.png)
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
Цей Закон встановлює гарантiї дотримання прав, свобод та законних iнтересiв внутрiшньо перемiщених осiб, визначає механiзми їх реалiзацiї та захисту, правовi та органiзацiйнi засади здiйснення державної полiтики у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб.
Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термiнiв
1. У цьому Законi наведенi нижче термiни вживаються в такому значеннi:
1) адаптацiя - процес пристосування внутрiшньо перемiщеної особи до життя за мiсцем проживання, що забезпечується шляхом здiйснення комплексу заходiв, спрямованих на створення належних соцiальних, правових, економiчних та органiзацiйних умов для задоволення основних потреб i реалiзацiї прав внутрiшньо перемiщеної особи;
2) внутрiшньо перемiщена особа - громадянин України, iноземець або особа без громадянства, яка перебуває на територiї України на законних пiдставах та має право на постiйне проживання в Українi, яка була змушена покинути своє мiсце проживання внаслiдок або з метою уникнення негативних наслiдкiв збройного конфлiкту, тимчасової окупацiї, повсюдних проявiв насильства, порушень прав людини або надзвичайних ситуацiй та перемiстилася у межах територiї України;
3) iнтеграцiя - процес включення внутрiшньо перемiщеної особи в суспiльне життя за мiсцем проживання, що здiйснюється завдяки дiяльностi органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, спрямованiй на запобiгання виникненню та подолання бар'єрiв у процесi реалiзацiї внутрiшньо перемiщеною особою прав людини i основоположних свобод iз залученням такої особи та iнших членiв суспiльства. Результатом iнтеграцiї є задоволення потреб, спричинених внутрiшнiм перемiщенням, та забезпечення безперешкодного доступу до реалiзацiї прав i свобод внутрiшньо перемiщеної особи;
4) мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи - адреса, за якою особа фактично проживає пiсля перемiщення з територiї, на якiй виникли обставини, що спричинили її внутрiшнє перемiщення вiдповiдно до цього Закону, i яку така особа використовує для реалiзацiї своїх прав i свобод;
5) мiсце тимчасового проживання внутрiшньо перемiщеної особи - будiвля (у тому числi тимчасова) або її частина, що використовується або може використовуватися для тимчасового проживання (перебування) внутрiшньо перемiщеної особи;
6) покинуте мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи - адреса зареєстрованого або задекларованого мiсця проживання (перебування) такої особи на момент її внутрiшнього перемiщення;
7) реiнтеграцiя - процес забезпечення вiдновлення соцiальних зв'язкiв, участi в суспiльному життi, а також створення умов доступу до послуг, реалiзацiї прав людини i основоположних свобод пiсля повернення внутрiшньо перемiщеної особи до покинутого мiсця проживання, що здiйснюється завдяки дiяльностi органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, спрямованої на запобiгання виникненню та подолання бар'єрiв у процесi реалiзацiї прав i свобод людини, iз залученням такої особи та iнших членiв суспiльства;
8) свавiльне перемiщення - перемiщення особи всупереч її волi i бажанню, яке не обумовлено нагальною потребою захисту життя, здоров'я, громадської безпеки тощо, вчинене з порушенням законодавства України.
Стаття 2. Законодавство у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Особливостi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб визначаються Конституцiєю України, цим Законом та iншими законами України, а також мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України.
2. Якщо мiжнародним договором України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України, встановлено iншi правила, нiж передбаченi цим Законом, застосовуються правила мiжнародного договору України.
Стаття 3. Гарантiї дотримання прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Держава вживає всiх можливих заходiв, передбачених Конституцiєю та законами України, мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, для запобiгання виникненню передумов щодо внутрiшнього перемiщення осiб, а в разi такого перемiщення - для захисту та забезпечення дотримання прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб шляхом запровадження механiзмiв державного реагування на виклики, що виникають з моменту прийняття особою рiшення про внутрiшнє перемiщення, пiд час її адаптацiї та iнтеграцiї за мiсцем проживання, а також у разi добровiльного повернення внутрiшньо перемiщеної особи до покинутого мiсця проживання та її реiнтеграцiї.
Стаття 4. Захист вiд свавiльного перемiщення
1. Кожен має право на захист вiд свавiльного перемiщення, у тому числi вiд примусового повернення до покинутого мiсця проживання.
2. Не вважається свавiльним перемiщенням обов'язкова евакуацiя в розумiннi Кодексу цивiльного захисту України.
Стаття 5. Заборона дискримiнацiї
1. Дискримiнацiя внутрiшньо перемiщених осiб на пiдставi факту внутрiшнього перемiщення, за ознаками раси, кольору шкiри, статi, мови, релiгiї або вiросповiдання, полiтичних чи iнших переконань, нацiонального, етнiчного або соцiального походження, громадянства, правового або соцiального статусу, вiку, iнвалiдностi, сiмейного або майнового стану, мiсця народження чи походження або за будь-якою iншою ознакою забороняється.
2. Взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи не може бути пiдставою для обмеження її прав i свобод, встановлених Конституцiєю та законами України, а також мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України. Взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи може бути пiдставою для надання такiй особi додаткових гарантiй чи пiльг, пов'язаних iз внутрiшнiм перемiщенням та/або його наслiдками.
Роздiл II. ОБЛIК ВНУТРIШНЬО ПЕРЕМIЩЕНИХ ОСIБ
Стаття 6. Облiк внутрiшньо перемiщених осiб
1. Облiк внутрiшньо перемiщених осiб здiйснюється з метою оцiнювання потреб внутрiшньо перемiщених осiб, ступеня їх задоволення та iнтеграцiї за мiсцем проживання, а також з метою надання всебiчної системної пiдтримки з боку органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, ефективного планування державної полiтики та розроблення мiсцевих програм щодо внутрiшнього перемiщення.
Взяття на облiк та зняття з облiку внутрiшньо перемiщеної особи є адмiнiстративними актами у розумiннi Закону України "Про адмiнiстративну процедуру".
2. Облiк внутрiшньо перемiщених осiб здiйснюється районними, районними у мiстах Києвi та Севастополi державними адмiнiстрацiями, виконавчими органами сiльських, селищних, мiських, районних у мiстах (у разi утворення) рад за мiсцем проживання внутрiшньо перемiщеної особи.
Мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи не може бути у населеному пунктi, дату завершення тимчасової окупацiї якого не визначено.
3. Пiдставою для взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи є факт її перемiщення з територiї, на якiй виникли обставини, за яких така особа була змушена покинути своє мiсце проживання та перемiстилася у межах територiї України внаслiдок або з метою уникнення негативних наслiдкiв збройного конфлiкту, тимчасової окупацiї, повсюдних проявiв насильства, порушень прав людини або надзвичайних ситуацiй.
Зазначенi обставини вважаються загальновiдомими i такими, що не потребують доведення, якщо iнформацiя про них мiститься в офiцiйних звiтах (повiдомленнях) Верховного комiсара Органiзацiї Об'єднаних Нацiй з прав людини, Органiзацiї з безпеки та спiвробiтництва в Європi, Мiжнародного руху Червоного Хреста та Червоного Пiвмiсяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi цивiльного захисту, розмiщених на офiцiйних вебсайтах зазначених органiзацiй та установ, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами або судом прийнятi вiдповiднi рiшення.
4. Особи, якi здобували формальну освiту (на всiх рiвнях) або проходили вiйськову службу (крiм вiйськової служби за призовом осiб офiцерського складу та базової вiйськової служби), мають право на взяття на облiк як внутрiшньо перемiщенi особи у разi, якщо в населеному пунктi, з якого вони виїхали для здобуття такої освiти або проходження вiйськової служби, виникли обставини, передбаченi частиною третьою цiєї статтi, i повернення до такого населеного пункту є неможливим з мiркувань безпеки або суперечить принципу безпечного, добровiльного та гiдного повернення, передбаченому цим Законом.
5. Дитина, яка народилася у батькiв, обидва чи один з яких є внутрiшньо перемiщеною особою, пiсля перемiщення батькiв чи одного з них не вважається внутрiшньо перемiщеною особою в розумiннi цього Закону. Держава забезпечує пiдтримку внутрiшньо перемiщених осiб з урахуванням факту народження дитини (дiтей) пiсля внутрiшнього перемiщення таких осiб.
6. Факт проживання особи на територiї, з якої здiйснюється внутрiшнє перемiщення, пiдтверджується iнформацiєю про адресу задекларованого або зареєстрованого мiсця проживання (перебування) такої особи. У разi вiдсутностi документа, що пiдтверджує адресу задекларованого або зареєстрованого мiсця проживання (перебування) особи, або якщо покинуте мiсце проживання не збiгається з адресою задекларованого або зареєстрованого мiсця проживання (перебування), або якщо адреса задекларованого або зареєстрованого мiсця проживання (перебування) вiдсутня, факт проживання (перебування) такої особи може бути пiдтверджений iншими документами та/або вiдомостями в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Факт проживання на територiї, з якої здiйснюється внутрiшнє перемiщення, не потребує повторного пiдтвердження для осiб, якi вже були взятi на облiк як внутрiшньо перемiщенi особи, та пiдтверджується вiдомостями Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
7. Пiдставами для вiдмови у взяттi на облiк внутрiшньо перемiщеної особи є:
1) вiдсутнiсть обставин, що спричинили внутрiшнє перемiщення, передбачених частиною третьою цiєї статтi;
2) наявнiсть в органiв державної влади доказiв, що пiдтверджують подання особою завiдомо неправдивих вiдомостей, якi є пiдставою для взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи;
3) вiдсутнiсть пiдтвердження факту проживання особи на територiї, з якої здiйснено внутрiшнє перемiщення;
4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо внутрiшньо перемiщеної особи за вчинення кримiнального правопорушення, передбаченого роздiлом I "Кримiнальнi правопорушення проти основ нацiональної безпеки України" Особливої частини або статтею 4362 Кримiнального кодексу України.
8. Особа має право повторно звернутися iз заявою про взяття її на облiк як внутрiшньо перемiщену особу, якщо у неї з'явилися пiдстави, передбаченi частиною третьою цiєї статтi, або усунутi пiдстави для вiдмови у взяттi на облiк, передбаченi цiєю статтею, чи оскаржити рiшення про вiдмову у взяттi на облiк в адмiнiстративному порядку вiдповiдно до Закону України "Про адмiнiстративну процедуру" та/або до адмiнiстративного суду.
9. Порядок облiку внутрiшньо перемiщених осiб встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 7. Єдина iнформацiйна база даних про внутрiшньо перемiщених осiб
1. З метою забезпечення єдиного державного облiку внутрiшньо перемiщених осiб створюється Єдина iнформацiйна база даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, є вiдповiдальним за забезпечення функцiонування та ведення Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
3. Внутрiшньо перемiщенiй особi гарантується право на безоплатний доступ до будь-якої iнформацiї про неї, що мiститься в Єдинiй iнформацiйнiй базi даних про внутрiшньо перемiщених осiб. Доступ до такої iнформацiї в електроннiй формi здiйснюється через електронний кабiнет користувача iнформацiйно-комунiкацiйних систем, iнтегрованих з Єдиною iнформацiйною базою даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
4. Електронна iнформацiйна взаємодiя Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб з iншими iнформацiйно-комунiкацiйними системами, адмiнiстративними базами даних здiйснюється з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" та передбачає забезпечення можливостi оцiнювання потреб внутрiшньо перемiщених осiб, ступеня їх задоволення та iнтеграцiї за мiсцем проживання.
5. Порядок створення, функцiонування та доступу до вiдомостей Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб, а також порядок її взаємодiї з iншими iнформацiйно-комунiкацiйними системами встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 8. Витяг з Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб
1. Витяг з Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб - це документ у паперовiй або електроннiй формi, що пiдтверджує взяття внутрiшньо перемiщеної особи на облiк, вiдомостi про факт внутрiшнього перемiщення та мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи на перiод наявностi пiдстав, передбачених частиною третьою статтi 6 цього Закону.
2. Витяги з Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб, отриманi в електроннiй та паперовiй формах, мають однакову юридичну силу.
Стаття 9. Обов'язок внутрiшньо перемiщеної особи повiдомити про змiну мiсця проживання чи про повернення до покинутого мiсця проживання
1. У разi змiни мiсця проживання або повернення до покинутого мiсця проживання внутрiшньо перемiщена особа повiдомляє про це районну, районну у мiстi Києвi або Севастополi державну адмiнiстрацiю, виконавчий орган сiльської, селищної, мiської, районної у мiстi (у разi утворення) ради або центр надання адмiнiстративних послуг протягом 30 календарних днiв з дня прибуття до нового мiсця проживання або повернення до покинутого мiсця проживання.
2. Порядок повiдомлення про змiну мiсця проживання або повернення до покинутого мiсця проживання встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 10. Зняття з облiку внутрiшньо перемiщеної особи
1. Зняття з облiку внутрiшньо перемiщеної особи здiйснюється за її заявою:
1) про зняття з облiку як внутрiшньо перемiщеної особи;
2) про повернення до покинутого мiсця проживання;
3) у зв'язку з виїздом за кордон на постiйне проживання.
2. Зняття з облiку внутрiшньо перемiщеної особи здiйснюється районною, районною у мiстi Києвi або Севастополi державною адмiнiстрацiєю, виконавчим органом сiльської, селищної, мiської, районної у мiстi (у разi утворення) ради без отримання заяви вiд такої особи, якщо:
1) особа не повiдомила у строк, передбачений частиною першою статтi 9 цього Закону, про добровiльне повернення до покинутого мiсця проживання;
2) особа виїхала за кордон на постiйне проживання або з iнших причин вiдсутня на територiї України бiльше 90 днiв поспiль чи бiльше 180 днiв сукупно протягом року, крiм випадкiв перебування за межами України понад зазначенi строки з обґрунтованих причин, перелiк яких i граничнi строки перебування визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України;
3) щодо особи набрав законної сили обвинувальний вирок суду за вчинення кримiнального правопорушення, передбаченого роздiлом I "Кримiнальнi правопорушення проти основ нацiональної безпеки України" Особливої частини або статтею 4362 Кримiнального кодексу України;
4) особа подала завiдомо недостовiрнi вiдомостi, якi стали пiдставою для взяття її на облiк як внутрiшньо перемiщену особу;
5) вiдновлено умови для безпечного, добровiльного та гiдного повернення до покинутого мiсця проживання;
6) особа померла або оголошена померлою.
3. Порядок зняття з облiку внутрiшньо перемiщених осiб, а також порядок встановлення факту вiдновлення умов для безпечного, добровiльного та гiдного повернення до покинутого мiсця проживання встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Особа має право повторно звернутися iз заявою про взяття її на облiк як внутрiшньо перемiщену особу у разi змiни обставин, якi стали пiдставою для зняття її з облiку.
Роздiл III. ОСОБЛИВОСТI РЕАЛIЗАЦIЇ ВНУТРIШНЬО ПЕРЕМIЩЕНИМИ ОСОБАМИ ОКРЕМИХ ПРАВ I СВОБОД ЛЮДИНИ I ГРОМАДЯНИНА
Стаття 11. Загальнi пiдходи до забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами прав i свобод людини i громадянина
1. Внутрiшньо перемiщенi особи користуються всiма правами i свободами людини i громадянина вiдповiдно до Конституцiї та законiв України, а також мiжнародних договорiв України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України.
2. З метою реалiзацiї своїх прав i свобод внутрiшньо перемiщена особа вважається такою, що постiйно проживає в населеному пунктi, за адресою проживання в якому її взято на облiк як внутрiшньо перемiщену особу.
Стаття 12. Забезпечення права внутрiшньо перемiщеної особи на отримання документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, або документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус
1. Оформлення, обмiн документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, або документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус, вклеювання у визначених законодавством випадках фотокартки пiсля досягнення вiдповiдного вiку в паспорт громадянина України у виглядi паспортної книжечки здiйснює центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферах мiграцiї (iммiграцiї та емiграцiї), у тому числi протидiї нелегальнiй (незаконнiй) мiграцiї, громадянства, реєстрацiї фiзичних осiб, бiженцiв та iнших визначених законодавством категорiй мiгрантiв, за мiсцем звернення внутрiшньо перемiщеної особи.
Встановлення додаткових вимог щодо оформлення, обмiну документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, або документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус, вклеювання у визначених законодавством випадках фотокартки пiсля досягнення вiдповiдного вiку в паспорт громадянина України у виглядi паспортної книжечки на пiдставi факту внутрiшнього перемiщення забороняється.
2. Внесення вiдомостей про зареєстроване або задеклароване мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться (велися) бойовi дiї, визначених у встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України порядку, до Єдиного державного демографiчного реєстру пiд час оформлення, обмiну документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, або документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують її спецiальний статус, здiйснюється на пiдставi документiв, що пiдтверджують зареєстроване або задеклароване мiсце проживання, або вiдомостей, внесених до документiв особи, що пiдлягають обмiну.
Для внесення вiдомостей про зареєстроване або задеклароване мiсце проживання внутрiшньо перемiщеної особи на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться (велися) бойовi дiї, визначених у встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України порядку, може використовуватися iнформацiя з Державного реєстру виборцiв, вiдомчої iнформацiйної системи центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферах мiграцiї (iммiграцiї та емiграцiї), у тому числi протидiї нелегальнiй (незаконнiй) мiграцiї, громадянства, реєстрацiї фiзичних осiб, бiженцiв та iнших визначених законодавством категорiй мiгрантiв, Державного реєстру актiв цивiльного стану громадян, а також Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
Стаття 13. Забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами права на житло
1. Держава сприяє реалiзацiї внутрiшньо перемiщеним особам права на житло шляхом застосування механiзмiв державної пiдтримки, передбачених житловим законодавством.
2. Для внутрiшньо перемiщених осiб можуть запроваджуватися спецiальнi умови застосування механiзмiв державної пiдтримки для реалiзацiї їхнього права на житло.
3. Житло для тимчасового проживання надається внутрiшньо перемiщеним особам з державного житлового фонду або житлового фонду територiальної громади за рахунок коштiв державного або мiсцевого бюджету. Держава сприяє внутрiшньо перемiщеним особам у реалiзацiї права на безоплатне тимчасове проживання шляхом залучення коштiв мiжнародних донорiв, мiжнародної технiчної допомоги, добровiльних внескiв фiзичних та юридичних осiб, з iнших джерел, не заборонених законодавством.
Безоплатне надання внутрiшньо перемiщеним особам житла для тимчасового проживання не перешкоджає забезпеченню реалiзацiї права на житло таких осiб в iнший спосiб.
4. Визначенi Кабiнетом Мiнiстрiв України категорiї внутрiшньо перемiщених осiб, якi проживають у житлi для тимчасового проживання (за вiдсутностi змiн у пiдставах, що спричинили внутрiшнє перемiщення, та якщо особа не набула iншого мiсця проживання), не можуть обмежуватися строками на безоплатне тимчасове проживання пiд час дiї воєнного або надзвичайного стану та протягом шести мiсяцiв пiсля його припинення чи скасування.
5. У мiстечках iз збiрних модулiв, гуртожитках, готелях, iнших примiщеннях, придатних для проживання, та їх частинах, що використовуються або можуть використовуватися для тимчасового проживання, можуть облаштовуватися мiсця тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб.
Порядок функцiонування мiсць тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб, примiрнi правила та примiрний договiр про користування примiщенням у мiсцi тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Компенсацiя витрат, пов'язаних iз безоплатним тимчасовим розмiщенням (перебуванням) внутрiшньо перемiщених осiб, здiйснюється в порядку та на умовах, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
7. Органи мiсцевого самоврядування можуть приймати мiсцевi та регiональнi програми з питань забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами права на житло.
Стаття 14. Iнформацiйно-аналiтична система об'єктiв нерухомого майна для забезпечення внутрiшньо перемiщених осiб житлом
1. Iнформацiйно-аналiтична система об'єктiв нерухомого майна для забезпечення внутрiшньо перемiщених осiб житлом (далi - Iнформацiйно-аналiтична система) - це iнформацiйно-комунiкацiйна система, призначена для автоматизацiї процесiв та процедур, пов'язаних iз збиранням, накопиченням, обробленням та оприлюдненням iнформацiї про об'єкти державної, комунальної та приватної (за згодою власникiв) форм власностi, якi використовуються або можуть бути використанi чи реконструйованi, переобладнанi для проживання внутрiшньо перемiщених осiб, а саме: земельнi дiлянки, житловi будинки, будiвлi, споруди (їх окремi частини), квартири, житловi та нежитловi примiщення, iншi об'єкти нерухомого майна.
2. Оприлюднення iнформацiї про об'єкти, зазначенi у частинi першiй цiєї статтi (крiм iнформацiї з обмеженим доступом), здiйснюється на:
1) порталi, що є невiд'ємним компонентом (складовою) Iнформацiйно-аналiтичної системи, який забезпечує вiдкритий доступ до вiдповiдної iнформацiї у режимi реального часу, в тому числi у формi загальнодоступної iнтерактивної мапи;
2) єдиному державному веб-порталi вiдкритих даних.
3. Iнформацiйно-аналiтична система використовується для:
1) ведення облiку об'єктiв нерухомого майна, якi використовуються або можуть бути використанi чи реконструйованi, переобладнанi для проживання внутрiшньо перемiщених осiб, систематизацiї iнформацiї про такi об'єкти;
2) забезпечення вiдкритого доступу до iнформацiї про об'єкти нерухомого майна, якi надаються або можуть надаватися для проживання внутрiшньо перемiщених осiб, у тому числi про мiсцезнаходження таких об'єктiв та їхнiй технiчний стан;
3) подання та розгляду в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України, заяв внутрiшньо перемiщених осiб про надання їм для проживання об'єктiв нерухомого майна, вiдомостi про якi мiстяться в Iнформацiйно-аналiтичнiй системi;
4) залучення ресурсiв (у тому числi мiжнародної допомоги) для фiнансування об'єктiв нерухомого майна, призначених для проживання внутрiшньо перемiщених осiб.
4. Держатель та адмiнiстратор Iнформацiйно-аналiтичної системи визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Доступ користувачiв до Iнформацiйно-аналiтичної системи здiйснюється безоплатно через електронний кабiнет користувача Iнформацiйно-аналiтичної системи або iншу iнформацiйно-комунiкацiйну систему державної форми власностi, iнтегровану з Iнформацiйно-аналiтичною системою.
6. Iнформацiйно-аналiтична система створюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумiснiсть i електронну iнформацiйну взаємодiю в режимi реального часу з iншими державними iнформацiйно-комунiкацiйними системами та iнформацiйно-комунiкацiйними системами органiв мiсцевого самоврядування.
Фiнансове забезпечення створення та функцiонування Iнформацiйно-аналiтичної системи здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету та з iнших джерел, не заборонених законом.
7. З метою обстеження об'єктiв нерухомого майна, передбачених частиною першою цiєї статтi, та наповнення Iнформацiйно-аналiтичної системи утворюються:
1) координацiйнi комiсiї з облiку об'єктiв нерухомого майна для проживання внутрiшньо перемiщених осiб при обласних, Київськiй мiськiй державних (вiйськових, вiйськово-цивiльних) адмiнiстрацiях (далi - координацiйнi комiсiї);
2) комiсiї з обстеження об'єктiв нерухомого майна для проживання внутрiшньо перемiщених осiб при районних державних (вiйськових, вiйськово-цивiльних) адмiнiстрацiях (далi - комiсiї з обстеження).
8. До складу координацiйних комiсiй та комiсiй з обстеження можуть залучатися (за їхньою згодою) представники державних органiв, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ, органiзацiй, експерти, а також представники громадських об'єднань, благодiйних i мiжнародних органiзацiй, iншi особи.
Матерiально-технiчне забезпечення дiяльностi координацiйних комiсiй та комiсiй з обстеження здiйснюється вiдповiдними державними (вiйськовими, вiйськово-цивiльними) адмiнiстрацiями.
Примiрнi положення про координацiйнi комiсiї та про комiсiї з обстеження затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
9. За результатами обстеження об'єкта нерухомого майна, визначеного частиною першою цiєї статтi, складається акт обстеження об'єкта нерухомого майна (далi - акт обстеження). Вiдомостi з акта обстеження (данi про земельну дiлянку, iнший об'єкт нерухомого майна, площу житлових примiщень, у тому числi вiльну площу для проживання внутрiшньо перемiщених осiб, технiчний стан примiщення, загальну характеристику примiщення, кiлькiсть осiб, якi проживають у примiщеннi, та кiлькiсть вiльних мiсць для проживання, фото та вiдео об'єкта нерухомого майна, висновок щодо можливостi використання об'єкта нерухомого майна, щодо можливостi використання такого об'єкта для проживання внутрiшньо перемiщених осiб) вносяться до Iнформацiйно-аналiтичної системи.
10. Порядок обстеження об'єктiв нерухомого майна для проживання внутрiшньо перемiщених осiб та типова форма акта обстеження затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
11. Порядок створення та функцiонування Iнформацiйно-аналiтичної системи, а також порядок її взаємодiї з iншими iнформацiйно-комунiкацiйними системами встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 15. Забезпечення права внутрiшньо перемiщених осiб на соцiальний захист та соцiальну пiдтримку, отримання соцiальних послуг
1. Держава вживає всiх можливих заходiв з метою забезпечення соцiального захисту внутрiшньо перемiщених осiб вiдповiдно до Конституцiї, законiв України та пiдзаконних нормативно-правових актiв.
2. Держава вживає додаткових заходiв з метою забезпечення соцiальної пiдтримки внутрiшньо перемiщених осiб з дотриманням принципiв адресностi, стимулювання економiчної самостiйностi її отримувачiв.
Соцiальна пiдтримка внутрiшньо перемiщених осiб може здiйснюватися також за рахунок коштiв мiжнародної технiчної допомоги, фiнансових та iнших ресурсiв i послуг iноземних держав та мiжнародних органiзацiй, добровiльних внескiв фiзичних та юридичних осiб, з iнших джерел, не заборонених законодавством.
3. Внутрiшньо перемiщена особа має право на отримання вiдповiдно до законодавства страхових виплат за загальнообов'язковим державним соцiальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатностi та вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi, за мiсцем проживання внутрiшньо перемiщеної особи.
Особливостi здiйснення страхових виплат за загальнообов'язковим державним соцiальним страхуванням внутрiшньо перемiщеним особам визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Внутрiшньо перемiщена особа має право на забезпечення вiдповiдно до законодавства допомiжними засобами реабiлiтацiї, реабiлiтацiйними послугами за мiсцем проживання внутрiшньо перемiщеної особи.
Забезпечення внутрiшньо перемiщених осiб допомiжними засобами реабiлiтацiї, реабiлiтацiйними послугами здiйснюється в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням вимог Закону України "Про адмiнiстративну процедуру".
5. Внутрiшньо перемiщена особа має право на отримання соцiальних послуг вiдповiдно до Закону України "Про соцiальнi послуги".
6. Реалiзацiя внутрiшньо перемiщеними особами права на зайнятiсть та загальнообов'язкове державне соцiальне страхування на випадок безробiття, на отримання матерiального забезпечення на випадок безробiття та реалiзацiя заходiв сприяння зайнятостi населення здiйснюються вiдповiдно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Реєстрацiя, перереєстрацiя зареєстрованих безробiтних та ведення облiку осiб, якi шукають роботу, з числа внутрiшньо перемiщених осiб здiйснюються в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням вимог законiв України "Про зайнятiсть населення" та "Про адмiнiстративну процедуру".
7. Припинення внутрiшньо перемiщеною особою пiдприємницької дiяльностi фiзичної особи - пiдприємця чи незалежної професiйної дiяльностi пiсля її перемiщення здiйснюється за мiсцем проживання внутрiшньо перемiщеної особи.
8. Створення внутрiшньо перемiщеною особою юридичної особи (за умови її входження до складу засновникiв) або реєстрацiя її як особи, яка провадить незалежну професiйну дiяльнiсть, чи як фiзичної особи - пiдприємця здiйснюється за заявою такої особи за мiсцем проживання внутрiшньо перемiщеної особи.
Стаття 16. Пенсiйне забезпечення внутрiшньо перемiщених осiб
1. Реалiзацiя внутрiшньо перемiщеними особами права на пенсiйне забезпечення здiйснюється вiдповiдно до законодавства.
2. Для осiб, якi перебувають на облiку як внутрiшньо перемiщенi, умови призначення, виплати, перерахунку пенсiї або переведення на iншу пенсiю не можуть передбачати додаткових або вiдмiнних вiд загального порядку вимог i процедур, що обмежують реалiзацiю або звужують змiст їхнього права на пенсiйне забезпечення.
3. Держава вживає всiх можливих заходiв для забезпечення своєчасностi виплати пенсiй внутрiшньо перемiщеним особам та погашення заборгованостi з пенсiйних виплат, у тому числi за рiшенням суду, вiдповiдно до законодавства.
Стаття 17. Забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами та їхнiми дiтьми права на освiту
1. Внутрiшньо перемiщеним особам державна цiльова пiдтримка для здобуття професiйної, фахової передвищої та вищої освiти надається вiдповiдно до законiв України та в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. Дiти внутрiшньо перемiщених осiб мають право на здобуття дошкiльної та повної загальної середньої освiти за мiсцем взяття на облiк одного з батькiв (законних представникiв) як внутрiшньо перемiщеної особи.
Стаття 18. Забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами права на охорону здоров'я
1. Внутрiшньо перемiщенi особи мають право на отримання у надавачiв медичних послуг необхiдних медичних послуг, медичних виробiв та лiкарських засобiв належної якостi за рахунок коштiв державного бюджету за вiдповiдними бюджетними програмами, у тому числi передбачених на реалiзацiю програми медичних гарантiй.
Стаття 19. Право внутрiшньо перемiщених осiб на безоплатну правничу допомогу
1. Внутрiшньо перемiщенi особи мають право на безоплатну правничу допомогу вiдповiдно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Стаття 20. Звiльнення внутрiшньо перемiщених осiб, якi покинули своє мiсце проживання на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться бойовi дiї, вiд негативних наслiдкiв невиконання грошових зобов'язань за кредитними договорами та договорами позики
1. Загальна сума процентiв за кредитним договором та/або договором позики, боржником за яким є внутрiшньо перемiщена особа, яка в перiод пiсля дати початку тимчасової окупацiї/бойових дiй покинула своє мiсце проживання на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться бойовi дiї, не може перевищувати суму процентiв, нараховану протягом строку, на який надавався кредит (позика), за мiнiмальною ставкою, визначеною договором.
2. За невиконання чи неналежне виконання внутрiшньо перемiщеною особою, визначеною частиною першою цiєї статтi, зобов'язань за кредитним договором та/або договором позики не нараховується неустойка (штраф, пеня), не настає вiдповiдальнiсть у видi сплати суми боргу з урахуванням встановленого iндексу iнфляцiї за весь час прострочення та процентiв рiчних вiд простроченої суми, не застосовуються iншi санкцiї майнового характеру.
3. Кредитор з урахуванням вимог частин першої i другої цiєї статтi зобов'язаний здiйснити перерахунок заборгованостi за кредитним договором та/або договором позики в семиденний строк з дня надходження письмового звернення внутрiшньо перемiщеної особи.
У разi невиконання кредитором обов'язку щодо здiйснення перерахунку заборгованостi за кредитним договором та/або договором позики вiдповiдно до цiєї статтi така заборгованiсть вважається автоматично перерахованою з наступного дня пiсля закiнчення семиденного строку з дня надходження до кредитора письмового звернення внутрiшньо перемiщеної особи.
4. Вiдступлення (продаж, передання) права вимоги за кредитним договором та/або договором позики, позичальником за яким є внутрiшньо перемiщена особа, визначена частиною першою цiєї статтi, без згоди боржника забороняється.
Дiя абзацу першого цiєї частини не поширюється на кредиторiв, вiднесених до категорiї неплатоспроможних, а також на банки, щодо яких здiйснюються процедури виведення з ринку вiдповiдно до Закону України "Про систему гарантування вкладiв фiзичних осiб".
5. Дiя положень частин першої - четвертої цiєї статтi поширюється виключно на кредитнi договори та договори позики, укладенi до дати початку тимчасової окупацiї/бойових дiй з позичальниками, якi пiсля зазначеної дати покинули своє мiсце проживання на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться бойовi дiї.
Дiя положень частин першої - четвертої цiєї статтi не поширюється на заборгованiсть внутрiшньо перемiщених осiб, якi покинули своє мiсце проживання на тимчасово окупованiй територiї, а також на територiях, на яких ведуться бойовi дiї, та у яких станом на дату початку тимчасової окупацiї/бойових дiй було наявне прострочення сплати платежiв за кредитними договорами та/або договорами позики.
6. Звiльнення внутрiшньо перемiщеної особи вiд негативних наслiдкiв порушення нею грошових зобов'язань за кредитним договором та/або договором позики вiдповiдно до цiєї статтi не може бути пiдставою для вiдмови в наданнi нового кредиту та/або позики.
7. Вiдповiдальнiсть за невиконання чи неналежне виконання внутрiшньо перемiщеною особою, визначеною частиною першою цiєї статтi, зобов'язань за кредитним договором та/або договором позики, а також вiдшкодування збиткiв, заподiяних внаслiдок тимчасової окупацiї/бойових дiй, покладається на державу (держави), що здiйснила (здiйснили) або здiйснює (здiйснюють) збройну агресiю проти України у значеннi, наведеному в Законi України "Про оборону України", вiдповiдно до норм i принципiв мiжнародного права.
Стаття 21. Забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами громадянських прав
1. Внутрiшньо перемiщена особа реалiзує право голосу на виборах Президента України, народних депутатiв України, на мiсцевих виборах та референдумах у порядку, встановленому законом.
2. Внутрiшньо перемiщенi особи мають право за мiсцем свого проживання користуватися всiма формами участi жителiв територiальної громади у вирiшеннi питань мiсцевого значення у порядку, встановленому законом.
3. З метою участi в реалiзацiї державної регiональної полiтики у сферi забезпечення i захисту прав та законних iнтересiв внутрiшньо перемiщених осiб, сприяння розвитку ефективних механiзмiв адаптацiї та iнтеграцiї внутрiшньо перемiщених осiб у територiальних громадах при Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласних, Київськiй та Севастопольськiй мiських, районних державних (вiйськових, вiйськово-цивiльних) адмiнiстрацiях, органах мiсцевого самоврядування, а також вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiях або вiйськових адмiнiстрацiях населених пунктiв (у разi їх утворення) можуть утворюватися консультативно-дорадчi органи з питань захисту прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, у тому числi ради з питань внутрiшньо перемiщених осiб.
4. Рекомендацiї та пропозицiї, наданi консультативно-дорадчими органами з питань захисту прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, є обов'язковими до розгляду органами, при яких вони утворенi.
Роздiл IV. ДЕРЖАВНА ПОЛIТИКА ТА ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНIВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ОРГАНIВ МIСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ I СВОБОД ВНУТРIШНЬО ПЕРЕМIЩЕНИХ ОСIБ
Стаття 22. Державна пiдтримка внутрiшньо перемiщених осiб
1. Внутрiшньо перемiщенi особи мають право на добровiльне, безпечне та гiдне переселення до iншої частини України, повернення до покинутого мiсця проживання.
Пiд час внутрiшнього перемiщення держава сприяє забезпеченню принципу єдностi родини, пошуку та возз'єднання членiв сiмей, якi втратили зв'язок внаслiдок внутрiшнього перемiщення.
2. Держава надає всебiчну пiдтримку на всiх етапах внутрiшнього перемiщення - пiд час евакуацiї, адаптацiї, iнтеграцiї, повернення до покинутого мiсця проживання та реiнтеграцiї.
3. Держава забезпечує проведення оцiнювання потреб внутрiшньо перемiщених осiб, ступеня їх задоволення та iнтеграцiї за мiсцем проживання на всiх етапах внутрiшнього перемiщення в порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Надання державної пiдтримки внутрiшньо перемiщеним особам здiйснюється вiдповiдно до результатiв оцiнювання потреб.
Внутрiшньо перемiщеним особам надається цiльова фiнансова допомога у видi допомоги на проживання, розмiр, порядок i тривалiсть виплати якої встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 23. Державна пiдтримка пiд час адаптацiї
1. Держава створює умови для адаптацiї внутрiшньо перемiщених осiб пiсля перемiщення.
2. З метою забезпечення адаптацiї внутрiшньо перемiщених осiб вживаються такi заходи:
1) забезпечення можливостi безоплатного тимчасового проживання у мiсцях тимчасового проживання та у житлi для тимчасового проживання;
2) зарахування дiтей внутрiшньо перемiщених осiб до закладiв дошкiльної, загальної середньої освiти, закладiв фiзичної культури i спорту, у тому числi з урахуванням особливих потреб дiтей внутрiшньо перемiщених осiб, якi мають iнвалiднiсть;
3) сприяння зайнятостi, переквалiфiкацiї внутрiшньо перемiщених осiб;
4) надання соцiальних послуг внутрiшньо перемiщеним особам;
5) надання медичної, реабiлiтацiйної, зокрема психологiчної, допомоги внутрiшньо перемiщеним особам;
6) координацiя та сприяння наданню гуманiтарної та благодiйної допомоги внутрiшньо перемiщеним особам;
7) iншi заходи, що сприяють адаптацiї внутрiшньо перемiщених осiб.
Стаття 24. Державна пiдтримка пiд час iнтеграцiї
1. Держава сприяє iнтеграцiї внутрiшньо перемiщених осiб пiсля перемiщення.
2. З метою забезпечення iнтеграцiї внутрiшньо перемiщених осiб вживаються такi заходи:
1) професiйне навчання працiвникiв, проходження перепiдготовки та/або пiдвищення квалiфiкацiї, пiдтримка зайнятостi;
2) забезпечення реалiзацiї внутрiшньо перемiщеними особами права на житло;
3) залучення внутрiшньо перемiщених осiб до процесу прийняття рiшень мiсцевими органами виконавчої влади та органами мiсцевого самоврядування шляхом участi в роботi консультативно-дорадчих органiв з питань захисту прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб;
4) iншi заходи, що сприяють iнтеграцiї внутрiшньо перемiщених осiб.
Стаття 25. Повернення до покинутого мiсця проживання та реiнтеграцiя
1. Внутрiшньо перемiщена особа має право на безпечне, добровiльне та гiдне повернення до покинутого мiсця проживання.
2. Внутрiшньо перемiщена особа має право на отримання вiд органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових осiб всебiчної та актуальної iнформацiї, необхiдної для прийняття добровiльного, самостiйного та усвiдомленого рiшення щодо можливостi повернення до покинутого мiсця проживання.
3. Держава сприяє безпечному, добровiльному та гiдному поверненню внутрiшньо перемiщених осiб до покинутого мiсця проживання, з якого вiдбулося перемiщення особи, шляхом надання одноразової допомоги в розмiрi та порядку, встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Держава вживає заходiв для ефективної реiнтеграцiї внутрiшньо перемiщених осiб пiсля їхнього повернення до покинутого мiсця проживання.
Стаття 26. Повноваження Кабiнету Мiнiстрiв України у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Кабiнет Мiнiстрiв України:
1) визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб (далi - Уповноважений орган);
2) спрямовує i координує дiяльнiсть органiв виконавчої влади щодо вжиття ними необхiдних заходiв для забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, iнтеграцiї їх за мiсцем проживання, створення умов для безпечного, добровiльного та гiдного повернення таких осiб до покинутого мiсця проживання та їх реiнтеграцiї;
3) затверджує комплекснi державнi цiльовi програми щодо забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб;
4) здiйснює iншi повноваження, визначенi законом, у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб.
Стаття 27. Основнi завдання i функцiї Уповноваженого органу, що реалiзуються у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Основними завданнями Уповноваженого органу, що реалiзуються у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, є:
1) забезпечення формування та реалiзацiя державної полiтики у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб;
2) сприяння реалiзацiї прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб на всiх етапах внутрiшнього перемiщення, iнтеграцiї їх за мiсцем проживання;
3) створення умов для безпечного, добровiльного та гiдного повернення внутрiшньо перемiщених осiб до покинутого мiсця проживання та їх реiнтеграцiї.
2. Уповноважений орган вiдповiдно до покладених на нього завдань:
1) забезпечує функцiонування та ведення Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб;
2) сприяє у встановленому законом порядку соцiальному забезпеченню внутрiшньо перемiщених осiб;
3) збирає та аналiзує iнформацiю про необхiднiсть забезпечення внутрiшньо перемiщених осiб житлом, а також вживає заходiв щодо такого забезпечення;
4) здiйснює координацiю дiяльностi щодо функцiонування мiсць тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб;
5) розробляє та подає до Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо забезпечення захисту прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб;
6) розробляє проекти державних програм з питань внутрiшньо перемiщених осiб;
7) здiйснює iншi повноваження, визначенi законом, спрямованi на забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб.
Стаття 28. Повноваження мiсцевих державних адмiнiстрацiй у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Мiсцевi державнi адмiнiстрацiї в межах своїх повноважень забезпечують:
1) прийом громадян та надання їм безоплатної первинної правничої допомоги з питання взяття на облiк внутрiшньо перемiщених осiб;
2) здiйснення облiку внутрiшньо перемiщених осiб у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
3) проведення монiторингу та оцiнювання потреб внутрiшньо перемiщених осiб i ступеня їх задоволення в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
4) надання iнформацiї внутрiшньо перемiщеним особам про наявнi мiсця i умови для їх тимчасового проживання з урахуванням пропозицiй органiв мiсцевого самоврядування, громадських об'єднань, волонтерських, благодiйних органiзацiй, iнших юридичних та фiзичних осiб, про стан iнфраструктури, довкiлля у таких мiсцях;
5) надання допомоги за клопотанням внутрiшньо перемiщеної особи у перемiщеннi її рухомого майна пiд час залишення особою мiсця проживання на територiї, де виникли обставини, передбаченi частиною третьою статтi 6 цього Закону, та пiд час повернення до покинутого мiсця проживання;
6) умови для здобуття дiтьми внутрiшньо перемiщених осiб дошкiльної, повної загальної середньої освiти у закладах освiти, якi перебувають в їх пiдпорядкуваннi;
7) координацiю та сприяння у наданнi гуманiтарної допомоги внутрiшньо перемiщеним особам;
8) здiйснення соцiального захисту внутрiшньо перемiщених дiтей, дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, дiтей, якi залишилися без батькiвського пiклування, та осiб з їх числа, сiмей, в яких виховуються такi дiти, соцiального супроводу таких сiмей i дiтей;
9) здiйснення повноважень органу опiки та пiклування стосовно облiкованих на їх територiї внутрiшньо перемiщених дiтей, зокрема дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, дiтей, якi залишилися без батькiвського пiклування;
10) прийняття рiшень про забезпечення функцiонування внутрiшньо перемiщених прийомних сiмей, дитячих будинкiв сiмейного типу, малих групових будинкiв, сiмей з дiтьми, над якими встановлено опiку чи пiклування, до яких дiти влаштованi згiдно з рiшеннями районних державних адмiнiстрацiй, виконавчих органiв мiських чи районних у мiстах рад тих адмiнiстративно-територiальних одиниць, з яких здiйснюється внутрiшнє перемiщення у зв'язку з обставинами, передбаченими частиною третьою статтi 6 цього Закону;
11) надання житла дитячим будинкам сiмейного типу, малим груповим будинкам, перемiщеним з територiї, де виникли обставини, передбаченi частиною третьою статтi 6 цього Закону;
12) органiзацiю роботи з виявлення дiтей, перемiщених без супроводу батькiв, iнших законних представникiв, здiйснення заходiв щодо встановлення особи дитини, пошуку її батькiв, влаштування таких дiтей у сiм'ї родичiв, патронатних вихователiв, до закладiв соцiального захисту дiтей з урахуванням потреб дитини;
13) влаштування осiб похилого вiку, осiб з iнвалiднiстю, якi проживали в стацiонарних iнтернатних установах та закладах на територiї, де виникли обставини, передбаченi частиною третьою статтi 6 цього Закону (або якi за результатами оцiнювання їхнiх потреб внаслiдок внутрiшнього перемiщення потребують влаштування у вiдповiднi установи та заклади), у вiдповiднi установи та заклади, що дiють на територiї адмiнiстративно-територiальної одиницi, або надання їм соцiальних послуг денного догляду, догляду вдома, пiдтриманого проживання, кризового та екстреного втручання тощо;
14) облаштування та проведення монiторингу мiсць тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
15) створення консультативно-дорадчих органiв з питань захисту прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб;
16) виконання державних i регiональних програм з питань внутрiшньо перемiщених осiб;
17) сприяння в пошуку роботи та працевлаштуваннi незайнятих внутрiшньо перемiщених осiб, а також вжиття iнших заходiв iз сприяння їхньої зайнятостi.
Стаття 29. Повноваження органiв мiсцевого самоврядування у сферi забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Органи мiсцевого самоврядування в межах своїх повноважень:
1) iнформують мiсцевi державнi адмiнiстрацiї про можливi мiсця i умови для тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб, про стан iнфраструктури, довкiлля у таких мiсцях;
2) забезпечують облаштування та проведення монiторингу мiсць тимчасового проживання внутрiшньо перемiщених осiб;
3) надають внутрiшньо перемiщеним особам житло для тимчасового проживання з житлового фонду вiдповiдної територiальної громади в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
4) ведуть облiк внутрiшньо перемiщених осiб, якi потребують забезпечення соцiальним житлом, житлом для тимчасового проживання;
5) сприяють перемiщенню рухомого майна внутрiшньо перемiщеної особи пiд час її добровiльного повернення до покинутого мiсця проживання (за клопотанням такої особи);
6) забезпечують умови для здобуття дiтьми внутрiшньо перемiщених осiб дошкiльної, повної загальної середньої освiти в закладах освiти комунальної форми власностi;
7) забезпечують соцiальний захист внутрiшньо перемiщених дiтей, дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, дiтей, якi залишилися без батькiвського пiклування, та осiб з їх числа, якi зазнали внутрiшнього перемiщення, сiмей, в яких виховуються такi дiти, соцiальний супровiд таких сiмей i дiтей;
8) сприяють виявленню внутрiшньо перемiщених осiб, якi перебувають у складних життєвих обставинах, наданню їм соцiальних послуг та здiйсненню визначених законодавством заходiв у разi виникнення загрози життю чи здоров'ю дiтей, втрати дiтьми батькiвського пiклування;
9) забезпечують соцiальний захист внутрiшньо перемiщених осiб;
10) здiйснюють у повному обсязi повноваження органу опiки та пiклування стосовно зареєстрованих на вiдповiднiй територiї внутрiшньо перемiщених дiтей, зокрема дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, дiтей, якi залишилися без батькiвського пiклування;
11) приймають рiшення про забезпечення функцiонування внутрiшньо перемiщених прийомних сiмей, дитячих будинкiв сiмейного типу, малих групових будинкiв, сiмей з дiтьми, над якими встановлено опiку чи пiклування, до яких дiти влаштованi згiдно з рiшеннями районних державних адмiнiстрацiй, виконавчих органiв мiських чи районних у мiстах рад адмiнiстративно-територiальних одиниць, з яких здiйснюється внутрiшнє перемiщення у зв'язку з обставинами, передбаченими частиною третьою статтi 6 цього Закону;
12) забезпечують надання житла дитячим будинкам сiмейного типу, малим груповим будинкам, перемiщеним з територiї, де виникли обставини, передбаченi частиною третьою статтi 6 цього Закону;
13) органiзовують роботу з виявлення дiтей, перемiщених з територiї, де виникли обставини, передбаченi частиною третьою статтi 6 цього Закону, без супроводу батькiв, iнших законних представникiв, здiйснюють заходи щодо встановлення особи дитини, пошуку її батькiв, влаштування таких дiтей у сiм'ї родичiв, патронатних вихователiв, до закладiв соцiального захисту дiтей з урахуванням потреб дитини;
14) вживають заходiв для забезпечення доступу внутрiшньо перемiщених осiб до iнформацiї щодо отримання адмiнiстративних, соцiальних та iнших послуг, гуманiтарної та благодiйної допомоги, щодо реалiзацiї своїх прав, забезпечують своєчасну актуалiзацiю i наповнення такої iнформацiї;
15) здiйснюють оцiнювання потреб внутрiшньо перемiщених осiб i ступеня їх задоволення в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Роздiл V. ФIНАНСОВЕ ТА МАТЕРIАЛЬНО-ТЕХНIЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Стаття 30. Джерела фiнансового та матерiально-технiчного забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб
1. Фiнансування заходiв, пов'язаних iз забезпеченням та реалiзацiєю прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, здiйснюється за рахунок коштiв державного та мiсцевих бюджетiв, мiжнародної технiчної допомоги, фiнансових та iнших ресурсiв i послуг iноземних держав та мiжнародних органiзацiй, добровiльних внескiв фiзичних та юридичних осiб, з iнших джерел, не заборонених законодавством.
2. У разi якщо внутрiшнє перемiщення з обставин, передбачених частиною третьою статтi 6 цього Закону, спричинене збройною агресiєю iноземної держави, воєнним вторгненням, окупацiєю частини територiї України, держава-агресор компенсує прямi витрати внутрiшньо перемiщених осiб, якi виникли внаслiдок вимушеного перемiщення, а також усi витрати на приймання та облаштування таких осiб, надання їм допомоги, виплат та компенсацiй, що були здiйсненi за рахунок коштiв державного та мiсцевих бюджетiв, вiдповiдно до норм мiжнародного права.
Роздiл VI. МIЖНАРОДНЕ СПIВРОБIТНИЦТВО
Стаття 31. Мiжнародне спiвробiтництво з питань внутрiшнього перемiщення
1. Україна спiвпрацює з iншими державами, мiжнародними органiзацiями з метою запобiгання виникненню передумов для внутрiшнього перемiщення осiб, а в разi такого перемiщення - з метою захисту та дотримання прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб, їх адаптацiї та iнтеграцiї за мiсцем проживання в Українi, створення умов для добровiльного, безпечного та гiдного повернення таких осiб до покинутого мiсця проживання та їх реiнтеграцiї.
2. Надання, оформлення, розподiл i контроль за цiльовим використанням гуманiтарної допомоги для внутрiшньо перемiщених осiб, а також звiльнення такої гуманiтарної допомоги вiд оподаткування та митних платежiв здiйснюються вiдповiдно до законодавства.
Роздiл VII. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРI ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ I СВОБОД ВНУТРIШНЬО ПЕРЕМIЩЕНИХ ОСIБ
Стаття 32. Оскарження рiшень, дiй чи бездiяльностi органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових i службових осiб
1. Рiшення, дiї чи бездiяльнiсть органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових i службових осiб можуть бути оскарженi в адмiнiстративному порядку та/або до суду в порядку, визначеному законом.
Стаття 33. Вiдповiдальнiсть за порушення цього Закону
1. Особи, виннi у порушеннi цього Закону, несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законом.
Роздiл VIII. ПРИКIНЦЕВI ТА ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинностi через три мiсяцi з дня його опублiкування, крiм пункту 5 цього роздiлу, який набирає чинностi з дня, наступного за днем опублiкування цього Закону.
2. Визнати таким, що втратив чиннiсть, Закон України "Про забезпечення прав i свобод внутрiшньо перемiщених осiб" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 1, ст. 1 iз наступними змiнами).
3. Внести змiни до таких законiв України:
1) в абзацi двадцять восьмому статтi 1, пунктах 3 i 5 частини четвертої статтi 8 Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1997 р., N 24, ст. 170 iз наступними змiнами) слова "довiдкою про взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи" замiнити словами "документом про взяття внутрiшньо перемiщеної особи на облiк";
2) у пунктi 144 роздiлу XV "Прикiнцевi положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., NN 49 - 51, ст. 376 iз наступними змiнами) слова "або пiд час тимчасової окупацiї територiй виїхали на пiдконтрольну Українi територiю" виключити;
3) частину другу статтi 73 Закону України "Про виконавче провадження" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2016 р., N 30, ст. 542; 2018 р., N 39, ст. 285) доповнити пунктом 6 такого змiсту:
"6) цiльової фiнансової допомоги у виглядi допомоги на проживання внутрiшньо перемiщенiй особi".
4. Установити, що довiдка про взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи, видана до набрання чинностi цим Законом, є чинною та не потребує замiни. Довiдка про взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи може бути замiнена на витяг з Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб за заявою особи. Якщо згiдно iз законом для реалiзацiї прав i свобод особи вимагається довiдка про взяття на облiк внутрiшньо перемiщеної особи, замiсть такої довiдки може бути подано витяг з Єдиної iнформацiйної бази даних про внутрiшньо перемiщених осiб.
5. Кабiнету Мiнiстрiв України протягом трьох мiсяцiв з дня, наступного за днем опублiкування цього Закону:
1) прийняти нормативно-правовi акти, необхiднi для реалiзацiї цього Закону;
2) привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;
3) забезпечити приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.
| Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
1 липня 2026 року
N 4924-IX
