ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про надання роз'яснення (щодо дiяльностi митних брокерiв)

     У Державнiй митнiй службi України розглянуто листи Асоцiацiї митних брокерiв України вiд 17.12.2008 N 15/223, вiд 22.12.2008 N 15/246, вiд 22.12.2008 N 15/243, вiд 22.12.2008 N 15/245, вiд 22.12.2008 N 15/244, вiд 18.12.2008 N 15/226, вiд 22.12.2008 N 15/241, вiд 22.12.2008 N 15/241, вiд 22.12.2008 N 15/242, вiд 17.12.2008 N 15/224, вiд 17.12.2008 N 15/225, вiд 15.12.2008 N 15/219, вiд 15.12.2008 N 15/221, вiд 15.12.2008 N 15/218, вiд 15.12.2008 N 15/217, вiд 15.12.2008 N 15/220, вiд 26.12.2008 N 15/251, вiд 26.12.2008 N 15/250.

     Повiдомляємо, що з прийняттям Верховною Радою України Закону України вiд 05.10.2006 N 227-V "Про приєднання України до Протоколу про внесення змiн до Мiжнародної конвенцiї про спрощення та гармонiзацiю митних процедур" (далi - Кiотська конвенцiя) Україна взяла на себе низку мiжнародних зобов'язань з приведення i спрощення її законодавчих i нормативно-правових актiв, якi регулюють вiдносини в галузi митної справи, до вимог європейського i мiжнародного права.

     Згiдно зi статтею 9 Конституцiї України, чиннi мiжнароднi договори, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, є частиною нацiонального законодавства України.

     Крiм викладеного, статтями 26, 27 Вiденської конвенцiї про право мiжнародних договорiв, до якої Українська Радянська Соцiалiстична Республiка приєдналась згiдно з Указом Президiї Верховної Ради Української РСР вiд 14.04.86 N 2077-XI, визначено, що кожен чинний договiр є обов'язковим для його учасникiв i повинен ними добросовiсно виконуватись. Учасник не може посилатись на положення свого внутрiшнього права як на виправдання для невиконання ним договору.

     Беручи до уваги наведене, Кiотська конвенцiя є частиною нацiонального законодавства України.

     У статтi 7 Митного кодексу України вiд 11.07.2002 N 92-IV зазначено, що якщо мiжнародним договором України, укладеним в установленому законом порядку, встановлено iншi правила, нiж тi, що передбаченi цим Кодексом, то застосовуються правила мiжнародного договору.

     Крiм того, Держмитслужбою листом вiд 18.06.2008 N 3881-0-4-08-20 отримано роз'яснення вiд Мiнiстерства юстицiї України в якому Мiнiстерство погодилось з позицiєю Держмитслужби щодо необхiдностi приведення дiяльностi митних брокерiв до умов Кiотської конвенцiї шляхом розробки власного нормативно-правового акта та самостiйного здiйснення нагляду та контролю за дiяльнiстю третiх сторiн (митних брокерiв).

     Поряд з наведеним, положення Закону України вiд 01.06.2000 N 1775-III "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" не дають права Держмитслужбi в повнiй мiрi реалiзувати в нормативному регулюваннi митної справи вимоги Стандартних правил Кiотської конвенцiї та призводять до законодавчої неузгодженостi мiж статтями Митного кодексу України (в частинi регулювання дiяльностi митного брокера) i Кiотською конвенцiєю.

     На даний час Держмитслужбою спiльно з Держкомпiдприємництвом та Мiн'юстом вживаються заходи щодо приведення дiяльностi митних брокерiв до вимог Кiотської конвенцiї, Митного кодексу України та Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi".

     Держмитслужбою вже розроблено проект спiльного наказу Держмитслужби та Держкомпiдприємництва "Про затвердження Лiцензiйних умов провадження посередницької дiяльностi митного брокера", який вiдповiдно до вимог Закону України вiд 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної полiтики у сферi господарської дiяльностi" розмiщено в мережi Iнтернет на вiдомчому сайтi Держмитслужби http://www.customs.gov.ua.

     З урахуванням викладеного, до затвердження Держмитслужбою та Держкомпiдприємництвом вищезазначених Лiцензiйних умов провадження посередницької дiяльностi митного брокера, з метою недопущення у 2009 роцi зупинки дiяльностi митних брокерiв наказом Держмитслужби вiд 26.11.2008 N 1334 затверджено тимчасовий Порядок дiяльностi митних брокерiв та їх представникiв (далi - Порядок).

     Додатково iнформуємо, що на даний час суб'єктам господарювання Держмитслужбою видано понад 1 тис. свiдоцтв на право здiйснення митної брокерської дiяльностi.

     Враховуючи вищевикладене, до набрання чинностi Лiцензiйних умов, пiдприємства мають можливiсть отримати в Держмитслужбi свiдоцтва на право здiйснення митної брокерської дiяльностi на умовах, якi визначенi у зазначеному Порядку.