Отбор образцов

У меня такой вопрос, могу ли я отбирать образцы на таможне для получения ветеринарного сертификата Ф-2 на груз без подачи декларации,так-как этого документа код 6853 у меня нет. Выдается только после проведения лабораторной експертизы. Мне сейчас это делать разрешают,но мол со след. года зам.начальника ТГО запретил это делать, сказал отбирать только на МЛС. Почему сейчас можна,а потом нельзя?