною рамкової угоди, iз письмовим проханням про доповнення його тендерної пропозицiї. Такi доповнення не можуть суперечити рамковiй угодi.

6. Рамкова угода, яка укладається з бiльш як одним суб'єктом господарювання, виконується в один iз таких способiв:

1) згiдно з умовами рамкової угоди та без проведення вiдбору серед суб'єктiв господарювання, якi є сторонами рамкової угоди, якщо рамкова угода визначає всi умови виконання робiт, постачання товару (товарiв) або надання послуги (послуг) та мiстить об'єктивнi умови для визначення серед сторiн рамкової угоди суб'єкта господарювання, з яким буде укладено публiчний договiр. Такi умови мають бути також зазначенi в тендернiй документацiї процедури закупiвлi, за результатами якої укладено рамкову угоду;

2) якщо рамкова угода визначає всi умови виконання робiт, постачання товару (товарiв) або надання послуги (послуг), рамкова угода виконується частково без проведення вiдбору серед суб'єктiв господарювання вiдповiдно до пункту 1 цiєї частини i частково з проведенням вiдбору серед суб'єктiв господарювання, якi є сторонами рамкової угоди, вiдповiдно до пункту 3 цiєї частини, якщо така можливiсть була передбачена замовником у тендернiй документацiї процедури закупiвлi, за результатами якої укладено рамкову угоду.

Рiшення про проведення вiдбору серед суб'єктiв господарювання, якi є сторонами рамкової угоди, або укладення публiчного договору без проведення вiдбору та безпосередньо на умовах, визначених у рамковiй угодi, має ґрунтуватися на об'єктивних критерiях, визначених у рамковiй угодi та тендернiй документацiї процедури закупiвлi, за результатами якої її укладено. Така тендерна документацiя та рамкова угода також мають мiстити умови проведення вiдбору серед суб'єктiв господарювання, якi є сторонами рамкової угоди.

Способи виконання рамкової угоди, передбаченi цим пунктом, також застосовують до будь-якого лота предмета закупiвлi рамкової угоди, для якого всi умови виконання робiт, постачання товару (товарiв) або надання послуги (послуг) визначенi в рамковiй угодi, незалежно вiд того, чи були викладенi такi умови для iнших лотiв;

3) якщо в рамковiй угодi визначенi не всi умови виконання робiт, постачання товару (товарiв) або надання послуги (послуг), рамкова угода виконується шляхом проведення вiдбору серед суб'єктiв господарювання, якi є сторонами рамкової угоди.

7. Один замовник може бути стороною однiєї або кiлькох рамкових угод. Замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду.

8. Оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду повинно мiстити таку iнформацiю:

2) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника (замовникiв) в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, в iнтересах якого (яких) проводяться вiдкритi торги для укладення рамкової угоди, - у разi проведення вiдкритих торгiв для укладення рамкової угоди централiзованою закупiвельною органiзацiєю в iнтересах замовника (замовникiв);

3) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником i назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi та частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

4) максимальна кiлькiсть та мiсце поставки товару (товарiв) або обсяг i мiсце виконання робiт чи надання послуги (послуг);

5) цiна за одиницю товару, послуги;

6) унiкальний номер оголошення про проведення вiдкритих торгiв для укладення рамкової угоди, присвоєний електронною системою закупiвель;

7) дата укладення рамкової угоди;

8) строк дiї рамкової угоди;

9) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код кожного переможця в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи), з яким укладено рамкову угоду;

10) мiсцезнаходження (для юридичної особи) переможцiв, з якими укладено рамкову угоду, номери телефонiв їхнiх уповноважених осiб.

В оголошеннi з вiдомостями про укладену рамкову угоду може зазначатися й iнша iнформацiя.

9. У разi якщо в рамковiй угодi визначенi не всi умови виконання робiт, постачання товару (товарiв) або надання послуги (послуг), замовник має право укласти публiчний договiр за рамковою угодою про придбання вiдповiдних товарiв, робiт, послуг лише з тим переможцем, з яким укладено таку рамкову угоду (далi - учасник вiдбору), за результатом проведеного вiдбору серед учасникiв вiдбору.

Загальна вартiсть предмета закупiвлi за публiчними договорами, укладеними замовником за рамковою угодою, не може перевищувати визначену замовником очiкувану вартiсть предмета закупiвлi рамкової угоди.

10. Вiдбiр проводить замовник iз застосуванням електронного аукцiону вiдповiдно до статтi 33 цього Закону. У разi якщо пiд час проведення вiдбору свою пропозицiю вiдповiдно до вимог, встановлених замовником у запрошеннi, подав лише один учасник вiдбору, електронний аукцiон не застосовується, а такого учасника вiдбору замовник визначає переможцем та оприлюднює повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр в електроннiй системi закупiвель.

Критерiями вiдбору є:

1) цiна; або

2) вартiсть життєвого циклу; або

3) цiна разом з iншими критерiями оцiнки, якi повиннi бути пов'язанi з предметом закупiвлi.

11. З метою визначення переможця вiдбору замовник розмiщує в електроннiй системi закупiвель оголошення про необхiднiсть подання пропозицiй учасниками вiдбору для укладення публiчного договору. Замовник зобов'язаний установити строк, достатнiй для пiдготовки учасниками вiдбору пропозицiй. Пiсля оприлюднення замовником зазначеного оголошення в електроннiй системi закупiвель надсилання запрошення всiм учасникам вiдбору здiйснюється автоматично.

12. Запрошення учасникам вiдбору i пропозицiї учасникiв вiдбору не можуть передбачати змiну iстотних умов публiчного договору та характеристик вiдповiдного предмета закупiвлi, визначених рамковою угодою.

13. Будь-якi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника та/або централiзованої закупiвельної органiзацiї, якi порушують права та законнi iнтереси учасника (учасникiв) вiдбору за результатами проведення вiдбору пiсля укладення рамкової угоди, вирiшуються в судовому порядку.

14. Особливостi здiйснення закупiвель за рамковими угодами та їх укладення визначає Уповноважений орган.

Стаття 20. Квалiфiкацiйнi критерiї

1. Замовник вимагає вiд учасникiв процедури закупiвлi, кандидатiв подання ними документально пiдтвердженої iнформацiї про їхню вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям. Усi квалiфiкацiйнi критерiї мають бути пов'язанi з предметом закупiвлi та пропорцiйнi йому. Вимоги квалiфiкацiйних критерiїв повиннi бути встановленi в тих межах, якi забезпечують спроможнiсть учасника або кандидата виконати публiчний договiр.

2. Замовник встановлює один або кiлька з таких квалiфiкацiйних критерiїв:

1) наявнiсть у суб'єкта господарювання обладнання, матерiально-технiчної бази та технологiй;

2) наявнiсть у суб'єкта господарювання працiвникiв або iнших залучених осiб (людських ресурсiв) вiдповiдної квалiфiкацiї, якi мають необхiднi знання та досвiд;

3) наявнiсть у суб'єкта господарювання документально пiдтвердженого досвiду виконання аналогiчного (аналогiчних) за предметом закупiвлi договору (договорiв);

4) наявнiсть у суб'єкта господарювання фiнансової спроможностi виконати публiчний договiр, що пiдтверджується фiнансовою звiтнiстю.

У разi якщо процедура закупiвлi здiйснюється для укладення рамкової угоди, максимальний обсяг рiчного доходу (виручки) для пiдтвердження вiдповiдностi квалiфiкацiйному критерiю фiнансової спроможностi виконати публiчний договiр (у разi його встановлення) визначається з урахуванням очiкуваної вартостi предмета закупiвлi за публiчними договорами, що укладатимуться вiдповiдно до такої рамкової угоди та виконуватимуться одночасно. Якщо така очiкувана вартiсть невiдома станом на момент встановлення квалiфiкацiйного критерiю фiнансової спроможностi виконати публiчний договiр, максимальний обсяг рiчного доходу (виручки) для пiдтвердження вiдповiдностi такому квалiфiкацiйному критерiю визначається з урахуванням очiкуваної вартостi рамкової угоди.

Якщо замовник встановлює квалiфiкацiйний критерiй наявностi обладнання, матерiально-технiчної бази та технологiй та/або наявностi в суб'єкта господарювання працiвникiв вiдповiдної квалiфiкацiї, якi мають необхiднi знання та досвiд, та/або наявностi в суб'єкта господарювання документально пiдтвердженого досвiду виконання аналогiчного (аналогiчних) за предметом закупiвлi договору (договорiв), замовник може встановлювати вимоги щодо наявностi в суб'єкта господарювання необхiдних людських i технiчних ресурсiв та досвiду для виконання публiчного договору, зокрема, але не виключно, вiдповiдно до нацiональних i мiжнародних стандартiв, що мiстять вимоги до предмета закупiвлi. Замовник може вимагати вiд суб'єкта господарювання пiдтвердження належного рiвня досвiду виконання в минулому аналогiчного договору (договорiв) за предметом закупiвлi.

Якщо для закупiвлi робiт або послуги (послуг) замовник встановлює квалiфiкацiйний критерiй наявностi обладнання, матерiально-технiчної бази та технологiй та/або наявностi працiвникiв, якi мають необхiднi знання та досвiд, учасник процедури закупiвлi, кандидат може для пiдтвердження своєї вiдповiдностi такому критерiю залучати спроможностi iнших суб'єктiв господарювання (крiм закупiвлi у спосiб, визначений пунктом 2 частини першої статтi 16 цього Закону). Залучення спроможностi iнших суб'єктiв господарювання має бути документально пiдтверджено учасником процедури закупiвлi, кандидатом.

4. Пiд час проведення торгiв з обмеженою участю замовник застосовує всi квалiфiкацiйнi критерiї, встановленi частиною другою цiєї статтi.

5. Пiд час проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї замовник може застосовувати квалiфiкацiйнi критерiї, встановленi частиною другою цiєї статтi.

6. У разi участi об'єднання суб'єктiв господарювання пiдтвердження вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям здiйснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показникiв кожного суб'єкта господарювання такого об'єднання на пiдставi наданої об'єднанням iнформацiї.

7. У разi проведення закупiвлi твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цiлей, електричної енергiї положення пунктiв 1 i 2 частини другої цiєї статтi замовник не застосовує.

Стаття 21. Пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi

1. Замовник приймає рiшення про вiдмову суб'єкту господарювання в участi у закупiвлi (крiм здiйснення закупiвель вiдповiдно до частин другої - четвертої статтi 3 цього Закону) та зобов'язаний вiдхилити тендерну пропозицiю або вiдмовити в участi у переговорнiй процедурi без попередньої публiкацiї, крiм випадкiв, зазначених у пунктах 2, 5, 9 частини другої статтi 51 цього Закону, або заявку у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства або до динамiчної системи закупiвель у разi, якщо:

1) замовник має незаперечнi докази того, що суб'єкт господарювання надає або погоджується надати прямо чи опосередковано будь-якiй службовiй (посадовiй) особi замовника, iншого державного органу винагороду в будь-якiй формi (пропозицiя про найм на роботу, цiнна рiч, послуга або iнша винагорода) з метою впливу на прийняття рiшення про визначення переможця або розгляд документiв, поданих суб'єктом господарювання, або застосування замовником певного способу закупiвель, визначеного цим Законом;

2) вiдомостi про суб'єкта господарювання внесено до Єдиного державного реєстру осiб, якi вчинили корупцiйнi або пов'язанi з корупцiєю правопорушення;

3) керiвника суб'єкта господарювання або суб'єкта господарювання було притягнуто до вiдповiдальностi згiдно iз законом за вчинення корупцiйного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцiєю;

4) суб'єкт господарювання (учасник / кандидат) протягом останнiх трьох рокiв притягувався до вiдповiдальностi за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статтi 6, пунктом 1 статтi 50 Закону України "Про захист економiчної конкуренцiї", у виглядi вчинення антиконкурентних узгоджених дiй, що стосуються спотворення результатiв тендерiв, торгiв, аукцiонiв, конкурсiв, вiдомостi щодо якого мiстяться в Державному реєстрi суб'єктiв господарювання, притягнутих до вiдповiдальностi за вчинення порушення.

5) суб'єкта господарювання було засуджено за кримiнальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивiв, судимiсть з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

6) керiвника суб'єкта господарювання було засуджено за кримiнальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивiв, судимiсть з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

7) тендерна пропозицiя / заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / динамiчної системи закупiвель, пропозицiя для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, заявка для участi у конкурентному дiалозi / конкурентнiй процедурi з переговорами, заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю подана суб'єктом господарювання або участь у переговорнiй процедурi без попередньої публiкацiї бере суб'єкт господарювання, який є пов'язаною особою з iншими суб'єктами господарювання, що беруть участь у закупiвлi, та/або з уповноваженою особою, та/або з керiвником замовника;

8) суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку визнано банкрутом та стосовно нього вiдкрито лiквiдацiйну процедуру;

9) в Єдиному державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань вiдсутня iнформацiя, визначена пунктом 9 частини другої статтi 9 Закону України "Про державну реєстрацiю юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань" (крiм нерезидентiв);

10) суб'єкт господарювання (юридична особа) (крiм нерезидентiв) не має антикорупцiйної програми чи уповноваженого з реалiзацiї антикорупцiйної програми, якщо вартiсть закупiвлi товару (товарiв), робiт або послуги (послуг) дорiвнює чи перевищує 20 мiльйонiв гривень (у тому числi за лотом);

11) суб'єкт господарювання або кiнцевий бенефiцiарний власник, член або учасник (акцiонер) суб'єкта господарювання є особою, до якої застосовано санкцiю у видi заборони на здiйснення у неї закупiвель товарiв, робiт i послуг згiдно iз Законом України "Про санкцiї", крiм випадку, якщо активи такої особи у встановленому законодавством порядку переданi в управлiння Нацiональному агентству України з питань виявлення, розшуку та управлiння активами, одержаними вiд корупцiйних та iнших злочинiв;

12) керiвника суб'єкта господарювання або суб'єкта господарювання притягнуто згiдно iз законом до вiдповiдальностi за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої працi чи будь-якими формами торгiвлi людьми, фiнансування тероризму, вчинення терористичного акту;

13) суб'єкт господарювання має заборгованiсть iз сплати податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), крiм випадку, якщо такий суб'єкт господарювання здiйснив заходи щодо розстрочення i вiдстрочення такої заборгованостi у порядку та на умовах, визначених законодавством держави реєстрацiї такого суб'єкта господарювання;

14) суб'єкт господарювання отримав вiд замовника пiд час проведення попереднiх ринкових консультацiй iнформацiю, що може надати йому конкурентну перевагу перед iншими учасниками, кандидатами, або попереднє залучення суб'єкта господарювання до пiдготовки процедури закупiвлi призвело до порушення принципу недискримiнацiї та рiвного ставлення до суб'єктiв господарювання. Вiдмова в участi в закупiвлi з цiєї пiдстави застосовується лише за умови, що дотримання зазначених принципiв неможливо забезпечити в iнший спосiб;

15) конфлiкт iнтересiв у розумiннi частини п'ятої статтi 14 цього Закону неможливо врегулювати за допомогою iнших заходiв.

2. Замовник може прийняти рiшення про вiдмову суб'єкту господарювання в участi у закупiвлi та може вiдхилити тендерну пропозицiю або прийняти рiшення про вiдхилення заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / процедури конкурентного дiалогу, конкурентної процедури з переговорами, iнновацiйного партнерства, процедури торгiв з обмеженою участю, або прийняти рiшення про вiдхилення пропозицiї, поданої на запит пропозицiй учасникiв, у разi якщо суб'єкт господарювання не виконав свої зобов'язання за ранiше укладеним публiчним договором з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розiрвання i застосування санкцiї у видi неустойки та/або вiдшкодування збиткiв. Зазначене рiшення про вiдмову в участi в закупiвлi може бути прийнято протягом трьох рокiв з дня дострокового розiрвання такого публiчного договору та за наявностi у замовника документального пiдтвердження обставин, передбачених цим абзацом (рiшення суду або документ, що пiдтверджує повну або часткову оплату неустойки або вiдшкодування збиткiв).

Суб'єкт господарювання, що перебуває в обставинах, зазначених в абзацi першому цiєї частини, може надати пiдтвердження вжиття заходiв для доведення своєї надiйностi, незважаючи на наявнiсть вiдповiдної пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi / квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури конкурентного дiалогу, конкурентної процедури з переговорами, iнновацiйного партнерства, динамiчної системи закупiвель, процедури торгiв з обмеженою участю. Для цього суб'єкт господарювання повинен довести, що вiн сплатив або зобов'язався сплатити вiдповiднi зобов'язання та вiдшкодував або зобов'язався вiдшкодувати завданих збиткiв.

Якщо замовник вважає таке пiдтвердження достатнiм, суб'єкту господарювання не може бути вiдмовлено в участi у закупiвлi / квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури конкурентного дiалогу / конкурентної процедури з переговорами / iнновацiйного партнерства / динамiчної системи закупiвель / процедури торгiв з обмеженою участю.

3. Суб'єкт господарювання (крiм кандидатiв) пiдтверджує вiдсутнiсть пiдстав, зазначених у цiй статтi (крiм пунктiв 1 i 7 частини першої та частини другої цiєї статтi), шляхом самостiйного декларування вiдсутностi таких пiдстав в електроннiй системi закупiвель пiд час подання тендерної пропозицiї.

4. Замовник не вимагає вiд суб'єкта господарювання пiд час подання тендерної пропозицiї в електроннiй системi закупiвель будь-яких документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених частиною першою цiєї статтi (крiм частини другої цiєї статтi), крiм самостiйного декларування вiдсутностi таких пiдстав суб'єктом господарювання вiдповiдно до частини третьої цiєї статтi.

5. Переможець у строк, що не перевищує вiсiм днiв з дати оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електроннiй системi закупiвель, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 i 13 частини першої та частиною другою цiєї статтi. Переможець не надає документального пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

6. У разi якщо учасник, кандидат має намiр залучити спроможностi iншого суб'єкта господарювання як субпiдрядника/спiввиконавця в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв вiд цiни публiчного договору про виконання робiт або надання послуги (послуг), для пiдтвердження його вiдповiдностi квалiфiкацiйному критерiю вiдповiдно до пунктiв 1, 2 частини другої статтi 20 цього Закону (у разi застосування таких критерiїв до такого суб'єкта господарювання) учасник, кандидат надає пiдтвердження вiдсутностi пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених частинами першою та другою цiєї статтi, а також документи, що надаються переможцем вiдповiдно до частини п'ятої цiєї статтi, щодо кожного залученого субпiдрядника / спiввиконавця.

7. У разi якщо учасником процедури закупiвлi є об'єднання суб'єктiв господарювання, що дiє без створення юридичної особи, пiдтвердження щодо вiдсутностi пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi вiдповiдно до частин першої - третьої цiєї статтi, а також документи, наданi переможцем вiдповiдно до частини п'ятої цiєї статтi, надаються щодо кожного суб'єкта господарювання такого об'єднання.

8. У разi участi у закупiвлi нерезидента вiн зобов'язаний пiдтвердити вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, що передбаченi цiєю статтею, шляхом надання документiв, виданих вiдповiдно до законодавства держави походження такого суб'єкта господарювання. Якщо цим Законом передбачено зазначення в документах та/або оприлюднення iнформацiї про iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, серiю (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи) щодо суб'єктiв господарювання, якi є нерезидентами, зазначається та/або оприлюднюється вiдповiдна iнформацiя, передбачена законодавством держави реєстрацiї такого суб'єкта господарювання.

Стаття 22. Орган оскарження та порядок оскарження закупiвель

1. Антимонопольний комiтет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав i законних iнтересiв осiб, пов'язаних з участю у процедурах закупiвель (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у конкурсах проектiв, квалiфiкацiйних вiдборах кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентних вiдборах, запитах пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльних закупiвлях, утворює Комiсiю (комiсiї) з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель та здiйснює iншi повноваження, визначенi цим Законом i Законом України "Про Антимонопольний комiтет України". Рiшення Комiсiї з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель приймаються вiд iменi Антимонопольного комiтету України.

Повноваження, порядок утворення та функцiонування Комiсiї (комiсiй) з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель встановлюються вiдповiдно до цього Закону i Закону України "Про Антимонопольний комiтет України".

2. Скарга до органу оскарження подається суб'єктом оскарження у формi електронного документа через електронну систему закупiвель.

Суб'єкт оскарження подає скаргу у формi електронного документа з накладенням електронного пiдпису вiдповiдно до Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги" шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких у повному обсязi зазначається iнформацiя, визначена частиною п'ятою цiєї статтi.

У разi якщо iнформацiя, розмiщена в електроннiй системi закупiвель шляхом завантаження документiв, мiстить вiдомостi, що вiдрiзняються вiд тих, якi розмiщенi шляхом заповнення електронних полiв, автентичною вважається iнформацiя, розмiщена шляхом заповнення електронних полiв.

У разi оскарження умов оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, умов тендерної документацiї, змiн до них разом iз скаргою завантажуються пiдтверднi документи (докази).

За подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупiвель.

Пiсля здiйснення оплати скарга автоматично вноситься до перелiку скарг i формується її реєстрацiйна картка, яка разом iз скаргою автоматично оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель.

Реєстрацiйна картка скарги формується щодо:

процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi, включаючи всi лоти (за наявностi), якщо суб'єктом оскарження подано скаргу на умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), спiльної закупiвлi, оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, умови тендерної документацiї, змiни до них, рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї щодо процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi в цiлому, а не окремої частини предмета закупiвлi (лота / лотiв);

окремої частини предмета закупiвлi (лота / лотiв), якщо суб'єктом оскарження подано скаргу на умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), спiльної закупiвлi, оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, умови тендерної документацiї, змiни до них, рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, щодо окремої частини предмета закупiвлi (лота / лотiв).

Суб'єкт оскарження несе вiдповiдальнiсть за точнiсть та достовiрнiсть iнформацiї, наданої шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики настання негативних наслiдкiв, пов'язаних iз наданням суб'єктом оскарження неточної або недостовiрної iнформацiї шляхом заповнення електронної форми, несе суб'єкт оскарження.

3. Пiсля формування реєстрацiйної картки скарги та внесення її до перелiку скарг таку скаргу не можна вiдкликати.

4. Реєстрацiйна картка скарги повинна мiстити таку iнформацiю:

1) дата i час подання скарги суб'єктом оскарження в електроннiй системi закупiвель;

2) номер скарги, присвоєний в електроннiй системi закупiвель пiд час її подання;

3) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або унiкальний номер повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї) (за наявностi), присвоєний електронною системою закупiвель.

5. Скарга повинна мiстити таку iнформацiю:

1) найменування замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, рiшення, дiї чи бездiяльнiсть якого/якої оскаржуються;

2) прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), мiсце проживання (для фiзичної особи), найменування, мiсцезнаходження (для юридичної особи) суб'єкта оскарження;

3) пiдстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), порушення пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi, або прийнятi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, фактичнi обставини, що можуть це пiдтвердити;

4) обґрунтування наявностi у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що суперечать законодавству у сферi закупiвель i внаслiдок яких порушено права та законнi iнтереси такої особи;

5) перелiк документiв (доказiв), що пiдтверджують наявнiсть у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що суперечать законодавству у сферi закупiвель i внаслiдок яких порушено права та законнi iнтереси такої особи, пов'язанi з його участю у процедурi закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентному вiдборi, запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльнiй закупiвлi, - у разi якщо скарга стосується умов оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, умов тендерної документацiї, змiн до них та/або прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися до закiнчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або у разi проведення переговорної процедури закупiвлi - вiдбулися до моменту укладення договору про закупiвлю;

6) вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування.

До скарги додаються документи та матерiали (за наявностi) в електроннiй формi (зокрема у форматi PDF), що пiдтверджують iнформацiю, викладену у скарзi, та наявнiсть порушення процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), порушення пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi та/або неправомiрнiсть рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї.

Якщо суб'єкт оскарження має намiр взяти участь у розглядi скарги з використанням технiчних засобiв електронних комунiкацiй, зокрема через мережу "Iнтернет" у режимi реального часу, разом iз скаргою вiн подає до органу оскарження вiдповiдну заяву у формi електронного документа шляхом її завантаження через електронну систему закупiвель у строк, встановлений для подання скарги.

Вiдразу пiсля внесення до перелiку скарг скарга iз супровiдними документами та її реєстрацiйна картка автоматично надсилаються до органу оскарження та замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї.

6. У разi якщо орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає рiшення про задоволення або часткове задоволення такої скарги, залишає її без розгляду у разi, якщо замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вiдповiдно до цього Закону усунуто порушення, зазначенi в скарзi, або приймає рiшення про припинення розгляду скарги у разi, якщо замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вiдповiдно до цього Закону усунуто порушення, зазначенi у скарзi, плата за подання скарги повертається суб'єкту оскарження, а в iнших випадках - перераховується до Державного бюджету України.

7. Розмiр плати за подання скарги, порядок здiйснення оплати та її повернення суб'єкту оскарження у випадках, передбачених цiєю статтею, визначає Кабiнет Мiнiстрiв України.

8. Скарги щодо умов оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умов тендерної документацiї можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, встановленого до внесення змiн до тендерної документацiї/оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, можуть подаватися протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав внаслiдок рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, встановленого на момент прийняття таких рiшень, вчинення дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися пiсля оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / процедури конкурентного дiалогу / конкурентної процедури з переговорами / процедури iнновацiйного партнерства, можуть подаватися протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав внаслiдок рiшення, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися пiсля оцiнки тендерних пропозицiй, якщо розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй здiйснюються в порядку, передбаченому частинами дев'ятою i десятою статтi 32 цього Закону, подаються протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника, але до дня укладення публiчного договору.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися пiсля оцiнки тендерних пропозицiй, розгляд яких здiйснено вiдповiдно до частини дванадцятої статтi 32 або статтi 48 цього Закону, подаються протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника, але до дня укладення публiчного договору або договору iнновацiйного партнерства.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися пiсля розгляду тендерних пропозицiй, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статтi 32 цього Закону, подаються протягом 10 днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель протоколу розгляду тендерних пропозицiй.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися пiсля оприлюднення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї, подаються протягом 10 днiв (п'яти днiв - у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої статтi 51 цього Закону, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передачi та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення, послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, але до дня укладення публiчного договору.

Скарга щодо прийнятого замовником/централiзованою закупiвельною органiзацiєю рiшення про вiдмiну процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, у тому числi частково (за лотом), подається протягом 10 днiв з дня оприлюднення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю рiшення про вiдмiну процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, у тому числi частково (за лотом).

Якщо до умов оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умов тендерної документацiї замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вносилися змiни пiсля закiнчення встановленого для подання скарг строку, визначеного абзацом першим цiєї частини, умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умови тендерної документацiї, до яких змiни не вносилися, не пiдлягають оскарженню.

Якщо до органу оскарження подано скаргу щодо умов оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умов тендерної документацiї i за результатами розгляду такої скарги орган оскарження прийняв одне чи кiлька рiшень по сутi, пiсля закiнчення строку, встановленого для подання скарг, не пiдлягають оскарженню тi умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умови тендерної документацiї, щодо яких скаргу не подано до закiнчення зазначеного строку.

У разi порушення строкiв, визначених цiєю частиною, скарги автоматично не приймаються електронною системою закупiвель або застосовуються положення частин тринадцятої та/або чотирнадцятої цiєї статтi.

9. Пiсля закiнчення строку, встановленого для подання скарг абзацом першим частини восьмої цiєї статтi, скарги можуть подаватися лише щодо змiн до оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умов тендерної документацiї, внесених замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, протягом 10 днiв з дня оприлюднення таких змiн на вебпорталi Уповноваженого органу, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, встановленого пiд час внесення таких змiн.

10. Скарги щодо умов оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, встановленого до внесення змiн до тендерної документацiї та визначеного згiдно з пунктом 6 частини третьої статтi 53 цього Закону.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, що вiдбулися до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, можуть подаватися протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшення, дiй чи бездiяльностi замовника/централiзованої закупiвельної органiзацiї, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, встановленого на момент прийняття такого рiшення, дiї чи бездiяльностi замовника/централiзованої закупiвельної органiзацiї.

Скарги щодо умов другого етапу динамiчної системи закупiвель, а саме оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, але не пiзнiше нiж за два днi до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, встановленого до внесення змiн до оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та визначеного вiдповiдно до частини шостої статтi 54 та частини п'ятої статтi 55 цього Закону.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, якi вiдбулися до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, подаються протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшення, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, але не пiзнiше нiж за два днi до кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

Якщо до умов оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вносилися змiни пiсля закiнчення строку, встановленого для подання скарг, передбаченого абзацами першим i третiм цiєї частини, умови оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, до яких змiни не вносилися, не пiдлягають оскарженню.

Якщо до органу оскарження подано скаргу щодо умов оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, i за результатами розгляду такої скарги органом оскарження прийнято одне чи кiлька рiшень по сутi, пiсля закiнчення строку, встановленого для подання скарг, не пiдлягають оскарженню тi умови оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, щодо яких скаргу не подано до закiнчення зазначеного строку.

Пiсля закiнчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацами першим i третiм частини десятої цiєї статтi, скарги можуть подаватися лише щодо змiн умов оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, внесених замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, протягом 10 днiв з дня оприлюднення таких змiн на вебпорталi Уповноваженого органу, але не пiзнiше нiж за чотири днi до кiнцевого строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, встановленого пiд час внесення таких змiн.

Скарги щодо прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, якi вiдбулися пiсля оцiнки тендерних пропозицiй / пропозицiй для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, розгляд яких здiйснено вiдповiдно до частини дев'ятої статтi 54 або частини сьомої статтi 55 цього Закону, подаються протягом 10 днiв з дня, коли суб'єкт оскарження дiзнався або мав дiзнатися про порушення своїх прав та законних iнтересiв внаслiдок рiшення, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, але до дня укладення публiчного договору.

Подання скарги до органу оскарження призупиняє перебiг квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу. Пiд час призупинення перебiгу квалiфiкацiйного вiдбору, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, електронний аукцiон не проводиться, замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї забороняється вчиняти будь-якi дiї та приймати будь-якi рiшення щодо квалiфiкацiйного вiдбору, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, у тому числi приймати рiшення про їх вiдмiну, укладення публiчного договору, крiм дiй, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзi.

Перебiг квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, продовжується з дня, наступного за днем прийняття органом оскарження рiшення за результатами розгляду скарги, рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду.

У разi додавання замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю категорiй предмета закупiвлi та/або профiлiв закупiвель з визначеними технiчними характеристиками або внесення змiн до них протягом строку дiї динамiчної системи закупiвель скарги можуть подаватися лише щодо технiчних характеристик доданих категорiй предмета закупiвлi та/або профiлiв i змiн до них у строк, що не перевищує двадцять днiв з моменту оприлюднення таких категорiй предмета закупiвлi та/або профiлiв закупiвель з визначеними технiчними характеристиками або внесення змiн до них.

Скарга щодо прийнятого замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю рiшення про вiдмiну квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв подається протягом 10 днiв з дати оприлюднення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю рiшення про вiдмiну квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

Скарги на умови оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендерної документацiї квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, а також на рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї пiд час їх проведення орган оскарження розглядає у спрощеному порядку (без запрошення суб'єкта оскарження, замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї на розгляд скарги) на пiдставi iнформацiї, оприлюдненої в електроннiй системi закупiвель станом на момент подання скарги, та iнформацiї, одержаної за скаргою. За потреби орган оскарження може запросити для участi у засiданнi суб'єкта оскарження, замовника / централiзовану закупiвельну органiзацiю та iнших осiб.

11. Скарги щодо укладених публiчних договорiв, рамкових угод, договорiв iнновацiйного партнерства та їх недiйсностi вiдповiдно до цього Закону, зокрема вимоги про вiдшкодування збиткiв суб'єкту оскарження внаслiдок порушення цього Закону, розглядаються в судовому порядку.

12. Орган оскарження у строк, що не перевищує три робочi днi з дня внесення скарги до перелiку скарг, повинен розмiстити в електроннiй системi закупiвель рiшення про прийняття скарги до розгляду iз зазначенням дати, часу i мiсця її розгляду або обґрунтоване рiшення про залишення скарги без розгляду.

Рiшення, прийнятi органом оскарження, автоматично оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель i надсилаються суб'єкту оскарження та замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї.

13. Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разi, якщо:

1) суб'єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тiй самiй процедурi закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентному вiдборi, запитi пропозицiй учасникiв, спiльнiй закупiвлi та з тих самих пiдстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження i щодо яких органом оскарження було прийнято вiдповiдне рiшення;

2) скарга не вiдповiдає вимогам частин другої, п'ятої, восьмої, дев'ятої та десятої цiєї статтi;

3) замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вiдповiдно до цього Закону усунуто порушення, зазначенi у скарзi;

4) до моменту оприлюднення скарги замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю прийнято рiшення про вiдмiну конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у тому числi її окремого етапу, спiльної закупiвлi, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / процедури конкурентного дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, вiдмiну переговорної процедури без попередньої публiкацiї, крiм випадку оскарження будь-якого з цих рiшень.

14. Орган оскарження приймає рiшення про припинення розгляду скарги у разi, якщо обставини, зазначенi у частинi тринадцятiй цiєї статтi, встановленi органом оскарження пiсля прийняття скарги до розгляду.

15. Датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстрацiйної картки скарги в електроннiй системi закупiвель.

Строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днiв з дня прийняття скарги до розгляду. Такий строк орган оскарження може аргументовано продовжити до 20 робочих днiв.

16. Рiшення за результатами розгляду скарги приймається на засiданнi Комiсiї (комiсiй) з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель.

За заявою сторiн (суб'єкта оскарження та/або замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї) на засiдання Комiсiї з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель на розгляд скарги запрошуються сторони. Заява може бути подана через електронну систему закупiвель суб'єктом оскарження разом зi скаргою та/або замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю разом iз поясненнями по сутi скарги.

Такий розгляд скарги є вiдкритим, усi бажаючi можуть бути присутнiми пiд час її розгляду, використовувати засоби фото-, вiдео- та звукозапису. Суб'єкт оскарження, замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя мають право брати участь у такому розглядi скарги.

Резолютивна частина рiшення, прийнятого органом оскарження за результатами вiдкритого розгляду скарги, проголошується прилюдно.

У разi подання суб'єктом оскарження та/або замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю заяви про їхню участь у розглядi скарги шляхом застосування телекомунiкацiйних систем в iнтерактивному режимi реального часу пiд час такого розгляду може бути присутнiй також iнший учасник процедури закупiвлi / кандидат (якщо оскаржується рiшення замовника, централiзованої закупiвельної органiзацiї, прийняте щодо його тендерної пропозицiї / пропозицiї на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / заявки) у територiальному вiддiленнi Антимонопольного комiтету України, визначеному вiдповiдним рiшенням органу оскарження.

Вiдсутнiсть сторiн на засiданнi Комiсiї з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель не перешкоджає прийняттю рiшення за результатами розгляду скарги.

17. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рiшення на пiдставi iнформацiї, оприлюдненої в електроннiй системi закупiвель станом на момент подання скарги, та iнформацiї, одержаної за скаргою.

Орган оскарження має право залучати для отримання консультацiй та експертних висновкiв представникiв державних органiв (за погодженням з їхнiми керiвниками), експертiв i спецiалiстiв, якi не є пов'язаними особами та володiють спецiальними знаннями, необхiдними для професiйного та неупередженого розгляду скарги.

Суб'єкт оскарження та замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя можуть надавати висновки експертiв i спецiалiстiв, якi володiють спецiальними знаннями.

Висновки представникiв державних органiв, експертiв i спецiалiстiв оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель та долучаються до матерiалiв справи про розгляд скарги.

Для розгляду скарги орган оскарження має право запитувати i отримувати в електроннiй формi вiд замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, учасникiв процедури закупiвлi, кандидатiв, контролюючих органiв, Уповноваженого органу, адмiнiстратора електронної системи закупiвель, iнших осiб вiдповiднi iнформацiю, документи та матерiали щодо здiйснення закупiвель. Порядок органiзацiї формування таких запитiв та отримання iнформацiї, документiв через електронну систему закупiвель встановлюється Регламентом роботи Комiсiї з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя, учасники процедури закупiвлi, кандидати, контролюючi органи, Уповноважений орган, адмiнiстратор електронної системи закупiвель, iншi особи протягом трьох робочих днiв з дня отримання запиту органу оскарження, але не пiзнiше дня, що передує дню розгляду скарги, повиннi подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електроннiй системi закупiвель вiдповiднi iнформацiю, документи та матерiали, а в разi вiдсутностi такої технiчної можливостi надiслати такi iнформацiю, документи та матерiали щодо здiйснення закупiвель в iнший доступний та передбачений органом оскарження спосiб.

Iнформацiя, документи та iншi матерiали, якi суб'єкт оскарження та/або замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя вважають за необхiдне долучити до розгляду скарги, мають бути поданi не пiзнiше нiж за три робочi днi до дня розгляду скарги Комiсiєю з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публiчних закупiвель через електронну систему закупiвель. Зазначенi iнформацiя, документи та матерiали подаються в електроннiй формi з накладенням електронного пiдпису вiдповiдно до Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Якщо iнформацiя, розмiщена в електроннiй системi закупiвель шляхом завантаження документiв, мiстить вiдомостi, що вiдрiзняються вiд тих, якi розмiщенi шляхом заповнення електронних полiв, автентичною вважається iнформацiя, розмiщена шляхом заповнення електронних полiв.

Орган оскарження пiд час розгляду скарги може не враховувати iнформацiю, надану суб'єктом оскарження, замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю з порушенням строкiв та порядку надання iнформацiї, передбачених цiєю частиною.

18. Пiсля оприлюднення скарги в електроннiй системi закупiвель:

1) автоматично зупиняється проведення процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, початок електронного аукцiону (якщо закупiвля проводиться iз застосуванням електронного аукцiону);

2) не розкривається iнформацiя, зазначена в тендернiй пропозицiї (тендерних пропозицiях), у тому числi iнформацiя про цiну / приведену цiну тендерної пропозицiї (тендерних пропозицiй) (якщо конкурентна процедура закупiвлi проводиться без застосування електронного аукцiону);

3) не розкривається iнформацiя, зазначена в заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу, заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами, заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, тендернiй пропозицiї для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiї на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

4) не оприлюднюється рiшення замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї про вiдмiну конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у тому числi її окремого етапу, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами / процедури конкурентного дiалогу / процедури торгiв з обмеженою участю / процедури iнновацiйного партнерства / динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, вiдмiну переговорної процедури без попередньої публiкацiї, не оприлюднюється публiчний договiр, рамкова угода, договiр iнновацiйного партнерства, звiт про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель, звiт про публiчний договiр, укладений за результатами процедури закупiвлi iнновацiйного партнерства.

Замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї заборонено вчиняти будь-якi дiї та приймати будь-якi рiшення щодо процедури закупiвлi, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, у тому числi приймати рiшення про вiдмiну конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), у тому числi її окремого етапу, квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами / процедури конкурентного дiалогу / процедури торгiв з обмеженою участю / процедури iнновацiйного партнерства / динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, вiдмiну переговорної процедури без попередньої публiкацiї, укладення публiчного договору / договору iнновацiйного партнерства, рамкової угоди, крiм дiй, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзi.

У разi усунення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю порушень, зазначених у скарзi, замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя протягом наступного робочого дня пiсля усунення порушення повиннi повiдомити про це орган оскарження та оприлюднити пiдтвердження в електроннiй системi закупiвель.

Укладення публiчного договору / договору iнновацiйного партнерства / рамкової угоди пiд час оскарження заборонено.

Розгляд скарги зупиняє перебiг строкiв, установлених цим Законом для розгляду тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами / динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, а також зупиняє строк, передбачений цим Законом для укладення публiчного договору / рамкової угоди / договору iнновацiйного партнерства.

Перебiг зазначених строкiв продовжується з дня, наступного за днем оприлюднення органом оскарження в електроннiй системi закупiвель повного тексту рiшення за результатами розгляду скарги, рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду.

Пiсля прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рiшення про вiдмову в задоволеннi скарги, рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду електронна система закупiвель автоматично, не ранiше нiж через два днi пiсля оприлюднення повного тексту такого рiшення в електроннiй системi закупiвель, визначає дату i час проведення електронного аукцiону та надсилає повiдомлення всiм особам, якi подали тендернi пропозицiї (якщо закупiвля проводиться iз застосуванням електронного аукцiону).

Пiсля прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рiшення про вiдмову в задоволеннi скарги, рiшення про припинення розгляду скарги або рiшення про залишення скарги без розгляду, за умови спливу кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй, заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами / динамiчної системи закупiвель, тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiй на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, електронна система закупiвель автоматично розкриває всю iнформацiю (крiм iнформацiї, визначеної конфiденцiйною вiдповiдно до частини другої статтi 31, частини п'ятої статтi 45, частини четвертої статтi 49, частини шостої статтi 53 цього Закону), зазначену в тендернiй пропозицiї (тендерних пропозицiях), або в заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю / дiалогу / процедури iнновацiйного партнерства / конкурентної процедури з переговорами / динамiчної системи закупiвель, тендернiй пропозицiї для участi у конкурентному вiдборi, пропозицiї на запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, у тому числi iнформацiю про цiну / приведену цiну тендерної пропозицiї / пропозицiї (якщо закупiвля проводиться без застосування електронного аукцiону).

19. За результатами розгляду скарги орган оскарження приймає рiшення про:

1) наявнiсть або вiдсутнiсть порушень процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), порушень пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi (у тому числi порушень порядку оприлюднення або неоприлюднення iнформацiї про закупiвлю, визначеної цим Законом);

2) вжиття заходiв щодо усунення порушень, зокрема щодо зобов'язання замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї повнiстю або частково скасувати свої рiшення, надати необхiднi документи, роз'яснення, усунути будь-якi дискримiнацiйнi умови (у тому числi зазначенi замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю у технiчнiй специфiкацiї, що є складовою частиною тендерної документацiї), привести умови оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), спiльної закупiвлi, умови оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, умови запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, умови тендерної документацiї у вiдповiднiсть з вимогами законодавства, в разi неможливостi виправити допущенi порушення вiдмiнити процедуру закупiвлi.

20. У рiшеннi органу оскарження за результатами розгляду скарги зазначаються:

1) висновок органу оскарження про наявнiсть або вiдсутнiсть порушень процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди) / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / конкурентного вiдбору/запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

2) висновок органу оскарження про задоволення скарги повнiстю чи частково або про вiдмову в її задоволеннi;

3) пiдстави та обґрунтування прийнятого рiшення;

4) у разi якщо скаргу задоволено повнiстю чи частково - зобов'язання замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї усунути, зокрема порушення процедури закупiвлi (у тому числi для укладення зарезервованого контракту, рамкової угоди), порушення пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi та/або вiдновлення процедури закупiвлi (зокрема для укладення зарезервованого контракту, для укладення рамкової угоди), квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, спiльної закупiвлi з моменту попереднього законного рiшення чи правомiрної дiї замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї.

21. Рiшення органу оскарження мiстить:

1) найменування органу оскарження;

2) короткий змiст скарги;

3) мотивувальну частину рiшення;

4) резолютивну частину рiшення;

5) строк оскарження рiшення.

22. Протягом наступного робочого дня пiсля прийняття рiшення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електроннiй системi закупiвель надає iнформацiю про резолютивну частину рiшення, а протягом трьох робочих днiв розмiщує рiшення в електроннiй системi закупiвель. Рiшення за результатами розгляду скарги вiдразу пiсля розмiщення в електроннiй системi закупiвель автоматично оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель i надсилається суб'єкту оскарження та замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї.

23. Рiшення органу оскарження набирає чинностi з дня його прийняття та є обов'язковим для виконання замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, особами, яких воно стосується.

Якщо рiшення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржено до суду, таке рiшення повинно бути виконано не пiзнiше 30 днiв з дня його прийняття органом оскарження.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя протягом трьох робочих днiв з дня виконання ним/нею рiшення органу оскарження оприлюднює в електроннiй системi закупiвель iнформацiю про виконання такого рiшення з детальним описом дiй / заходiв, спрямованих на усунення порушень, наведених у вiдповiдному рiшеннi органу оскарження, та документальним пiдтвердженням таких дiй / заходiв.

24. Рiшення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю до окружного адмiнiстративного суду, територiальна юрисдикцiя якого поширюється на мiсто Київ, протягом 30 днiв з дня його оприлюднення в електроннiй системi закупiвель.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя / суб'єкт оскарження, що оскаржує рiшення органу оскарження згiдно з цiєю частиною, зазначає в електроннiй системi закупiвель iнформацiю про вiдкриття провадження у справi та номер такої справи протягом наступного робочого дня пiсля отримання iнформацiї про вiдкриття такого провадження.

25. Право на оскарження не обмежує право суб'єкта оскарження на звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.

Стаття 23. Звiт про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель

1. У звiтi про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель обов'язково зазначаються:

1) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiя (у разi проведення спiльної закупiвлi такi вiдомостi зазначаються щодо кожного замовника, в iнтересах якого проводиться закупiвля);

2) найменування, зокрема скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код кожного замовника, в iнтересах якого централiзована закупiвельна органiзацiя здiйснила закупiвлю, в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, категорiї таких замовникiв (у разi здiйснення закупiвлi централiзованою закупiвельною органiзацiєю);

3) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу на лоти такi вiдомостi повиннi зазначатися щодо кожного лота) та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

4) кiлькiсть / обсяг та мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг) вiдповiдно до укладеного публiчного договору, у тому числi вiдповiднi коди за Єдиним закупiвельним словником. У разi подiлу предмета закупiвлi на лоти такi вiдомостi повиннi надаватися щодо кожного лота;

5) спосiб закупiвлi;

6) застосованi критерiї оцiнки;

7) кiлькiсть суб'єктiв господарювання, якi брали участь у закупiвлi, їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи);

8) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) переможця, з яким укладено публiчний договiр, а також його мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи);

9) цiни тендерних пропозицiй учасникiв процедури закупiвлi / цiна пропозицiї на переговорах (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї) / цiни пропозицiй учасникiв запиту пропозицiй учасникiв та цiна публiчного договору;

10) дата оприлюднення в електроннiй системi закупiвель оголошення з вiдомостями про укладену рамкову угоду, за якою укладено публiчний договiр (у разi проведення закупiвлi за рамковою угодою);

11) дата оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр;

12) дата оприлюднення в електроннiй системi закупiвель оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / дата оприлюднення оголошення про проведення конкурентного вiдбору, запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

13) пiдстави для прийняття рiшення про неукладення публiчного договору, якщо в результатi проведення конкурентної процедури закупiвлi / запиту пропозицiй учасникiв не укладено публiчний договiр;

14) дата укладення публiчного договору;

15) наявнiсть / вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону (у разi проведення процедур закупiвель);

16) зведена iнформацiя про наявнiсть i вiдповiднiсть встановленим законодавством вимогам документiв, що пiдтверджують вiдповiднiсть суб'єктiв господарювання квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону (у разi проведення процедур закупiвель);

17) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв чи серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи) кожного суб'єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено публiчний договiр, до надання послуги (послуг) як спiввиконавець або до виконання робiт як субпiдрядник, в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв цiни публiчного договору - у разi закупiвлi робiт або послуги (послуг), його (їх) мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи).

Звiт про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель може мiстити й iншу iнформацiю.

2. Звiт про результати проведення закупiвлi автоматично формується електронною системою закупiвель та оприлюднюється протягом одного дня пiсля оприлюднення замовником публiчного договору в електроннiй системi закупiвель або вiдмiни процедури закупiвлi / запиту пропозицiй учасникiв.

Стаття 24. Тендерна документацiя

1. Тендерна документацiя безоплатно оприлюднюється замовником в електроннiй системi закупiвель для загального доступу шляхом заповнення полiв в електроннiй системi закупiвель та за необхiдностi - завантаження окремого (окремих) файлу (файлiв).

2. У тендернiй документацiї зазначаються такi вiдомостi:

1) iнструкцiя з пiдготовки тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю (у разi проведення процедури торгiв з обмеженою участю);

2) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi суб'єктiв господарювання встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством.

Для об'єднання суб'єктiв господарювання замовник зазначає умови щодо надання iнформацiї та способу пiдтвердження вiдповiдностi таких суб'єктiв господарювання встановленим квалiфiкацiйним критерiям та пiдставам, визначеним статтею 21 цього Закону;

3) технiчна специфiкацiя (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупiвлi), а також iншi вимоги щодо предмета закупiвлi за потреби, якi повиннi визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених частиною четвертою статтi 5 цього Закону;

4) iнформацiя про маркування, протоколи випробувань або сертифiкати, що пiдтверджують вiдповiднiсть предмета закупiвлi встановленим замовником вимогам (за потреби);

5) кiлькiсть / обсяг та мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

6) строки поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

7) проект публiчного договору з обов'язковим зазначенням пiдстав та порядку змiни його умов (за потреби);

8) опис окремої частини або частин предмета закупiвлi (лота), щодо яких можуть бути поданi тендернi пропозицiї / заявки, у разi якщо предмет закупiвлi подiлено на частини (лоти).

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi товарiв та послуг перевищує суму, еквiвалентну 20 тисячам євро, а робiт - дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 80 тисячам євро, замовник зазначає в тендернiй документацiї обґрунтування прийняття рiшення про вiдмову вiд подiлу предмета закупiвлi на лоти.

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi товарiв та послуг перевищує суму, еквiвалентну 140 тисячам євро, а робiт - дорiвнює або перевищує суму, еквiвалентну 5404 тисячам євро, замовник має право, у тому числi якщо тендернi пропозицiї поданi щодо кiлькох або всiх лотiв, обмежити укладення публiчного договору одним учасником процедури закупiвлi лише до одного лота або передбачити випадки, у яких один i той самий учасник процедури закупiвлi може бути визначений переможцем бiльше нiж за одним лотом. У такому разi замовник зазначає в тендернiй документацiї обґрунтованi, об'єктивнi та недискримiнацiйнi критерiї або правила, якi вiн буде застосовувати для визначення лотiв, за якими учасника процедури закупiвлi буде визначено переможцем, якщо за результатами конкурентної процедури закупiвлi один учасник процедури закупiвлi має бути визначений переможцем за бiльшою кiлькiстю лотiв, нiж максимальна кiлькiсть лотiв, щодо якої може бути укладено публiчний договiр. Пiд час застосування положень цього абзацу замовник керується методикою застосування критерiїв оцiнки тендерних пропозицiй, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Замовник може передбачати укладення одного публiчного договору з одним i тим самим учасником процедури закупiвлi у разi його перемоги за кiлькома лотами;

9) перелiк критерiїв оцiнки та методика оцiнки тендерних пропозицiй iз зазначенням питомої ваги кожного критерiю.

У разi застосування критерiю оцiнки вартiсть життєвого циклу, методика оцiнки тендерних пропозицiй повинна мiстити опис усiх складових вартiсних елементiв i перелiк документiв та iнформацiї, якi повиннi надати суб'єкти господарювання для пiдтвердження вартостi складових елементiв життєвого циклу. Замовник у разi необхiдностi дисконтування витрат життєвого циклу майбутнiх перiодiв може використовувати поточну облiкову ставку Нацiонального банку України. Вартiсть життєвого циклу може обраховуватися як сума всiх витрат життєвого циклу або сума всiх витрат життєвого циклу, подiлена на розрахункову одиницю експлуатацiї предмета закупiвлi;

10) строк дiї тендерної пропозицiї, протягом якого тендерна пропозицiя вважається дiйсною, але не менше 90 днiв з дня кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй;

11) валюта, в якiй визначається цiна тендерної пропозицiї;

12) мова (мови), якою (якими) подається тендерна пропозицiя;

13) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй;

14) розмiр та умови надання забезпечення тендерної пропозицiї (якщо замовник вимагає надання такого забезпечення);

15) розмiр, вид, строк та умови надання, повернення чи неповернення забезпечення виконання публiчного договору (якщо замовник вимагає надання такого забезпечення);

16) прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), посада, номер телефону та електронна адреса однiєї чи кiлькох посадових осiб замовника, уповноважених здiйснювати зв'язок iз суб'єктами господарювання;

17) вимога про зазначення суб'єктом господарювання у тендернiй пропозицiї iнформацiї (найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв чи серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) стосовно кожного суб'єкта господарювання, якого суб'єкт господарювання планує залучати до виконання робiт чи надання послуги (послуг) як субпiдрядника / спiввиконавця в обсязi не менше 20 вiдсоткiв цiни тендерної пропозицiї - у разi закупiвлi робiт або послуги (послуг);

18) перелiк формальних помилок, визначений Уповноваженим органом.

Формальними вважаються помилки, що пов'язанi з оформленням тендерної пропозицiї та не впливають на її змiст. Допущення суб'єктами господарювання формальних помилок не є пiдставою для вiдхилення їхнiх тендерних пропозицiй;

19) кошторисна частина проектної документацiї у форматi обмiну даними спецiалiзованих програмних комплексiв та в iншому машинозчитувальному форматi - у разi закупiвлi робiт з нового будiвництва, реконструкцiї, реставрацiї, капiтального ремонту об'єкта будiвництва;

20) вимога щодо надання такої iнформацiї про кiнцевого бенефiцiарного власника (власникiв) учасника процедури закупiвлi, що є нерезидентом: прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), держава громадянства (пiдданства), а в разi якщо кiнцевий бенефiцiарний власник - iноземець є громадянином (пiдданим) кiлькох держав - усi держави його громадянства (пiдданства), а також характер та мiра (рiвень, ступiнь, частка) бенефiцiарного володiння (вигоди, iнтересу, впливу) або iнформацiї про вiдсутнiсть кiнцевого бенефiцiарного власника (власникiв).

Положення цiєї частини не застосовуються до формування замовником тендерної документацiї для проведення процедури iнновацiйного партнерства.

3. Тендерна документацiя може мiстити й iншу iнформацiю, вимоги щодо надання якої передбаченi законодавством та яку замовник вважає за необхiдне включити до тендерної документацiї.

Замовник обов'язково зазначає у тендернiй документацiї iнформацiю про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозицiї, цiна якої є вищою, нiж очiкувана вартiсть предмета закупiвлi, визначена замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

Якщо замовник зазначив у тендернiй документацiї iнформацiю про прийняття до розгляду тендерних пропозицiй, цiна яких є вищою, нiж очiкувана вартiсть предмета закупiвлi, визначена замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi, вiн повинен зазначити про прийнятний вiдсоток перевищення цiни тендерної пропозицiї учасника над очiкуваною вартiстю предмета закупiвлi, визначеною замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

Якщо замовник не зазначив у тендернiй документацiї iнформацiю про прийняття до розгляду тендерних пропозицiй, цiна яких є вищою, нiж очiкувана вартiсть предмета закупiвлi, визначена замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi, та/або не зазначив прийнятний вiдсоток перевищення, або такий вiдсоток перевищення є бiльшим, нiж зазначений замовником у тендернiй документацiї, замовник вiдхиляє таку тендерну пропозицiю вiдповiдно до абзацу шостого пункту 2 частини першої статтi 34 цього Закону.

4. Тендерна документацiя не повинна мiстити вимог, що обмежують конкуренцiю та призводять до дискримiнацiї суб'єктiв господарювання, а також вимог щодо документального пiдтвердження iнформацiї про вiдповiднiсть вимогам тендерної документацiї, якщо така iнформацiя є публiчною, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, та/або публiчною iнформацiєю, доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

Тендерна документацiя та проект публiчного договору не повиннi мiстити вимог щодо заборони вiдступлення постачальником товару (товарiв) (виконавцем робiт, надавачем послуги (послуг) права грошової вимоги (факторингу).

Тендерна документацiя повинна мiстити перелiк документiв та/або iнформацiї, що подаються суб'єктом господарювання у складi тендерної пропозицiї, та перелiк документiв та/або iнформацiї, що подаються переможцем. Кожний з двох перелiкiв оформлюється як окремий додаток до тендерної документацiї, що має мiстити повний перелiк вiдповiдних документiв та/або iнформацiї, посилання на вимоги тендерної документацiї (за наявностi) або iншi додатки, якщо їх включення до тексту перелiку ускладнить його сприйняття, з обов'язковим посиланням на них у текстi вiдповiдного перелiку.

Тендерна документацiя та умови проекту публiчного договору не повиннi мiстити вимог, що обмежують нижню межу цiни тендерної пропозицiї суб'єкта господарювання.

5. Замовнику забороняється вимагати вiд суб'єктiв господарювання засвiдчення документiв (матерiалiв та iнформацiї), поданих у складi тендерної пропозицiї, печаткою та/або пiдписом особи, уповноваженої представляти iнтереси суб'єкта господарювання, якщо такi документи (матерiали та iнформацiя) поданi у формi електронного документа через електронну систему закупiвель з накладенням електронного пiдпису вiдповiдно до вимог Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги".

У разi якщо у складi тендерної пропозицiї / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства / заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю мiстяться копiї документiв, на якi накладено електронний пiдпис особи, уповноваженої представляти iнтереси суб'єкта господарювання, додаткове засвiдчення таких копiй документiв шляхом проставлення власноручного пiдпису особи, уповноваженої представляти iнтереси суб'єкта господарювання, та/або печатки (за наявностi) не вимагається.

Замовнику забороняється вимагати вiд суб'єктiв господарювання подання у складi тендерної пропозицiї копiї / оригiналу паспорта громадянина України / паспортного документа iноземця у будь-якiй формi.

Стаття 25. Технiчнi специфiкацiї, маркування, сертифiкати, протоколи випробувань та iншi засоби пiдтвердження вiдповiдностi

1. Технiчнi специфiкацiї повиннi бути зазначенi у тендернiй документацiї. Технiчнi специфiкацiї повиннi мiстити опис усiх необхiдних характеристик товару (товарiв), робiт, послуги (послуг), що закуповуються, у тому числi їхнi технiчнi, функцiональнi, кiлькiснi та якiснi характеристики. Характеристики товару (товарiв), робiт, послуги (послуг) можуть мiстити опис конкретного технологiчного процесу, технологiї виробництва чи порядку постачання товару (товарiв), виконання необхiдних робiт, надання послуги (послуг), за умови що вони пов'язанi з предметом публiчного договору i пропорцiйнi його вартостi та цiлям. Такий опис повинен бути обґрунтованим та мiстити вираз "або еквiвалент".

У технiчних специфiкацiях може зазначатися iнформацiя про передачу прав iнтелектуальної власностi на предмет закупiвлi.

2. Технiчнi специфiкацiї повиннi забезпечувати можливiсть рiвного доступу суб'єктiв господарювання до участi в процедурi закупiвлi i не повиннi призводити до створення невиправданих перешкод для конкуренцiї.

3. У разi якщо предмет закупiвлi в подальшому використовуватиметься фiзичними особами, технiчнi специфiкацiї повиннi складатися з урахуванням потреб осiб з iнвалiднiстю або проектувальних вимог для врахування потреб усiх категорiй користувачiв.

4. Технiчнi специфiкацiї можуть бути у формi перелiку експлуатацiйних або функцiональних вимог, у тому числi екологiчних характеристик, за умови що такi вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупiвлi однозначно розумiвся замовником i суб'єктами господарювання.

У разi якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технiчнi специфiкацiї можуть мiстити посилання на стандартнi характеристики, технiчнi регламенти та умови, вимоги, умовнi позначення та термiнологiю, пов'язанi з товарами, роботами та/або послугами, що закуповуються, передбаченi iснуючими мiжнародними, європейськими стандартами, iншими спiльними технiчними європейськими нормами, iншими технiчними еталонними системами, визнаними європейськими органами iз стандартизацiї або нацiональними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквiвалент".

5. Технiчнi специфiкацiї не повиннi мiстити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт або послугу певного суб'єкта господарювання, або на торговi марки, патенти, типи або конкретне мiсце походження, або спосiб виробництва з метою надання переваги або усунення певних суб'єктiв господарювання або певної продукцiї. Таке посилання дозволяється у виняткових випадках, якщо описати предмет закупiвлi в достатньо точний i зрозумiлий спосiб неможливо. Таке посилання повинно бути обґрунтованим та мiстити вираз "або еквiвалент".

6. Замовник може вимагати вiд суб'єктiв господарювання пiдтвердження того, що пропонованi ними товари, роботи та/або послуги за своїми екологiчними чи iншими характеристиками вiдповiдають вимогам, встановленим у тендернiй документацiї. У разi встановлення екологiчних чи iнших характеристик товару, роботи та/або послуги замовник повинен у тендернiй документацiї зазначити, якi маркування, протоколи випробувань, декларацiї або сертифiкати можуть пiдтвердити вiдповiднiсть предмета закупiвлi таким характеристикам.

Маркування, протоколи випробувань та сертифiкати повиннi бути виданi органами з оцiнки вiдповiдностi, компетентнiсть яких пiдтверджена шляхом акредитацiї або в iнший спосiб, визначений законодавством.

7. Якщо суб'єкт господарювання не має вiдповiдних маркувань, протоколiв випробувань чи сертифiкатiв i не має можливостi отримати їх до закiнчення кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / процедури iнновацiйного партнерства / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю з незалежних вiд нього причин, вiн може подати технiчний паспорт на пiдтвердження вiдповiдностi встановленим вимогам. Обов'язок доведення такої еквiвалентностi покладається на такого суб'єкта господарювання. Замовник зобов'язаний розглянути технiчний паспорт i визначити, чи справдi вiн пiдтверджує вiдповiднiсть встановленим вимогам, з обґрунтуванням свого рiшення.

Якщо замовник у тендернiй документацiї посилається на конкретнi маркування, протокол випробувань чи сертифiкат, вiн зобов'язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифiкати, що пiдтверджують вiдповiднiсть еквiвалентним вимогам та виданi органами з оцiнки вiдповiдностi, компетентнiсть яких пiдтверджена шляхом акредитацiї або в iнший спосiб, визначений законодавством.

8. У разi проведення закупiвлi твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобiльного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цiлей, електричної енергiї замовник не може встановлювати вимоги до предмета закупiвлi, не передбаченi вiдповiдним нацiональним стандартом (за наявностi нацiонального стандарту для вiдповiдного предмета закупiвлi).

Стаття 26. Варiант

1. Для проведення конкурентної процедури закупiвлi, вартiсть предмета закупiвлi якої дорiвнює або перевищує вартiсть, визначену частиною третьою статтi 13 цього Закону, замовник має право визначити в тендернiй документацiї можливiсть учасникiв процедури закупiвлi подавати варiант. У такому разi замовник має також визначити у тендернiй документацiї мiнiмальнi вимоги до варiанта, а також конкретнi вимоги до подання варiантiв, зокрема щодо подання варiанта лише за умови подання тендерної пропозицiї.

У разi якщо подання варiанта передбачено тендерною документацiєю, одним учасником процедури закупiвлi може бути поданий лише один варiант.

З урахуванням вимог, визначених замовником у тендернiй документацiї, варiант може подаватися суб'єктом господарювання разом iз тендерною пропозицiєю або як альтернативна тендерна пропозицiя (без додаткового подання основної тендерної пропозицiї).

Варiант подається суб'єктом господарювання вiдповiдно до статтi 29 цього Закону, розгляд i оцiнка варiанта здiйснюються вiдповiдно до статтi 32 цього Закону з урахуванням положень цiєї статтi.

2. Подання варiанта передбачає, що його технiчнi характеристики вiдрiзняються вiд поданої тендерної пропозицiї та вiдповiдають мiнiмальним вимогам, визначеним замовником у тендернiй документацiї.

Варiанти повиннi бути пов'язанi з предметом закупiвлi (предметом публiчного договору).

3. Замовник повинен визначити мiнiмальнi вимоги до предмета закупiвлi в тендернiй документацiї. Для цього замовник може використовувати опис функцiонального призначення предмета закупiвлi для задоволення своєї потреби.

4. Вiдхилення варiанта не є пiдставою для вiдхилення тендерної пропозицiї учасника процедури закупiвлi, поданої ним разом iз варiантом.

Вiдхилення тендерної пропозицiї учасника процедури закупiвлi, поданої разом iз варiантом, згiдно iз статтею 34 цього Закону не є вiдхиленням варiанта учасника процедури закупiвлi у разi його подання, якщо iншого не встановлено замовником у тендернiй документацiї.

У разi якщо в тендернiй документацiї не передбачено можливостi подання варiанта, подана учасником процедури закупiвлi тендерна пропозицiя як варiант не розглядається та вiдхиляється разом з iншою тендерною пропозицiєю, поданою таким учасником процедури закупiвлi, вiдповiдно до абзацу другого пункту 2 частини першої статтi 34 цього Закону.

5. У разi якщо в тендернiй документацiї передбачено можливiсть подання варiанта, поданий учасником процедури закупiвлi варiант, якщо тендерна пропозицiя, що подавалася разом з варiантом, не була вiдхилена, оцiнюється згiдно з критерiями оцiнки тендерних пропозицiй, визначених замовником у тендернiй документацiї.

У конкурентнiй процедурi закупiвлi для укладення договору поставки товару або надання послуг замовник, який дозволив або вимагав подання варiантiв, не може вiдхилити варiант лише на тiй пiдставi, що прийняття замовником варiанта призведе до укладення договору надання послуг, а не договору поставки товару або до укладення договору поставки товару, а не договору надання послуг.

Стаття 27. Надання роз'яснень щодо тендерної документацiї та внесення змiн до тендерної документацiї та/або оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель

1. Суб'єкт господарювання має право не пiзнiше нiж за чотири днi до закiнчення строку подання тендерної пропозицiї або не пiзнiше нiж за шiсть днiв до закiнчення строку подання тендерної пропозицiї (у разi якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону) / строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, конкурентної процедури з переговорами, процедури конкурентного дiалогу, процедури торгiв з обмеженою участю звернутися через електронну систему закупiвель до замовника щодо надання роз'яснень стосовно тендерної документацiї / оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi та/або з вимогою щодо усунення порушення пiд час проведення закупiвлi (далi - звернення).

Усi звернення автоматично оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель без iдентифiкацiї особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом трьох днiв (протягом трьох робочих днiв - у разi якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону) з дня оприлюднення звернення повинен надати роз'яснення та оприлюднити його в електроннiй системi закупiвель.

2. Замовник має право з власної iнiцiативи або у разi усунення порушень законодавства у сферi закупiвель, викладених у висновку органу державного фiнансового контролю про результати монiторингу вiдповiдно до статтi 8 цього Закону, або за результатами звернення чи на пiдставi рiшення органу оскарження внести змiни до тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

У разi внесення змiн до тендерної документацiї, що оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупiвлi, оприлюдненим вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi, що оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, строк для подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, конкурентної процедури з переговорами, процедури конкурентного дiалогу, процедури торгiв з обмеженою участю продовжується замовником в електроннiй системi закупiвель у такий спосiб, щоб з моменту внесення змiн до тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi, що оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, залишилося не менше семи днiв.

Змiни, що вносяться замовником до тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, розмiщуються та вiдображаються в електроннiй системi закупiвель у виглядi нової редакцiї тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель додатково до початкової редакцiї тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель. Замовник разом iз змiнами до тендерної документацiї, оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель оприлюднює в окремому документi перелiк змiн, якi вносяться.

Якщо замовник не надав вiдповiдь у строк, визначений частиною першою цiєї статтi, електронна система закупiвель не дає можливостi переходити на наступний етап проведення закупiвлi вiдповiдно до цього Закону.

Для поновлення перебiгу закупiвлi замовник повинен розмiстити вiдповiдь в електроннiй системi закупiвель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицiй не менш як на чотири днi або не менш як на сiм днiв для продовження строку подання тендерних пропозицiй (у разi якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону) / заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, конкурентної процедури з переговорами, процедури конкурентного дiалогу, процедури торгiв з обмеженою участю.

Зазначену у цiй частинi iнформацiю замовник оприлюднює вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Вимоги цiєї статтi, крiм абзацу третього цiєї частини, не застосовуються до динамiчних систем закупiвель.

Стаття 28. Забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта

1. Замовник має право зазначати в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi та в тендернiй документацiї вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозицiї та варiанта (у разi визначення замовником у тендернiй документацiї можливостi суб'єктiв господарювання подавати разом iз тендерною пропозицiєю варiант вiдповiдно до статтi 26 цього Закону).

У разi якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта, у тендернiй документацiї повиннi бути зазначенi умови надання такого забезпечення, зокрема розмiр, строк дiї та застереження щодо випадкiв, у яких забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта не повертається суб'єкту господарювання. У такому разi суб'єкт господарювання пiд час подання тендерної пропозицiї / варiанта одночасно надає забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта.

Розмiр забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта у грошовому вираженнi не може перевищувати 0,5 вiдсотка очiкуваної вартостi предмета закупiвлi у разi проведення конкурентної процедури закупiвлi на закупiвлю робiт та 3 вiдсотки - у разi проведення конкурентної процедури закупiвлi на закупiвлю товару (товарiв) чи послуги (послуг) на умовах, визначених тендерною документацiєю.

2. У разi якщо тендерна пропозицiя / варiант подається щодо частини предмета закупiвлi (лота), розмiр забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта замовник визначає виходячи з очiкуваної вартостi предмета закупiвлi щодо кожної його частини (лота).

3. Забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта не повертається у разi:

1) вiдкликання тендерної пропозицiї / варiанта суб'єктом господарювання пiсля закiнчення строку її / його подання, але до спливу строку, протягом якого тендерна пропозицiя / варiант вважається дiйсною / дiйсним;

2) непiдписання переможцем публiчного договору;

3) ненадання переможцем (крiм переговорної процедури без попередньої публiкацiї) у строк, визначений частиною п'ятою статтi 21 цього Закону, документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону;

4) ненадання переможцем (крiм переговорної процедури без попередньої публiкацiї) забезпечення виконання публiчного договору пiсля отримання повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацiєю.

4. Забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта повертається суб'єкту господарювання в разi:

1) закiнчення строку дiї тендерної пропозицiї / варiанта та забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта, зазначеної / зазначеного в тендернiй документацiї;

2) укладення публiчного договору з переможцем (крiм переговорної процедури без попередньої публiкацiї);

3) вiдкликання тендерної пропозицiї / варiанта до закiнчення строку її / його подання;

4) закiнчення конкурентної процедури закупiвлi в разi неукладення публiчного договору з жодним iз суб'єктiв господарювання, якi подали тендернi пропозицiї / варiанти.

5. За зверненням суб'єкта господарювання, який надав забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта, замовник повiдомляє установу, що видала такому суб'єкту господарювання гарантiю, про настання пiдстави для повернення забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта протягом п'яти робочих днiв з дня настання однiєї з пiдстав, визначених частиною четвертою цiєї статтi.

6. Кошти, що надiйшли як забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта, якщо вони не повертаються суб'єкту господарювання у випадках, визначених цим Законом, пiдлягають перерахуванню до вiдповiдного бюджету, а в разi здiйснення закупiвлi замовниками не за бюджетнi кошти - перераховуються на рахунок таких замовникiв.

Стаття 29. Порядок подання тендерних пропозицiй

1. Тендерну пропозицiю подає суб'єкт господарювання в електроннiй формi через електронну систему закупiвель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначаються iнформацiя про цiну, iншi критерiї оцiнки (у разi їх встановлення замовником), iнформацiя вiд суб'єкта господарювання про його вiдповiднiсть квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям (критерiю), наявнiсть / вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону i зазначених у тендернiй документацiї, та шляхом завантаження необхiдних документiв, що вимагаються замовником у тендернiй документацiї, за вiдсутностi вiдповiдних електронних форм з окремими полями в електроннiй системi закупiвель.

Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає суб'єкту господарювання повiдомлення про отримання його тендерної пропозицiї iз зазначенням дати та часу. Електронна система закупiвель повинна забезпечити можливiсть подання тендерної пропозицiї всiм суб'єктам господарювання на рiвних умовах.

2. Кожний суб'єкт господарювання має право подати лише одну тендерну пропозицiю (у тому числi до визначеної в тендернiй документацiї частини предмета закупiвлi (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього Закону. У разi подання суб'єктом господарювання бiльше однiєї тендерної пропозицiї (крiм подання варiанта вiдповiдно до вимог, визначених замовником у тендернiй документацiї) замовник вiдхиляє такi тендернi пропозицiї суб'єкта господарювання вiдповiдно до абзацу десятого пункту 1 частини першої статтi 34 цього Закону.

Об'єднання суб'єктiв господарювання та суб'єкт господарювання, який належить до такого об'єднання, не мають права подавати тендернi пропозицiї до однiєї конкурентної процедури закупiвлi. У разi якщо тендернi пропозицiї поданi об'єднанням суб'єктiв господарювання та суб'єктом господарювання, який належить до такого об'єднання, до однiєї конкурентної процедури закупiвлi, замовник вiдхиляє такi тендернi пропозицiї вiдповiдно до абзацу десятого пункту 1 частини першої статтi 34 цього Закону.

3. Отримана тендерна пропозицiя вноситься автоматично до перелiку отриманих тендерних пропозицiй, в якому вiдображається iнформацiя про поданi тендернi пропозицiї, а саме:

1) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi, присвоєний електронною системою закупiвель;

2) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) суб'єкта господарювання та його iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи);

3) дата та час подання тендерної пропозицiї.

4. Цiна тендерної пропозицiї не може перевищувати очiкувану вартiсть предмета закупiвлi, зазначену в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi, крiм випадку, передбаченого абзацом третiм частини третьої статтi 24 цього Закону.

5. Тендерна пропозицiя повинна мiстити пiдтвердження надання суб'єктом господарювання забезпечення тендерної пропозицiї, якщо надання такого забезпечення передбачено в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

6. Тендерна пропозицiя пiсля закiнчення кiнцевого строку її подання або тендерна пропозицiя, цiна якої перевищує очiкувану вартiсть предмета закупiвлi, крiм випадкiв, передбачених частиною четвертою цiєї статтi, не приймається електронною системою закупiвель.

7. Тендерна пропозицiя залишається дiйсною протягом зазначеного в тендернiй документацiї строку, який за потреби може бути продовжено.

До закiнчення кiнцевого строку подання тендерної пропозицiї замовник має право вимагати вiд учасника процедури закупiвлi продовження строку дiї тендерної пропозицiї. Учасник процедури закупiвлi має право:

1) вiдхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозицiї;

2) погодитися з вимогою та продовжити строк дiї поданої ним тендерної пропозицiї i наданого забезпечення тендерної пропозицiї.

За потреби учасник процедури закупiвлi має право з власної iнiцiативи продовжити строк дiї своєї тендерної пропозицiї, повiдомивши про це замовника через електронну систему закупiвель.

8. Учасник процедури закупiвлi має право внести змiни до своєї тендерної пропозицiї або вiдкликати її до закiнчення кiнцевого строку подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозицiї. Такi змiни або заява про вiдкликання тендерної пропозицiї враховуються, якщо вони отриманi електронною системою закупiвель до закiнчення кiнцевого строку подання тендерної пропозицiї.

9. Учасник процедури закупiвлi / кандидат усуває невiдповiдностi в iнформацiї та/або документах, поданих ним у своїй тендернiй пропозицiї / заявцi, поданiй у процедурi закупiвлi, виявленi замовником пiсля розкриття тендерної пропозицiї / заявки, шляхом завантаження через електронну систему закупiвель уточнених або нових документiв протягом 24 годин з моменту розмiщення замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей вiдповiдно до частини шiстнадцятої статтi 32 цього Закону.

10. У разi якщо тендерну пропозицiю подає об'єднання суб'єктiв господарювання, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.

Суб'єкт господарювання бере участь у конкурентнiй процедурi закупiвлi самостiйно або у складi лише одного об'єднання учасникiв процедури закупiвлi.

У разi участi в конкурентнiй процедурi закупiвлi об'єднання суб'єктiв господарювання на пiдставi договору про спiльну дiяльнiсть таке об'єднання зобов'язане надати iнформацiю про обсяг залучення до виконання публiчного договору кожного учасника договору про спiльну дiяльнiсть.

Замовник не має права вимагати вiд об'єднання суб'єктiв господарювання конкретної органiзацiйно-правової форми для подання тендерної пропозицiї.

11. Документи, не передбаченi законодавством для суб'єкта господарювання, не подаються ним у складi тендерної пропозицiї.

Вiдсутнiсть у складi тендерної пропозицiї документiв, що не передбаченi законодавством для суб'єкта господарювання, не може бути пiдставою для її вiдхилення замовником.

Стаття 30. Забезпечення виконання публiчного договору

1. Замовник має право вимагати вiд переможця внесення ним не пiзнiше дати укладення публiчного договору забезпечення виконання такого публiчного договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацiєю / оголошенням про проведення конкурентного вiдбору / запитом пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

2. Замовник повертає забезпечення виконання публiчного договору:

1) пiсля виконання переможцем публiчного договору;

2) за рiшенням суду про повернення забезпечення публiчного договору у разi визнання результатiв процедури закупiвлi недiйсними або публiчного договору нiкчемним;

3) у випадках, визначених статтею 58 цього Закону;

4) згiдно з умовами, зазначеними в публiчному договорi, але не пiзнiш як протягом п'яти робочих днiв з дня настання зазначених обставин.

3. Розмiр забезпечення виконання договору поставки товару (товарiв), договору про надання послуги (послуг) не може перевищувати 5 вiдсоткiв цiни публiчного договору.

Розмiр забезпечення виконання договору про виконання робiт (пiдряду) не може перевищувати 10 вiдсоткiв цiни публiчного договору.

У разi встановлення замовником вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про виконання робiт у розмiрi вiд 5 до 10 вiдсоткiв цiни такого публiчного договору формою такого забезпечення може бути гарантiя, що видається банком, iншою фiнансовою установою, яка має право надавати фiнансову послугу з надання гарантiй, або укладений договiр страхування iз страховиком.

4. Кошти, що надiйшли як забезпечення виконання публiчного договору, якщо вони не повертаються переможцю у випадках, визначених цим Законом, пiдлягають перерахуванню до вiдповiдного бюджету, а в разi здiйснення закупiвлi замовниками не за бюджетнi кошти - перераховуються на рахунок таких замовникiв.

Стаття 31. Розкриття тендерних пропозицiй

1. У разi проведення конкурентної процедури закупiвлi без застосування електронного аукцiону розкриття тендерних пропозицiй здiйснюється в день i час закiнчення строку подання тендерних пропозицiй.

У разi проведення конкурентної процедури закупiвлi iз застосуванням електронного аукцiону перед початком електронного аукцiону автоматично розкривається iнформацiя про цiни / приведенi цiни тендерних пропозицiй, а розкриття тендерних пропозицiй з усiєю iншою iнформацiєю та документами, у тому числi що пiдтверджують вiдповiднiсть суб'єкта господарювання квалiфiкацiйним критерiям, вимогам до предмета закупiвлi, а також з iнформацiєю та документами, що мiстять технiчний опис предмета закупiвлi, здiйснюється автоматично електронною системою закупiвель вiдразу пiсля завершення електронного аукцiону.

У разi якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, у день i час закiнчення строку подання тендерних пропозицiй, зазначених у такому оголошеннi, електронною системою закупiвель автоматично розкриваються всi файли тендерної пропозицiї, крiм iнформацiї про цiну / приведену цiну тендерної пропозицiї.

2. Пiд час розкриття тендерних пропозицiй автоматично формується список учасникiв процедури закупiвлi у порядку вiд найнижчої до найвищої запропонованої ними цiни / приведеної цiни.

Не пiдлягає розкриттю iнформацiя, що обґрунтовано визначена суб'єктом господарювання як конфiденцiйна, включаючи, але не обмежуючись, технiчну або комерцiйну таємницю i конфiденцiйнi аспекти в тендернiй пропозицiї, персональнi данi. Конфiденцiйною не може бути визначена iнформацiя про запропоновану цiну, iншi критерiї оцiнки, технiчнi умови, технiчнi специфiкацiї та iнформацiя, що мiститься в документах, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, i документах, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону.

Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, мають доступ в електроннiй системi закупiвель до iнформацiї, визначеної суб'єктом господарювання конфiденцiйною.

3. Протокол розкриття тендерних пропозицiй формується та оприлюднюється електронною системою закупiвель автоматично в день розкриття тендерних пропозицiй.

4. Протокол розкриття тендерних пропозицiй повинен мiстити iнформацiю про:

2) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi, присвоєний електронною системою закупiвель;

3) назву предмета закупiвлi;

4) дату та час розкриття тендерних пропозицiй;

5) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) учасникiв процедури закупiвлi;

6) iнформацiю та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть суб'єкта господарювання квалiфiкацiйним критерiям та вимогам до предмета закупiвлi, а також iнформацiю та документи, що мiстять технiчний опис предмета закупiвлi;

7) цiну тендерної пропозицiї та цiну пiсля закiнчення електронного аукцiону (у разi його застосування).

Протокол розкриття тендерних пропозицiй може мiстити й iншу iнформацiю.

Стаття 32. Розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй

1. Оцiнка тендерних пропозицiй здiйснюється електронною системою закупiвель автоматично на основi критерiїв i методики оцiнки, зазначених замовником у тендернiй документацiї, шляхом визначення найкращої тендерної пропозицiї за найнижчою цiною як єдиним критерiєм оцiнки тендерних пропозицiй або за найкращим спiввiдношенням цiни та якостi у разi використання, крiм цiни, iнших критерiїв оцiнки тендерних пропозицiй, у тому числi за результатами електронного аукцiону (у разi його застосування).

Дата i час проведення електронного аукцiону (у разi його застосування) визначаються електронною системою закупiвель автоматично.

2. У разi якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, проводиться оцiнка лише тих тендерних пропозицiй, що не були вiдхиленi згiдно iз цим Законом.

3. Критерiями оцiнки є:

1) цiна; або

2) вартiсть життєвого циклу; або

3) цiна разом з iншими критерiями оцiнки, якi повиннi бути пов'язанi з предметом закупiвлi, у тому числi якiсними, екологiчними та/або соцiальними аспектами.

У разi застосування iнших критерiїв оцiнки, крiм цiни, замовник керується методикою застосування критерiїв оцiнки тендерних пропозицiй, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Критерiї оцiнки вважаються пов'язаними з предметом закупiвлi, якщо у разi їх застосування наявна додаткова перевага (вигода) для замовника або осiб, в iнтересах яких здiйснюється закупiвля, щодо предмета закупiвлi за показниками, характеристиками або умовами, визначеними замовником, пiд час споживання товару, послуги або використання результату робiт.

Критерiї оцiнки повиннi стосуватися предмета закупiвлi в будь-якому разi або на будь-якому етапi його життєвого циклу, зокрема:

конкретного процесу виробництва, постачання товарiв, виконання робiт або надання послуг; або

конкретного процесу, пов'язаного з iншим етапом життєвого циклу предмета закупiвлi.

Критерiї оцiнки не повиннi створювати для замовника можливостi надання переваг, не зумовлених об'єктивними потребами замовника, певним суб'єктам господарювання та/або певним предметам закупiвлi.

Критерiї оцiнки повиннi забезпечувати можливiсть ефективної конкуренцiї. У разi застосування iнших критерiїв оцiнки, крiм цiни, тендерна документацiя та тендернi пропозицiї повиннi мiстити iнформацiю про предмет закупiвлi, що дасть змогу ефективно перевiряти iнформацiю, надану учасниками процедури закупiвлi для оцiнки вiдповiдностi критерiям оцiнки.

4. У разi застосування критерiю оцiнки вартостi життєвого циклу до цього критерiю, крiм цiни товару (товарiв), робiт або послуги (послуг), можуть включатися одна або кiлька витрат замовника або iнших суб'єктiв протягом життєвого циклу товару (товарiв), робiт або послуги (послуг), а саме витрати, пов'язанi з:

1) використанням товару (товарiв), робiт або послуги (послуг), зокрема споживання енергiї та iнших ресурсiв;

2) технiчним обслуговуванням;

3) збиранням, переобладнанням та утилiзацiєю товару (товарiв);

4) впливом зовнiшнiх екологiчних чинникiв протягом життєвого циклу товару (товарiв), робiт або послуги (послуг), у разi якщо їхня грошова вартiсть може бути визначена, зокрема, впливом викидiв парникових газiв, iнших забруднюючих речовин, та iншi витрати, пов'язанi iз зменшенням впливу на довкiлля.

Вартiсть життєвого циклу розраховується вiдповiдно до методики, визначеної у тендернiй документацiї згiдно з методикою застосування критерiїв оцiнки тендерних пропозицiй, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України. Замовник визначає в тендернiй документацiї категорiї витрат та формулу розрахунку вартостi життєвого циклу, за якими така вартiсть розраховується.

У разi застосування критерiю оцiнки вартостi життєвого циклу методика розрахунку, визначена замовником у тендернiй документацiї, не повинна мiстити вимог, що обмежують конкуренцiю та призводять до дискримiнацiї суб'єктiв господарювання.

5. До початку проведення електронного аукцiону в електроннiй системi закупiвель автоматично розкривається iнформацiя про цiну та перелiк усiх цiн тендерних пропозицiй, розташованих у порядку вiд найнижчої до найвищої цiни, без зазначення найменувань та iнформацiї про учасникiв процедури закупiвлi.

6. Якщо замовник встановлює iншi критерiї оцiнки, крiм цiни, вiдповiдно до методики оцiнки, до початку електронного аукцiону в електроннiй системi закупiвель автоматично визначаються показники iнших критерiїв оцiнки та приведена цiна, пiсля чого розкривається iнформацiя про приведену цiну та перелiк усiх приведених цiн тендерних пропозицiй, розташованих у порядку вiд найнижчої до найвищої цiни, без зазначення найменувань та iнформацiї про учасникiв процедури закупiвлi.

7. Пiд час проведення електронного аукцiону в електроннiй системi закупiвель вiдображаються значення цiни тендерної пропозицiї учасника процедури закупiвлi та приведеної цiни.

8. Якщо для визначення найкращої тендерної пропозицiї, крiм цiни, замовник застосовує iншi критерiї оцiнки, у тендернiй документацiї визначається їхнiй вартiсний еквiвалент або питома вага таких критерiїв у загальнiй оцiнцi тендерних пропозицiй.

9. Пiсля оцiнки тендерних пропозицiй замовник (крiм випадку, визначеного частиною дванадцятою цiєї статтi) розглядає найкращу тендерну пропозицiю на вiдповiднiсть вимогам тендерної документацiї.

10. Строк розгляду тендерної пропозицiї, що за результатами оцiнки визначена найкращою тендерною пропозицiєю, не повинен перевищувати п'яти робочих днiв з дня визначення найкращої тендерної пропозицiї. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днiв. У разi продовження строку замовник оприлюднює повiдомлення в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня прийняття вiдповiдного рiшення.

11. У разi вiдхилення тендерної пропозицiї, що за результатами оцiнки визначена найкращою тендерною пропозицiєю, замовник розглядає наступну тендерну пропозицiю у списку тендерних пропозицiй, розташованих за результатами їх оцiнки, починаючи з найкращої тендерної пропозицiї, у порядку та строки, визначенi цiєю статтею.

12. Якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, замовник розглядає тендернi пропозицiї на вiдповiднiсть вимогам тендерної документацiї до проведення оцiнки тендерних пропозицiй у строк, що не перевищує 20 робочих днiв.

За результатами розгляду тендерних пропозицiй замовник в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону складає та оприлюднює протокол розгляду тендерних пропозицiй.

Протокол розгляду тендерних пропозицiй повинен мiстити iнформацiю про:

3) перелiк тендерних пропозицiй;

4) найменування учасникiв процедури закупiвлi, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи);

5) результат розгляду кожної тендерної пропозицiї (вiдхилення тендерної пропозицiї / допущення до оцiнки);

6) пiдстави вiдхилення тендерної пропозицiї (у разi вiдхилення) згiдно iз статтею 34 цього Закону.

Протокол розгляду тендерних пропозицiй може мiстити й iншу iнформацiю.

Пiсля оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицiй електронна система закупiвель автоматично розсилає повiдомлення всiм учасникам процедури закупiвлi та оприлюднює перелiк учасникiв процедури закупiвлi, тендернi пропозицiї яких не вiдхиленi згiдно iз цим Законом. Електронна система закупiвель розкриває iнформацiю про цiну / приведену цiну тендерних пропозицiй учасникiв процедури закупiвлi та здiйснює оцiнку тендерних пропозицiй автоматично на основi критерiїв i методики оцiнки, визначених замовником у тендернiй документацiї, але не ранiше нiж через 10 днiв пiсля оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицiй.

У разi застосування електронного аукцiону пiсля оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицiй електронна система закупiвель автоматично розсилає повiдомлення всiм учасникам процедури закупiвлi та оприлюднює перелiк учасникiв процедури закупiвлi, тендернi пропозицiї яких не вiдхиленi згiдно iз цим Законом. Дата i час проведення електронного аукцiону визначаються електронною системою закупiвель автоматично, але не ранiше нiж через 10 днiв пiсля оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицiй.

13. Замовник та учасники процедури закупiвлi не можуть iнiцiювати будь-якi переговори з питань внесення змiн до змiсту або цiни поданої тендерної пропозицiї.

14. Учасник процедури закупiвлi, який надав найкращу тендерну пропозицiю, цiна якої є аномально низькою, повинен надати в довiльнiй формi протягом одного робочого дня з дня визначення найкращої тендерної пропозицiї обґрунтування щодо цiн або вартостi вiдповiдних товарiв, робiт та/або послуг тендерної пропозицiї.

Замовник може вiдхилити тендерну пропозицiю, цiна якої є аномально низькою, у разi якщо учасник процедури закупiвлi не надав належного обґрунтування зазначеної у нiй цiни або вартостi, та вiдхиляє аномально низьку тендерну пропозицiю у разi ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цiєї частини.

Обґрунтування тендерної пропозицiї, цiна якої є аномально низькою, може мiстити iнформацiю про:

1) досягнення економiї завдяки застосованому технологiчному процесу виробництва товару (товарiв), порядку надання послуги (послуг) чи технологiї будiвництва;

2) сприятливi умови, за яких учасник може поставити товар (товари), надати послугу (послуги) та/або виконати роботи, зокрема спецiальна цiнова пропозицiя (знижка) учасника;

3) отримання учасником процедури закупiвлi державної допомоги згiдно iз законодавством.

15. За результатами розгляду та оцiнки тендерної пропозицiї замовник визначає переможця та приймає рiшення про намiр укласти публiчний договiр згiдно з цим Законом, яке оприлюднює в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня його прийняття.

Замовник має право звернутися за пiдтвердженням iнформацiї, наданої учасником процедури закупiвлi / переможцем, до органiв державної влади, пiдприємств, установ, органiзацiй вiдповiдно до їхньої компетенцiї.

У разi отримання достовiрної iнформацiї про невiдповiднiсть учасника процедури закупiвлi / переможця вимогам квалiфiкацiйних критерiїв, наявнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених частиною першою статтi 21 цього Закону, або пiдтвердження факту зазначення у тендернiй пропозицiї та/або у документах, наданих учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до вимог частини дев'ятої статтi 29 цього Закону, будь-якої недостовiрної iнформацiї, що є суттєвою для визначення результатiв конкурентної процедури закупiвлi, замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю такого учасника процедури закупiвлi / переможця.

У разi якщо учасник процедури закупiвлi став переможцем щодо кiлькох або всiх лотiв, замовник може укласти один публiчний договiр з переможцем, об'єднавши лоти.

16. Якщо замовник пiд час розгляду тендерної пропозицiї учасника процедури закупiвлi / заявки кандидата виявив невiдповiдностi в iнформацiї та/або в документах, поданих учасником процедури закупiвлi / кандидатом у тендернiй пропозицiї / заявцi, поданiй у процедурi закупiвлi, та/або виявив вiдсутнiсть iнформацiї та/або документiв (крiм випадкiв вiдсутностi забезпечення тендерної пропозицiї, якщо таке забезпечення вимагалося замовником), подання яких вимагається тендерною документацiєю, вiн у строк, що не може бути меншим нiж два робочi днi до закiнчення строку розгляду тендерних пропозицiй / заявок, розмiщує повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей в електроннiй системi закупiвель.

Повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей повинно мiстити таку iнформацiю:

1) перелiк виявлених невiдповiдностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документацiї, щодо якої (яких) виявлено невiдповiдностi;

3) перелiк iнформацiї та/або документiв, якi учасник процедури закупiвлi / кандидат повинен подати для усунення виявлених невiдповiдностей.

Документи, що надаються учасником процедури закупiвлi / кандидатом вiдповiдно до повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей, не можуть бути створенi / виданi пiзнiше нiж кiнцева дата подання тендерних пропозицiй / заявок, визначена тендерною документацiєю, крiм випадкiв, якщо такi документи створюються самим учасником процедури закупiвлi / кандидатом (довiдки, листи або iншi документи, безпосередньо пов'язанi з тендерною пропозицiєю / заявкою), та випадкiв усунення невiдповiдностей у забезпеченнi тендерної пропозицiї. Не пiдлягають виправленню невiдповiдностi у разi, якщо їх виправлення призведе до змiни предмета закупiвлi, що пропонувався суб'єктом господарювання пiд час подання тендерної пропозицiї, або його складових.

Змiною предмета закупiвлi або його складових вважається змiна (у тому числi замiсть вiдсутнього значення) кiлькостi, найменування, марки чи моделi товару, технiчних, якiсних, кiлькiсних характеристик предмета закупiвлi.

Замовник не може розмiщувати щодо одного i того самого учасника процедури закупiвлi / кандидата бiльше нiж один раз повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей в iнформацiї та/або в документах, поданих учасником процедури закупiвлi / кандидатом у тендернiй пропозицiї / заявцi, поданiй у процедурi закупiвлi, крiм випадкiв, пов'язаних iз виконанням рiшення органу оскарження.

Замовник може не розмiщувати повiдомлення з вимогою про усунення невiдповiдностей у разi, якщо тендерна пропозицiя учасника процедури закупiвлi має невiдповiдностi, якi не можуть бути усуненi вiдповiдно до цiєї частини, у тому числi у разi вiдсутностi забезпечення тендерної пропозицiї, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Замовник розглядає поданi тендернi пропозицiї / заявки з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками процедури закупiвлi / кандидатами виявлених невiдповiдностей.

Стаття 33. Електронний аукцiон

1. Електронний аукцiон полягає у повторювальному процесi пониження цiн або приведених цiн, що проводиться у три етапи в iнтерактивному режимi реального часу. Приведенi цiни визначаються з урахуванням значень iнших критерiїв оцiнки за математичною формулою, визначеною в методицi оцiнки.

Електронний аукцiон може бути застосований у разi подання двох чи бiльше тендерних пропозицiй.

За обґрунтованим рiшенням замовника електронний аукцiон може не застосовуватися, про що замовник зазначає в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi.

У разi якщо предметом закупiвлi є надання послуг або виконання робiт, предметом яких є результат iнтелектуальної дiяльностi (крiм робiт з будiвництва нових об'єктiв, реконструкцiї, капiтального ремонту, реставрацiї iснуючих об'єктiв з розробленням проектної документацiї), така закупiвля проводиться без застосування електронного аукцiону. Перелiк таких послуг i робiт затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

2. Для проведення електронного аукцiону цiни / приведенi цiни всiх тендерних пропозицiй розташовуються в електроннiй системi закупiвель у порядку вiд найвищої до найнижчої без зазначення найменувань учасникiв процедури закупiвлi. Стартовою цiною визначається найвища цiна / приведена цiна. Перед початком кожного наступного етапу електронного аукцiону визначається нова стартова цiна за результатами попереднього етапу електронного аукцiону.

3. У разi подання учасниками процедури закупiвлi тендерних пропозицiй з однаковим значенням цiни / приведеної цiни першим в електронному аукцiонi пониження цiни здiйснюватиме учасник процедури закупiвлi, який подав тендерну пропозицiю пiзнiше нiж iншi учасники процедури закупiвлi з аналогiчним значенням цiни тендерної пропозицiї.

4. Учасник процедури закупiвлi може один раз понизити цiну / приведену цiну своєї тендерної пропозицiї протягом одного етапу електронного аукцiону не менше нiж на один крок вiд своєї попередньої цiни / приведеної цiни.

5. Електронна система закупiвель автоматично розраховує аномально низькi цiни / приведенi цiни тендерних пропозицiй за результатами проведеної оцiнки та iнформує про це учасника процедури закупiвлi та замовника.

6. Вiдомостi про розмiр мiнiмального кроку пониження цiни / приведеної цiни пiд час електронного аукцiону зазначаються у вiдсотках або грошових одиницях.

7. На кожному етапi електронного аукцiону всiм учасникам процедури закупiвлi забезпечується доступ до аукцiону, зокрема до iнформацiї про позицiю їхнiх цiн / приведених цiн в електроннiй системi закупiвель у списку вiд найвищої до найнижчої на кожному етапi проведення аукцiону та iнформацiї про кiлькiсть учасникiв процедури закупiвлi на поточному етапi електронного аукцiону без зазначення їхнiх найменувань.

Стаття 34. Вiдхилення тендерних пропозицiй / варiантiв

1. Замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю / варiант iз зазначенням обґрунтування в електроннiй системi закупiвель у разi, якщо:

1) учасник процедури закупiвлi:

пiдпадає пiд пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi частиною першою статтi 21 цього Закону;

не вiдповiдає вимогам, встановленим частиною другою статтi 20 цього Закону;

зазначив у тендернiй пропозицiї / варiантi та/або в документах, поданих на виконання вимог частини дев'ятої статтi 29 цього Закону, недостовiрну iнформацiю, що є суттєвою при визначеннi результатiв конкурентної процедури закупiвлi, яку замовником виявлено згiдно з абзацом другим частини п'ятнадцятої статтi 32 цього Закону;

не надав забезпечення тендерної пропозицiї / варiанта, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

не виправив виявленi замовником пiсля розкриття тендерних пропозицiй / варiантiв невiдповiдностi в iнформацiї та/або в документах, поданих ним у складi своєї тендерної пропозицiї / варiанта, та/або змiнив предмет закупiвлi пiд час виправлення виявлених замовником невiдповiдностей протягом 24 годин з моменту розмiщення замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей;

не надав обґрунтування аномально низької цiни тендерної пропозицiї / варiанта протягом строку, визначеного частиною чотирнадцятою статтi 32 цього Закону;

визначив конфiденцiйною iнформацiю, що не може бути визначена як конфiденцiйна вiдповiдно до частини другої статтi 31 цього Закону;

подав тендерну пропозицiю з порушенням вимог частини другої статтi 29 цього Закону;

2) тендерна пропозицiя / варiант:

не вiдповiдає умовам технiчної специфiкацiї та/або iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї, крiм невiдповiдностей в iнформацiї та/або в документах, що можуть бути усуненi учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до частини шiстнадцятої статтi 32 цього Закону;

не вiдповiдає мiнiмальним вимогам, визначеним замовником у тендернiй документацiї до варiанта;

є такою/таким, строк дiї якої/якого закiнчився;

не вiдповiдає вимогам, встановленим у тендернiй документацiї вiдповiдно до абзацу першого частини третьої статтi 24 цього Закону, крiм невiдповiдностей в iнформацiї та/або в документах, що можуть бути усуненi учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до частини шiстнадцятої статтi 32 цього Закону;

є такою / таким, цiна якої / якого перевищує очiкувану вартiсть предмета закупiвлi, визначену замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi, якщо замовник у тендернiй документацiї не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозицiї / варiанта, цiна якої / якого є вищою за очiкувану вартiсть предмета закупiвлi, визначену замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi, та/або не зазначив прийнятний вiдсоток перевищення, або вiдсоток перевищення є бiльшим, нiж зазначений замовником у тендернiй документацiї;

3) переможець:

повiдомив замовника через електронну систему закупiвель про вiдмову вiд пiдписання публiчного договору шляхом спрямування електронного документа в довiльнiй формi з iнформацiєю про таку вiдмову або не пiдписав публiчний договiр вiдповiдно до вимог тендерної документацiї у строк, визначений частиною шостою статтi 36 цього Закону;

не надав документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 i 13 частини першої та частиною другою статтi 21 цього Закону;

не надав забезпечення виконання публiчного договору, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

надав недостовiрну iнформацiю, що є суттєвою при визначеннi результатiв процедури закупiвлi, яку замовником виявлено згiдно з абзацом другим частини п'ятнадцятої статтi 32 цього Закону.

Вiдсутнiсть у тендернiй пропозицiї / варiантi iнформацiї або документiв, не передбачених додатками до тендерної документацiї, зазначеними у частинi четвертiй статтi 24 цього Закону, не є пiдставою для вiдхилення замовником тендерної пропозицiї / варiанта вiдповiдно до цiєї частини.

2. Замовник може вiдхилити тендерну пропозицiю / варiант iз зазначенням аргументацiї в електроннiй системi закупiвель у разi, якщо учасник процедури закупiвлi:

1) не надав належного обґрунтування аномально низької цiни або вартостi вiдповiдних товарiв, робiт та/або послуг тендерної пропозицiї;

2) не виконав своїх зобов'язань за ранiше укладеним публiчним договором з тим самим замовником, що призвело до дострокового розiрвання такого договору i застосування санкцiї у виглядi неустойки та/або вiдшкодування збиткiв. Зазначене рiшення про вiдмову в участi може бути прийнято протягом трьох рокiв з дня дострокового розiрвання такого публiчного договору та за наявностi у замовника документального пiдтвердження обставин, передбачених цим абзацом (рiшення суду або документ, що пiдтверджує повну або часткову оплату неустойки або вiдшкодування збиткiв).

3. Iнформацiя про вiдхилення тендерної пропозицiї / варiанта, у тому числi пiдстави такого вiдхилення (з посиланням на вiдповiднi норми цього Закону та умови тендерної документацiї, яким така тендерна пропозицiя / варiант та/або учасник процедури закупiвлi / переможець не вiдповiдають, iз зазначенням, у чому саме полягає така невiдповiднiсть), протягом одного дня з дня ухвалення рiшення оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель та автоматично надсилається через електронну систему закупiвель учаснику процедури закупiвлi / переможцю, тендерну пропозицiю / варiант якого вiдхилено.

4. У разi якщо учасник процедури закупiвлi / переможець, тендерну пропозицiю / варiант якого вiдхилено, вважає недостатнiм обґрунтування, зазначене в повiдомленнi та протоколi розгляду тендерних пропозицiй / варiанта, такий учасник процедури закупiвлi / переможець може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову iнформацiю про причини невiдповiдностi його тендерної пропозицiї / варiанта умовам тендерної документацiї, зокрема технiчнiй специфiкацiї, та/або його невiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, а замовник зобов'язаний надати йому вiдповiдь з такою iнформацiєю не пiзнiш як через чотири днi з дня надходження такого звернення через електронну систему закупiвель.

Стаття 35. Вiдмiна конкурентної процедури закупiвлi

1. Замовник вiдмiняє конкурентну процедуру закупiвлi у разi:

1) вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг);

2) виявлення порушень законодавства у сферi закупiвель, якi неможливо усунути, з описом таких порушень (крiм випадкiв, якщо такi порушення виникли внаслiдок дiй чи бездiяльностi замовника, спрямованих на створення умов для вчинення порушень, якi неможливо усунути);

3) скорочення видаткiв на здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг);

4) якщо здiйснення закупiвлi стало неможливим внаслiдок дiї обставин непереборної сили.

2. Конкурентна процедура закупiвлi автоматично вiдмiняється електронною системою закупiвель у разi:

1) подання недостатньої кiлькостi заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до:

конкурентної процедури з переговорами, конкурентного дiалогу, iнновацiйного партнерства заявки подали менше нiж три кандидати;

процедури торгiв з обмеженою участю заявки подали менше нiж п'ять кандидатiв;

2) допущення до дiалогу / переговорiв або другого етапу конкурентної процедури закупiвлi недостатньої кiлькостi кандидатiв:

у конкурентнiй процедурi з переговорами, конкурентному дiалозi, iнновацiйному партнерствi - кiлькiсть допущених кандидатiв становить менше трьох;

у процедурi торгiв з обмеженою участю - кiлькiсть допущених кандидатiв становить менше п'яти;

3) неподання тендерних пропозицiй у конкурентнiй процедурi закупiвлi;

4) вiдхилення всiх тендерних пропозицiй згiдно з цим Законом.

3. Конкурентну процедуру закупiвлi може бути вiдмiнено частково (за лотом).

4. У разi вiдмiни замовником конкурентної процедури закупiвлi з пiдстав, визначених частиною першою цiєї статтi, протягом одного робочого дня з дня прийняття вiдповiдного рiшення замовник зазначає в електроннiй системi закупiвель пiдстави для прийняття такого рiшення з вiдповiдним обґрунтуванням, описом причин для вiдмiни конкурентної процедури закупiвлi та вiдповiдним документальним пiдтвердженням (за наявностi).

5. У разi вiдмiни конкурентної процедури закупiвлi з пiдстав, визначених частиною другою цiєї статтi, в електроннiй системi закупiвель автоматично протягом одного робочого дня з дня настання зазначених пiдстав оприлюднюється iнформацiя про вiдмiну конкурентної процедури закупiвлi.

Стаття 36. Рiшення про намiр укласти публiчний договiр

1. Рiшення про намiр укласти публiчний договiр замовник приймає у день визначення переможця.

Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр автоматично формується в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня оприлюднення замовником рiшення про намiр укласти публiчний договiр з переможцем (крiм переможця переговорної процедури без попередньої публiкацiї) в електроннiй системi закупiвель.

2. Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр повинно мiстити таку iнформацiю:

1) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiя (у разi здiйснення спiльної закупiвлi такi вiдомостi зазначаються щодо кожного замовника, в iнтересах якого здiйснюється закупiвля);

2) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код кожного замовника (в iнтересах якого централiзована закупiвельна органiзацiя здiйснила закупiвлю) в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, категорiя кожного замовника (у разi здiйснення закупiвлi централiзованою закупiвельною органiзацiєю);

3) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

4) кiлькiсть / обсяг, мiсце та строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

5) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) переможця;

6) цiна тендерної пропозицiї.

Повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю може мiстити й iншу iнформацiю.

3. Переможцю та iншим учасникам процедури закупiвлi електронною системою закупiвель автоматично у день визначення переможця направляється iнформацiя про переможця iз зазначенням його найменування, у тому числi скороченого (за наявностi), та мiсцезнаходження (для юридичної особи) або прiзвища, власного iменi, по батьковi (за наявностi) та мiсця проживання (для фiзичної особи).

4. Учасник процедури закупiвлi, якого не визнано переможцем за результатами оцiнки та розгляду його тендерної пропозицiї, може звернутися через електронну систему закупiвель до замовника з вимогою щодо надання iнформацiї про тендерну пропозицiю переможця, у тому числi про зазначення її переваг порiвняно з тендерною пропозицiєю учасника процедури закупiвлi, який надiслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому вiдповiдь не пiзнiше нiж через п'ять днiв з дня надходження такого звернення.

5. З метою забезпечення права на оскарження рiшень замовника до органу оскарження публiчний договiр не може бути укладено ранiше нiж через 10 днiв (п'ять днiв - у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої статтi 51 цього Закону, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передання та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення та послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр.

6. Замовник укладає публiчний договiр з переможцем протягом строку дiї його тендерної пропозицiї не пiзнiше нiж через 20 днiв з дня прийняття рiшення про намiр укласти публiчний договiр, а в разi проведення вiдкритих торгiв, оголошення про якi опублiковано вiдповiдно до абзацу другого пункту 1 частини першої статтi 13 цього Закону, - не пiзнiше нiж через 15 днiв з дня прийняття рiшення про намiр укласти публiчний договiр вiдповiдно до вимог тендерної документацiї та тендерної пропозицiї переможця. У разi обґрунтованої необхiдностi строк для укладення публiчного договору може бути продовжено замовником до 60 днiв.

У разi подання до органу оскарження скарги пiсля оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр перебiг строку для укладення публiчного договору призупиняється.

7. У разi вiдхилення тендерної пропозицiї з пiдстави, визначеної пунктом 3 частини першої статтi 34 цього Закону, замовник визначає переможця серед тих учасникiв процедури закупiвлi, тендернi пропозицiї (строк дiї яких ще не минув) яких вiдповiдають усiм критерiям та вимогам, визначеним у тендернiй документацiї, i може бути визнана найкращою тендерною пропозицiєю вiдповiдно до вимог цього Закону, та приймає рiшення про намiр укласти публiчний договiр у порядку та на умовах, визначених цiєю статтею.

У разi вiдхилення тендерної пропозицiї, що за результатами оцiнки визнана найкращою, замовник розглядає наступну тендерну пропозицiю у списку тендерних пропозицiй, розташованих за результатами їх оцiнки, починаючи з найкращої тендерної пропозицiї, у порядку та строки, визначенi статтею 32 цього Закону.

Роздiл V. ВIДКРИТI ТОРГИ

Стаття 37. Умови застосування вiдкритих торгiв

1. Пiд час проведення вiдкритих торгiв тендернi пропозицiї мають право подавати всi заiнтересованi суб'єкти господарювання.

2. У разi здiйснення замовником закупiвлi товарiв або послуг строк для подання тендерних пропозицiй не може бути меншим нiж 15 днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель оголошення про проведення вiдкритих торгiв в електроннiй системi закупiвель або меншим нiж 20 днiв - у разi закупiвлi замовником робiт.

У разi якщо оголошення про проведення вiдкритих торгiв оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицiй не може бути меншим нiж 30 днiв з дня його оприлюднення.

Стаття 38. Iнформування про проведення вiдкритих торгiв

1. Оголошення про проведення вiдкритих торгiв безоплатно оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

2. Оголошення про проведення вiдкритих торгiв повинно мiстити таку iнформацiю:

3) кiлькiсть / обсяг та мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

4) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

5) строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

6) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй;

7) умови оплати;

8) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися тендернi пропозицiї;

9) розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

10) дата i час розкриття тендерних пропозицiй, якщо оголошення про проведення вiдкритих торгiв оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону;

11) iнформацiя про застосування або незастосування електронного аукцiону пiд час проведення конкурентної процедури закупiвлi;

12) розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час проведення електронного аукцiону в межах вiд 0,5 вiдсотка до 3 вiдсоткiв очiкуваної вартостi предмета закупiвлi або у грошових одиницях (у разi застосування електронного аукцiону);

13) математична формула для розрахунку приведеної цiни (у разi її застосування).

Оголошення про проведення вiдкритих торгiв може мiстити й iншу iнформацiю.

3. Разом з оголошенням про проведення вiдкритих торгiв оприлюднюється тендерна документацiя.

4. Дата i час розкриття тендерних пропозицiй, крiм випадку, передбаченого пунктом 10 частини другої цiєї статтi, дата i час проведення електронного аукцiону (у разi застосування) визначаються електронною системою закупiвель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення вiдкритих торгiв в електроннiй системi закупiвель.

Роздiл VI. КОНКУРЕНТНА ПРОЦЕДУРА З ПЕРЕГОВОРАМИ

Стаття 39. Умови застосування конкурентної процедури з переговорами

1. Конкурентна процедура з переговорами може застосовуватися замовником пiд час закупiвлi товарiв, робiт, послуг за наявностi принаймнi однiєї з таких умов:

1) вiдкритi торги не призвели до укладення публiчного договору у зв'язку з тим, що поданi тендернi пропозицiї / варiанти не вiдповiдали технiчним та/або якiсним вимогам до предмета закупiвлi, умовам технiчної специфiкацiї та/або iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї, крiм невiдповiдностей в iнформацiї та/або в документах, що можуть бути усуненi учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до частини шiстнадцятої статтi 32 цього Закону;

2) вiдкритi торги не призвели до укладення публiчного договору у зв'язку з тим, що тендернi пропозицiї були поданi суб'єктами господарювання, якi не вiдповiдали вимогам, визначеним частиною другою статтi 20 цього Закону.

Конкурентна процедура з переговорами може застосовуватися у разi закупiвлi товарiв, робiт i послуг з готовим проектом їх виконання або надання.

Стаття 40. Порядок проведення конкурентної процедури з переговорами

1. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Конкурентна процедура з переговорами проводиться у кiлька етапiв, що включають:

1) подання заявок та квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами;

2) подання початкових тендерних пропозицiй та переговори з учасниками;

3) подання остаточних тендерних пропозицiй, що включає розгляд i оцiнку остаточних тендерних пропозицiй (якщо публiчний договiр не укладено вiдповiдно до початкової тендерної пропозицiї).

2. Пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами будь-який суб'єкт господарювання може подати через електронну систему закупiвель заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами, надавши iнформацiю та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, що визначенi замовником у тендернiй документацiї.

3. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами повинно мiстити таку iнформацiю:

2) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi;

3) умови застосування конкурентної процедури з переговорами вiдповiдно до статтi 39 цього Закону;

4) кiнцевий строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами;

5) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами;

6) дата i час розкриття заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами;

7) мiнiмальна (не менше трьох) та максимальна кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до переговорiв (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

8) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством.

Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами може мiстити й iншу iнформацiю.

4. Разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури з переговорами оприлюднюється тендерна документацiя, в якiй повинна мiститися така iнформацiя:

1) опис потреби замовника, а також необхiдних технiчних, якiсних та кiлькiсних характеристик предмета закупiвлi, у тому числi iнформацiя про мiнiмальнi вимоги до технiчних i якiсних характеристик предмета закупiвлi, яким повиннi вiдповiдати всi тендернi пропозицiї;

2) iнструкцiя з пiдготовки заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами;

3) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством. У разi якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до переговорiв, обмежена замовником, тендерна документацiя має мiстити мiнiмальнi допустимi значення за кожним встановленим квалiфiкацiйним критерiєм, вагу кожного критерiю та методику оцiнки значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi, для визначення кандидатiв, якi будуть допущенi до переговорiв;

4) пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону;

5) iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв вимогам згiдно iз законодавством.

Не вимагається вiд кандидатiв пiд час подання заявки в електроннiй системi закупiвель подання будь-яких документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктом 4 цiєї частини, крiм самостiйного декларування вiдсутностi таких пiдстав кандидатом.

Не вимагається документальне пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель;

6) прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), посада та електронна адреса однiєї чи кiлькох службових (посадових) осiб, уповноважених здiйснювати зв'язок з кандидатами;

7) перелiк формальних помилок, визначений Уповноваженим органом. Формальними вважаються помилки, що пов'язанi з оформленням заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами та не впливають на змiст такої заявки. Допущення кандидатами формальних помилок не є пiдставою для вiдхилення їхнiх заявок;

8) строк та мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

9) критерiї та методика оцiнки тендерних пропозицiй.

У тендернiй документацiї замовник повинен зазначити предмет закупiвлi, надати опис своїх потреб та характеристик, необхiдних для товарiв, робiт чи послуг, що закуповуються.

Замовник повинен зазначити в описi складовi, що встановлюють мiнiмальнi вимоги, яким мають вiдповiдати всi тендернi пропозицiї.

Iнформацiя, що мiститься у тендернiй документацiї, має бути достатньо точною, щоб дати змогу суб'єктам господарювання визначити характер та обсяг закупiвлi для подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами.

Тендерна документацiя може мiстити проект публiчного договору, що буде укладатися з переможцем конкурентної процедури з переговорами.

Тендерна документацiя може мiстити обґрунтоване обмеження щодо максимальної кiлькостi кандидатiв, якi можуть бути допущенi до переговорiв.

5. Строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами не повинен бути меншим нiж 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Суб'єкт господарювання подає заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами в електроннiй формi через електронну систему закупiвель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначаються iнформацiя про його вiдповiднiсть квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям (критерiю), наявнiсть / вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону i зазначених у тендернiй документацiї, та шляхом завантаження необхiдних документiв, що вимагаються замовником у тендернiй документацiї, за вiдсутностi вiдповiдних електронних форм з окремими полями в електроннiй системi закупiвель.

Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає кандидату повiдомлення про отримання його заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами iз зазначенням дати та часу.

Кожний суб'єкт господарювання для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до однiєї конкурентної процедури з переговорами має право подати лише одну заявку (у тому числi до визначеної в тендернiй документацiї частини предмета закупiвлi (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього Закону.

Отримана заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами вноситься автоматично до перелiку отриманих заявок, в якому вiдображається iнформацiя про поданi заявки, а саме:

1) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами, присвоєний електронною системою закупiвель;

2) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) кандидата та його iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи);

3) дата та час подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами.

Вся iнформацiя в поданiй кандидатом заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами розкривається у день i час закiнчення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами.

6. Пiсля розкриття заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв, поданої кандидатом на квалiфiкацiйний вiдбiр до конкурентної процедури з переговорами, замовник розглядає її на вiдповiднiсть вимогам до заявки, встановленим у тендернiй документацiї, у строк, що не перевищує 20 робочих днiв.

Замовник приймає рiшення про допущення кандидатiв до участi у переговорах вiдповiдно до умов, визначених ним у тендернiй документацiї.

Замовник вiдхиляє заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами кандидата, який не вiдповiдає встановленим квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї, або вiдмовляє кандидату в участi у конкурентнiй процедурi з переговорами, якщо наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколi квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами.

Якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде допущено до участi у переговорах за результатами квалiфiкацiйного вiдбору, визначену замовником в оголошеннi про проведення конкурентної процедури з переговорами, замовник проводить оцiнювання поданих заявок вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi значення.

У переговорах можуть брати участь та подати початкову тендерну пропозицiю, що буде основою для подальших переговорiв, лише кандидати, допущенi до участi у переговорах замовником за результатами квалiфiкацiйного вiдбору.

Замовник може обмежити кiлькiсть вiдповiдних кандидатiв, яких буде допущено до участi у переговорах, за умови наявностi мiнiмум трьох кандидатiв. У будь-якому разi кiлькiсть кандидатiв, допущених до участi у переговорах, має бути достатньою для забезпечення ефективної конкуренцiї.

За результатами розгляду заявок та їх оцiнювання (у разi проведення) замовник складає протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами повинен мiстити таку iнформацiю:

3) квалiфiкацiйнi критерiї, визначенi замовником вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям;

4) перелiк кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами (їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи);

5) перелiк кандидатiв, заявки яких для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами вiдхилено через невiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, та/або через наявнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, iз зазначенням пiдстав для вiдхилення;

6) перелiк кандидатiв та результати оцiнювання їхнiх заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами, якi не вiдхилено, ранжованi за результатами оцiнювання (у разi проведення) у розрiзi кожного квалiфiкацiйного критерiю вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi значення.

Така iнформацiя зазначається у протоколi у випадку, якщо кiлькiсть кандидатiв, що вiдповiдають квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, перевищує максимальну кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до переговорiв (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

7) перелiк кандидатiв, допущених до участi у переговорах.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня його затвердження.

Оприлюднений протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами є запрошенням кандидатiв, допущених до переговорiв.

Кандидати, допущенi до участi у переговорах, подають через електронну систему закупiвель свої початковi тендернi пропозицiї, що є основою для подальших переговорiв, протягом 30 днiв з дня оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами.

Якщо за результатами квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентної процедури з переговорами кiлькiсть кандидатiв, допущених до переговорiв, є нижчою за мiнiмальну кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до участi у переговорах, процедура вважається такою, що не вiдбулася.

7. Замовник проводить переговори з кожним кандидатом окремо. Замовник може додатково проводити спiльнi зустрiчi з усiма кандидатами щодо їхнiх початкових тендерних пропозицiй у розумiннi частини десятої цiєї статтi з метою покращення змiсту таких пропозицiй.

Пiд час переговорiв можуть бути обговоренi всi аспекти закупiвлi з метою визначення засобiв та рiшення щодо товарiв, робiт або послуг, що планується закупити. Замовник пiд час переговорiв не має права застосовувати дискримiнацiйний пiдхiд до рiзних кандидатiв та розкривати iншим кандидатам запропонованi рiшення або iншу конфiденцiйну iнформацiю, отриману вiд кандидата, без його згоди.

Початковi тендернi пропозицiї кандидатiв, допущених до участi у переговорах, не розкриваються в електроннiй системi закупiвель та є доступними лише для замовника.

8. Не пiдлягають обговоренню мiнiмальнi вимоги щодо технiчних та якiсних характеристик предмета закупiвлi та критерiї оцiнки.

9. Замовник може укладати публiчний договiр на основi поданих початкових тендерних пропозицiй без проведення переговорiв, якщо вiн зазначив про це в оголошеннi про проведення конкурентної процедури з переговорами. У такому випадку розкриття початкових тендерних пропозицiй вiдбувається у порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та оцiнка поданих початкових тендерних пропозицiй учасникiв процедури закупiвель здiйснюються у порядку, передбаченому частинами другою i дванадцятою статтi 32 цього Закону.

10. Замовник повинен продовжувати переговори до моменту визначення одного або кiлькох кiнцевих рiшень, здатних задовольнити його потреби.

11. Замовник завершує проведення переговорiв шляхом оприлюднення оголошення про їх завершення в електроннiй системi закупiвель протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рiшення у виглядi протоколу переговорiв та розгляду початкових тендерних пропозицiй. Iнформацiя про завершення переговорiв також надсилається всiм кандидатам електронною системою закупiвель протягом одного робочого дня з моменту оприлюднення оголошення.

12. Пiсля завершення переговорiв замовник оприлюднює оголошення про проведення другого етапу конкурентної процедури з переговорами, що є запрошенням учасникiв переговорiв подати остаточнi тендернi пропозицiї через електронну систему закупiвель.

13. Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому етапi повинно мiстити таку iнформацiю:

3) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

4) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй другого етапу;

5) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися тендернi пропозицiї;

6) розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

7) дата та час розкриття тендерних пропозицiй другого етапу;

8) iнформацiя про застосування або незастосування електронного аукцiону при проведеннi оцiнювання на другому етапi конкурентної процедури з переговорами;

9) розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час електронного аукцiону в межах вiд 0,5 вiдсотка до 3 вiдсоткiв очiкуваної вартостi предмета закупiвлi або у грошових одиницях (у разi застосування електронного аукцiону).

У разi якщо разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури з переговорами замовник не оприлюднив проект договору або якщо за результатами переговорiв виникла потреба у внесеннi змiн до нього, замовник оприлюднює проект публiчного договору або його нову редакцiю разом з оголошенням про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому етапi.

Оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому етапi може мiстити й iншу iнформацiю.

14. Строк подання тендерних пропозицiй на другому етапi конкурентної процедури з переговорами становить не менше 15 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури з переговорами на другому етапi. Розкриття тендерних пропозицiй вiдбувається в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй учасникiв процедури закупiвлi на другому етапi конкурентної процедури з переговорами здiйснюються у порядку, передбаченому частинами другою i дванадцятою статтi 32 цього Закону.

15. З учасником, який подав найкращу тендерну пропозицiю та якого визначено переможцем, замовник укладає публiчний договiр згiдно з вимогами цього Закону.

16. У конкурентнiй процедурi закупiвлi з переговорами оскарження рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника здiйснюється вiдповiдно до статтi 22 цього Закону в порядку, визначеному для конкурентних процедур закупiвель.

Роздiл VII. КОНКУРЕНТНИЙ ДIАЛОГ

Стаття 41. Умови застосування процедури конкурентного дiалогу

1. Конкурентний дiалог може застосовуватися замовником пiд час закупiвлi товарiв, робiт, послуг за наявностi однiєї з таких умов:

1) потреби замовника неможливо задовольнити без адаптацiї готових до використання рiшень;

2) закупiвля товарiв, робiт або послуг мiстить дизайнерськi чи iнновацiйнi рiшення;

3) замовник не може визначити вимоги до предмета закупiвлi без попереднiх переговорiв через його особливi обставини, пов'язанi з характером, складнiстю або юридичним i фiнансовим складом, або через пов'язанi з ними ризики;

4) замовник не може точно визначити технiчну специфiкацiю з використанням наявних технiчних стандартiв.

2. Конкурентний дiалог не застосовується у разi закупiвлi робiт i послуг з готовим проектом їх виконання або надання.

3. Конкурентний дiалог проводиться у два етапи.

Стаття 42. Проведення конкурентного дiалогу

1. Оголошення про проведення конкурентного дiалогу оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Конкурентний дiалог проводиться у кiлька етапiв, що включають:

1) проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до дiалогу, що включає розгляд заявок на вiдповiднiсть вимогам, встановленим у тендернiй документацiї для першого етапу такої процедури закупiвлi;

2) проведення дiалогу з кандидатами, якi вiдiбранi за результатами квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв, за результатами якого замовник може внести змiни до тендерної документацiї щодо технiчних вимог та вимог до якостi предмета закупiвлi (без змiни критерiїв оцiнки);

3) проведення другого етапу конкурентного дiалогу, що включає розгляд i оцiнку остаточних тендерних пропозицiй, якi поданi на пiдставi оновленої тендерної документацiї.

2. Пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до дiалогу будь-який суб'єкт господарювання може подати через електронну систему закупiвель заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу, надавши iнформацiю та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, що визначенi статтею 21 цього Закону, визначеним замовником у тендернiй документацiї.

3. Оголошення про проведення конкурентного дiалогу на першому етапi повинно мiстити таку iнформацiю:

2) орiєнтовна назва предмета закупiвлi;

3) пiдстава застосування конкурентного дiалогу вiдповiдно до статтi 41 цього Закону;

4) кiнцевий строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу;

5) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу;

6) дата та час розкриття заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу;

7) мiнiмальна (не менше трьох) та максимальна кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до дiалогу (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

8) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством.

Оголошення про проведення конкурентного дiалогу може мiстити й iншу iнформацiю.

4. Разом з оголошенням про проведення конкурентного дiалогу оприлюднюється тендерна документацiя, в якiй повинна мiститися така iнформацiя:

1) опис потреби замовника;

2) iнструкцiя з пiдготовки заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу;

3) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством. У разi якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до дiалогу, обмежена замовником, тендерна документацiя має мiстити мiнiмальнi допустимi значення за кожним встановленим квалiфiкацiйним критерiєм, вагу кожного квалiфiкацiйного критерiю та методику оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi, для обрання у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу, яких буде допущено до дiалогу;

4) перелiк критерiїв оцiнки та методика оцiнки тендерних пропозицiй iз зазначенням питомої ваги кожного критерiю;

5) пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону;

6) iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв вимогам згiдно iз законодавством;

7) порядок встановлення, здiйснення виплат та умови визначення їх розмiру учасникам процедури закупiвлi конкурентного дiалогу, а також їх максимальний розмiр (якщо такi виплати передбаченi замовником пiд час проведення процедури конкурентного дiалогу);

8) порядок i спосiб проведення дiалогу, що визначаються замовником iз дотриманням принципiв, визначених статтею 5 цього Закону.

Не вимагається вiд кандидатiв пiд час подання заявки в електроннiй системi закупiвель будь-яких документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктом 5 цiєї частини, крiм самостiйного декларування кандидатом вiдсутностi таких пiдстав.

Не вимагається документального пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель;

9) прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), посада та електронна адреса однiєї чи кiлькох службових (посадових) осiб, уповноважених здiйснювати зв'язок з кандидатами;

10) перелiк формальних помилок, визначений Уповноваженим органом. Формальними вважаються помилки, що пов'язанi з оформленням заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до конкурентної процедури з переговорами та не впливають на змiст такої заявки. Допущення кандидатами формальних помилок не є пiдставою для вiдхилення їхнiх заявок.

Тендерна документацiя може мiстити проект публiчного договору, що буде укладатися з переможцем конкурентного дiалогу.

Тендерна документацiя може мiстити обґрунтоване обмеження щодо максимальної кiлькостi кандидатiв, якi можуть бути запрошенi до дiалогу.

5. Строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу не повинен бути меншим нiж 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентного дiалогу в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Суб'єкт господарювання подає заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу в електроннiй формi через електронну систему закупiвель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначаються iнформацiя про його вiдповiднiсть квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям (критерiю), наявнiсть / вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону i зазначених у тендернiй документацiї, та шляхом завантаження необхiдних документiв, що вимагаються замовником у тендернiй документацiї, за вiдсутностi вiдповiдних електронних форм з окремими полями в електроннiй системi закупiвель.

Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає суб'єкту господарювання повiдомлення про отримання його заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу iз зазначенням дати та часу.

Кожний суб'єкт господарювання для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу в межах одного конкурентного дiалогу має право подати лише одну заявку (у тому числi до визначеної в тендернiй документацiї частини предмета закупiвлi (лота) з урахуванням умов, визначених статтею 26 цього Закону.

Отримана заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу вноситься автоматично до перелiку отриманих заявок, у якому вiдображається iнформацiя про поданi заявки, а саме:

1) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентного дiалогу, присвоєний електронною системою закупiвель;

3) дата та час подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу.

Уся iнформацiя в поданiй кандидатом заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу розкривається у день i час закiнчення строку подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу.

6. Пiсля розкриття заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу замовник розглядає її на вiдповiднiсть вимогам, встановленим у тендернiй документацiї для першого етапу такої процедури закупiвлi, у строк, що не перевищує 20 робочих днiв.

Замовник приймає рiшення про допущення кандидатiв до дiалогу вiдповiдно до умов, визначених ним у тендернiй документацiї.

Замовник вiдхиляє заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу кандидата, який не вiдповiдає квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, або вiдмовляє кандидату в участi у процедурi, якщо наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколi квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури конкурентного дiалогу.

Якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде допущено до дiалогу за результатами квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до дiалогу, визначену замовником в оголошеннi про проведення процедури конкурентного дiалогу, замовник проводить оцiнювання поданих заявок вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi.

У дiалозi можуть брати участь лише кандидати, допущенi замовником за результатами квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до дiалогу.

Замовник може обмежити кiлькiсть вiдповiдних кандидатiв, якi вiдповiдають квалiфiкацiйним критерiям, яких буде запрошено до проведення дiалогу, за умови наявностi мiнiмум трьох кандидатiв. Кiлькiсть допущених до дiалогу кандидатiв має бути достатньою для забезпечення ефективної конкуренцiї.

За результатами розгляду заявок та їх оцiнювання (у разi проведення) замовник складає протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури конкурентного дiалогу.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури конкурентного дiалогу повинен мiстити таку iнформацiю:

4) перелiк кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до дiалогу (їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи);

5) перелiк кандидатiв, заявки яких для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до дiалогу вiдхилено через невiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, та/або через наявнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, iз зазначенням причини вiдхилення;

6) перелiк кандидатiв та результати оцiнювання їхнiх заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до дiалогу, якi не вiдхилено, ранжованi за результатами оцiнювання (у разi проведення), у розрiзi кожного квалiфiкацiйного критерiю вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi.

Така iнформацiя зазначається в протоколi у випадку, якщо кiлькiсть кандидатiв, якi вiдповiдають квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, перевищує максимальну кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до дiалогу (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

7) перелiк кандидатiв, допущених до участi у дiалозi.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентного дiалогу замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня його затвердження.

Оприлюднений в електроннiй системi закупiвель протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентного дiалогу є запрошенням кандидатiв, допущених до дiалогу, взяти участь у дiалозi. Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає кандидату повiдомлення про оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до конкурентного дiалогу в день його оприлюднення.

7. Замовник проводить дiалог з кожним кандидатом окремо, а також додатково можуть проводитися спiльнi зустрiчi з усiма кандидатами. Пiд час дiалогу можуть бути обговоренi всi аспекти закупiвлi з метою визначення засобiв та рiшення щодо товарiв, робiт або послуг, що планується закупити. Замовник пiд час дiалогу не має права застосовувати дискримiнацiйний пiдхiд до рiзних кандидатiв та розкривати iншим кандидатам запропонованi рiшення або iншу конфiденцiйну iнформацiю, отриману вiд кандидата без його згоди.

8. Замовник повинен продовжувати дiалог, поки вiн не зможе визначити одне або кiлька кiнцевих рiшень, здатних задовольнити його потреби.

9. Замовник завершує проведення дiалогу шляхом оголошення про це в електроннiй системi закупiвель протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рiшення у виглядi протоколу проведення дiалогу. Iнформацiя про завершення дiалогу також надсилається всiм кандидатам через електронну систему закупiвель протягом одного робочого дня з дня оприлюднення рiшення.

10. Пiсля завершення дiалогу замовник вносить змiни до тендерної документацiї з урахуванням результатiв дiалогу щодо технiчних вимог та вимог до якостi предмета закупiвлi (без змiни критерiїв оцiнки) та оголошує проведення другого етапу конкурентного дiалогу шляхом направлення запрошення через електронну систему закупiвель до учасникiв дiалогу з пропозицiєю подати остаточнi тендернi пропозицiї на основi рiшення або рiшень, представлених та визначених пiд час дiалогу. Такi тендернi пропозицiї мають включати всi складовi, необхiднi для реалiзацiї проекту.

11. Оголошення про проведення конкурентного дiалогу на другому етапi повинно мiстити таку iнформацiю:

3) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

4) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй другого етапу;

5) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися тендернi пропозицiї;

6) розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

7) дата та час розкриття тендерних пропозицiй другого етапу;

8) iнформацiя про застосування або незастосування електронного аукцiону при проведеннi оцiнювання на другому етапi конкурентного дiалогу;

9) розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час електронного аукцiону в межах вiд 0,5 вiдсотка до 3 вiдсоткiв очiкуваної вартостi предмета закупiвлi або в грошових одиницях (у разi застосування електронного аукцiону).

Оголошення про проведення конкурентного дiалогу на другому етапi може мiстити iншу iнформацiю.

У разi якщо на першому етапi конкурентного дiалогу замовник не оприлюднив проект договору або якщо за результатами дiалогу виникла потреба у внесеннi змiн до нього, замовник оприлюднює проект публiчного договору або його нову редакцiю разом з оголошенням про проведення конкурентного дiалогу на другому етапi.

12. Строк подання тендерних пропозицiй на другому етапi конкурентного дiалогу становить не менше 15 днiв з дня отримання запрошення взяти участь у другому етапi конкурентного дiалогу. Розкриття тендерних пропозицiй вiдбувається в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй учасникiв процедури закупiвель на другому етапi конкурентного дiалогу здiйснюються у порядку, передбаченому частинами другою i дванадцятою статтi 32 цього Закону.

13. З учасником, який подав тендерну пропозицiю з найкращим спiввiдношенням цiна-якiсть та якого визначено переможцем, замовник укладає публiчний договiр згiдно з вимогами цього Закону.

Роздiл VIII. ПРОЦЕДУРА ТОРГIВ З ОБМЕЖЕНОЮ УЧАСТЮ

Стаття 43. Умови застосування процедури торгiв з обмеженою участю

1. Торги з обмеженою участю застосовуються у разi потреби попередньої перевiрки квалiфiкацiї суб'єктiв господарювання шляхом проведення квалiфiкацiйного вiдбору та якщо оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю оприлюднюється вiдповiдно до частини третьої статтi 13 цього Закону.

2. Торги з обмеженою участю проводяться у два етапи.

Стаття 44. Оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю

1. Оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

Оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю повинно мiстити таку iнформацiю:

2) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

3) кiлькiсть / обсяг та мiсце поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

4) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

5) строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

6) усi квалiфiкацiйнi критерiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям;

7) мiнiмальна (не менше п'яти) та максимальна кiлькiсть кандидатiв, яких буде допущено до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

8) кiнцевий строк подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю;

9) дата та час розкриття заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю;

10) умови оплати;

11) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися заявки / тендернi пропозицiї;

12) розмiр, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицiй (якщо замовник вимагає його надати);

13) iнформацiя про застосування або незастосування електронного аукцiону при проведеннi оцiнки тендерних пропозицiй на другому етапi торгiв з обмеженою участю;

14) розмiр мiнiмального кроку пониження цiни пiд час електронного аукцiону у вiдсотках або грошових одиницях та математична формула, що застосовуватиметься пiд час проведення електронного аукцiону на другому етапi торгiв з обмеженою участю для визначення показникiв iнших критерiїв оцiнки (у разi застосування електронного аукцiону);

15) пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим вимогам згiдно iз законодавством. Замовник не вимагає документального пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

2. Iншу iнформацiю, необхiдну для участi у торгах з обмеженою участю, замовник зазначає у тендернiй документацiї, що оприлюднюється разом з оголошенням про проведення торгiв з обмеженою участю.

3. Пiд час оприлюднення оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю замовник може надiслати через електронну систему закупiвель запрошення до участi у процедурi торгiв з обмеженою участю, аналогiчне за змiстом оголошенню про проведення торгiв з обмеженою участю, будь-яким фiзичним особам та/або суб'єктам господарювання, якi можуть вiдповiдати встановленим у тендернiй документацiї вимогам.

Стаття 45. Квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю

1. На першому етапi торгiв з обмеженою участю проводиться квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

2. Разом з оголошенням про проведення торгiв з обмеженою участю замовником оприлюднюється тендерна документацiя, в якiй має мiститися така iнформацiя:

1) iнструкцiя з пiдготовки заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до торгiв з обмеженою участю та iнструкцiя з пiдготовки тендерних пропозицiй для участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю;

2) усi квалiфiкацiйнi критерiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством. У разi якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору, обмежена замовником, тендерна документацiя має мiстити мiнiмальнi допустимi значення за кожним квалiфiкацiйним критерiєм, вагу кожного критерiю та методику оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi, для визначення кандидатiв, якi будуть допущенi до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору;

3) пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, встановленi статтею 21 цього Закону, iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв вимогам згiдно iз законодавством.

Не вимагається вiд кандидатiв пiд час подання заявки в електроннiй системi закупiвель будь-яких документiв, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених цим пунктом, крiм самостiйного декларування кандидатом вiдсутностi таких пiдстав;

4) прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi), посада та електронна адреса однiєї чи кiлькох посадових осiб, уповноважених здiйснювати зв'язок з кандидатами;

5) перелiк формальних помилок вiдповiдно до пункту 18 частини другої статтi 24 цього Закону;

6) кiлькiсть / обсяг, строк та/або графiк та мiсце поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт;

7) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися заявки та тендернi пропозицiї;

8) технiчна специфiкацiя (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупiвлi), а також iншi вимоги щодо предмета закупiвлi (за потреби), якi повиннi визначатися замовником з урахуванням вимог, встановлених частиною четвертою статтi 5 цього Закону;

9) iнформацiя про маркування, протоколи випробувань або сертифiкати, що пiдтверджують вiдповiднiсть предмета закупiвлi встановленим замовником вимогам (за потреби);

10) iнформацiя, визначена у пунктах 8 - 11, 14, 15, 17, 19 i 20 частини другої статтi 24 цього Закону.

Тендерна документацiя повинна мiстити проект публiчного договору, що буде укладатися з переможцем другого етапу торгiв з обмеженою участю.

Тендерна документацiя може мiстити обґрунтоване обмеження щодо максимальної кiлькостi кандидатiв, якi будуть допущенi до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору.

Тендерна документацiя може мiстити iншу iнформацiю, передбачену частинами третьою i четвертою статтi 24 цього Закону.

3. У вiдповiдь на оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю та на запрошення до участi у процедурi торгiв з обмеженою участю (у разi надсилання замовником) суб'єкти господарювання подають в електроннiй системi закупiвель виключно заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, в якiй мають мiститися документи та iнформацiя про вiдповiднiсть кандидата всiм квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону. Кандидат не надає документального пiдтвердження iнформацiї про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, у разi якщо така iнформацiя є публiчною iнформацiєю, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, та/або є публiчною iнформацiєю, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

Неотримання запрошення не позбавляє iнших суб'єктiв господарювання права подати заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

4. Строк подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю не повинен бути меншим нiж 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення торгiв з обмеженою участю в електроннiй системi закупiвель.

5. Уся iнформацiя в поданiй кандидатом заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, крiм iнформацiї, зазначеної в абзацi другому цiєї частини, розкривається у день i час закiнчення строку подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

Конфiденцiйною не може бути визначено iнформацiю про запропоновану цiну, iншi критерiї оцiнки, технiчнi умови, технiчнi специфiкацiї та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям, визначеним статтею 20 цього Закону, i документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону.

Замовник вiдхиляє заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю кандидатiв, якi не вiдповiдають встановленим квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї, або вiдмовляє кандидату в участi у процедурi торгiв з обмеженою участю, якщо наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколi квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

6. Пiсля розкриття заявки, поданої кандидатом для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, замовник розглядає її на вiдповiднiсть вимогам, встановленим у тендернiй документацiї для першого етапу таких торгiв. Якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде допущено до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору, визначеного замовником в оголошеннi про проведення торгiв з обмеженою участю, замовник проводить оцiнювання заявок вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi. Строк розгляду заявок та їх оцiнювання (у разi проведення) не повинен перевищувати 20 робочих днiв.

7. За результатами розгляду заявок та їх оцiнювання (у разi проведення) замовник складає протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю повинен мiстити таку iнформацiю:

3) усi квалiфiкацiйнi критерiї, визначенi статтею 20 цього Закону, iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям;

4) перелiк кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю (найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи);

5) перелiк кандидатiв, заявки яких для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю вiдхилено через невiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, та/або через наявнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, iз зазначенням причини вiдхилення;

6) перелiк кандидатiв та результати оцiнювання їхнiх заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до процедури торгiв з обмеженою участю, якi не вiдхилено, ранжованi за результатами оцiнювання (у разi проведення) у розрiзi кожного квалiфiкацiйного критерiю вiдповiдно до методики оцiнювання значень вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям, що перевищують мiнiмальнi допустимi.

Така iнформацiя зазначається у протоколi у разi, якщо кiлькiсть кандидатiв, якi вiдповiдають квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, перевищує максимальну кiлькiсть кандидатiв, якi можуть бути допущенi до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю за результатами квалiфiкацiйного вiдбору (якщо максимальна кiлькiсть кандидатiв обмежена замовником);

7) перелiк кандидатiв, допущених до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю.

8. Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня його затвердження.

Стаття 46. Другий етап торгiв з обмеженою участю

1. Другий етап торгiв з обмеженою участю проводиться у разi, якщо за результатами квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю до участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю допущено кандидатiв у кiлькостi, що визначена в оголошеннi про проведення торгiв з обмеженою участю, або якщо кiлькiсть кандидатiв, допущених до другого етапу, становить не менше нiж п'ять.

2. Оприлюднений в електроннiй системi закупiвель протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю є запрошенням кандидатiв, допущених до другого етапу таких торгiв, подати тендернi пропозицiї. Електронна система закупiвель автоматично формує та надсилає кандидату повiдомлення про оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю в день його оприлюднення.

На другому етапi торгiв з обмеженою участю учасники подають тендернi пропозицiї з iнформацiєю про цiну, iншi критерiї оцiнки (у разi їх встановлення замовником), вiдповiднiсть технiчним, якiсним та iншим характеристикам предмета закупiвлi, строки та/або графiки, умови та мiсце поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт.

3. Пiд час розкриття тендерних пропозицiй для участi у другому етапi торгiв з обмеженою участю автоматично розкривається вся iнформацiя. У разi застосування електронного аукцiону пiд час розкриття тендерних пропозицiй цiна вiдкривається пiд час проведення електронного аукцiону.

4. Строк подання тендерних пропозицiй на другому етапi торгiв з обмеженою участю не повинен бути меншим нiж 25 днiв з дня оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури торгiв з обмеженою участю.

5. Розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй здiйснюються вiдповiдно до статтi 32 (крiм частин другої i дванадцятої) цього Закону.

6. Замовники та учасники процедури закупiвлi не можуть iнiцiювати будь-якi переговори з питань внесення змiн до змiсту або цiни поданої тендерної пропозицiї.

Роздiл IX. ПРОЦЕДУРА IННОВАЦIЙНОГО ПАРТНЕРСТВА

Стаття 47. Умови застосування процедури iнновацiйного партнерства

1. Процедура iнновацiйного партнерства застосовується замовником пiд час закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг), що включають iнновацiйнi рiшення або технологiї, потребу в яких неможливо або недоцiльно задовольнити шляхом закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг), доступних на ринку.

Для цiлей цього Закону термiн "iнновацiя" означає впровадження нового або значно удосконаленого продукту, послуги або процесу, включаючи, але не обмежуючись цим, виробництво, будiвництво або будiвельнi процеси, новий маркетинговий метод або новий органiзацiйний метод у дiловiй практицi, органiзацiї робочого мiсця або зовнiшнiх вiдносинах, зокрема з метою сприяння вирiшенню суспiльних викликiв.

Замовник може утворювати iнновацiйне партнерство з одним або кiлькома кандидатами, якi провадять наукову, науково-технiчну дiяльнiсть.

2. Процедура iнновацiйного партнерства складається з послiдовних етапiв вiдповiдно до послiдовностi крокiв у процесi дослiджень та iнновацiй, що можуть включати виготовлення товару (товарiв), надання послуги (послуг) та/або виконання робiт.

3. Органiзацiя та проведення процедури iнновацiйного партнерства здiйснюються комiсiєю, яка утворюється замовником. Комiсiя формує вимоги до тендерної документацiї, розглядає поданi заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, квалiфiкує таких кандидатiв, розглядає та оцiнює поданi тендернi пропозицiї та здiйснює iншi дiї, передбаченi цим Законом. Положення про дiяльнiсть комiсiї, її персональний та кiлькiсний склад затверджується замовником.

Iнформацiя, необхiдна для проведення процедури iнновацiйного партнерства, оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель уповноваженою особою.

Стаття 48. Проведення процедури iнновацiйного партнерства

1. Оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель вiдповiдно до статтi 13 цього Закону.

2. Оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства повинно мiстити таку iнформацiю:

2) назва потреби в iнновацiйному продуктi, послузi або роботi;

3) кiлькiсть / обсяг товарiв, робiт, послуг, що будуть закуповуватися вiдповiдно до процедури iнновацiйного партнерства (за наявностi);

4) очiкувана вартiсть закупiвлi з урахуванням усiх витрат, пов'язаних з процедурою iнновацiйного партнерства.

Очiкувана вартiсть предмета закупiвлi включає, зокрема, вартiсть науково-дослiдних робiт, вартiсть виготовлення зразкiв та прототипiв предмета закупiвлi на всiх етапах здiйснення процедури iнновацiйного партнерства, а також вартiсть придбання товару (товарiв), послуги (послуг), робiт, якi можуть бути розробленi, наданi або виконанi в результатi застосування такої процедури iнновацiйного партнерства;

5) максимальний строк проведення процедури iнновацiйного партнерства;

6) кiлькiсть кандидатiв (але не менше трьох), яких буде запрошено до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства;

7) кiнцевий строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства;

8) дата та час розкриття заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства;

9) умови оплати;

10) iнша iнформацiя, яку замовник вважає за необхiдне зазначити.

3. Разом з оголошенням про проведення процедури iнновацiйного партнерства замовник оприлюднює тендерну документацiю, яка має мiстити таку iнформацiю:

1) iнструкцiя з пiдготовки заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства;

2) опис предмета закупiвлi, зокрема опис технiчних та якiсних характеристик предмета закупiвлi, опис результату, який має бути досягнутий за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, мiнiмальнi вимоги до предмета закупiвлi, якi дають змогу кандидатам визначити характер i масштаби необхiдного рiшення за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, та мiнiмальнi вимоги до предмета закупiвлi;

3) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв, визначених статтею 20 цього Закону, iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям, а також мiнiмальнi допустимi значення за кожним встановленим квалiфiкацiйним критерiєм, вага кожного критерiю та методика оцiнювання значень, що перевищують мiнiмальний допустимий рiвень, для обрання у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, яких буде запрошено подати свої тендернi пропозицiї до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства. Методика оцiнювання значень, що перевищують мiнiмальний допустимий рiвень для обрання у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, застосовується замовником у разi, якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде запрошено до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства, визначену замовником в оголошеннi про проведення процедури iнновацiйного партнерства;

4) пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, встановленi статтею 21 цього Закону, iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим вимогам згiдно iз законодавством. Замовник не вимагає документального пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, та/або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель;

5) умови, що застосовуються до прав iнтелектуальної власностi, якi можуть виникати за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства;

6) перелiк критерiїв, за якими здiйснюється оцiнка рiшення, запропонованого у тендерних пропозицiях кандидатiв, якi допущенi до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства (далi - квалiфiкованi кандидати), та методика їх оцiнки. Такими критерiями можуть бути, зокрема, вiдповiднiсть запропонованого рiшення метi, тематицi, умовам iнновацiйного партнерства, запланованого результату iншим критерiям, визначеним частиною шостою статтi 50 цього Закону;

7) мова (мови), якою (якими) повиннi готуватися заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства;

8) iнша iнформацiя, яку замовник вважає за необхiдне зазначити.

4. Якщо кандидат має намiр залучити спроможностi iнших суб'єктiв господарювання як субпiдрядникiв / спiввиконавцiв в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв цiни публiчного договору у разi закупiвлi робiт або послуги (послуг), для пiдтвердження його вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до частини третьої статтi 20 цього Закону (у разi застосування таких критерiїв до кандидата) кандидат надає пiдтвердження та документи щодо вiдсутностi пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених частинами першою i другою статтi 21 цього Закону, щодо кожного залученого субпiдрядника / спiввиконавця.

У разi якщо кандидатом є об'єднання суб'єктiв господарювання, що дiє без створення юридичної особи, пiдтвердження та документи щодо вiдсутностi пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi вiдповiдно до частин першої i другої статтi 21 цього Закону надаються щодо кожного суб'єкта господарювання такого об'єднання.

Стаття 49. Квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства

1. На першому етапi проводиться квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства.

2. Для участi у процедурi iнновацiйного партнерства кандидат подає в електроннiй системi закупiвель заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, що включає iнформацiю та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть кандидата квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону та про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону. Кандидат не надає документального пiдтвердження iнформацiї про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону, у разi якщо така iнформацiя є публiчною iнформацiєю, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, та/або є публiчною iнформацiєю, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

3. Строк подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства не повинен бути меншим нiж 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства в електроннiй системi закупiвель.

4. Уся iнформацiя, що мiститься в документах, поданих кандидатом у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, розкривається в день i час завершення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства (крiм випадку, якщо заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства подали менше нiж три кандидати), крiм iнформацiї, передбаченої абзацом другим цiєї частини.

Не пiдлягає розкриттю iнформацiя, що обґрунтовано визначена кандидатом як конфiденцiйна, включаючи, але не обмежуючись, технiчними або комерцiйними таємницями, конфiденцiйними аспектами у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, персональнi данi. Конфiденцiйною не може бути визначено iнформацiю про запропоновану цiну, iншi критерiї оцiнки, технiчнi умови, технiчнi специфiкацiї та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям, визначеним статтею 20 цього Закону, i документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, визначених статтею 21 цього Закону.

5. Пiсля розкриття документiв, поданих кандидатом у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, замовник розглядає їх на вiдповiднiсть вимогам, встановленим у тендернiй документацiї для першого етапу, а також якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде запрошено до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства, визначену замовником в оголошеннi про проведення процедури iнновацiйного партнерства, проводить оцiнку квалiфiкацiї кандидатiв, якi вiдповiдають встановленим вимогам, вiдповiдно до методики оцiнювання значень, що перевищують мiнiмальний допустимий рiвень, у строк, що не перевищує 20 робочих днiв. Замовник вiдхиляє заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства кандидата, який не вiдповiдає встановленим квалiфiкацiйним критерiям, визначеним у тендернiй документацiї, або якщо наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону, про що замовник зазначає у протоколi квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства.

6. За результатами розгляду та оцiнки квалiфiкацiї кандидатiв (у разi проведення) замовник складає протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства та формує перелiк квалiфiкованих кандидатiв.

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства повинен мiстити таку iнформацiю:

3) квалiфiкацiйнi критерiї, визначенi статтею 20 цього Закону, iнформацiя про спосiб документального пiдтвердження вiдповiдностi кандидата встановленим критерiям;

4) мiнiмальнi допустимi значення за кожним встановленим квалiфiкацiйним критерiєм, вага кожного критерiю, а в разi, якщо кiлькiсть кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства, перевищує кiлькiсть кандидатiв, яких буде запрошено до участi у другому етапi процедури iнновацiйного партнерства, визначену замовником в оголошеннi про проведення процедури iнновацiйного партнерства, методика оцiнювання значень, що перевищують мiнiмальний допустимий рiвень, для обрання у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства кандидатiв, яких буде запрошено подати свої тендернi пропозицiї;

5) перелiк кандидатiв, якi подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства (їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи);

6) перелiк кандидатiв, заявки яких для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства вiдхилено через невiдповiднiсть мiнiмальним допустимим значенням квалiфiкацiйних критерiїв та/або пiдставам для вiдмови в участi у закупiвлi, встановленим статтею 21 цього Закону, iз зазначенням причини вiдхилення (їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи);

7) перелiк та результати оцiнки кандидатiв, заявки яких для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства не вiдхилено, ранжованi за результатами оцiнки квалiфiкацiї кандидатiв (у разi проведення), на пiдставi порiвняння i спiвставлення наданої ними iнформацiї у розрiзi кожного квалiфiкацiйного критерiю згiдно з методикою оцiнювання значень, що перевищують мiнiмальний допустимий рiвень (їх найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи);

8) перелiк квалiфiкованих кандидатiв (найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) або мiсце проживання (для фiзичної особи).

Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства може мiстити й iншу iнформацiю.

7. Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства оприлюднюється замовником в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня його затвердження.

8. Кiлькiсть квалiфiкованих кандидатiв на першому етапi процедури iнновацiйного партнерства не може бути меншою нiж три такi кандидати.

9. У разi якщо заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до процедури iнновацiйного партнерства подано менше нiж трьома кандидатами, процедура iнновацiйного партнерства вiдмiняється автоматично електронною системою закупiвель.

Стаття 50. Наступний етап процедури iнновацiйного партнерства

1. Усi квалiфiкованi кандидати запрошуються подати тендерну пропозицiю. Строк та порядок подання тендерної пропозицiї визначаються замовником у запрошеннi квалiфiкованим кандидатам подати тендерну пропозицiю.

2. Запрошення квалiфiкованим кандидатам подати тендерну пропозицiю оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель та має мiстити таку iнформацiю:

3) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй.

Строк подання тендерних пропозицiй на другому етапi процедури iнновацiйного партнерства становить не менше 30 днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель запрошення квалiфiкованим кандидатам подати тендерну пропозицiю.

3. Тендерна пропозицiя квалiфiкованих кандидатiв має мiстити iнформацiю про опис технiчних, якiсних характеристик iнновацiйного рiшення, що пропонується квалiфiкованим кандидатом для задоволення визначених замовником у тендернiй документацiї потреб, та цiну тендерної пропозицiї.

Тендернi пропозицiї квалiфiкованих кандидатiв не розкриваються в електроннiй системi закупiвель та є доступними лише для замовника.

4. При розглядi поданих тендерних пропозицiй замовник проводить переговори з кожним квалiфiкованим кандидатом. Замовник пiд час переговорiв не має права застосовувати дискримiнацiйний пiдхiд до рiзних квалiфiкованих кандидатiв та розкривати iншим квалiфiкованим кандидатам запропонованi квалiфiкованими кандидатами iнновацiйнi рiшення або iншу конфiденцiйну iнформацiю, отриману вiд квалiфiкованого кандидата, який бере участь у переговорах, без його згоди. Така згода не повинна мати форму загальної вiдмови, а повинна бути надана з посиланням на передбачувану передачу конкретної iнформацiї.

5. Пiсля завершення переговорiв замовник може внести змiни до тендерної документацiї в частинi опису предмета закупiвлi, технiчних та якiсних характеристик предмета закупiвлi, опису результату, який має бути досягнуто за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, та надати квалiфiкованим кандидатам строк, але не менше нiж 30 днiв з моменту розмiщення вiдповiдних змiн до тендерної документацiї в електроннiй системi закупiвель, для подання тендерних пропозицiй з урахуванням внесених ним змiн.

6. Розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй квалiфiкованих кандидатiв здiйснюються з урахуванням спiввiдношення критерiїв цiни та якостi запропонованих рiшень та можуть включати, зокрема, такi критерiї оцiнки:

1) технологiчнi / технiчнi переваги, функцiональнi характеристики, доступнiсть, проектування та реалiзацiя запропонованих рiшень, у тому числi екологiчнi або iншi суспiльно значущi переваги запропонованих рiшень;

2) наявнiсть органiзацiйної спроможностi, високого рiвня квалiфiкацiї та наявностi досвiду у працiвникiв квалiфiкованих кандидатiв, якi будуть залученi до виконання запропонованого iнновацiйного рiшення, якщо це може вплинути на якiсть виконання договору iнновацiйного партнерства;

3) наявнiсть обслуговування та технiчної пiдтримки результату процедури iнновацiйного партнерства, iншi умови, що впливають на строки виконання договору iнновацiйного партнерства.

7. За результатами розгляду та оцiнки тендерних пропозицiй квалiфiкованих кандидатiв замовник укладає з одним або кiлькома переможцями договiр (договори) iнновацiйного партнерства. З метою забезпечення права на оскарження рiшень замовника до органу оскарження договiр (договори) iнновацiйного партнерства не може бути укладено ранiше нiж через 10 днiв з дня прийняття замовником рiшення про укладення договору iнновацiйного партнерства.

8. Договiр (договори) iнновацiйного партнерства має (мають) мiстити промiжнi цiлi (етапи), що повиннi бути досягненi переможцем (переможцями), i може (можуть) передбачати виплату винагороди переможцю (переможцям) за таким договором (такими договорами), що пропорцiйнi здiйсненим науковим / науково-дослiдним роботам.

9. Якщо договiр (договори) iнновацiйного партнерства укладено з кiлькома переможцями, замовник не може розкривати конфiденцiйну iнформацiю, отриману вiд одного з переможцiв, iншим переможцям, якi беруть участь у процедурi iнновацiйного партнерства.

10. Пiсля завершення кожного етапу (досягнення промiжних цiлей), визначених договором (договорами) iнновацiйного партнерства, замовник може прийняти рiшення розiрвати договiр (договори) iнновацiйного партнерства, укладений (укладенi) з одним або кiлькома переможцями, за умови що замовник зазначив у тендернiй документацiї про таку можливiсть та умови її застосування.

11. Якщо за результатами виконання договору iнновацiйного партнерства переможцем створено пропозицiю iнновацiйного партнерства, спрямовану на задоволення потреб замовника у створеннi iнновацiйної продукцiї, якi не можуть бути задоволенi шляхом закупiвлi продукцiї, що вже наявна на ринку (прототип, технiчна документацiя, iнша продукцiя та документацiя, безпосередньо пов'язана iз створенням iнновацiйної продукцiї), замовник укладає з таким переможцем публiчний договiр.

Публiчний договiр за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства укладається лише з одним iз переможцiв, якi укладали договiр iнновацiйного партнерства, пропозицiю iнновацiйного партнерства якого визначено замовником найкращою (найбiльше вiдповiдає потребам i вимогам замовника). З метою забезпечення права на оскарження рiшень замовника до органу оскарження публiчний договiр не може бути укладено ранiше нiж через 10 днiв з дня прийняття замовником рiшення про укладення публiчного договору.

12. Предметом публiчного договору за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства має бути постачання замовнику товару (товарiв), надання послуги (послуг) чи виконання робiт, визначених вiдповiдним переможцем у договорi iнновацiйного партнерства.

13. Змiни до умов публiчного договору, укладеного за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, вносяться сторонами вiдповiдно до частини п'ятої статтi 56 цього Закону.

14. Звiт про публiчний договiр, укладений за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, оприлюднюється замовником в електроннiй системi закупiвель протягом 10 днiв з дня укладення такого публiчного договору.

У звiтi про публiчний договiр, укладений за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, обов'язково зазначаються:

3) кiлькiсть та мiсце поставки товару (товарiв) або обсяг i мiсце виконання робiт та/або надання послуги (послуг) вiдповiдно до укладеного публiчного договору, у тому числi вiдповiднi коди за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу предмета закупiвлi на лоти такi вiдомостi повиннi надаватися щодо кожного лота);

4) спосiб закупiвлi;

5) застосованi критерiї оцiнки;

6) кiлькiсть переможцiв, якi уклали договiр iнновацiйного партнерства, та iнформацiя про них (найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи);

7) iнформацiя про переможця, з яким укладено публiчний договiр (найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи);

8) цiна публiчного договору;

9) дата оприлюднення оголошення про проведення процедури iнновацiйного партнерства;

10) дата укладення публiчного договору;

11) повне найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), та мiсцезнаходження кожного суб'єкта господарювання, що буде залучений переможцем, з яким укладено публiчний договiр, до надання послуги (послуг) як спiввиконавця або виконання робiт як субпiдрядника, в обсязi не менше нiж 20 вiдсоткiв цiни публiчного договору - у разi закупiвлi робiт або послуги (послуг).

Звiт про публiчний договiр, укладений за результатами застосування процедури iнновацiйного партнерства, може мiстити й iншу iнформацiю.

15. Замовнику забороняється вчиняти будь-якi дiї та приймати будь-якi рiшення щодо процедури iнновацiйного партнерства, у тому числi приймати рiшення про вiдмiну процедури iнновацiйного партнерства, укладення договору iнновацiйного партнерства чи публiчного договору пiд час оскарження дiй або бездiяльностi замовника або прийнятих ним рiшень, крiм дiй, спрямованих на усунення порушень, зазначених у вiдповiднiй скарзi.

Роздiл X. ПЕРЕГОВОРНА ПРОЦЕДУРА БЕЗ ПОПЕРЕДНЬОЇ ПУБЛIКАЦIЇ

Стаття 51. Умови застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї

1. Переговорна процедура без попередньої публiкацiї, вiдповiдно до якої замовник укладає публiчний договiр пiсля проведення переговорiв щодо цiни та iнших умов публiчного договору з одним або кiлькома суб'єктами господарювання, застосовується замовником як виняток.

2. Переговорна процедура без попередньої публiкацiї застосовується замовником як виняток, у разi якщо:

1) вiдкритi торги або торги з обмеженою участю було вiдмiнено, у тому числi частково (за лотом), через неподання жодної тендерної пропозицiї.

При цьому предмет закупiвлi, його технiчнi, кiлькiснi та якiснi характеристики, проект публiчного договору, а також вимоги до учасника процедури закупiвлi не повиннi вiдрiзнятися вiд вимог, що були визначенi замовником у тендернiй документацiї, та цiна публiчного договору не може перевищувати очiкувану вартiсть предмета закупiвлi, зазначену замовником в оголошеннi про проведення вiдкритих торгiв або оголошеннi про проведення торгiв з обмеженою участю, якi вiдмiнено через неподання жодної тендерної пропозицiї, з урахуванням прийнятного вiдсотка перевищення цiни тендерної пропозицiї учасника процедури закупiвлi над очiкуваною вартiстю предмета закупiвлi, якщо такий прийнятний вiдсоток був зазначений у тендернiй документацiї.

У разi якщо вiдкритi торги або торги з обмеженою участю було вiдмiнено частково (за лотом) через неподання жодної тендерної пропозицiї, переговорну процедуру без попередньої публiкацiї можна застосовувати лише до вiдповiдного (вiдмiненого) лота;

2) товар (товари), роботи та/або послуга (послуги) можуть бути виконанi, поставленi та/або наданi виключно певним суб'єктом господарювання за наявностi однiєї з таких пiдстав:

предмет закупiвлi полягає у створеннi або придбаннi витвору мистецтва або художнього виконання;

конкуренцiя вiдсутня з технiчних причин, що має бути документально пiдтверджено замовником;

предметом публiчних закупiвель є товар (товари), роботи та/або послуги (послуга), що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi.

Пiдстави, визначенi в абзацах третьому i четвертому цього пункту, застосовуються лише у разi, якщо потребу замовника неможливо задовольнити в будь-який альтернативний спосiб, а вiдсутнiсть конкуренцiї не є результатом штучного звуження конкуренцiї, зокрема внаслiдок встановлення дискримiнацiйних вимог до предмета закупiвлi та/або її учасникiв;

3) це критично необхiдно, якщо з причин надзвичайної невiдкладностi, зумовленої непередбачуваними для замовника обставинами, строки для проведення вiдкритих торгiв або торгiв з обмеженою участю, або конкурентної процедури з переговорами не можуть бути дотриманi. Обставини, що пiдтверджують надзвичайну невiдкладнiсть, не повиннi бути пов'язанi або зумовленi дiями, рiшеннями або бездiяльнiстю замовника та мають бути документально пiдтвердженi замовником;

4) товари, якi є предметом закупiвлi, виробляються виключно для цiлей дослiджень, експериментiв, вивчення або розробок. Публiчнi договори, укладенi на пiдставi цього пункту, не повиннi включати серiйне виробництво товарiв для цiлей демонстрацiї комерцiйної придатностi або покриття витрат на дослiдження i розробки;

5) пiсля укладення публiчного договору у замовника виникла необхiднiсть у постачаннi додаткового обсягу товару (товарiв) того самого постачальника, що повинен частково замiнити товар (товари) або доповнити наявний товар (товари), якщо в разi змiни постачальника замовник буде вимушений придбати товар (товари) з iншими технiчними характеристиками, що призведе до виникнення несумiсностi, пов'язаної з експлуатацiєю i технiчним обслуговуванням. Закупiвля додаткового обсягу товару (товарiв) у того самого постачальника здiйснюється протягом трьох рокiв пiсля укладення публiчного договору, за умови що загальна вартiсть усiх публiчних договорiв на закупiвлю додаткових обсягiв товару (товарiв) не перевищує 50 вiдсоткiв цiни публiчного договору, укладеного за результатами конкурентної процедури закупiвлi;

6) здiйснення закупiвлi природного газу суб'єктами ринку природного газу, визначеними Законом України "Про ринок природного газу", на товарних бiржах, дiяльнiсть яких регулюється законом, що визначає правовi умови створення та функцiонування (дiяльностi) товарних бiрж, та якi вiдповiдають вимогам Кодексу газотранспортної системи;

7) закупiвля товару (товарiв) або послуги (послуг) здiйснюється на особливо вигiдних умовах, документально пiдтверджених замовником, зокрема за результатами аналiзу ринку, у постачальника або надавача послуг, щодо якого розпочато лiквiдацiю, або у лiквiдаторiв у межах процедури банкрутства вiдповiдно до угоди з кредиторами;

8) закупiвля послуги (послуг) здiйснюється за результатами конкурсу проектiв, проведеного згiдно iз цим Законом, у переможця або одного з переможцiв конкурсу проектiв згiдно з умовами, передбаченими конкурсною документацiєю. За наявностi кiлькох переможцiв конкурсу проектiв до участi в переговорнiй процедурi без попередньої публiкацiї запрошуються всi переможцi конкурсу проектiв;

9) якщо пiсля укладення публiчного договору у замовника виникла необхiднiсть у закупiвлi нових робiт чи послуги (послуг), що полягають у повторюваннi аналогiчних робiт чи послуги (послуг), у того самого виконавця робiт / надавача послуги (послуг), за умови що такi роботи чи послуга (послуги) вiдповiдають основному проекту, згiдно з яким було укладено початковий публiчний договiр згiдно з процедурою закупiвлi, визначеною статтею 16 цього Закону. Основний проект повинен визначати масштаб можливих додаткових робiт чи послуги (послуг), а також умови, на яких вони будуть виконуватися / надаватися. Iнформацiя про можливiсть проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї на пiдставi цього пункту повинна бути доступна з моменту оголошення конкурентної процедури закупiвлi згiдно з основним проектом, а очiкувана вартiсть додаткових робiт чи послуги (послуг) повинна бути врахована замовником пiд час оголошення зазначеної конкурентної процедури закупiвлi з урахуванням вартiсних меж, визначених частиною сьомою статтi 3 цього Закону. Зазначену процедуру можна застосовувати лише протягом трьох рокiв пiсля укладення початкового публiчного договору, за умови що загальна вартiсть додаткових робiт чи послуги (послуг) не перевищує 50 вiдсоткiв цiни початкового публiчного договору, укладеного за результатами проведення конкурентної процедури закупiвлi;

10) якщо предметом закупiвлi є оригiнальнi (iнновацiйнi) лiкарськi засоби, що пiдлягають закупiвлi за договорами керованого доступу, що укладаються вiдповiдно до закону центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi охорони здоров'я, або за його дорученням особою, уповноваженою на здiйснення закупiвель у сферi охорони здоров'я, з власником реєстрацiйного посвiдчення на оригiнальний (iнновацiйний) лiкарський засiб або уповноваженим ним представником. Замовник може не зазначати iнформацiю про цiну пропозицiї переможця / цiну договору про закупiвлю (у тому числi цiну за одиницю та порядок оплати) пiд час опублiкування в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти договiр про закупiвлю, договору про закупiвлю, що укладається за результатами переговорної процедури закупiвлi на пiдставах, передбачених цим пунктом, звiту про результати проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель, звiту про виконання договору про закупiвлю, повiдомлення про внесення змiн до договору про закупiвлю;

11) здiйснення закупiвлi лiсоматерiалiв необроблених та/або деревини паливної замовниками на товарних бiржах, дiяльнiсть яких регулюється законом, що визначає правовi умови створення та функцiонування (дiяльностi) товарних бiрж, та якi вiдповiдають встановленим Нацiональною комiсiєю з цiнних паперiв та фондового ринку вимогам.

3. Замовник (крiм випадкiв, зазначених у пунктах 2, 4 i 5 частини другої цiєї статтi) пiд час проведення переговорiв вимагає вiд суб'єкта господарювання (суб'єктiв господарювання) надати пiдтвердження про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови йому (їм) в участi у процедурi закупiвлi вiдповiдно до частини першої статтi 21 цього Закону.

У разi якщо пiд час проведення переговорiв пропозицiя подається об'єднанням суб'єктiв господарювання, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.

Суб'єкт господарювання бере участь у переговорнiй процедурi без попередньої публiкацiї самостiйно або у складi лише одного об'єднання суб'єктiв господарювання.

У разi участi у переговорах об'єднання суб'єктiв господарювання на пiдставi договору про спiльну дiяльнiсть такий суб'єкт господарювання зобов'язаний надати iнформацiю про обсяг залучення до виконання публiчного договору кожного суб'єкта господарювання за договором про спiльну дiяльнiсть.

Замовник не має права вимагати вiд об'єднання суб'єктiв господарювання конкретної органiзацiйно-правової форми для участi у переговорах.

Документи, подання яких не передбачено законодавством для суб'єкта господарювання, пiд час проведення переговорiв iз суб'єктом господарювання не вимагаються.

Вiдсутнiсть документiв, подання яких не передбачено законодавством для суб'єктiв господарювання, не може бути пiдставою для вiдхилення замовником суб'єкта господарювання.

4. За результатами проведених переговорiв iз суб'єктом господарювання (суб'єктами господарювання) замовник приймає рiшення про намiр укласти публiчний договiр.

5. Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр в обов'язковому порядку безоплатно оприлюднюється замовником в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня прийняття такого рiшення.

6. Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр повинно мiстити таку iнформацiю:

3) кiлькiсть / обсяг, мiсце та строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

4) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи), iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв чи серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи), мiсцезнаходження (для юридичної особи) переможця та iнших суб'єктiв господарювання (за наявностi), з яким (якими) проведено переговори;

5) узгоджена цiна пропозицiї переможця;

6) умова застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї вiдповiдно до частини другої цiєї статтi;

7) обґрунтування застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї разом з експертним (експертними) та/або нормативним (нормативними), та/або технiчним (технiчними), та/або iншим (iншими) документом (документами), що пiдтверджує (пiдтверджують) наявнiсть однiєї з пiдстав для проведення переговорної процедури без попередньої публiкацiї, визначеної цiєю статтею.

Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр може мiстити й iншу iнформацiю.

7. Замовник має право укласти публiчний договiр за результатами застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї у строк не ранiше нiж через 10 днiв (п'ять днiв - у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої цiєї статтi, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передання та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення та послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр.

8. Переговорна процедура без попередньої публiкацiї вiдмiняється замовником у разi:

1) допущення замовником порушення, що вплинуло на об'єктивнiсть визначення переможця;

2) виявлення порушень законодавства у сферi закупiвель, якi неможливо усунути, з описом таких порушень;

3) вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi товару (товарiв), робiт, послуги (послуг);

4) скорочення видаткiв на здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг);

5) непiдписання публiчного договору у строк 35 днiв (20 днiв - у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї з пiдстав, визначених пунктом 3 частини другої цiєї статтi, а також у разi закупiвлi нафти, нафтопродуктiв сирих, електричної енергiї, послуг з її передачi та розподiлу, централiзованого постачання теплової енергiї, централiзованого постачання гарячої води, послуг з централiзованого опалення, електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi з трансляцiї радiо- та телесигналiв, послуг з централiзованого водопостачання та/або водовiдведення та послуг з перевезення залiзничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр.

Переговорна процедура без попередньої публiкацiї може бути вiдмiнена замовником частково (за лотом).

Роздiл XI. ДИНАМIЧНI СИСТЕМИ ЗАКУПIВЕЛЬ

Стаття 52. Загальнi умови проведення динамiчних систем закупiвель

1. Динамiчна система закупiвель може застосовуватися для здiйснення систематичних закупiвель товарiв, робiт i послуг, якщо характеристики таких предметiв закупiвлi є загальнодоступними на ринку та можуть бути стандартизованi.

2. Динамiчна система закупiвель проводиться у два етапи i включає квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв та подальше здiйснення закупiвель у квалiфiкованих кандидатiв.

3. Динамiчна система закупiвель може створюватися:

1) замовником для забезпечення власних потреб;

2) централiзованою закупiвельною органiзацiєю для забезпечення власних потреб або в iнтересах одного / кiлькох замовникiв;

3) централiзованою закупiвельною органiзацiєю, що визначена Кабiнетом Мiнiстрiв України, якщо другий етап динамiчної системи закупiвель здiйснюється iз застосуванням електронного маркетплейсу.

4. Динамiчна система закупiвель може створюватися в один iз таких способiв:

1) за предметом закупiвлi;

2) за предметом закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi;

3) за предметом закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi з визначеним профiлем (визначеними профiлями) i технiчними вимогами до таких профiлiв.

5. Динамiчна система закупiвель проводиться за правилами проведення процедури торгiв з обмеженою участю, визначеними статтею 43 цього Закону, з урахуванням особливостей, встановлених цим роздiлом.

На першому етапi динамiчної системи закупiвель замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя здiйснює квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв вiдповiдно до статтi 53 цього Закону та формує перелiк кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель.

Квалiфiкацiйнi критерiї до кандидатiв, пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi та спосiб пiдтвердження вiдповiдностi квалiфiкацiйним критерiям та вiдсутностi пiдстав для вiдмови в участi визначаються замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, який був (яка була) органiзатором динамiчної системи закупiвель, виключно на першому етапi вiдповiдно до цього Закону.

Другий етап динамiчної системи закупiвель може здiйснюватися в один iз таких способiв:

1) закупiвля iз застосуванням другого етапу торгiв з обмеженою участю, визначених статтею 43 цього Закону, з урахуванням особливостей, встановлених цим роздiлом;

2) закупiвля iз застосуванням електронного маркетплейсу у порядку, передбаченому статтею 55 цього Закону.

6. Якщо другий етап динамiчної системи закупiвель здiйснюється iз застосуванням електронного маркетплейсу в порядку, передбаченому статтею 55 цього Закону, централiзована закупiвельна органiзацiя, що визначена Кабiнетом Мiнiстрiв України, створює бiблiотеку товарiв, робiт та послуг.

Для цiлей цього Закону бiблiотека товарiв, робiт та послуг є базою даних, що мiстить перелiк товарiв, робiт та послуг, поданих кандидатами, включених до динамiчної системи закупiвель iз застосуванням електронного маркетплейсу, та формується i ведеться централiзованою закупiвельною органiзацiєю, визначеною Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Рiшення, дiї чи бездiяльнiсть централiзованої закупiвельної органiзацiї щодо включення / виключення товарiв, робiт та послуг до/з бiблiотеки товарiв, робiт та послуг можуть бути оскарженi до органу оскарження у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.

7. Другий етап динамiчної системи закупiвель може здiйснюватися:

1) замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, який був (яка була) органiзатором динамiчної системи закупiвель; або

2) замовником iз застосуванням електронного маркетплейсу, якщо динамiчну систему закупiвель було оголошено централiзованою закупiвельною органiзацiєю, визначеною Кабiнетом Мiнiстрiв України.

8. Перший та другий етапи динамiчної системи закупiвель здiйснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим роздiлом, та з дотриманням принципiв здiйснення публiчних закупiвель, визначених цим Законом.

9. Пiд час оголошення другого етапу динамiчних систем закупiвель шляхом конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу або iз застосуванням електронного маркетплейсу, замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя може встановити розмiр, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання публiчного договору, з урахуванням вимоги статтi 30 цього Закону. У разi встановлення вимоги щодо надання забезпечення виконання публiчного договору переможець розмiщує документи, що пiдтверджують надання такого забезпечення, в електроннiй системi закупiвель не пiзнiше дня укладення публiчного договору.

10. Строк дiї динамiчної системи закупiвель не може бути меншим нiж один рiк та не може перевищувати чотирьох рокiв з дня її створення. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя, який опублiкував (яка опублiкувала) оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, не пiзнiше нiж за 30 днiв до завершення строку дiї динамiчної системи закупiвель має право продовжити строк дiї динамiчної системи закупiвель, але не бiльше нiж до чотирьох рокiв. Подання заявок та квалiфiкацiя кандидатiв здiйснюються на безперервнiй основi протягом усього строку дiї динамiчної системи закупiвель, у тому числi у разi виключення або додавання нових профiлiв.

11. Переможець у строк, що не перевищує восьми днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр, повинен надати замовнику / централiзованiй закупiвельнiй органiзацiї документи шляхом оприлюднення їх в електроннiй системi закупiвель, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 i 13 частини першої та частиною другою статтi 21 цього Закону.

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), роботи (робiт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро, переможець запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, у строк, що не перевищує чотирьох днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електроннiй системi закупiвель, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 i 13 частини першої та частиною другою статтi 21 цього Закону.

Переможець не надає документального пiдтвердження публiчної iнформацiї, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї" та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, або публiчної iнформацiї, що є доступною в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель.

12. З метою забезпечення права на оскарження рiшень замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї до органу оскарження публiчний договiр не може бути укладено ранiше нiж через 10 днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр.

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), роботи (робiт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро, публiчний договiр за результатами запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, не може бути укладено ранiше нiж через п'ять днiв з дня оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр.

13. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя укладає публiчний договiр з переможцем не пiзнiше нiж через 20 днiв з дня прийняття рiшення про намiр укласти публiчний договiр. У разi обґрунтованої необхiдностi строк для укладення публiчного договору може бути продовжений замовником до 30 днiв.

У разi подання скарги до органу оскарження пiсля оприлюднення в електроннiй системi закупiвель повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр перебiг строку для укладення публiчного договору призупиняється.

14. Дiя динамiчної системи закупiвель припиняється у таких випадках:

1) за рiшенням замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї з пiдстав, передбачених абзацами першим - третiм частини чотирнадцятої статтi 53 цього Закону;

2) автоматично електронною системою закупiвель з пiдстав, передбачених абзацами п'ятим i шостим частини чотирнадцятої статтi 53 цього Закону;

3) автоматично електронною системою закупiвель у разi закiнчення строку дiї динамiчної системи закупiвель з урахуванням його продовження вiдповiдно до частини десятої цiєї статтi.

У разi припинення дiї динамiчної системи закупiвель за рiшенням замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї такий замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя зобов'язаний (зобов'язана) оприлюднити рiшення про припинення дiї динамiчної системи закупiвель в електроннiй системi закупiвель не пiзнiше нiж за 30 днiв до дня припинення її дiї.

З дня оприлюднення рiшення про припинення дiї динамiчної системи закупiвель замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя не має права розпочинати новi конкурентнi вiдбори серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або запити пропозицiй учасникiв виключно серед кандидатiв, включених до такої динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, з використанням такої динамiчної системи закупiвель.

Конкурентнi вiдбори серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, або запити пропозицiй учасникiв виключно серед кандидатiв, включених до такої динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, розпочатi до дня оприлюднення рiшення про припинення дiї динамiчної системи закупiвель, завершуються в загальному порядку, визначеному цим Законом.

У разi автоматичного припинення дiї динамiчної системи закупiвель електронна система закупiвель автоматично вiдмiняє всi незавершенi конкурентнi вiдбори серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та запити пропозицiй учасникiв виключно серед кандидатiв, включених до такої динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, що здiйснювалися в межах такої системи.

15. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя, який був (яка була) органiзатором динамiчної системи закупiвель, протягом дiї динамiчної системи закупiвель має право виключити кандидата з динамiчної системи закупiвель у разi встановлення факту невiдповiдностi кандидата вимогам, визначеним в оголошеннi про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв, або наявностi пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi вiдповiдно до цього Закону. Рiшення про виключення кандидата повинно мiстити обґрунтування виключення. Таке рiшення оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Кандидат, включений до динамiчної системи закупiвель, може вийти з динамiчної системи закупiвель протягом строку дiї динамiчної системи закупiвель. Вихiд кандидата з динамiчної системи закупiвель здiйснюється на пiдставi заяви кандидата, поданої в електроннiй системi закупiвель.

16. Оскарження рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї здiйснюється вiдповiдно до статтi 22 цього Закону з урахуванням особливостей, визначених статтями 52 - 55 цього Закону.

17. Суб'єкт господарювання / кандидат / учасник з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом iнтересiв з приводу рiшення, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї пiд час першого та другого етапiв динамiчної системи закупiвель має право звернутися до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї щодо надання роз'яснення стосовно оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу та/або тендерної документацiї, та/або з вимогою щодо усунення порушення пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель / проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу / запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, через електронну систему закупiвель (далi - звернення).

Усi звернення автоматично оприлюднюються в електроннiй системi закупiвель разом з iдентифiкацiєю суб'єкта господарювання, який звернувся до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї.

Вiдповiдь на звернення оприлюднюється замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю в електроннiй системi закупiвель.

У разi ненадання замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю вiдповiдi на звернення суб'єкта господарювання / кандидата / учасника перебiг строкiв динамiчної системи закупiвель не зупиняється.

Якщо замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя за результатами розгляду звернення суб'єкта господарювання / кандидата / учасника про усунення порушення не вiдновив (не вiдновила) права та охоронюванi законом iнтереси такої особи, суб'єкт оскарження може подати скаргу до органу оскарження.

Скарга до органу оскарження щодо умов першого та другого етапiв динамiчної системи закупiвель, рiшень, дiй чи бездiяльностi замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї подається пiсля обов'язкового звернення суб'єкта господарювання / кандидата / учасника до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї, рiшення, дiї чи бездiяльнiсть якого (якої) є предметом такого звернення, та надання (ненадання) вiдповiдi замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю пiсля завершення строку оприлюднення вiдповiдi.

18. Монiторинг закупiвель, оскарження до органу оскарження щодо закупiвель, а також звернення суб'єкта оскарження до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї не застосовуються, якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), роботи (робiт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро.

Стаття 53. Перший етап динамiчної системи закупiвель (квалiфiкацiйний вiдбiр)

1. Для створення динамiчної системи закупiвель замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя в електроннiй системi закупiвель оголошує квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до динамiчної системи закупiвель серед кандидатiв, що подали заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель.

2. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя забезпечує вiльний доступ усiх суб'єктiв господарювання до iнформацiї про динамiчну систему закупiвель шляхом розмiщення в електроннiй системi закупiвель оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель та тендерної документацiї.

3. Оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель має мiстити таку iнформацiю:

1) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його / її категорiя (за наявностi);

2) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником або назва категорiї предметiв закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником, назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi (за наявностi) та назва профiлю (назви профiлiв), якщо закупiвля передбачає категорiю предмета закупiвлi з визначеним профiлем (визначеними профiлями);

3) орiєнтовнi кiлькiсть / обсяг та мiсце (адмiнiстративно-територiальна одиниця) поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт (у разi необхiдностi) (за наявностi);

4) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi (за наявностi);

5) строк дiї динамiчної системи закупiвель;

6) строк подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, що не може становити менше 30 днiв з дня оприлюднення оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель. У разi неподання кандидатом заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель у встановлений в оголошеннi строк така заявка може подаватися протягом строку дiї динамiчної системи закупiвель з урахуванням вимог частини п'ятої цiєї статтi;

7) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

8) iншi умови, якi вважається за необхiдне зазначити (за наявностi).

4. Разом з оголошенням про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель оприлюднюється тендерна документацiя, яка має мiстити таку iнформацiю:

1) iнструкцiя з пiдготовки заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель;

2) один або кiлька квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону (крiм пункту 4 частини другої статтi 20 цього Закону) та iнформацiя про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi кандидатiв встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством;

5) перелiк формальних помилок вiдповiдно до пункту 18 частини другої статтi 24 цього Закону;

6) орiєнтовнi строки та/або графiки поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт (за наявностi);

7) технiчнi вимоги / технiчна специфiкацiя (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупiвлi), а також за необхiдностi iншi вимоги щодо предмета закупiвлi, якi повиннi визначатися з урахуванням вимог, визначених статтею 25 цього Закону, та порядок їх пiдтвердження кандидатом пiд час подання заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, якщо динамiчна система закупiвель створена за предметом закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi або за предметом закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi з визначеним профiлем (визначеними профiлями);

8) типовий договiр про закупiвлю, затверджений Кабiнетом Мiнiстрiв України (за наявностi).

Тендерна документацiя може мiстити проект публiчного договору, що буде укладатися з переможцем.

Тендерна документацiя не може мiстити обмеження щодо максимальної кiлькостi кандидатiв, якi можуть бути квалiфiкованi до динамiчної системи закупiвель.

5. Пiд час проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель кандидати подають через електронну систему закупiвель заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, яка мiстить iнформацiю та документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть кандидата квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону, та вiдповiднiсть iншим вимогам, визначеним тендерною документацiєю.

6. Заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi до динамiчної системи закупiвель, що подаються кандидатами в межах строку для подання заявки, автоматично розкриваються електронною системою закупiвель, крiм iнформацiї, зазначеної в абзацi третьому цiєї частини, у день i час закiнчення строку подання заявки.

Заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель протягом строку дiї динамiчної системи закупiвель, що подаються пiсля завершення строку для подання заявок, визначеного в оголошеннi про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, автоматично розкриваються електронною системою закупiвель у день i час їх подання, крiм iнформацiї, зазначеної в абзацi третьому цiєї частини.

Не пiдлягає розкриттю iнформацiя, що обґрунтовано визначена суб'єктом господарювання конфiденцiйною, зокрема, але не виключно, iнформацiя, що мiстить технiчну або комерцiйну таємницю i конфiденцiйнi аспекти у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвлi, персональнi данi. Конфiденцiйною не може бути визначена iнформацiя про технiчнi вимоги, технiчнi специфiкацiї та документи кандидата, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, i документи, що пiдтверджують вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 цього Закону.

7. Заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель розглядається щодо вiдповiдностi кандидата вимогам квалiфiкацiйних критерiїв вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, пiдставам для вiдмови в участi у закупiвлi, встановленим частиною першою статтi 21 цього Закону, та iншим вимогам, визначеним у тендернiй документацiї. До такого розгляду не застосовуються положення частини дев'ятої статтi 29, частини шiстнадцятої статтi 32 цього Закону.

8. Строк розгляду заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель не повинен перевищувати 20 робочих днiв з дня розкриття такої заявки в електроннiй системi закупiвель. Такий строк може бути аргументовано продовжено до 30 робочих днiв.

9. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя має право звернутися до органiв державної влади, пiдприємств, установ, органiзацiй вiдповiдно до їхньої компетенцiї за пiдтвердженням iнформацiї, наданої кандидатом до динамiчної системи закупiвель / переможцем.

У разi отримання достовiрної iнформацiї про невiдповiднiсть кандидата квалiфiкацiйним критерiям вiдповiдно до статтi 20 цього Закону, наявнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених частиною першою статтi 21 цього Закону, або факту зазначення у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель будь-якої недостовiрної iнформацiї, що є суттєвою для включення кандидата до динамiчної системи закупiвель, заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель такого кандидата вiдхиляється.

10. Заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель вiдхиляється iз зазначенням причин вiдхилення в електроннiй системi закупiвель у разi, якщо:

1) кандидат:

не вiдповiдає квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям (критерiю), встановленим (встановленому) статтею 20 цього Закону, та/або наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, встановленi частиною першою статтi 21 цього Закону;

визначив конфiденцiйною iнформацiю, що не може бути визначена конфiденцiйною вiдповiдно до абзацу третього частини шостої цiєї статтi;

не вiдповiдає вимогам, визначеним тендерною документацiєю вiдповiдно до абзацу першого частини третьої статтi 24 цього Закону;

зазначив у заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель недостовiрну iнформацiю, що є суттєвою для включення кандидата до динамiчної системи закупiвель, яку замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю (якщо динамiчна система закупiвель створюється централiзованою закупiвельною органiзацiєю) виявлено у порядку, передбаченому частиною дев'ятою цiєї статтi;

є громадянином Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран (крiм громадян, якi проживають в Українi на законних пiдставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою вiдповiдно до законодавства Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою вiдповiдно до законодавства України, кiнцевим бенефiцiарним власником, членом або учасником (акцiонером), що має частку в статутному капiталi 10 i бiльше вiдсоткiв (далi - активи), яких є Росiйська Федерацiя / Республiка Бiлорусь / Iсламська Республiка Iран, громадянин Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран (крiм громадян, якi проживають в Українi на законних пiдставах) або юридична особа, утворена та зареєстрована вiдповiдно до законодавства Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран, крiм випадкiв, якщо активи у встановленому законодавством порядку переданi в управлiння Нацiональному агентству України з питань виявлення, розшуку та управлiння активами, одержаними вiд корупцiйних та iнших злочинiв; або пропонує в заявцi для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель товар (товари) походженням з Росiйської Федерацiї / Республiки Бiлорусь / Iсламської Республiки Iран;

2) заявка для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель кандидата:

не вiдповiдає вимогам технiчної специфiкацiї та/або iншим вимогам щодо предмета закупiвлi, визначеним тендерною документацiєю, якщо такi вимоги було встановлено;

викладена iншою мовою (мовами), нiж мова (мови), що визначена (визначенi) в оголошеннi про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель.

11. За результатами розгляду заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель оприлюднюється протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель в електроннiй системi закупiвель протягом одного робочого дня з дня його затвердження.

12. Протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель має мiстити таку iнформацiю:

2) унiкальний номер оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, присвоєний електронною системою закупiвель;

3) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи, зокрема фiзичної особи - пiдприємця) кандидата / кандидатiв;

4) результат розгляду заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель (вiдхилення такої заявки / включення кандидата, що подав таку заявку, до динамiчної системи закупiвель);

5) пiдстави вiдхилення заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель (у разi вiдхилення) з описом невiдповiдностей такої заявки або кандидата, який подав таку заявку, вiдповiдно до частини десятої цiєї статтi.

13. Вiдхилення заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель кандидата не позбавляє такого кандидата права на повторне подання такої заявки.

14. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя приймає рiшення про вiдмiну квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель у разi:

1) вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi згiдно з динамiчною системою закупiвель;

2) якщо здiйснення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель стало неможливим внаслiдок дiї обставин непереборної сили.

Квалiфiкацiйний вiдбiр кандидатiв до динамiчної системи закупiвель автоматично вiдмiняється електронною системою закупiвель у разi:

1) якщо на момент закiнчення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель подали заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель менше нiж три кандидати;

2) кiлькiсть кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель, становить менше нiж три.

15. Суб'єкт господарювання має право не пiзнiше нiж за 10 днiв до закiнчення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель та/або не пiзнiше п'яти днiв з дня оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель в електроннiй системi закупiвель звернутися до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї iз зверненням.

Суб'єкт господарювання, який подав заявку для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель пiсля завершення строку подання заявок, визначеного в оголошеннi про проведення такого вiдбору, має право звернутися до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї не пiзнiше 10 днiв з дня оприлюднення протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидата до динамiчної системи закупiвель в електроннiй системi закупiвель або закiнчення строку розгляду такої заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, якщо протокол квалiфiкацiйного вiдбору кандидата до динамiчної системи закупiвель в електроннiй системi закупiвель вiдсутнiй.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя повинен / повинна протягом трьох днiв з дня оприлюднення звернення надати вiдповiдь на нього та оприлюднити її в електроннiй системi закупiвель.

У разi задоволення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю звернення одночасно з оприлюдненням вiдповiдi замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя вносить вiдповiднi змiни до оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель та/або тендерної документацiї / протоколу квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель.

У разi внесення змiн до оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель та/або тендерної документацiї строк для подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель продовжується замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю в електроннiй системi закупiвель у такий спосiб, щоб з моменту внесення змiн до оголошення про проведення квалiфiкацiйного вiдбору та/або тендерної документацiї до закiнчення кiнцевого строку подання заявок залишалося не менше 14 днiв.

16. Додавання або вилучення категорiй та/або профiлiв закупiвель або внесення змiн до технiчних вимог профiлю не впливає на початок та перебiг другого етапу закупiвель щодо категорiй або профiлiв, якi залишилися незмiнними в динамiчнiй системi закупiвель.

17. У разi додавання замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю категорiй та/або профiлiв закупiвель з визначеними технiчними характеристиками або внесення змiн до технiчних вимог профiлю протягом строку дiї динамiчної системи закупiвель звернення можуть надаватися лише щодо технiчних характеристик доданих категорiй та/або профiлiв та змiн технiчних вимог у строк, що не перевищує 14 днiв з моменту оприлюднення таких категорiй та/або профiлiв закупiвель з визначеними технiчними характеристиками або внесення змiн.

Стаття 54. Другий етап динамiчної системи закупiвель (закупiвля шляхом конкурентного вiдбору)

1. Закупiвля в рамках динамiчної системи закупiвель здiйснюється шляхом конкурентного вiдбору лише серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

2. Другий етап динамiчної системи закупiвель здiйснюється:

1) замовником - у разi якщо динамiчну систему закупiвель створено самим замовником для забезпечення власних потреб;

2) централiзованою закупiвельною органiзацiєю - у разi якщо динамiчну систему закупiвель створено такою органiзацiєю та на першому етапi передбачено здiйснення нею закупiвель в iнтересах замовника (замовникiв).

3. Закупiвля шляхом конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, проводиться замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю, якщо виконуються всi такi умови:

1) кiлькiсть кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель, становить не менше нiж три;

2) розглянуто всi заявки для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, поданi до завершення строку подання заявок для участi у квалiфiкацiйному вiдборi кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, визначеного в оголошеннi про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель;

3) замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя протягом трьох робочих днiв з дня виконання ним / нею рiшення органу оскарження оприлюднив (оприлюднила) в електроннiй системi закупiвель iнформацiю про виконання такого рiшення з детальним описом дiй / заходiв, спрямованих на усунення порушень, наведених у вiдповiдному рiшеннi органу оскарження, та документальним пiдтвердженням таких дiй / заходiв.

4. Оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, має мiстити таку iнформацiю, якщо вона не була передбачена на першому етапi динамiчної системи закупiвель:

1) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу на лоти такi вiдомостi повиннi зазначатися щодо кожного лота) та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв);

2) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

3) кiлькiсть / обсяг та мiсце (адмiнiстративно-територiальна одиниця) поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт (у разi необхiдностi);

4) строки та/або графiки поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт;

5) кiнцевий строк подання тендерних пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу;

6) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

7) iншi умови, якi вважається за необхiдне зазначити (за наявностi).

На другому етапi динамiчної системи закупiвель замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя в оголошеннi про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, зазначає таку iнформацiю, якщо вона не була передбачена на першому етапi динамiчної системи закупiвель, а також може внести до неї змiни з метою конкретизацiї умов закупiвлi:

1) технiчнi вимоги / технiчна специфiкацiя (за потреби - плани, креслення, малюнки, опис предмета закупiвлi), а також за необхiдностi iншi вимоги щодо предмета закупiвлi, якi повиннi визначатися з урахуванням вимог, визначених статтею 25 цього Закону, та порядок їх пiдтвердження учасником;

2) проект договору про закупiвлю, що буде укладатися з переможцем.

5. Iнформацiю про здiйснення закупiвлi шляхом проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, перед оголошенням такої закупiвлi замовник обов'язково оприлюднює в електроннiй системi закупiвель у рiчному планi закупiвель вiдповiдно до вимог статтi 4 цього Закону.

6. Мiнiмальний строк подання тендерних пропозицiй серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, не може бути меншим нiж 10 днiв.

7. Тендерна пропозицiя учасника подається iз зазначенням цiни та повинна мiстити iнформацiю про вiдповiднiсть технiчним, якiсним та iншим характеристикам предмета закупiвлi, у разi якщо замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю в оголошеннi про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, встановлено вимогу про надання такої iнформацiї.

8. Кандидат / учасник має право не пiзнiше нiж за п'ять днiв до закiнчення строку подання тендерних пропозицiй для участi у конкурентному вiдборi серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупiвель до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї iз зверненням. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя повинен / повинна протягом двох днiв з дня оприлюднення звернення надати вiдповiдь на нього та оприлюднити її в електроннiй системi закупiвель.

У разi задоволення замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю звернення одночасно з оприлюдненням вiдповiдi замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя вносить вiдповiднi змiни до оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

У разi внесення змiн до оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, строк для подання тендерних пропозицiй конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, продовжується замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю в електроннiй системi закупiвель у такий спосiб, щоб з моменту внесення змiн до оголошення про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, до закiнчення кiнцевого строку подання тендерних пропозицiй залишалося не менше семи днiв.

9. Розкриття тендерних пропозицiй вiдбувається у порядку, передбаченому абзацами першим i другим частини першої статтi 31 цього Закону, розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй вiдбуваються у порядку, передбаченому частинами першою, третьою - одинадцятою статтi 32 цього Закону, аукцiон вiдбувається у порядку, передбаченому статтею 33 цього Закону.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя вiдхиляє тендерну пропозицiю, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, якщо учасник:

2) подав двi або бiльше тендерних пропозицiй в межах одного конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя вiдхиляє тендерну пропозицiю переможця у разi, якщо:

1) переможець не пiдписав договiр на умовах, визначених замовником в оголошеннi про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та у строк, визначений частинами дванадцятою i тринадцятою статтi 52 цього Закону;

2) переможець не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений частиною дев'ятою статтi 52 цього Закону;

3) переможець повiдомив замовника через електронну систему закупiвель про вiдмову вiд пiдписання публiчного договору шляхом направлення електронного документа в довiльнiй формi з iнформацiєю про таку вiдмову;

4) щодо переможця наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону;

6) щодо переможця встановлено факт невiдповiдностi вимогам, визначеним в оголошеннi про проведення квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв, або наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi вiдповiдно до цього Закону.

У разi вiдхилення пропозицiї переможця замовник оприлюднює таке рiшення iз зазначенням причин вiдхилення в електроннiй системi закупiвель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

У разi вiдхилення пропозицiї переможця з пiдстав, визначених цiєю частиною, замовник розглядає наступну найкращу пропозицiю, визначену вiдповiдно до цiєї статтi.

10. Кандидат / учасник має право не пiзнiше нiж за шiсть днiв з дня, коли вiн дiзнався або мав дiзнатися про рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї за результатами проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупiвель до замовника / централiзованої закупiвельної органiзацiї iз зверненням. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя повинен / повинна протягом двох днiв з дня оприлюднення звернення надати вiдповiдь на нього та оприлюднити її в електроннiй системi закупiвель.

11. Замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя приймає рiшення про вiдмiну конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, до укладення публiчного договору у разi:

1) вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi;

2) скорочення обсягу видаткiв на здiйснення закупiвлi;

3) якщо здiйснення закупiвлi стало неможливим внаслiдок дiї обставин непереборної сили;

4) неможливостi усунення виявлених порушень вимог законодавства у сферi публiчних закупiвель з описом таких порушень. Положення цього пункту може бути застосовано замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю виключно до закiнчення строку подання тендерних пропозицiй, визначеного замовником / централiзованою закупiвельною органiзацiєю в оголошеннi про проведення конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

У разi вiдмiни конкурентного вiдбору серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, замовник / централiзована закупiвельна органiзацiя оприлюднює таке рiшення в електроннiй системi закупiвель iз зазначенням причини вiдмiни протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Конкурентний вiдбiр серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, автоматично вiдмiняється електронною системою закупiвель у разi:

1) якщо не було подано жодної тендерної пропозицiї або усi поданi тендернi пропозицiї учасникiв / переможцiв були вiдхиленi замовником з пiдстав, визначених частиною дев'ятою цiєї статтi;

2) припинення дiї динамiчної системи закупiвель, у межах якої вiн проводиться, вiдповiдно до пункту 3 частини чотирнадцятої статтi 52 цього Закону.

Стаття 55. Другий етап динамiчної системи закупiвель (закупiвля iз застосуванням електронного маркетплейсу)

1. Замовник здiйснює закупiвлю шляхом запиту пропозицiй учасникiв виключно серед кандидатiв, включених до такої динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, якщо квалiфiкацiйний вiдбiр проведено централiзованою закупiвельною органiзацiєю, визначеною Кабiнетом Мiнiстрiв України, та динамiчну систему закупiвель створено за предметом закупiвлi iз зазначенням категорiї предмета закупiвлi з визначеним профiлем (визначеними профiлями) i технiчними вимогами до таких профiлiв, за умови що очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою за суму, еквiвалентну 140 тисячам євро, у разi закупiвлi товарiв або послуг, та суму, еквiвалентну 5404 тисячам євро, у разi закупiвлi робiт.

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою нiж сума, еквiвалентна 10 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону, а також якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою, нiж сума, еквiвалентна 20 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, запит пропозицiї учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, може мiстити характеристики конкретного товару.

У разi якщо умови, передбаченi абзацами першим i другим цiєї частини, не дотриманi, закупiвля iз застосуванням електронного маркетплейсу не застосовується, а другий етап динамiчної системи закупiвель проводиться вiдповiдно до статтi 54 цього Закону.

2. Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, має здiйснюватися вiдповiдно до технiчної специфiкацiї, а також iнших вимог щодо предмета закупiвлi, якi були встановленi пiд час квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель.

Iнформацiю про проведення закупiвлi шляхом проведення запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, перед оголошенням такої закупiвлi замовник обов'язково оприлюднює в електроннiй системi закупiвель у рiчному планi закупiвель вiдповiдно до вимог статтi 4 цього Закону.

3. Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, не повинен мiстити вимоги до учасника, переможця, iнших документiв, якi не передбаченi статтею 53 цього Закону, а також вимоги щодо обмеження нижньої межi цiни пропозицiї учасника.

4. Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, має мiстити таку iнформацiю, якщо вона не була передбачена на першому етапi динамiчної системи закупiвель:

2) очiкувана вартiсть предмета закупiвлi;

4) строки та/або графiки поставки товару (товарiв), надання послуги (послуг), виконання робiт;

6) мова (мови), якою (якими) мають складатися документи;

7) iншi умови, якi вважається за необхiдне зазначити (за наявностi).

5. Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, має мiстити проект договору з обов'язковим зазначенням пiдстав та у разi потреби iз зазначенням порядку змiни його умов.

Якщо законодавством передбачено обов'язкову для застосування форму договору для окремих товарiв i його було оприлюднено пiд час квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, пiд час оголошення учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, замовник зобов'язаний використовувати таку форму договору.

Якщо законодавством не передбачено обов'язкову для застосування форму договору для окремих товарiв, централiзована закупiвельна органiзацiя оприлюднила проект договору пiд час квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, пiд час оголошення запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, замовник має право використовувати таку форму договору або додати до запиту учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, iнший проект договору.

У випадку, передбаченому абзацом другим цiєї частини, або якщо замовник вiдповiдно до абзацу третього цiєї частини прийняв рiшення використовувати форму проекту договору, оприлюднену в електроннiй системi закупiвель, такий замовник не завантажує до запиту учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, проект договору та використовує форму проекту договору, оприлюднену централiзованою закупiвельною органiзацiєю в електроннiй системi закупiвель.

Проект договору, що є складовою частиною запиту учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, не повинен суперечити iнформацiї, оприлюдненiй в електроннiй системi закупiвель шляхом заповнення вiдповiдних електронних форм з окремими полями, та може мiстити iншi умови, якi передбаченi законодавством для такого договору та якi замовник вважає необхiдними для виконання такого договору пiд час строку його дiї.

У разi якщо замовником використовується форма проекту договору, оприлюднена централiзованою закупiвельною органiзацiєю пiд час квалiфiкацiйного вiдбору кандидатiв до динамiчної системи закупiвель, такий договiр укладається у формi електронного документа на пiдставi дiй осiб, уповноважених замовником та учасником на укладення договору, з накладенням електронних пiдписiв вiдповiдно до Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги".

Умови та змiст проекту договору про закупiвлю можуть бути оскарженi в порядку, встановленому статтею 22 цього Закону.

6. Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), роботи (робiт), послуги (послуг) не перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону, а також якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою нiж сума, еквiвалентна 20 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, мiнiмальний строк подання пропозицiй учасникiв не може бути менше двох днiв.

Якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть товару (товарiв), роботи (робiт), послуги (послуг) перевищує суму, еквiвалентну 10 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктами 1 i 2 частини першої статтi 2 цього Закону, а також якщо очiкувана вартiсть предмета закупiвлi без урахування податку на додану вартiсть є меншою, нiж сума, еквiвалентна 20 тисячам євро, та якщо закупiвлi здiйснюються замовниками, визначеними пунктом 3 частини першої статтi 2 цього Закону, мiнiмальний строк подання пропозицiй учасникiв не може бути меншим нiж 10 днiв.

7. Кандидат / учасник має право не пiзнiше нiж за п'ять днiв до закiнчення строку подання пропозицiй учасникiв для участi в запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупiвель до замовника iз зверненням. Замовник повинен протягом двох днiв з дня оприлюднення звернення надати вiдповiдь на нього та оприлюднити її в електроннiй системi закупiвель.

У разi задоволення замовником звернення одночасно з оприлюдненням вiдповiдi замовник вносить вiдповiднi змiни до запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

Замовник має право з власної iнiцiативи внести змiни до запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

У разi внесення змiн до запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, строк для подання пропозицiй учасникiв продовжується замовником в електроннiй системi закупiвель у такий спосiб, щоб з моменту внесення змiн до запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, до закiнчення кiнцевого строку подання пропозицiй учасникiв залишалося не менше семи днiв.

8. Оцiнка пропозицiй учасникiв проводиться автоматично електронною системою закупiвель iз застосуванням критерiю оцiнки пропозицiї "цiна" та на основi iнформацiї, зазначеної замовником у запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

У разi подання пропозицiй з однаковим значенням цiни найкращою визначається пропозицiя, яка була подана ранiше, нiж iнша пропозицiя (iншi пропозицiї) з аналогiчним значенням цiни.

9. Пiсля оцiнки пропозицiй учасникiв замовник розглядає пропозицiю учасника, яка визначена економiчно вигiдною, щодо її вiдповiдностi вимогам, зазначеним у запитi пропозицiй учасникiв.

Для цiлей цього Закону економiчно вигiдною пропозицiєю є пропозицiя учасника, цiна якої за результатами здiйсненого замовником запиту пропозицiй учасникiв електронною системою закупiвель визначена як найменша.

Строк розгляду пропозицiї учасникiв, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, не повинен перевищувати двох робочих днiв з дня визначення економiчно вигiдної пропозицiї. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до п'яти робочих днiв. У разi продовження строку розгляду пропозицiї учасника, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, замовник оприлюднює повiдомлення в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня прийняття вiдповiдного рiшення.

Замовник вiдхиляє пропозицiю учасника, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, якщо учасник:

2) подав двi або бiльше пропозицiй в межах одного запиту пропозицiй учасникiв.

Замовник має право вiдхилити пропозицiю учасника, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, якщо учасник не виконав свої зобов'язання за ранiше укладеним договором iз цим самим замовником, що призвело до дострокового розiрвання такого договору, i було застосовано санкцiї у виглядi штрафiв та/або вiдшкодування збиткiв протягом трьох рокiв з дня дострокового розiрвання такого договору, що пiдтверджується рiшенням суду.

У разi вiдхилення пропозицiї учасника, що за результатами оцiнки визначена економiчно вигiдною, з пiдстав, визначених цiєю частиною, замовник розглядає наступну економiчно вигiдну пропозицiю, визначену вiдповiдно до абзацу першого цiєї частини, у порядку та строки, визначенi цiєю частиною.

За результатами оцiнки електронною системою закупiвель та розгляду пропозицiї учасника замовник визначає переможця та приймає згiдно з цим пунктом рiшення про намiр укласти публiчний договiр, яке оформлюється протоколом. Протокол автоматично формується та оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель на пiдставi дiї (дiй) уповноваженої замовником особи в електроннiй системi закупiвель пiсля накладення нею квалiфiкованого електронного пiдпису вiдповiдно до Закону України "Про електронну iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги" i не потребує формування окремого протоколу в паперовiй формi.

Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр автоматично формується та оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель протягом одного дня з дня оприлюднення протоколу, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, в електроннiй системi закупiвель.

Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр повинно мiстити таку iнформацiю:

1) найменування замовника, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код юридичної особи згiдно з Єдиними державним реєстром пiдприємств та органiзацiй України, категорiя замовника;

2) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi (за наявностi);

3) кiлькiсть / обсяг, мiсце та строк поставки товару (товарiв);

4) найменування переможця, у тому числi скорочене (за наявностi) - для юридичної особи або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) - для фiзичної особи;

5) цiна пропозицiї.

Повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр може мiстити iншу iнформацiю.

Переможцю та iншим учасникам електронною системою закупiвель автоматично у день визначення переможця надсилається iнформацiя про переможця iз зазначенням його найменування, у тому числi скороченого (за наявностi), та мiсцезнаходження - для юридичної особи або прiзвища, власного iменi, по батьковi (за наявностi) та мiсця проживання - для фiзичної особи.

10. Замовник вiдхиляє пропозицiю переможця у разi, якщо:

1) переможець не пiдписав договiр на умовах, визначених замовником у запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, та у строк, визначений частинами дванадцятою i тринадцятою статтi 52 цього Закону;

4) щодо переможця наявнi пiдстави для вiдмови в участi у закупiвлi, визначенi статтею 21 цього Закону;

11. Учасник має право не пiзнiше шести днiв з дня, коли вiн дiзнався або мав дiзнатися про рiшення, дiї чи бездiяльнiсть замовника за результатами проведення запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, звернутися через електронну систему закупiвель до замовника iз зверненням. Замовник повинен протягом двох днiв з дня оприлюднення звернення надати вiдповiдь на нього та оприлюднити її в електроннiй системi закупiвель.

12. Замовник приймає рiшення про вiдмiну запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, до укладення публiчного договору у разi:

1) вiдсутностi подальшої потреби в закупiвлi;

2) скорочення обсягу видаткiв на здiйснення закупiвлi;

3) якщо здiйснення закупiвлi стало неможливим внаслiдок дiї обставин непереборної сили;

4) неможливостi усунення виявлених порушень вимог законодавства у сферi публiчних закупiвель з описом таких порушень. Положення цього пункту може бути застосовано замовником виключно до закiнчення строку подання пропозицiй учасникiв, визначеного замовником у запитi пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу.

У разi вiдмiни запиту пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, замовник оприлюднює таке рiшення в електроннiй системi закупiвель iз зазначенням причин вiдмiни протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Запит пропозицiй учасникiв серед кандидатiв, включених до динамiчної системи закупiвель за результатами першого етапу, автоматично вiдмiняється електронною системою закупiвель у разi:

1) якщо не було подано жодної пропозицiї або всi поданi пропозицiї учасникiв / переможцiв були вiдхиленi замовником з пiдстав, визначених частинами дев'ятою i десятою цiєї статтi;

13. Структура маркетплейсу, порядок його створення, формування, електроннi поля i порядок плати за користування визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Роздiл XII. ДОГОВIР ПРО ЗАКУПIВЛЮ

Стаття 56. Основнi вимоги до договору про закупiвлю та внесення змiн до нього

1. Публiчний договiр укладається вiдповiдно до Цивiльного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Кабiнет Мiнiстрiв України може затвердити типовий публiчний договiр конкретного предмета закупiвлi, на основi якого замовник зобов'язаний укладати публiчний договiр пiд час здiйснення закупiвлi такого предмета закупiвлi.

Публiчний договiр може бути укладений у формi електронного документа. Особливостi укладення публiчного договору у формi електронного документа визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Невiд'ємними додатками до публiчного договору про виконання робiт з нового будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту та реставрацiї iснуючих об'єктiв з розробленням проектної документацiї є документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси, що долучаються до договору одночасно з його укладенням.

Невiд'ємними додатками до публiчного договору про виконання робiт з нового будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту та реставрацiї iснуючих об'єктiв з розробленням проектної документацiї є документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси, що долучаються пiсля складання договiрної цiни, уточненої (узгодженої) (далi - уточнена договiрна цiна) вiдповiдно до затвердженої проектної документацiї.

У документах, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси, обов'язково має зазначатися така iнформацiя: найменування матерiального ресурсу (з характеристиками), одиниця його вимiру, кiлькiсть, вiдпускна цiна, а також вартiсть транспортування та заготiвельно-складськi витрати щодо кожної номенклатурної позицiї. Такi документи можуть мiстити iншу iнформацiю.

2. Переможець пiд час укладення публiчного договору повинен надати вiдповiдну iнформацiю та/або документи про право пiдписання публiчного договору.

У разi встановлення в тендернiй документацiї вимоги щодо надання забезпечення виконання публiчного договору переможець розмiщує документи, що пiдтверджують надання такого забезпечення, в електроннiй системi закупiвель не пiзнiше дня укладення публiчного договору.

3. Заборонено укладення публiчних договорiв, що передбачають оплату замовником товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупiвель у спосiб, визначений частиною першою статтi 16 цього Закону, крiм випадкiв, передбачених цим Законом.

4. Умови публiчного договору не повиннi вiдрiзнятися вiд змiсту тендерної пропозицiї / пропозицiї, що подається на запит пропозицiй учасникiв, переможця за результатами оцiнки, крiм випадкiв:

1) визначення грошового еквiвалента зобов'язання в iноземнiй валютi;

2) перерахунку цiни в бiк зменшення цiни тендерної пропозицiї / пропозицiї, що подається на запит пропозицiй учасникiв, переможця без зменшення обсягiв закупiвлi;

3) перерахунку цiни та кiлькостi / обсягiв товарiв у бiк зменшення, за умови необхiдностi приведення обсягiв товарiв до кратностi упаковки;

4) визначення податку на додану вартiсть у публiчному договорi, у разi якщо переможець є платником такого податку.

5. Змiни до публiчного договору або рамкової угоди можуть бути внесенi протягом строку їх дiї без проведення нової процедури закупiвлi лише в таких випадках:

1) змiни вносяться вiдповiдно до порядку, передбаченого у публiчному договорi або рамковiй угодi, з таких пiдстав:

а) змiна цiни публiчного договору або цiни за одиницю товару / послуги внаслiдок змiни таких показникiв: iндексу цiн, встановленого згiдно iз законодавством органами державної статистики; або курсу iноземної валюти; або бiржових котирувань чи показникiв мiжнародних цiнових агентств, перелiк яких визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України, регульованих цiн (тарифiв) i нормативiв; або середньозважених цiн на електроенергiю на ринку "на добу наперед"; або ставок податкiв i зборiв та/або умов щодо надання пiльг з оподаткування - пропорцiйно до змiни таких ставок та/або пiльг з оподаткування, а також у зв'язку iз змiною системи оподаткування - пропорцiйно до змiни податкового навантаження внаслiдок змiни системи оподаткування; або iндикативiв та умов, передбачених у типовому публiчному договорi конкретного предмета закупiвлi, затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв України;

б) змiна умов публiчного договору або рамкової угоди в одному з таких випадкiв:

зменшення обсягiв закупiвлi з пропорцiйним зменшенням цiни публiчного договору або вартостi рамкової угоди, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видаткiв замовника, або пiсля проведення експертизи та затвердження проектної документацiї в установленому законодавством порядку; або

продовження строку дiї публiчного договору та/або строку виконання зобов'язань щодо передачi товару, виконання робiт, надання послуг на строк, достатнiй для проведення процедури закупiвлi на початку наступного року в обсязi, що не перевищує 20 вiдсоткiв цiни початкового публiчного договору на момент його пiдписання, укладеного в попередньому роцi, якщо видатки на досягнення цiєї цiлi затверджено в установленому порядку; або

продовження строку дiї рамкової угоди (за умови що загальний строк дiї рамкової угоди внаслiдок всiх внесених до неї змiн не перевищує чотирьох рокiв) та/або публiчного договору та/або строку виконання зобов'язань щодо передачi товару, виконання робiт, надання послуг у разi виникнення документально пiдтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числi обставин непереборної сили, затримки фiнансування витрат замовника, за умови що такi змiни не призведуть до збiльшення цiни публiчного договору або вартостi рамкової угоди.

Внесення змiн до публiчного договору / рамкової угоди, що передбаченi цим пунктом, може здiйснюватися лише за умови, якщо порядок внесення змiн передбачено в публiчному договорi / рамковiй угодi на момент укладення. Такий порядок має бути чiтким та однозначним для розумiння сторонами публiчного договору / рамкової угоди, визначати пiдстави та умови внесення змiн вiдповiдно до цього пункту та не може суперечити йому / їй.

Публiчний договiр / рамкова угода, змiни, що вносяться згiдно з цим пунктом, не можуть мiстити таких умов або прав сторiн, реалiзацiя яких змiнює вид договiрного зобов'язання або змiст публiчного договору / рамкової угоди в частинi умов, що не передбаченi цим пунктом;

2) у разi виникнення необхiдностi закупiвлi додаткової кiлькостi того самого товару (товарiв), додаткового обсягу робiт чи послуги (послуг) у того самого суб'єкта господарювання (постачальника товару (товарiв) / виконавця робiт / надавача послуг), якщо таку кiлькiсть / обсяг не було включено до предмета закупiвлi за публiчним договором та при цьому:

а) суб'єкта господарювання (постачальника товару (товарiв) / виконавця робiт / надавача послуги (послуг) неможливо змiнити з економiчних або технiчних причин, таких як вимоги щодо взаємозамiнностi чи сумiсностi з наявним обладнанням, послугами або установками, придбаними вiдповiдно до укладеного публiчного договору; та

б) змiна суб'єкта господарювання спричинить суттєвi незручностi або значне дублювання витрат для замовника.

Протягом строку дiї публiчного договору збiльшення цiни публiчного договору внаслiдок внесення змiн вiдповiдно до цього пункту не може перевищувати 50 вiдсоткiв цiни початкового публiчного договору, визначеної на момент його пiдписання;

3) у разi вiдповiдностi сукупно всiм таким умовам:

а) потреба у змiнах зумовлена документально пiдтвердженими обставинами, якi було неможливо передбачити пiд час добросовiсного виконання публiчного договору та якi не є наслiдком дiй, рiшень чи бездiяльностi сторiн публiчного договору;

б) внесення змiн не змiнює виду договiрного зобов'язання та змiсту договору (крiм умов, виконання яких є неможливим через обставини, передбаченi пiдпунктом "а" цього пункту);

в) збiльшення цiни публiчного договору внаслiдок будь-якої змiни або сукупностi змiн до нього не перевищує 50 вiдсоткiв цiни такого публiчного договору, визначеної на момент його укладення; збiльшення вартостi рамкової угоди внаслiдок будь-якої змiни або сукупностi змiн до неї не перевищує 50 вiдсоткiв її початкової вартостi на момент укладення;

4) у разi змiни суб'єкта господарювання (постачальника товару (товарiв) / виконавця робiт / надавача послуги (послуг), з яким замовник уклав публiчний договiр, внаслiдок правонаступництва (переходу прав та обов'язкiв до iншого суб'єкта господарювання), за умови що така змiна не призведе до змiни iнших умов такого публiчного договору та не має на метi ухилення вiд виконання положень цього Закону та умов публiчного договору;

5) у разi виникнення документально пiдтвердженої необхiдностi змiни цiни публiчного договору / вартостi рамкової угоди, за умови що вартiсть такої змiни є меншою за обидва такi значення:

сума, еквiвалентна 140 тисячам євро, у разi закупiвлi товарiв або послуг та сума, еквiвалентна 5404 тисячам євро, у разi закупiвлi робiт;

10 вiдсоткiв цiни початкового публiчного договору на момент його укладення.

Вартiсть змiни цiни публiчного договору або вартостi рамкової угоди дорiвнює рiзницi мiж змiненою цiною (вартiстю) i початковою цiною (вартiстю), визначеної на момент укладення публiчного договору / рамкової угоди. У разi внесення кiлькох послiдовних змiн вартiсть змiни цiни публiчного договору або вартостi рамкової угоди дорiвнює чистiй сукупнiй вартостi всiх послiдовних змiн.

Змiни, передбаченi цим пунктом, не можуть мiстити положень, що змiнюють вид договiрного зобов'язання i предмет публiчного договору або рамкової угоди, погiршують якiсть товару (товарiв), робiт, послуги (послуг), зменшують кiлькiсть товару (товарiв), обсяг послуги (послуг), робiт. Змiни, передбаченi цим пунктом, можуть бути внесенi виключно за наявностi документального пiдтвердження обставин, що пiдтверджують необхiднiсть змiни цiни публiчного договору у вiдповiдному розмiрi;

6) необхiднiсть внесення iнших змiн до публiчного договору, якi не є суттєвими у значеннi, наведеному в частинi шостiй цiєї статтi.

6. Змiна публiчного договору протягом строку його дiї є суттєвою, якщо внаслiдок внесення такої змiни змiст публiчного договору iстотно вiдрiзнятиметься вiд початкового публiчного договору:

1) внесена змiна визначає такi умови публiчного договору, якi, у разi їх наявностi у проектi публiчного договору та/або тендернiй документацiї процедури закупiвлi та/або умовах закупiвлi, надавали б можливiсть:

участi в нiй iншого суб'єкта господарювання (суб'єктiв господарювання), нiж того, з яким було укладено початковий публiчний договiр; або

визначення найкращою iншої тендерної пропозицiї / узгодженої цiни пропозицiї переможця / пропозицiї, нiж та, що була початково визначена; або

участi в закупiвлi iнших суб'єктiв господарювання, крiм наявних у нiй учасникiв, кандидатiв;

2) внесена змiна до публiчного договору змiнює баланс iнтересiв сторiн такого договору на користь суб'єкта господарювання у спосiб, не передбачений у початковому публiчному договорi;

3) внесена змiна розширює предмет публiчного договору;

4) якщо новий суб'єкт господарювання замiнює суб'єкта господарювання, з яким замовник уклав початковий публiчний договiр, у випадках, не передбачених пунктом 4 частини п'ятої цiєї статтi.

У разi настання обставин, що зумовлюють потребу у внесеннi суттєвих змiн до умов публiчного договору, передбачених цiєю частиною, упродовж строку його дiї, замовник розриває такий публiчний договiр та здiйснює нову закупiвлю вiдповiдно до цього Закону.

7. Змiна умов публiчного договору, спричинена вiдступленням права грошової вимоги (застосування механiзму факторингу), зокрема змiна реквiзитiв сторiн, не вважається суттєвою. Замовник оприлюднює iнформацiю про таку змiну в електроннiй системi закупiвель у спосiб, передбачений частиною дев'ятою цiєї статтi.

8. Замовник обов'язково оприлюднює повiдомлення про внесення змiн до публiчного договору та/або щодо цiн на матерiальнi ресурси у разi:

1) внесення змiн до умов публiчного договору у випадках, передбачених частиною п'ятою цiєї статтi;

2) складання договiрної цiни, уточненої вiдповiдно до затвердженої проектної документацiї до публiчного договору, зазначеного в абзацi четвертому частини першої цiєї статтi.

9. Повiдомлення про внесення змiн до публiчного договору та/або щодо цiн на матерiальнi ресурси має мiстити таку iнформацiю:

2) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi або закупiвлi, здiйсненої шляхом запиту пропозицiй учасникiв, або унiкальний номер повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї), присвоєний електронною системою закупiвель;

3) дата укладення та номер публiчного договору;

4) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) суб'єкта господарювання, з яким укладено публiчний договiр;

5) iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи) / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи) переможця, з яким укладено публiчний договiр;

6) мiсцезнаходження (для юридичної особи) переможця, з яким укладено публiчний договiр, його контактний номер телефону;

7) дата внесення змiн до публiчного договору та/або дата складання договiрної цiни, уточненої вiдповiдно до затвердженої проектної документацiї до публiчного договору, зазначеного в абзацi четвертому частини першої цiєї статтi;

8) пiдстави для внесення змiн до умов публiчного договору вiдповiдно до цiєї статтi та/або щодо складання договiрної цiни, уточненої вiдповiдно до затвердженої проектної документацiї до публiчного договору, зазначеного в абзацi четвертому частини першої цiєї статтi.

У разi внесення змiн до публiчного договору у випадках, передбачених пiдпунктом "а", абзацом четвертим пiдпункту "б" пункту 1, пунктами 2 - 5 частини п'ятої цiєї статтi, замовник розмiщує в електроннiй системи закупiвель документальне пiдтвердження наявностi пiдстав для внесення змiн до публiчного договору;

9) опис змiн, що внесено до умов публiчного договору та/або щодо цiн на матерiальнi ресурси.

Повiдомлення про внесення змiн до публiчного договору та/або щодо цiн на матерiальнi ресурси може мiстити й iншу iнформацiю.

10. У разi виконання сторонами публiчного договору або закiнчення строку дiї публiчного договору, за умови його виконання сторонами, або його розiрвання замовник обов'язково оприлюднює звiт про виконання публiчного договору (крiм публiчних договорiв, укладених на пiдставi частин другої - четвертої статтi 3 цього Закону).

Стаття 57. Звiт про виконання публiчного договору

1. Звiт про виконання публiчного договору повинен мiстити таку iнформацiю:

1) унiкальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупiвлi / закупiвлi, здiйсненої шляхом запиту пропозицiй учасникiв, або унiкальний номер повiдомлення про намiр укласти публiчний договiр (у разi застосування переговорної процедури без попередньої публiкацiї), присвоєний електронною системою закупiвель;

2) дата укладення та номер публiчного договору;

3) цiна публiчного договору;

4) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi), мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України, його категорiя;

5) найменування, у тому числi скорочене (за наявностi) (для юридичної особи), або прiзвище, власне iм'я, по батьковi (за наявностi) (для фiзичної особи) переможця, з яким укладено публiчний договiр;

6) iдентифiкацiйний код переможця, з яким укладено публiчний договiр, в Єдиному державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй України (для юридичної особи), реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичної особи);

7) мiсцезнаходження (для юридичної особи) переможця, з яким укладено публiчний договiр, його контактний номер телефону;

8) назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником (у разi подiлу на лоти такi вiдомостi повиннi зазначатися щодо кожного лота) та назви вiдповiдних класифiкаторiв предмета закупiвлi i частин предмета закупiвлi (лотiв) (за наявностi);

9) кiлькiсть / обсяг, мiсце та строк поставки товару (товарiв), виконання робiт, надання послуги (послуг);

10) строк дiї публiчного договору;

11) сума оплати за договором про закупiвлю;

12) причини розiрвання публiчного договору, якщо таке мало мiсце;

13) країна походження товару (товарiв) щодо кожної номенклатурної позицiї предмета закупiвлi (у разi закупiвлi товару (товарiв).

Звiт про виконання публiчного договору може мiстити й iншу iнформацiю.

Стаття 58. Нiкчемнiсть публiчного договору. Умови дострокового розiрвання публiчного договору

1. Публiчний договiр є нiкчемним у разi:

1) якщо замовник уклав публiчний договiр до / без проведення процедури закупiвлi / закупiвлi шляхом запиту пропозицiй учасникiв згiдно з вимогами цього Закону;

2) укладення публiчного договору з порушенням вимог частини четвертої статтi 56 цього Закону;

3) укладення публiчного договору в перiод оскарження закупiвлi вiдповiдно до статтi 22 цього Закону;

4) укладення публiчного договору з порушенням строкiв, передбачених частинами п'ятою i шостою статтi 36 та частиною сьомою статтi 51 цього Закону, крiм випадкiв зупинення перебiгу строкiв у зв'язку з розглядом скарги органом оскарження вiдповiдно до статтi 22 цього Закону;

5) якщо назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за Єдиним закупiвельним словником не вiдповiдає товарам, роботам чи послугам, що фактично закупленi замовником.

2. Замовник достроково розриває публiчний договiр (у тому числi в односторонньому порядку) у випадках, визначених законодавством та умовами публiчного договору, зокрема:

1) у разi настання обставин, що зумовлюють необхiднiсть внесення до публiчного договору суттєвих змiн, якi вимагають проведення нової процедури закупiвлi вiдповiдно до статтi 56 цього Закону;

2) якщо протягом строку дiї публiчного договору з'ясувалося, що на момент пiдписання публiчного договору замовник мав прийняти рiшення про вiдмову суб'єкту господарювання в участi у закупiвлi вiдповiдно до будь-якої з пiдстав, передбачених статтею 21 цього Закону.

Роздiл XIII. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ У СФЕРI ЗАКУПIВЕЛЬ

Стаття 59. Вiдповiдальнiсть за порушення вимог цього Закону

1. За порушення вимог, встановлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноваженi особи, службовi (посадовi) особи замовникiв, службовi (посадовi) особи та члени органу оскарження, службовi (посадовi) особи Уповноваженого органу / особи, уповноваженої на адмiнiстрування системи публiчних закупiвель, службовi (посадовi) особи центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi державного фiнансового контролю, службовi (посадовi) особи органiв, що здiйснюють казначейське обслуговування бюджетних коштiв (обслуговуючого банку), несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.

2. За придбання товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупiвель, визначених цим Законом, та укладення публiчних договорiв, що передбачають оплату замовником товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг) до / без проведення закупiвель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службовi (посадовi) особи, уповноважена особа замовника та керiвники замовникiв несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.

3. За порушення правил етики поведiнки уповноваженi особи, службовi (посадовi) особи замовникiв, централiзованих закупiвельних органiзацiй та iншi суб'єкти сфери закупiвель несуть дисциплiнарну вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.

Роздiл XIV. ПРИКIНЦЕВI ТА ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та вводиться в дiю через дев'ять мiсяцiв з дня набрання ним чинностi, крiм:

пункту 18 частини першої статтi 1, пункту 2 частини першої статтi 16 i статтi 18, якi вводяться в дiю з дня набрання чинностi законом про внесення змiн до цього Закону щодо врегулювання питань, пов'язаних з укладенням зарезервованих контрактiв;

пункту 7, пiдпунктiв 9, 11 та абзацiв першого, четвертого - одинадцятого пiдпункту 13 пункту 10 цього роздiлу, якi вводяться в дiю з дня набрання чинностi цим Законом;

пiдпункту 1 та абзацiв другого, третього, дванадцятого - сiмдесят дев'ятого пiдпункту 13 пункту 10 цього роздiлу, якi вводяться в дiю через два мiсяцi з дня набрання чинностi цим Законом.

2. Публiчнi закупiвлi товарiв, робiт i послуг, розпочатi до введення в дiю цього Закону, завершуються в порядку, що дiяв до введення в дiю цього Закону.

До набрання чинностi методикою визначення очiкуваної вартостi предмета закупiвлi, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України, замовник визначає очiкувану вартiсть предмета закупiвлi самостiйно з урахуванням вимог статей 4 i 5 цього Закону.

Договори про закупiвлю, укладенi у порядку та на умовах, встановлених до введення в дiю цього Закону, виконуються в повному обсязi до закiнчення строку, на який такi договори були укладенi. Змiни до таких договорiв вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дiю цього Закону.

3. Установити, що до 31 грудня 2027 року пiд час визначення найкращої тендерної пропозицiї, крiм цiни, замовник може застосовувати iншi критерiї оцiнки, при цьому питома вага критерiю цiни не може бути нижчою нiж 70 вiдсоткiв (у разi застосування процедури вiдкритих торгiв та закупiвель iз використанням динамiчної системи закупiвель) i нижчою нiж 40 вiдсоткiв (у разi застосування iнших способiв закупiвель). У тендернiй документацiї визначається вартiсний еквiвалент таких критерiїв або їх питома вага в загальнiй оцiнцi тендерних пропозицiй.

4. Установити, що до 31 грудня 2028 року замовник може визначати уповноважену особу шляхом покладення на працiвника (працiвникiв) iз штатної чисельностi функцiй уповноваженої особи як додаткової роботи з вiдповiдною доплатою згiдно iз законодавством. З 31 грудня 2028 року такий спосiб визначення уповноваженої особи не застосовується.

5. Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, пiд час здiйснення закупiвлi товарiв (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг) в один iз способiв, визначених абзацами другим i третiм пункту 1, пунктами 3 i 4 частини першої статтi 16 цього Закону, а також пiд час здiйснення закупiвель, особливостi яких визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, за умови що вартiсть товару або товарiв, визначених пiдпунктом 2 цього пункту, у складi предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує 1 мiльйон гривень, встановлюються такi особливостi здiйснення закупiвель:

1) замовник здiйснює закупiвлю товарiв (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг), визначених пiдпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до перелiку товарiв з пiдтвердженим ступенем локалiзацiї виробництва (далi - перелiк локалiзованих товарiв) безпосередньо його виробником, а ступiнь локалiзацiї виробництва такого товару дорiвнює чи перевищує:

у 2026 роцi - 30 вiдсоткiв;

у 2027 роцi - 35 вiдсоткiв;

з 2028 року до 31 грудня 2032 року - 40 вiдсоткiв.

Ступiнь локалiзацiї виробництва визначається самостiйно виробником товару та пiдтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ + IВ) / ВС) х 100 %,

де СЛ - ступiнь локалiзацiї виробництва;

МВ - митна вартiсть сировини, матерiалiв, вузлiв, агрегатiв, деталей, складових частин i комплектуючих виробiв, робiт, послуг та iнших складових, iмпортованих на митну територiю України виробником для виробництва товару (у гривнях);

IВ - вартiсть iмпортних сировини, матерiалiв, вузлiв, агрегатiв, деталей, складових частин i комплектуючих виробiв, робiт, послуг та iнших складових, придбаних окремо та/або у складi продукцiї для виробництва товару у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартiсть (у гривнях);

ВС - виробнича собiвартiсть товару (у гривнях). Витрати, що включаються до виробничої собiвартостi товару, та перелiк технологiчних операцiй виробництва товару визначаються у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Уповноважений орган формує та веде перелiк локалiзованих товарiв та розмiщує його на своєму вебпорталi. Документи, на пiдставi яких товари включено до перелiку локалiзованих товарiв, зберiгаються в електроннiй системi закупiвель.

Порядок формування та ведення перелiку товарiв з пiдтвердженим ступенем локалiзацiї виробництва визначає Кабiнет Мiнiстрiв України.

Пiдтвердження вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва Уповноважений орган здiйснює на пiдставi вiдомостей та документiв, поданих безпосередньо виробником товару, за умови виконання таким виробником операцiй, визначених перелiком технологiчних операцiй, що застосовуються для виробництва товарiв, на якi поширюються вимоги локалiзацiї виробництва (далi - технологiчнi операцiї). Перелiк технологiчних операцiй розробляє Уповноважений орган та затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

Контроль за дотриманням вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва товарiв здiйснює орган державного фiнансового контролю у встановленому законодавством порядку.

Суб'єкти господарювання, товари яких включенi до перелiку локалiзованих товарiв, зобов'язанi надавати на запит органу державного фiнансового контролю документи та iнформацiю, необхiднi для здiйснення реалiзацiї повноважень органу державного фiнансового контролю, у тому числi документи, що пiдтверджують походження складових товару, здiйснення технологiчних операцiй та обчислення ступеня локалiзацiї виробництва.

Ненадання або несвоєчасне надання таких документiв та iнформацiї на запит органу державного фiнансового контролю є пiдставою для прийняття Уповноваженим органом рiшення про виключення вiдповiдного товару з перелiку товарiв з пiдтвердженим ступенем локалiзацiї виробництва.

Уповноважений орган формує та веде реєстр недоброчесних виробникiв, якi надали недостовiрну iнформацiю (документи) для включення товарiв до перелiку локалiзованих товарiв (далi - реєстр недоброчесних виробникiв), що призвело до порушення вимог законодавства.

Замовникам забороняється здiйснювати закупiвлю товарiв (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг) у виробникiв, включених до реєстру недоброчесних виробникiв, якi надали недостовiрну iнформацiю (документи) для включення товарiв до перелiку локалiзованих товарiв, що призвело до порушення вимог законодавства.

Порядок формування, ведення, включення до реєстру недоброчесних виробникiв та виключення з нього встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.

Уповноважений орган утворює комiсiю з питань забезпечення формування та ведення перелiку локалiзованих товарiв та вiдповiдностi iнформацiї, що мiститься в ньому (далi - Комiсiя). Положення про Комiсiю затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

До повноважень Комiсiї належить:

проведення перевiрки перелiку локалiзованих товарiв, здiйснення аналiзу обчислень та документiв, на пiдставi яких такi товари включено до перелiку локалiзованих товарiв, зокрема щодо надання iнформацiї про товар його безпосереднiм виробником, здiйснення виробником товару технологiчних операцiй та дотримання необхiдного рiвня локалiзацiї виробництва;

звернення до Уповноваженого органу з пропозицiєю щодо виключення / включення товарiв з / до перелiку локалiзованих товарiв;

розгляд скарг про невiдповiднiсть товарiв, включених до перелiку локалiзованих товарiв, вимогам Порядку формування та ведення перелiку локалiзованих товарiв;

Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням iз комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання промислової полiтики та розвитку окремих галузей виробництва, може щороку, не пiзнiше 31 жовтня, приймати рiшення про змiну ступеня локалiзацiї виробництва на наступний календарний рiк до 5 вiдсоткiв у бiк зменшення або до 10 вiдсоткiв у бiк збiльшення щодо кожного окремого товару, визначеного пiдпунктом 2 цього пункту.

Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням iз комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання промислової полiтики та розвитку окремих галузей виробництва, може приймати рiшення про зменшення ступеня локалiзацiї виробництва для проведення окремої закупiвлi товару, визначеного пiдпунктом 2 цього пункту;

2) особливостi здiйснення закупiвель, визначенi цим пунктом, застосовуються до таких товарiв:

дизель-генераторнi установки;

генераторнi установки з двигуном iз iскровим запалюванням;

турбогенераторнi установки;

трансформатори;

трансформатори з рiдинним дiелектриком;

трансформатори напруги;

вимiрювальнi трансформатори;

трансформатори живлення;

електричнi конденсатори;

конденсатори постiйної ємностi;

конденсатори змiнної та регульованої ємностi;

автомобiлi швидкої допомоги;

транспортнi засоби для перевезення пацiєнтiв;

мототранспортнi засоби для перевезення 10 i бiльше осiб;

мiськi та туристичнi автобуси;

громадськi автобуси;

двосекцiйнi автобуси;

низькопiдлоговi автобуси;

туристичнi автобуси;

мототранспортнi вантажнi засоби;

автоцистерни;

автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матерiалiв;

самоскиди;

фургони;

великовантажнi мототранспортнi засоби;

автокрани та вантажнi автомобiлi-самоскиди;

вантажнi автомобiлi з пiдiймальними платформами;

вантажнi автомобiлi-самоскиди;

мототранспортнi засоби спецiального призначення;

пересувнi буровi вежi;

пожежнi транспортнi засоби;

пожежнi автомобiлi з поворотною драбиною;

пожежнi автоцистерни;

пожежнi автомобiлi;

транспортнi засоби аварiйно-ремонтного призначення;

пiдмiтально-прибиральнi машини;

пiдмiтально-збиральнi машини з вакуумно-пневматичною системою;

поливальнi машини;

смiттєвози та асенiзацiйнi машини;

смiттєвози;

смiттєзбиральнi машини;

вантажоперевiзнi транспортнi засоби;

електробуси;

кузови, причепи та напiвпричепи;

кузови транспортних засобiв;

причепи, напiвпричепи та пересувнi контейнери;

причепи та напiвпричепи;

напiвпричепи;

причепи;

причепи загального призначення;

залiзничнi та трамвайнi локомотиви i рейковий рухомий склад та супутнi деталi;

залiзничнi локомотиви та тендери;

локомотиви;

локомотивнi тендери;

рейковий рухомий склад;

вантажнi залiзничнi вагони;

транспортнi засоби для ремонту та обслуговування залiзничних дорiг;

залiзничнi та трамвайнi пасажирськi вагони i тролейбуси;

трамвайнi пасажирськi вагони;

залiзничнi пасажирськi вагони;

тролейбуси;

залiзничнi вагони;

багажнi вагони та вагони спецiального призначення;

самохiднi частини;

вертольоти, лiтаки, космiчнi та iншi лiтальнi апарати з двигуном;

вертольоти та лiтаки;

вертольоти;

двигуни для повiтряних лiтальних апаратiв;

турбореактивнi двигуни;

турбогвинтовi двигуни;

реактивнi двигуни;

навчально-тренувальнi лiтаки;

пошуково-рятувальнi вертольоти;

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рiдин;

вiдцентровi насоси та пiдiймачi рiдин;

повiтрянi компресори;

турбокомпресори;

поршневi об'ємнi компресори;

машини спецiального призначення рiзнi;

гiрничодобувне та будiвельне обладнання;

врубовi та тунелепрохiднi, бурильнi чи прохiдницькi машини для добування вугiлля чи гiрських порiд;

прохiднi комбайни;

прохiднi машини;

машини для земляних i землерийних робiт та їх частини;

машини для земляних робiт;

фронтальнi ковшовi навантажувачi зi зворотною лопатою;

механiчнi лопати, екскаватори та ковшовi навантажувачi, гiрнича технiка;

механiчнi лопати;

механiчнi ковшовi навантажувачi;

землерийнi машини;

механiчнi екскаватори;

машини для змiшування гравiю з бiтумом;

механiзованi засоби розмiнування (гуманiтарного розмiнування), засоби детонування (знешкодження / знищення) вибухонебезпечних предметiв, зокрема з дистанцiйним керуванням;

бронежилети, чохли та комплектуючi до бронежилетiв, шоломи бойовi балiстичнi;

3) Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання промислової полiтики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелiк товарiв, що належать виключно до продукцiї переробної промисловостi (далi - додатковий перелiк локалiзованих товарiв переробної промисловостi), в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалiзацiї виробництва в розмiрi, що не перевищує ступiнь локалiзацiї виробництва, встановлений пiдпунктом 1 цього пункту на вiдповiдний рiк.

Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання нацiональної безпеки, оборони та розвiдки, може затверджувати перелiк товарiв оборонного призначення iз визначеним ступенем локалiзацiї виробництва (далi - перелiк локалiзованих товарiв оборонного призначення), до якого не включаються товари оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також озброєння, вiйськова та спецiальна технiка, ракети i боєприпаси та їх складовi частини. При цьому термiн "товари оборонного призначення" вживається у значеннi, наведеному в Законi України "Про обороннi закупiвлi".

До перелiкiв товарiв, визначених абзацами першим i другим цього пiдпункту, не включаються товари, визначенi пiдпунктом 2 цього пункту.

Товари з перелiку локалiзованих товарiв оборонного призначення включаються Уповноваженим органом до перелiку локалiзованих товарiв в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України, без оприлюднення iнформацiї, розповсюдження якої може створити загрозу безпецi виробника та/або учасника закупiвлi, а також iнформацiї з обмеженим доступом.

Замовник здiйснює закупiвлю товарiв, включених до додаткового перелiку локалiзованих товарiв переробної промисловостi, виключно у випадку, якщо їх ступiнь локалiзацiї виробництва перевищує або дорiвнює ступеню локалiзацiї виробництва, встановленому в додатковому перелiку локалiзованих товарiв переробної промисловостi.

У разi здiйснення закупiвель товарiв, визначених абзацом першим цього пiдпункту (робiт i послуг у випадках, визначених пiдпунктом 4 цього пункту), в один iз способiв, визначених абзацами другим i третiм пункту 1, пунктами 3 i 4 частини першої статтi 16 цього Закону, а також пiд час здiйснення закупiвель, особливостi яких визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, замовник зобов'язаний визначити вимогу щодо вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва та спосiб пiдтвердження вiдповiдностi такiй вимозi;

4) у разi здiйснення замовником закупiвлi робiт або послуг, вартiсть яких (на кожну з позицiй товару - складових предмета закупiвлi) у складi предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує вартiснi межi, визначенi абзацом першим цього пункту, закупiвлi таких робiт або послуг здiйснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом;

5) у разi здiйснення закупiвлi товарiв, якщо країною походження таких товарiв, у тому числi якщо набуття у власнiсть таких товарiв передбачено за результатами виконання робiт або надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державнi закупiвлi, укладеної 15 квiтня 1994 року в м. Марракешi, iз змiнами, внесеними Протоколом про внесення змiн до Угоди про державнi закупiвлi, вчиненим 30 березня 2012 року в м. Женевi, з якою Україна уклала iншi мiжнароднi договори України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, що мiстять положення про державнi закупiвлi, у тому числi угоди про вiльну торгiвлю, або країна, яка є учасником Угоди про державнi закупiвлi, до якої Україна приєдналася вiдповiдно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державнi закупiвлi", положення цього пункту не застосовуються замовниками виключно щодо товарiв, країнами походження яких є учасники вищезазначених мiжнародних договорiв, за наявностi передбаченого законодавством документа, що пiдтверджує країну походження товару (сертифiката про країну походження товару або засвiдченої декларацiї про походження товару, або декларацiї про походження товару, або сертифiката про регiональне найменування товару).

У разi вiдсутностi пiд час приймання-передачi товарiв, визначених цим пунктом, документа, що пiдтверджує країну походження товару, замовник розриває публiчний договiр / договiр, укладений без використання електронної системи закупiвель / договiр, укладений за результатами закупiвлi, особливостi якої визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону;

6) в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi / запитi пропозицiй учасникiв / повiдомленнi про намiр укласти публiчний договiр замовник додатково зазначає iнформацiю про закупiвлю товару, включеного до перелiку локалiзованих товарiв;

7) у тендернiй документацiї / запитi пропозицiй учасникiв / повiдомленнi про намiр укласти публiчний договiр:

у тому числi в проектi публiчного договору, додатково до вимог до тендерної документацiї або запиту пропозицiй учасникiв, визначених цим Законом, обов'язково зазначаються вимога щодо вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва, встановленого цим пунктом, а також вимога щодо надання учасником (на стадiї подання пропозицiї) та постачальником (на стадiї виконання договору) iнформацiї та пiдтвердних документiв щодо ступеня локалiзацiї виробництва;

додатково до вимог тендерної документацiї або запиту пропозицiй учасникiв, визначених цим Законом, зазначається вимога щодо обов'язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що пiдтверджують ступiнь локалiзацiї виробництва, зокрема iнформацiю щодо всiх суб'єктiв господарювання, залучених до ланцюга постачання мiж виробником товару та учасником / постачальником;

8) замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю / пропозицiю / пропозицiю учасника iз зазначенням причин вiдхилення в електроннiй системi закупiвель, якщо:

ступiнь локалiзацiї виробництва товару, запропонованого учасником, не вiдповiдає ступеню локалiзацiї виробництва, встановленому цим пунктом; та/або

учасник / постачальник не надав iнформацiї та пiдтвердних документiв щодо ступеня локалiзацiї виробництва; та/або

учасник / постачальник, який не є виробником товару, не надав iнформацiї щодо всiх суб'єктiв господарювання, що будуть залученi у ланцюгу постачання мiж виробником товару та учасником закупiвлi; та/або

у тендернiй пропозицiї / пропозицiї / пропозицiї учасника вiдсутня iнформацiя про товар, включений до перелiку локалiзованих товарiв; та/або

товар, що є предметом закупiвлi, включено до перелiку локалiзованих товарiв на пiдставi заяви суб'єкта господарювання, iншого, нiж суб'єкт господарювання, який вiдповiдно до тендерної пропозицiї є виробником такого товару.

Замовник зобов'язаний вiдмiнити закупiвлю у разi, якщо органом державного фiнансового контролю встановлено, що в тендернiй документацiї / оголошеннi про закупiвлю / запитi пропозицiй учасникiв не визначено вимоги щодо вiдповiдностi предмета закупiвлi встановленому ступеню локалiзацiї виробництва для товарiв, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалiзацiї виробництва.

Публiчний договiр / публiчний договiр, укладений без використання електронної системи закупiвель, є нiкчемним у разi укладення його з порушенням вимог цього пункту;

9) звiт про результати проведення закупiвлi, звiт про виконання публiчного договору / договору про закупiвлю, укладеного без використання електронної системи закупiвель, або звiт про виконання публiчного договору, складеного за результатами закупiвлi, особливостi якої визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, що оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель, повинен мiстити iнформацiю про ступiнь локалiзацiї виробництва товару (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг) та оприлюднюватися разом iз документами, що пiдтверджують такий ступiнь локалiзацiї виробництва;

10) пiдстави для прийняття органом державного фiнансового контролю рiшення про початок монiторингу закупiвлi, зокрема щодо дотримання вимог локалiзацiї, визначенi статтею 8 цього Закону.

За результатами монiторингу процедур закупiвель орган державного фiнансового контролю у разi виявлення ознак невiдповiдностi тендерної пропозицiї / пропозицiї учасника (у тому числi переможця процедури закупiвлi) вимогам щодо ступеня локалiзацiї виробництва, визначеним у тендернiй документацiї / оголошеннi про закупiвлю / повiдомленнi про намiр укласти договiр про закупiвлю або встановленим законодавством, iнформує про це Уповноважений орган;

11) iстотнi умови публiчного договору / договору, укладеного без використання електронної системи закупiвель, мають передбачати вiдповiдальнiсть сторiн договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалiзацiї виробництва (у тому числi щодо товару, що закуповується у складi робiт чи послуг) в частинi, що може бути врегульована договором.

Вiдповiдальнiсть за порушення вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва застосовується вiдповiдно до цього Закону, iнших законiв України та умов договору про закупiвлю, зокрема:

до постачальника / виконавця за договором - штрафнi санкцiї у розмiрi 15 вiдсоткiв вартостi товару (у тому числi товару, що закуповується у складi робiт чи послуг), щодо якого допущено порушення, у разi подання ним недостовiрної iнформацiї щодо рiвня локалiзацiї виробництва такого товару або постачання товару, що не вiдповiдає заявленому ступеню локалiзацiї виробництва. Порядок застосування таких санкцiй, їх розмiр, форма сплати та порядок забезпечення виконання договору визначаються договором про закупiвлю з урахуванням вимог цього Закону, а суми штрафних санкцiй пiдлягають зарахуванню до державного бюджету. Порядок перерахування суми штрафних санкцiй до державного бюджету встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України;

до виробника товару - у виглядi виключення вiдповiдного товару з перелiку локалiзованих товарiв та застосування iнших заходiв реагування, зокрема включення виробника до реєстру недоброчесних виробникiв у порядку, встановленому цим Законом та Кабiнетом Мiнiстрiв України;

до замовника - вiдповiдно до законодавства про адмiнiстративнi правопорушення з урахуванням характеру та ступеня iстотностi допущеного порушення;

12) планування закупiвель вiдповiдно до статтi 4 цього Закону здiйснюється з обов'язковим врахуванням установлених цим пунктом вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва.

У рiчному планi закупiвель щодо товарiв, на якi поширюються вимоги щодо ступеня локалiзацiї виробництва, обов'язково зазначаються предмет закупiвлi з визначенням коду згiдно з Єдиним закупiвельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очiкуванi обсяги та/або вартiсть, а також iнформацiя щодо застосування вимог локалiзацiї виробництва;

13) на перiод дiї особливостей здiйснення закупiвель, визначених цим пунктом, до функцiй Уповноваженого органу, крiм функцiй, визначених статтею 9 цього Закону, належить:

аналiз функцiонування сфери публiчних закупiвель щодо дотримання замовниками вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва, встановлених цим пунктом;

розроблення та затвердження методичних рекомендацiй щодо включення товарiв до перелiку локалiзованих товарiв;

у межах заходiв, передбачених цим пунктом, взаємодiя iз суб'єктами господарювання, якi є виробниками товарiв, на якi поширюється вимога щодо ступеня локалiзацiї виробництва, зокрема щодо включення їхнiх товарiв до перелiку локалiзованих товарiв;

14) щорiчний звiт Уповноваженого органу повинен мiстити аналiз стану та результати функцiонування сфери публiчних закупiвель, а також iнформацiю про дотримання замовниками вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва, встановлених цим пунктом, про кiлькiснi i вартiснi показники закупiвель у розрiзi процедур i предметiв закупiвель.

6. Установити, що до 31 грудня 2027 року дiя цього Закону не поширюється на випадки, якщо:

1) замовники, визначенi у пунктi 3 частини першої статтi 2 цього Закону, що здiйснюють дiяльнiсть у сферi, визначенiй пунктом 9 частини другої статтi 2 цього Закону, здiйснюють закупiвлi товару (товарiв), робiт та/або послуги (послуг), якi необхiднi для: геологiчного вивчення нафтогазоносних надр; бурiння та спорудження свердловин на нафту i газ; розробки родовищ нафти i газу; видобування вуглеводнiв; iнтенсифiкацiї видобування нафти i газу (гiдророзрив пласта, колтюбiнг), капiтального та поточного ремонту свердловин; переробки вуглеводнiв;

2) предметом закупiвлi є бланки документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, паспорти, бланки документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус, бланки iнших документiв, що вiдповiдно до законодавства України потребують використання спецiальних елементiв захисту, виборчi бюлетенi з виборiв Президента України та/або народних депутатiв України, марки акцизного податку, що виготовляються пiдприємствами, якi належать до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi органiзацiї та контролю за виготовленням бланкiв цiнних паперiв, документiв суворої звiтностi, а також товари i послуги, необхiднi для їх виготовлення;

3) предметом закупiвлi є товари i послуги, пов'язанi з операцiями Нацiонального банку України iз забезпечення управлiння золотовалютними резервами, їх розмiщення, купiвлi та продажу на вторинному ринку цiнних паперiв, здiйснення валютних iнтервенцiй шляхом купiвлi-продажу валютних цiнностей на валютних ринках;

4) предметом закупiвлi є послуги, необхiднi для проведення заходiв з фiзичної культури i спорту, фiзкультурно-спортивної реабiлiтацiї, а також для забезпечення пiдготовки та участi нацiональних збiрних команд України з видiв спорту у мiжнародних спортивних заходах, включених до Єдиного календарного плану фiзкультурно-оздоровчих та спортивних заходiв України на вiдповiдний рiк. При цьому очiкувана вартiсть предмета закупiвлi в межах одного заходу не може перевищувати суму, еквiвалентну 30 тисячам євро;

5) предметом закупiвлi є послуги, необхiднi для виконання Фондом гарантування вкладiв фiзичних осiб покладених на нього функцiй та повноважень, визначених Законом України "Про систему гарантування вкладiв фiзичних осiб" щодо виведення неплатоспроможних банкiв з ринку.

7. Положення пункту 2 частини п'ятої статтi 41 Закону України "Про публiчнi закупiвлi" вiд 25 грудня 2015 року N 922-VIII в редакцiї цього Закону застосовуються до правовiдносин у сферi публiчних закупiвель, що виникли з дня набрання чинностi Законом України "Про публiчнi закупiвлi" вiд 25 грудня 2015 року N 922-VIII.

8. Установити, що на перiод дiї правового режиму воєнного стану в Українi, введеного Указом Президента України вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Українi", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX, та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування, але не пiзнiше нiж 24 мiсяцi з дня набрання чинностi цим Законом, особливостi здiйснення закупiвель товарiв, робiт та послуг для замовникiв, передбачених цим Законом (далi - Особливостi), визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України iз забезпеченням захищеностi таких замовникiв вiд воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цим пунктом. Винятки iз застосування конкурентних процедур закупiвель визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України в Особливостях за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання публiчних закупiвель.

У разi укладення публiчного договору, визначеного абзацами третiм i четвертим частини першої статтi 56 цього Закону, без використання електронної системи закупiвель у випадках, визначених Особливостями, замовник оприлюднює в електроннiй системi закупiвель iнформацiю, передбачену пунктами 13 i 14 частини першої статтi 13 цього Закону, в порядку та на умовах, що визначенi цими пунктами. При цьому умови такого публiчного договору не можуть змiнюватися пiсля його укладення до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязi, крiм випадкiв, визначених Особливостями.

У разi здiйснення закупiвлi товару (товарiв), робiт та послуги (послуг), необхiдних для забезпечення будiвництва вiйськових iнженерно-технiчних i фортифiкацiйних споруд, замовник протягом 10 робочих днiв з дня укладення публiчного договору оприлюднює звiт про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, що мiстить таку iнформацiю: найменування замовника, назва предмета закупiвлi, цiна, зазначена в публiчному договорi.

У повiдомленнi про внесення змiн до публiчного договору та/або про цiни на матерiальнi ресурси для публiчних договорiв про придбання товару (товарiв), робiт та послуги (послуг), необхiдних для забезпечення будiвництва вiйськових iнженерно-технiчних i фортифiкацiйних споруд, зазначаються такi вiдомостi: найменування замовника, унiкальний номер звiту про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель, присвоєний електронною системою закупiвель, випадки внесення змiн до умов публiчного договору (вiдповiдно до Особливостей), цiна публiчного договору (у разi її змiни). Таке повiдомлення та документи, що мiстять iнформацiю про цiни на матерiальнi ресурси у машинозчитувальному форматi (у разi укладення публiчного договору, визначеного абзацами третiм i четвертим частини першої статтi 56 цього Закону), оприлюднюються у порядку, визначеному пунктом 14 частини першої статтi 13 цього Закону.

9. Визнати таким, що втратив чиннiсть з дня введення в дiю цього Закону, Закон України "Про публiчнi закупiвлi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2016 р., N 9, ст. 89 iз наступними змiнами).

10. Внести змiни до таких законiв України:

1) у статтi 10 Закону України "Про основнi засади здiйснення державного фiнансового контролю в Українi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1993 р., N 13, ст. 110 iз наступними змiнами):

у пунктi 1 слова "щодо проведення закупiвель" замiнити словами "щодо проведення закупiвель (у тому числi документи виробникiв для пiдтвердження ступеня локалiзацiї виробництва товарiв / товарiв у складi робiт та послуг)";

доповнити пунктом 12¹ такого змiсту:

"12¹) проводити зустрiчнi звiрки з питань дотримання вимог законодавства про локалiзацiю виробництва у юридичних осiб незалежно вiд органiзацiйно-правової форми та фiзичних осiб - пiдприємцiв, якi брали участь у закупiвлi та/або у постачаннi товарiв (товарiв у складi робiт i послуг), наданнi послуг та виконаннi робiт, з метою документального та фактичного пiдтвердження виду, обсягу, точностi та законностi господарських операцiй, пов'язаних iз предметом закупiвлi, i розрахункiв, для з'ясування їх реальностi, повноти вiдображення в бухгалтерському облiку та пiдтвердження понесених витрат";

2) абзац другий частини десятої статтi 2¹ Закону України "Про охорону прав на промисловi зразки" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1994 р., N 7, ст. 34 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

"НОIВ здiйснює закупiвлi товарiв, робiт i послуг у порядку та способи, встановленi Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

3) абзац другий частини десятої статтi 2¹ Закону України "Про охорону прав на знаки для товарiв i послуг" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1994 р., N 7, ст. 36 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

4) абзац другий частини десятої статтi 2² Закону України "Про охорону прав на компонування напiвпровiдникових виробiв" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1998 р., N 8, ст. 28 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

5) абзац другий частини десятої статтi 3¹ Закону України "Про правову охорону географiчних зазначень" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1999 р., N 32, ст. 267 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

6) абзац другий частини десятої статтi 3¹ Закону України "Про охорону прав на винаходи i кориснi моделi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2000 р., N 37, ст. 307 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

7) частину сьому статтi 51 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 5 - 6, ст. 30 iз наступними змiнами) виключити;

8) статтю 6 Закону України "Про захист економiчної конкуренцiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 12, ст. 64 iз наступними змiнами) доповнити частиною шостою такого змiсту:

"6. Не вважаються антиконкурентними узгодженими дiями суб'єктiв господарювання об'єднання учасникiв (фiзичних осiб - пiдприємцiв, юридичних осiб, у тому числi нерезидентiв) на пiдставi договору про спiльну дiяльнiсть з метою участi у конкретнiй публiчнiй закупiвлi товарiв, робiт та/або послуг вiдповiдно до Закону України "Про публiчнi закупiвлi", а також при виконаннi вiдповiдного публiчного договору, укладеного за результатами проведення такої закупiвлi";

9) у пунктi 3 статтi 1 Закону України "Про стимулювання розвитку вiтчизняного машинобудування для агропромислового комплексу" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2002 р., N 24, ст. 167 iз наступними змiнами) цифри i слово "60 вiдсоткiв" замiнити цифрами i словом "40 вiдсоткiв";

10) у Законi України "Про запровадження нових iнвестицiйних можливостей, гарантування прав та законних iнтересiв суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi для проведення масштабної енергомодернiзацiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 26, ст. 220 iз наступними змiнами):

а) у статтi 1:

у пунктi 5 частини першої слова "конкурентної процедури закупiвлi" замiнити словами "вiдкритих торгiв для закупiвлi енергосервiсу";

у частинi другiй слова "а термiн "публiчнi закупiвлi" та iншi термiни" замiнити словами "а термiни "публiчнi закупiвлi", "учасник" та iншi термiни";

б) у статтi 3:

у частинi першiй слово i цифри "статтi 40" замiнити словом i цифрами "статтi 49";

у частинi другiй слова i цифри "частини третьої статтi 20" замiнити словами i цифрами "частини другої статтi 37", слово i цифри "статтi 28" замiнити словом i цифрами "статтi 31", а слово i цифри "статтi 29" - словом i цифрами "статтi 32";

у частинi третiй:

пункт 2 викласти в такiй редакцiї:

"2) один або декiлька квалiфiкацiйних критерiїв до суб'єктiв господарювання вiдповiдно до статтi 20 Закону України "Про публiчнi закупiвлi" з урахуванням особливостей, встановлених частинами п'ятою i шостою статтi 3 цього Закону, вимоги, встановленi статтею 21 Закону України "Про публiчнi закупiвлi", та iнформацiю про спосiб пiдтвердження вiдповiдностi суб'єктiв господарювання встановленим критерiям i вимогам згiдно iз законодавством. Замовник не вимагає документального пiдтвердження iнформацiї про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови в участi у закупiвлi, встановлених статтею 21 Закону України "Про публiчнi закупiвлi", у разi якщо така iнформацiя є публiчною iнформацiєю, що оприлюднена у формi вiдкритих даних згiдно iз Законом України "Про доступ до публiчної iнформацiї", та/або мiститься у вiдкритих публiчних електронних реєстрах, доступ до яких є вiльним, та/або є публiчною iнформацiєю, що доступна в електроннiй системi закупiвель через методи електронної iнтеграцiї електронних сервiсiв з електронною системою закупiвель";

у пунктi 3 слова "конкурентної процедури закупiвлi" замiнити словами "вiдкритих торгiв для закупiвлi енергосервiсу";

у частинi четвертiй:

в абзацi першому слова "конкурентної процедури закупiвлi" замiнити словами "вiдкритих торгiв для закупiвлi";

в абзацi другому цифри "11" замiнити цифрами "12", слово i цифри "статтi 21" - словом i цифрами "статтi 38", а слово "процедури" виключити;

у частинах п'ятiй i шостiй слово i цифри "стаття 16" в усiх вiдмiнках замiнити словом i цифрами "стаття 20" у вiдповiдному вiдмiнку;

пункт 7 частини восьмої доповнити словом "закупiвлi";

у частинi дев'ятiй слова "проведення процедури" замiнити словами "проведення закупiвлi з використанням електронної системи закупiвель для", а слово "тендера" виключити;

в) у частинi третiй статтi 3¹ слова "процедури закупiвлi" виключити;

г) у статтi 4:

в абзацi другому частини першої слова "конкурентної процедури" замiнити словами "вiдкритих торгiв для";

в абзацi п'ятому частини четвертої слова "конкурентної процедури" замiнити словами "вiдкритих торгiв для";

ґ) у статтi 5:

у пунктi 3 частини другої слова "конкурентної процедури закупiвлi" замiнити словами "вiдкритих торгiв для закупiвлi енергосервiсу";

у частинi третiй:

в абзацi другому слова "конкурентної процедури" замiнити словами "вiдкритих торгiв для";

в абзацi третьому слова i цифри "пунктами 5, 6, 7 частини п'ятої статтi 41" замiнити словами i цифрами "пiдпунктом "а" пункту 1 частини п'ятої статтi 56";

у частинi чотирнадцятiй слова "процедури закупiвлi" виключити;

д) у частинi першiй статтi 7 слова "чи визнання тендера таким, що не вiдбувся" виключити, а слово i цифри "статтi 32" замiнити словом i цифрами "статтi 35";

е) у текстi Закону слова "учасник процедури закупiвлi" в усiх вiдмiнках i числах замiнити словом "учасник" у вiдповiдному вiдмiнку i числi;

11) абзац дев'ятий частини дванадцятої статтi 21 Закону України "Про ринок електричної енергiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2017 р., N 27 - 28, ст. 312 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

"Придбання товарiв, робiт i послуг з будiвництва, реконструкцiї та/або технiчного переоснащення об'єктiв електроенергетики (до точки приєднання електроустановок замовника) пiд час надання оператором системи передачi послуг з приєднання за кошти замовника здiйснюється у порядку, встановленому договором приєднання. При цьому замовник послуги з приєднання електроустановок до системи передачi, за умови виконання вимог, визначених абзацом сьомим цiєї частини, має право обрати виконавця будiвельно-монтажних та пусконалагоджувальних робiт, включно з розробленням проектної документацiї, з числа суб'єктiв господарювання, якi мають право на здiйснення вiдповiдного виду дiяльностi згiдно iз законодавством, для виконання робiт з будiвництва, реконструкцiї та/або технiчного переоснащення електричних мереж зовнiшнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника)";

12) у Законi України "Про ефективне управлiння майновими правами правовласникiв у сферi авторського права i (або) сумiжних прав" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2018 р., N 32, ст. 242):

а) абзац сьомий частини другої статтi 5 викласти в такiй редакцiї:

"Витрати органiзацiй колективного управлiння на закупiвлю товарiв, робiт i послуг вiдповiдають критерiю ефективностi управлiння, якщо вони здiйснюються у способи, встановленi Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

б) абзац перший частини четвертої статтi 10 викласти в такiй редакцiї:

"4. Органiзацiя колективного управлiння здiйснює витрати на закупiвлю товарiв, робiт i послуг у порядку та способи, встановленi Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

13) у Законi України "Про публiчнi закупiвлi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2019 р., N 45, ст. 289 iз наступними змiнами):

пункт 29¹ частини першої статтi 1 викласти в такiй редакцiї:

"29¹) ступiнь локалiзацiї виробництва - показник мiсцевої складової у питомiй вазi вартостi сировини, матерiалiв, вузлiв, агрегатiв, деталей, складових частин i комплектуючих виробiв, робiт, послуг та iнших складових вiтчизняного виробництва у виробничiй собiвартостi товару, що є предметом закупiвлi, незалежно вiд того, закуповується такий товар як самостiйний предмет закупiвлi чи у складi робiт або послуг";

у частинi п'ятiй статтi 41:

пункт 2 викласти в такiй редакцiї:

"2) збiльшення цiни за одиницю товару до 10 вiдсоткiв пропорцiйно збiльшенню цiни такого товару на ринку у разi коливання цiни такого товару на ринку, за умови що така змiна не призведе до збiльшення суми, визначеної в договорi про закупiвлю, - не частiше нiж один раз на 90 днiв з моменту пiдписання договору про закупiвлю / внесення змiн до такого договору щодо збiльшення цiни за одиницю товару. Обмеження щодо строкiв змiни цiни за одиницю товару не застосовується у випадках змiни умов договору про закупiвлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергiї.

Обмеження щодо збiльшення цiни за одиницю товару не бiльше нiж на 10 вiдсоткiв застосовується щодо кожного окремого випадку збiльшення цiни за одиницю товару (без обмеження кiлькостi змiн)";

пункт 7 викласти в такiй редакцiї:

"7) змiни встановленого згiдно iз законодавством органами державної статистики iндексу споживчих цiн, змiни курсу iноземної валюти, змiни бiржових котирувань або показникiв мiжнародних цiнових агентств, перелiк яких визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України, регульованих цiн (тарифiв), нормативiв, середньозважених цiн на електроенергiю на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорi про закупiвлю, у разi встановлення в договорi про закупiвлю порядку змiни цiни";

у роздiлi X "Прикiнцевi та перехiднi положення":

пункт 3⁷ доповнити реченням такого змiсту: "Винятки iз застосування конкурентних процедур закупiвель визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України в Особливостях за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання публiчних закупiвель";

у пунктi 6¹:

абзац перший та пiдпункт 1 викласти в такiй редакцiї:

"6¹. Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, пiд час здiйснення закупiвлi товарiв (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг), визначених пiдпунктом 2 цього пункту, у спосiб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також пiд час здiйснення закупiвель, особливостi яких визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, за умови що вартiсть товару або товарiв, визначених пiдпунктом 2 цього пункту, у складi предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує 1 мiльйон гривень, встановлюються такi особливостi здiйснення закупiвель:

у 2026 роцi - 30 вiдсоткiв;

у 2027 роцi - 35 вiдсоткiв;

з 2028 року до 31 грудня 2032 року - 40 вiдсоткiв.

СЛ = (1 - (МВ + IВ) / ВС) х 100 %,

де СЛ - ступiнь локалiзацiї виробництва;

Пiдтвердження вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва Уповноважений орган здiйснює на пiдставi вiдомостей та документiв, поданих безпосередньо виробником товару, за умови виконання таким виробником технологiчних операцiй вiдповiдно до перелiку технологiчних операцiй, що застосовуються для виробництва товарiв, на якi поширюються вимоги щодо локалiзацiї виробництва (далi - технологiчнi операцiї).

Перелiк технологiчних операцiй, що визначає основнi види виробничих процесiв, необхiдних для виробництва товару та/або груп товарiв, розробляє Уповноважений орган та затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

Суб'єкти господарювання, товари яких включенi до перелiку локалiзованих товарiв, зобов'язанi надавати на запит органу державного фiнансового контролю документи та iнформацiю, необхiднi для реалiзацiї повноважень органу державного фiнансового контролю, у тому числi документи, що пiдтверджують походження складових товару, здiйснення технологiчних операцiй та обчислення ступеня локалiзацiї виробництва.

До повноважень Комiсiї належить:

проведення перевiрки перелiку локалiзованих товарiв, здiйснення аналiзу обчислень та документiв, на пiдставi яких такi товари включено до перелiку локалiзованих товарiв, зокрема щодо подання товару його безпосереднiм виробником, здiйснення виробником товару технологiчних операцiй та дотримання необхiдного рiвня локалiзацiї виробництва;

Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання промислової полiтики та розвитку окремих галузей виробництва, може щороку, не пiзнiше 31 жовтня, приймати рiшення про змiну ступеня локалiзацiї виробництва на наступний календарний рiк до 5 вiдсоткiв у бiк зменшення або до 10 вiдсоткiв у бiк збiльшення щодо кожного окремого товару, визначеного пiдпунктом 2 цього пункту.

Кабiнет Мiнiстрiв України за погодженням з комiтетом Верховної Ради України, до предмета вiдання якого належать питання промислової полiтики та розвитку окремих галузей виробництва, може приймати рiшення про зменшення ступеня локалiзацiї виробництва для проведення окремої закупiвлi товару, визначеного пiдпунктом 2 цього пункту";

пiдпункт 2 доповнити новими абзацами такого змiсту:

"механiзованi засоби розмiнування (гуманiтарного розмiнування), засоби детонування (знешкодження / знищення) вибухонебезпечних предметiв, зокрема з дистанцiйним керуванням;

бронежилети, чохли та комплектуючi до бронежилетiв, шоломи бойовi балiстичнi";

пiдпункт 3 доповнити новим абзацом такого змiсту:

"У разi здiйснення закупiвель товарiв, визначених абзацом першим цього пiдпункту (робiт i послуг у випадках, визначених пiдпунктом 4 цього пункту), у спосiб, визначений статтями 13, 14 i 15 цього Закону, а також пiд час здiйснення закупiвель, особливостi яких визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, замовник зобов'язаний визначити вимогу щодо вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва та спосiб пiдтвердження вiдповiдностi такiй вимозi";

пiдпункт 4 викласти в такiй редакцiї:

"4) у разi здiйснення замовником закупiвлi робiт або послуг, вартiсть яких (на кожну з позицiй товару - складових предмета закупiвлi) у складi предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує вартiснi межi, визначенi абзацом першим цього пункту, закупiвлi таких робiт або послуг здiйснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом";

доповнити пiдпунктами 5 - 14 такого змiсту:

"5) у разi здiйснення закупiвлi товарiв, якщо країною походження таких товарiв, у тому числi якщо набуття у власнiсть таких товарiв передбачено за результатами виконання робiт або надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державнi закупiвлi, укладеної 15 квiтня 1994 року в м. Марракешi, iз змiнами, внесеними Протоколом про внесення змiн до Угоди про державнi закупiвлi, вчиненим 30 березня 2012 року в м. Женевi, з якою Україна уклала iншi мiжнароднi договори України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, що мiстять положення про державнi закупiвлi, у тому числi угоди про вiльну торгiвлю, або країна, яка є учасником Угоди про державнi закупiвлi, до якої Україна приєдналася вiдповiдно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державнi закупiвлi", положення цього пункту не застосовуються замовниками виключно щодо товарiв, країнами походження яких є учасники вищезазначених мiжнародних договорiв, за наявностi передбаченого законодавством документа, що пiдтверджує країну походження товару (сертифiката про країну походження товару або засвiдченої декларацiї про походження товару, або декларацiї про походження товару, або сертифiката про регiональне найменування товару).

У разi вiдсутностi пiд час приймання-передачi товарiв, визначених цим пунктом, документа, що пiдтверджує країну походження товару, замовник розриває договiр про закупiвлю / договiр, укладений без використання електронної системи закупiвель / договiр, укладений за результатами закупiвлi, особливостi якої визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону;

6) в оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi / оголошеннi про проведення спрощеної закупiвлi / запитi пропозицiй учасникiв / повiдомленнi про намiр укласти договiр про закупiвлю замовник додатково зазначає iнформацiю про закупiвлю товару, включеного до перелiку локалiзованих товарiв;

7) у тендернiй документацiї / запитi пропозицiй учасникiв / оголошеннi про проведення спрощеної закупiвлi / повiдомленнi про намiр укласти договiр про закупiвлю:

у тому числi в проектi договору про закупiвлю, додатково до вимог до тендерної документацiї або запиту пропозицiй учасникiв, визначених цим Законом, обов'язково зазначаються вимога щодо вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва, встановленого цим пунктом, а також вимога щодо надання учасником (на стадiї подання пропозицiї) та постачальником (на стадiї виконання договору) iнформацiї та пiдтвердних документiв щодо ступеня локалiзацiї виробництва;

додатково до вимог тендерної документацiї або запиту пропозицiй учасникiв, визначених цим Законом, зазначається вимога щодо обов'язку учасника / постачальника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що пiдтверджують ступiнь локалiзацiї виробництва, зокрема iнформацiю про всiх суб'єктiв господарювання, залучених до ланцюга постачання мiж виробником товару та учасником / постачальником;

8) замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю / пропозицiю / пропозицiю учасника iз зазначенням аргументацiї в електроннiй системi закупiвель, якщо:

учасник / постачальник, який не є виробником товару, не надав iнформацiї щодо всiх суб'єктiв господарювання, що будуть залученi до ланцюга постачання мiж виробником товару та учасником закупiвлi; та/або

у тендернiй пропозицiї / пропозицiї /пропозицiї учасника вiдсутня iнформацiя про товар, включений до перелiку локалiзованих товарiв; та/або

Договiр про закупiвлю / договiр про закупiвлю, укладений з використанням електронного каталогу / договiр про закупiвлю, укладений без використання електронної системи закупiвель, є нiкчемним у разi укладення його з порушенням вимог цього пункту;

9) звiт про результати проведення закупiвлi, звiт про виконання договору про закупiвлю / договору про закупiвлю, укладеного з використанням електронного каталогу / договору про закупiвлю, укладеного без використання електронної системи закупiвель, або звiт про виконання договору про закупiвлю, складений за результатами закупiвлi, особливостi якої визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, що оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель, повинен мiстити iнформацiю про ступiнь локалiзацiї виробництва товару (у тому числi товарiв, що закуповуються у складi робiт або послуг) та оприлюднюватися разом iз документами, що пiдтверджують такий ступiнь локалiзацiї виробництва;

11) iстотнi умови договору про закупiвлю / договору про закупiвлю, укладеного з використанням електронного каталогу / договору про закупiвлю, укладеного без застосування електронної системи закупiвель, мають передбачати вiдповiдальнiсть сторiн договору за порушення вимог цього Закону щодо ступеня локалiзацiї виробництва (у тому числi щодо товару, що закуповується у складi робiт чи послуг) у частинi, що може бути врегульована договором.

У рiчному планi закупiвель щодо товарiв, на якi поширюються вимоги щодо ступеня локалiзацiї виробництва, обов'язково зазначаються предмет закупiвлi з визначенням коду за Єдиним закупiвельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очiкуванi обсяги та/або вартiсть, а також iнформацiя щодо застосування вимог локалiзацiї виробництва;

14) щорiчний звiт Уповноваженого органу повинен мiстити аналiз стану та результати функцiонування сфери публiчних закупiвель, а також iнформацiю про дотримання замовниками вимог щодо ступеня локалiзацiї виробництва, встановлених цим пунктом, про кiлькiснi та вартiснi показники закупiвель у розрiзi процедур i предметiв закупiвель";

14) у пунктах 1 i 2 частини сьомої статтi 115 Закону України "Про ринки капiталу та органiзованi товарнi ринки" в редакцiї Закону України вiд 19 червня 2020 року N 738-IX iз наступними змiнами слова "процедур публiчних закупiвель" замiнити словами "закупiвель у способи, визначенi Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

15) у Законi України "Про обороннi закупiвлi" вiд 17 липня 2020 року N 808-IX iз наступними змiнами:

а) у частинi третiй статтi 1 слова "Цивiльному i Господарському кодексах України" замiнити словами "Цивiльному кодексi України";

б) у частинi четвертiй статтi 2 слово "(процедур)" замiнити словом "(способiв)";

в) в абзацi першому частини першої статтi 17 слова "процедур закупiвель" виключити;

г) у статтi 18:

в абзацi другому частини четвертої слова "процедурi" та "процедури закупiвлi" виключити;

в абзацi другому частини дванадцятої слова "процедури закупiвлi" замiнити словом "закупiвлi";

ґ) у частинi першiй статтi 22 слово i цифри "статтею 16" замiнити словом i цифрами "статтею 20";

д) у статтi 25:

у частинi третiй:

у пунктi 3 цифри "22" замiнити цифрами "24";

у пунктi 12 цифри "16" i "17" замiнити вiдповiдно цифрами "20" i "21";

у пунктi 13 цифри "22" замiнити цифрами "24";

в абзацi третьому частини одинадцятої цифри "17" замiнити цифрами "21";

у пунктi 2 частини дванадцятої цифри "17" замiнити цифрами "21";

у частинi сiмнадцятiй цифри "17" замiнити цифрами "21";

е) у частинi першiй статтi 26:

у пунктi 1:

в абзацах восьмому i дев'ятому слова "процедури закупiвлi" виключити, а слова "у процедурi закупiвлi" замiнити словами "у закупiвлi";

в абзацi десятому слова "в процедурi закупiвлi" замiнити словами "у закупiвлi";

в абзацi четвертому пункту 2 цифри "17" замiнити цифрами "21";

є) у пунктi 3 частини першої статтi 29 цифри "41" замiнити цифрами "54";

ж) в абзацi першому пункту 1 частини четвертої статтi 30 слова "веб-порталi уповноваженого органу з питань закупiвель" замiнити словами "вебпорталi Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель";

з) в абзацi другому частини першої статтi 38 слово "(процедур)" замiнити словом "(способiв)";

и) роздiл XI "Прикiнцевi та перехiднi положення" доповнити пунктом 8² такого змiсту:

"8². Тимчасово, до 31 грудня 2032 року, встановлюються такi вимоги щодо врахування локалiзацiї виробництва пiд час здiйснення державним замовником (службою державного замовника, вiйськовою частиною) оборонних закупiвель (крiм закупiвель товарiв оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупiвлi озброєння, вiйськової та спецiальної технiки, ракет i боєприпасiв та їх складових частин), а саме закупiвлi товарiв (у тому числi товарiв, якi закуповуються у складi робiт або послуг), визначених пiдпунктом 2 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi", та/або товарiв, включених до перелiкiв товарiв, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв України в порядку, визначеному пiдпунктом 3 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi" (далi - окремi перелiки локалiзованих товарiв), за умови що вартiсть таких товарiв у складi предмета закупiвлi дорiвнює або перевищує 1 мiльйон гривень, здiйснюються з урахуванням таких особливостей:

1) пiд час оцiнки пропозицiй учасникiв оборонної закупiвлi (далi - учасники закупiвлi) цiна товарiв, включених до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв, обчислюється за такою формулою врахування локалiзацiї виробництва:

Цп = Цу * 0,75,

де Цп - цiна товарiв, включених до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв, яка застосовується пiд час оцiнки пропозицiй учасникiв закупiвель;

Цу - цiна товарiв, включених до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв, запропонована учасником закупiвлi;

2) формула врахування локалiзацiї виробництва, визначена пiдпунктом 1 цього пункту, застосовується пiд час оцiнки пропозицiй учасникiв закупiвель, за умови що у складi пропозицiї щонайменше одного з учасникiв закупiвлi є товари, включенi до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв, та у складi пропозицiй щонайменше одного з учасникiв закупiвлi є товари, не включенi до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв;

3) державний замовник (служба державного замовника, вiйськова частина) може здiйснювати оборонну закупiвлю товарiв, пiдтверджений ступiнь локалiзацiї виробництва яких є нижчим за ступiнь локалiзацiї виробництва, встановлений для вiдповiдних товарiв пiдпунктом 1 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi", та/або вiдповiдних товарiв, включених до перелiкiв товарiв, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв України в порядку, визначеному пiдпунктом 3 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi". Цiна таких товарiв пiд час закупiвлi обчислюється без застосування формули врахування локалiзацiї виробництва, визначеної пiдпунктом 1 цього пункту;

4) державний замовник не має права здiйснювати закупiвлю (крiм закупiвлi робiт або послуг, у складi яких передбачено закупiвлю товарiв), предмет якої включає одночасно товари, визначенi окремими перелiками локалiзованих товарiв, та iнший товар (товари);

5) в оголошеннi про початок переговорiв / оголошеннi про проведення вiдбору / переговорнiй документацiї / тендернiй документацiї / оголошеннi про проведення конкурентної процедури закупiвлi / запитi пропозицiй учасникiв / проектi державного контракту (договору) / повiдомленнi про намiр укласти договiр про закупiвлю визначаються вимога щодо вiдповiдностi ступеня локалiзацiї виробництва та спосiб пiдтвердження вiдповiдностi такiй вимозi;

6) пiд час подання тендерної пропозицiї / пропозицiї / пропозицiї постачальника учасник закупiвлi, здiйсненої в один iз способiв, визначених абзацами другим i третiм пункту 1, пунктами 3 i 4 частини першої статтi 16 Закону України "Про публiчнi закупiвлi", а також пiд час здiйснення закупiвель, особливостi яких визначенi постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, учасник закупiвлi повинен надати iнформацiю про ступiнь локалiзацiї виробництва кожного товару, що є предметом закупiвлi / частини предмета закупiвлi (лота), встановлений для вiдповiдних товарiв пiдпунктом 1 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi" та/або вiдповiдних товарiв, включених до перелiкiв товарiв, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв України в порядку, визначеному пiдпунктом 3 пункту 5 роздiлу XIV "Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону України "Про публiчнi закупiвлi";

7) якщо ступiнь локалiзацiї виробництва товару не вiдповiдає ступеню локалiзацiї виробництва товару, включеного до окремих перелiкiв локалiзованих товарiв, державний замовник вiдхиляє таку пропозицiю на пiдставi виявлення невiдповiдностi в iнформацiї та/або документах, поданих учасником закупiвлi, здiйсненої в один iз способiв, визначених абзацами другим i третiм пункту 1, пунктами 3 i 4 частини першої статтi 16 Закону України "Про публiчнi закупiвлi", а також пiд час проведення вiдкритих торгiв вiдповiдно до особливостей закупiвель, визначених постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiдповiдно до закону, за якими в електроннiй системi закупiвель оприлюднюється звiт про договiр про закупiвлю, укладений без використання електронної системи закупiвель";

i) у текстi Закону слова "офiцiйному веб-сайтi уповноваженого органу з питань закупiвель" замiнити словами "вебпорталi Уповноваженого органу з питань публiчних закупiвель";

16) у статтi 7 Закону України "Про енергетичну ефективнiсть" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2022 р., N 2, ст. 8 iз наступними змiнами):

у частинi першiй та першому реченнi частини другої слова i цифру "пунктом 1 частини першої" замiнити словами "частинами четвертою i п'ятою";

у частинi четвертiй слова "процедури закупiвлi" виключити;

у частинi п'ятiй слово "третьою" замiнити словом "другою";

17) у частинi третiй статтi 91 Закону України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2023 р., NN 8 - 9, ст. 24 iз наступними змiнами) слова "Процедури закупiвлi" замiнити словом "Закупiвлi";

18) у Законi України "Про хмарнi послуги" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2023 р., N 15, ст. 52 iз наступними змiнами):

у частинi другiй статтi 11 слова "вiдповiдно до процедур" замiнити словами "iз застосуванням способiв публiчних закупiвель";

в абзацi третьому частини другої статтi 12 слова "процедури закупiвлi (спрощеної процедури закупiвлi)" замiнити словами "пiд час проведення публiчних закупiвель в один iз способiв, визначених Законом України "Про публiчнi закупiвлi";

19) абзац другий частини одинадцятої статтi 4 Закону України "Про авторське право i сумiжнi права" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2023 р., N 57, ст. 166 iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:

"НОIВ здiйснює закупiвлi товарiв, робiт i послуг у порядку та способи, встановленi Законом України "Про публiчнi закупiвлi".

11. Кабiнету Мiнiстрiв України:

1) у восьмимiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом:

забезпечити прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних для реалiзацiї положень цього Закону;

привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;

забезпечити приведення мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом;

2) у шестимiсячний строк з дня введення в дiю цього Закону розробити i подати на розгляд Верховної Ради України законопроект про внесення змiн до цього Закону щодо врегулювання питань, пов'язаних з укладенням зарезервованих контрактiв;

3) до дня введення в дiю цього Закону забезпечити функцiонування електронної системи закупiвель та можливiсть технiчної реалiзацiї вимог цього Закону;

4) з дня введення в дiю цього Закону щороку надавати державним пiдприємствам та господарським товариствам, у статутному капiталi яких 100 вiдсоткiв акцiй (часток) належать державi, якi здiйснюють дiяльнiсть iз заготiвлi деревини, iнформацiю про обсяги деревини паливної для постачання замовникам вiдповiдно до цього Закону з метою задоволення їхнiх потреб у виробництвi теплової енергiї.

Президент України

В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ
27 травня 2026 року
N 4888-IX

Додаток
до Закону України "Про публiчнi закупiвлi"
вiд 27 травня 2026 року N 4888-IX

ПЕРЕЛIК
видiв виконання або проектування та виконання робiт, пов'язаних з одним iз видiв дiяльностi

Код Єдиного закупiвельного словника	Опис	Види дiяльностi, що можуть бути предметом закупiвлi
45000000-7	Будiвельнi роботи та поточний ремонт	Цей роздiл включає: нове будiвництво, реконструкцiю, реставрацiю та капiтальний ремонт
45100000-8	Пiдготовка будiвельного майданчика
45110000-1	Руйнування та знесення будiвель i землянi роботи	Цей клас включає: знесення будiвель та iнших споруд; очистку будiвельних майданчикiв, землянi роботи: виїмка, вiдсипка, вирiвнювання i грейдерування будiвельних майданчикiв, риття траншей, видалення камiння, вибуховi роботи тощо; пiдготовку будiвельного майданчика до видобутку: розкривнi роботи та iншу розробку i пiдготовку родовищ i будiвельних майданчикiв. Цей клас також включає: дренаж будiвельного майданчика; осушення сiльськогосподарських або лiсових земель
45120000-4	Розвiдувальне свердлiння та бурiння	Цей клас включає: розвiдувальне свердлiння та бурiння, тестове бурiння, вiдбiр кернiв для будiвництва, геофiзичних, геологiчних або аналогiчних цiлей Цей клас не включає: бурiння експлуатацiйних нафтових i газових свердловин; бурiння артезiанських свердловин; прохiдницькi роботи у шахтах; розвiдку нафтових i газових родовищ, геофiзичнi, геологiчнi та сейсмiчнi дослiдження
45200000-9	Роботи, пов'язанi з об'єктами завершеного чи незавершеного будiвництва та об'єктами цивiльного будiвництва
45210000-2 Крiм: 45213316-1 45220000-5 45231000-5 45232000-2	Будiвництво будiвель	Цей клас включає: зведення всiх типiв будiвель, будiвництво iнженерних споруд; зведення та будiвництво мостiв, у тому числi для шляхопроводiв, вiадукiв, тунелiв i метрополiтенiв; зведення та будiвництво магiстральних газопроводiв, лiнiй зв'язку та електропередачi; зведення та будiвництво мiських трубопроводiв, мiських комунiкацiй та лiнiй електропередачi; виконання допомiжних мiських робiт; збiрку i монтаж збiрних конструкцiй на будiвельному майданчику. Цей клас не включає: надання послуг, пов'язаних з видобуванням нафти i газу; зведення готових збiрних конструкцiй з небетонних деталей власного виробництва; виконання будiвельних та завершальних робiт, крiм зведення будiвель, для стадiонiв, басейнiв, спортивних залiв, тенiсних кортiв, полiв для гольфу та iнших спортивних споруд; монтаж будiвлi; виконання оздоблювальних та завершальних робiт; виконання архiтектурних та iнженерних заходiв; управлiння проектами для будiвництва
45261000-4	Зведення крокв'яних ферм i покривання дахiв та пов'язанi роботи	Цей клас включає: зведення дахiв; покривання дахiв; гiдроiзоляцiю
45212212-5 45230000-8 крiм: 45231000-5 45232000-2 45234115-5	Будiвництво плавальних басейнiв Будiвництво трубопроводiв, лiнiй зв'язку та електропередач, шосе, дорiг, аеродромiв i залiзничних дорiг; вирiвнювання поверхонь	Цей клас включає: будiвництво автомагiстралей, вулиць, дорiг, iнших автомобiльних та пiшохiдних дорiг; будiвництво залiзниць; будiвництво злiтних смуг аеродромiв; виконання будiвельних та завершальних робiт, крiм зведення будiвель, для стадiонiв, басейнiв, спортивних зал, тенiсних кортiв, полiв для гольфу та iнших спортивних споруд; нанесення розмiтки на поверхню дорiг i автомобiльних стоянок. Цей клас не включає: виконання попереднiх земляних робiт
45240000-1	Будiвництво гiдротехнiчних об'єктiв	Цей клас включає: будiвництво водних шляхiв, портових та рiчкових споруд, причалiв, шлюзiв тощо; будiвництво дамб i гребель; виконання днопоглиблювальних робiт; виконання пiдземних робiт
45250000-4 45262000-1	Будiвництво заводiв / установок, гiрничодобувних i переробних об'єктiв та об'єктiв нафтогазової iнфраструктури Спецiалiзованi будiвельнi роботи, крiм покрiвельних	Цей клас включає: виконання будiвельних робiт, що мають вузьку спецiалiзацiю, є спiльними для рiзних типiв конструкцiй та вимагають наявностi обладнання чи квалiфiкацiї; будiвництво фундаментiв, у тому числi забивання паль; будiвництво та бурiння свердловин для води, виконання прохiдницьких робiт у шахтах; зведення сталевих конструкцiй не власного виробництва; гнуття сталевої арматури; укладення цегли та каменю; зведення та розбирання будiвельних лiсiв i робочих платформ, у тому числi оренду будiвельних лiсiв i робочих платформ; зведення димарiв i промислових печей. Цей клас не включає: оренду будiвельних лiсiв без проведення монтажних i демонтажних робiт
45300000-0	Будiвельно-монтажнi роботи
45213316-1 45310000-3 Крiм: 45316000-5	Будiвництво пiшохiдних дорiжок Електромонтажнi роботи	Цей клас включає: монтаж у будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва: електропроводки та електроарматури; телекомунiкацiйних систем; систем електричного опалення; побутових антен; пожежної сигналiзацiї; охоронної сигналiзацiї; лiфтiв та ескалаторiв; громовiдводiв тощо
45320000-6	Iзоляцiйнi роботи	Цей клас включає: виконання монтажних робiт у будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва iз встановлення теплової, звукової або вiброiзоляцiї. Цей клас не включає: гiдроiзоляцiю
45330000-9	Водопровiднi та санiтарно-технiчнi роботи	Цей клас включає: встановлення в будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва: сантехнiки та сантехнiчного обладнання; газової арматури; устатковання i каналiв для опалення, вентиляцiї, охолодження або кондицiонування повiтря; спринклерних систем. Цей клас не включає: встановлення електричних систем опалення
45234115-5 45316000-5 45340000-2	Встановлення залiзничного сигнального обладнання Монтаж систем освiтлення i сигналiзацiї Зведення огорож, монтаж поручнiв i захисних засобiв	Цей клас включає: встановлення систем освiтлення i сигналiзацiї для автомобiльних дорiг, залiзниць, аеропортiв i портiв; встановлення в будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва арматури i обладнання, не включених до iнших видiв дiяльностi
45400000-1	Завершальнi будiвельнi роботи
45410000-4	Штукатурнi роботи	Цей клас включає: використання в будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва внутрiшньої та зовнiшньої штукатурки або лiпнини, у тому числi вiдповiдних матерiалiв для штукатурної обрешiтки
45420000-7	Столярнi та теслярськi роботи	Цей клас включає: встановлення дверей, вiкон, дверних i вiконних рам, обладнання кухонь, сходiв, торгового обладнання тощо не власного виробництва з дерева або iнших матерiалiв; оздоблення iнтер'єрiв, зокрема стелi, дерев'яних настiнних покриттiв, рухливих перегородок тощо Цей клас не включає: укладання паркету та iншого пiдлогового покриття з деревини
45430000-0	Покривання пiдлоги та стiн	Цей клас включає: укладання, облицювання, встановлення в будiвлях або на iнших об'єктах будiвництва: керамiчних, бетонних або вирiзаних з каменю стiн або плитки для пiдлоги; паркету та iншого дерев'яного покриття для пiдлоги, килимiв i лiнолеуму для покриття пiдлоги; покриття з гуми або пластмаси; покриття для пiдлоги або стiн з терацо, мармуру, гранiту або сланцю; шпалер
4544000-3	Фарбування та склiння	Цей клас включає: фарбування iнтер'єру i екстер'єру будинкiв; фарбування iнженерних споруд; встановлення скла, дзеркал тощо. Цей клас не включає: монтаж вiкон
45212212-5 45450000-6	Будiвництво плавальних басейнiв Iншi завершальнi будiвельнi роботи	Цей клас включає: встановлення приватних басейнiв; очищення парою, пiскоструминне оброблення та виконання аналогiчних заходiв для зовнiшнiх стiн будiвель; виконання iнших оздоблювальних робiт, не включених до iнших видiв дiяльностi. Цей клас не включає: внутрiшнє прибирання будинкiв та iнших споруд
45500000-2	Прокат технiки та обладнання з оператором для виконання будiвельних робiт та цивiльного будiвництва
45500000-2	Прокат технiки та обладнання з оператором для виконання будiвельних робiт та цивiльного будiвництва	Цей клас не включає: оренду технiки без оператора для будiвництва або знесення