ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

     Государственной таможенной службой Украины рассмотрен Ваш запрос относительно предоставления информации о практическом применении в 2012 году закрепленных Налоговым кодексом Украины (далее - Кодекс) правил разрешения конфликта интересов, направленный в адрес Гостаможслужбы письмом Администрации Президента Украины от 05.11.2012 N 22/119371-20.

     Согласно подпункту 4.1.4 пункта 4.1 статьи 4 Кодекса одним из принципов, на которых основывается налоговое законодательство Украины, является презумпция правомерности решений плательщика налога в случае, если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, либо если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов или контролирующих органов, вследствие чего имеется возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа.

     В соответствии с пунктом 56.21 статьи 56 Кодекса в случае, когда норма данного Кодекса или другого нормативно-правового акта, изданного на основании данного Кодекса, либо когда нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов, либо когда нормы одного и того же нормативно-правового акта противоречат друг другу и допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей плательщиков налогов или контролирующих органов, вследствие чего имеется возможность принять решение в пользу как плательщика налогов, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу плательщика налогов.

     Применение вышеприведенных норм Кодекса, устанавливающих правила разрешения конфликта интересов, является повседневным в деятельности таможенных органов и подтверждается отсутствием споров между подавляющим большинством плательщиков налогов и таможенными органами.

     Отдельным примером применения таможенными органами указанных выше норм Кодекса является следующая ситуация.

     В соответствии с решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 29.09.2009 N АД-216/2009/4402-37 "О применении окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину шприцев происхождением из Королевства Испания, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеральной Республики Германия и Китайской Народной Республики" установлены окончательные антидемпинговые меры, которые применяются путем введения взимания окончательной антидемпинговой пошлины относительно импорта в Украину следующих товаров:

     для шприцев из полимерных материалов с иглами или без игл, двухкомпонентных и трехкомпонентных:

     - объемом 2 мл происхождением из Китайской Народной Республики - 24,36 %;

     - объемом 5 мл происхождением из Китайской Народной Республики - 54,15 %;

     - объемом 10 мл происхождением из Китайской Народной Республики - 347,14 %;

     - объемом 5 мл происхождением из Королевства Испания - 10,54 %;

     - объемом 10 мл происхождением из Королевства Испания - 196,38 %;

     - объемом 10 мл происхождением из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии - 23 %;

     - объемом 10 мл происхождением из Федеративной Республики Германия - 37 %,

     которые классифицируются согласно УКТ ВЭД по коду 9018 31 10 00.

     В соответствии со статьей 31 Закона Украины от 16.05.91 N 959-XII "О внешнеэкономической деятельности" применение налоговых, таможенных и других льгот, действующих при импорте в Украину товаров, в отношении которых применяются антидемпинговые, компенсационные или специальные меры, приостанавливается на срок до окончания применения указанных мер.

     Вместе с тем согласно подпункту 197.1.27 пункта 197.1 статьи 197 Кодекса операции по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств, разрешенных для производства и применения в Украине и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств (в том числе аптечными заведениями), а также изделий медицинского назначения по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость (аналогичная норма была предусмотрена и Законом Украины "О налоге на добавленную стоимость", который действовал до вступления в силу Кодекса).

     Перечень изделий медицинского назначения, операции по продаже которых освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень) утвержден постановлением Кабинета Министров Украины "Вопросы освобождения изделий медицинского назначения от обложения налогом на добавленную стоимость" от 08.08.2011 N 867.

     Согласно вышеуказанному Постановлению в Перечень по коду 9018 31 10 00 согласно УКТ ВЭД вошли "шприцы с иглами или без игл из пластмассовых материалов".

     То есть в соответствии с положениями упомянутых актов законодательства операции по импортированию в Украину шприцев освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

     Учитывая наличие в течение одного периода действующих норм законодательства, устанавливающих разные требования относительно порядка обложения налогом на добавленную стоимость шприцев, импортируемых в Украину, таможенные органы осуществляют их таможенное оформление с предоставлением льготы в обложении НДС.