.png)
ПРАВЛIННЯ НАЦIОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| вiд 12 червня 2026 року | N 64 |
|---|
Про внесення змiн до деяких нормативно-правових
актiв Нацiонального банку України
Вiдповiдно до статей 7, 15 та 56 Закону України "Про Нацiональний банк України", пункту 3 роздiлу II Закону України вiд 03 червня 2025 року N 4465-IX "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо розвитку фiнансової iнклюзiї в Українi", з метою розвитку фiнансової iнклюзiї в Українi Правлiння Нацiонального банку України постановляє:
1. Затвердити Змiни до Iнструкцiї про порядок регулювання дiяльностi банкiв в Українi, затвердженої постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 28 серпня 2001 року N 368, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 26 вересня 2001 року за N 841/6032 (зi змiнами), що додаються.
2. Пункт 5 глави 1 роздiлу I Положення про органiзацiю системи управлiння ризиками в банках України та банкiвських групах, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 11 червня 2018 року N 64 (зi змiнами), доповнити новим абзацом такого змiсту:
"Банк фiнансової iнклюзiї створює систему управлiння ризиками з урахуванням вимог, обмежень та заборон, установлених для банку фiнансової iнклюзiї Законом України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть", iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.".
3. Затвердити Змiни до Положення про лiцензування банкiв, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 22 грудня 2018 року N 149 (зi змiнами), що додаються.
4. Пункт 5 роздiлу II Положення про органiзацiю системи внутрiшнього контролю в банках України та банкiвських групах, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 02 липня 2019 року N 88, доповнити новим абзацом такого змiсту:
"Банк фiнансової iнклюзiї створює систему внутрiшнього контролю з урахуванням вимог, обмежень та заборон, установлених для банку фiнансової iнклюзiї Законом України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть", iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.".
5. Департаменту методологiї регулювання дiяльностi банкiв (Оксана Присяженко) пiсля офiцiйного опублiкування довести до вiдома банкiв України iнформацiю про прийняття цiєї постанови.
6. Постанова набирає чинностi з 26 червня 2026 року.
| Голова | Андрiй ПИШНИЙ |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 12 червня 2026 року N 64 |
Змiни
до Iнструкцiї про порядок регулювання дiяльностi
банкiв в Українi
1. Абзац перший пункту 1.9 глави 1 роздiлу IV пiсля слiв "банкiвську дiяльнiсть" доповнити словами "(крiм банкiв фiнансової iнклюзiї)".
2. Пiдпункт 2 пункту 5 глави 1 роздiлу VI доповнити словами ", та/або товару (крiм об'єктiв нерухомого майна та транспортних засобiв), що реалiзується (продається) цiєю особою фiзичнiй особi".
3. У роздiлi VIII:
1) у главi 1:
у пунктi 1.1:
пункт пiсля абзацу першого доповнити трьома новими абзацами другим - четвертим такого змiсту:
"Спецiалiзованими банками є:
спецiалiзований ощадний банк;
спецiалiзований банк довiрчого управлiння.".
У зв'язку з цим абзаци другий - четвертий уважати вiдповiдно абзацами п'ятим - сьомим;
абзаци п'ятий та шостий пiсля слова "Банк" доповнити словами "(крiм банку фiнансової iнклюзiї)";
у пунктi 1.8 слова "спецiалiзованими банками (крiм спецiалiзованих ощадних банкiв)" замiнити словами "спецiалiзованим банком довiрчого управлiння";
абзац перший пункту 1.9 пiсля слiв "новостворених банкiв" доповнити словами "(крiм банкiв фiнансової iнклюзiї)";
2) роздiл доповнити новою главою такого змiсту:
"Глава 5. Особливостi регулювання та нагляду за дiяльнiстю банку фiнансової iнклюзiї
1. Банк фiнансової iнклюзiї складає стратегiю банку та бiзнес-план банку на три роки вiдповiдно до вимог, установлених у пунктi 2 частини третьої статтi 192 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" та в Положеннi про лiцензування банкiв, затвердженому постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 22 грудня 2018 року N 149 (зi змiнами).
2. Рада банку фiнансової iнклюзiї не рiдше одного разу на рiк переглядає (оновлює) стратегiю та бiзнес-план банку i забезпечує їх вiдповiднiсть:
1) основнiй метi дiяльностi, визначенiй у частинi першiй статтi 81 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть";
2) вимогам щодо дiяльностi та стратегiї, установленим законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку, включаючи вимогам, установленим у частинi другiй статтi 81 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть".
3. Банк фiнансової iнклюзiї зобов'язаний реалiзовувати / виконувати стратегiю банку та бiзнес-план банку.
4. Банк фiнансової iнклюзiї зобов'язаний подавати на запит Нацiонального банку iнформацiю про дотримання обмежень щодо максимального розмiру кредитних операцiй, установлених статтею 81 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть", копiї документiв, а також письмовi пояснення в строк, форматi, структурi та обсягах, визначених у запитi Нацiонального банку.
Нацiональний банк надсилає запит за пiдписом уповноваженої особи Нацiонального банку.
5. Банк фiнансової iнклюзiї зобов'язаний повiдомити Нацiональний банк протягом трьох робочих днiв iз дня отримання повiдомлення про вiдкриття провадження в судових справах, винесення рiшень, якi можуть призвести до втрати активiв у розмiрi бiльше нiж один вiдсоток та / або мати значний негативний вплив на репутацiю банку фiнансової iнклюзiї.".
| ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 12 червня 2026 року N 64 |
Змiни
до Положення про лiцензування банкiв
1. У главi 1 роздiлу I:
1) пункт 1 доповнити новим пiдпунктом такого змiсту:
"13) порядку переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю.";
2) пункт 2 пiсля пiдпункту 35 доповнити новим пiдпунктом 351 такого змiсту:
"351) переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю - внесення Нацiональним банком до Державного реєстру банкiв запису про вiдкликання дiючої банкiвської лiцензiї (припинення її дiї) та запису про видачу обмеженої банкiвської лiцензiї згiдно з вимогами статтi 192 Закону про банки;";
3) главу пiсля пункту 2 доповнити новим пунктом 21 такого змiсту:
"21. Вимоги цього Положення поширюються на банк фiнансової iнклюзiї, його дiяльнiсть, осiб, якi мають намiр набути або збiльшити iстотну участь у такому банку та власникiв iстотної участi в такому банку, якщо iнше не визначено цим Положенням.
Термiн "банкiвська лiцензiя", що використовується в цьому Положеннi, поширюється також на обмежену банкiвську лiцензiю, якщо iнше не передбачено цим Положенням.".
2. У роздiлi IV:
1) главу 21 пiсля пункту 190 доповнити новим пунктом 1901 такого змiсту:
"1901. Статут новоствореного банку фiнансової iнклюзiї додатково до iнформацiї, визначеної в частинi другiй статтi 16 Закону про банки, повинен мiстити iнформацiю про його статус банку фiнансової iнклюзiї та основну мету його дiяльностi щодо забезпечення фiнансової iнклюзiї.";
2) у главi 24:
у пiдпунктi 4 пункту 214:
слова "програмне забезпечення" замiнити словами "iнформацiйнi системи й iншi iнформацiйнi ресурси";
слова "щоденного балансу та статистичної" виключити;
главу пiсля пункту 215 доповнити вiсьма новими пунктами 2151 - 2158 такого змiсту:
"2151. Заявник для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї подає до Нацiонального банку iнформацiю та документи згiдно з вимогами статтi 192 Закону про банки, а саме:
1) заяву про видачу новоствореному банку обмеженої банкiвської лiцензiї за формою, затвердженою розпорядчим актом Нацiонального банку та розмiщеною на сторiнцi Офiцiйного iнтернет-представництва Нацiонального банку;
2) iнформацiю та вiдомостi, зазначенi в пiдпунктах 2 - 9 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення, з урахуванням вимог, визначених пунктами 2152 - 2158 глави 24 роздiлу IV цього Положення.
2152. Стратегiя та бiзнес-план банку фiнансової iнклюзiї, зазначенi в пiдпунктi 3 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення, якi подаються заявником для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї, повиннi бути спрямованi на забезпечення можливостi рiвного доступу клiєнтiв до отримання банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг з урахуванням принципу недискримiнацiї незалежно вiд рiвня особистого доходу фiзичної особи та iнших факторiв, що перешкоджають клiєнтам користуватися такими послугами, у тому числi на територiях з особливими умовами для розвитку та територiях вiдновлення в значеннi, наведеному в Законi України "Про засади державної регiональної полiтики", мають ураховувати вимоги, обмеження та заборони, установленi для банку фiнансової iнклюзiї Законом про банки, iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.
2153. Стратегiя та бiзнес-план банку фiнансової iнклюзiї, якi подаються заявником для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї вiдповiдно до вимог пунктiв 2142 та 215 глави 24 роздiлу IV цього Положення, повиннi забезпечувати досягнення основної мети дiяльностi банку фiнансової iнклюзiї, а також додатково мiстити iнформацiю / вiдомостi, зазначенi в пунктi 2 частини третьої статтi 192 Закону про банки, включаючи:
1) плановану структуру клiєнтської бази за сегментами клiєнтiв;
2) опис планованих територiй обслуговування з чiтким визначенням територiй, на яких доступ до фiнансових послуг, станом на момент подання документiв, передбачених пунктом 2151 глави 24 роздiлу IV цього Положення, був вiдсутнiй або значно обмежений, у тому числi територiй з особливими умовами для розвитку та територiй вiдновлення в значеннi, наведеному в Законi України "Про засади державної регiональної полiтики";
3) плани розвитку каналiв надання послуг, iнформацiю про послуги / продукти / операцiї, якi банк планує надавати / реалiзовувати / здiйснювати та якi сприятимуть забезпеченню фiнансової iнклюзiї;
4) про потреби банку в операцiйно-технологiчних i кадрових ресурсах для забезпечення надання банкiвських та iнших фiнансових послуг як банком фiнансової iнклюзiї;
5) способи досягнення запланованого результату з реалiзацiї заходiв iз розвитку фiнансової iнклюзiї банку.
2154. Внутрiшнi положення новоствореного банку фiнансової iнклюзiї, копiї яких подаються заявником вiдповiдно до вимог пiдпункту 7 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї, включаючи внутрiшнi положення, що регламентують надання банком фiнансової iнклюзiї банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг як банком фiнансової iнклюзiї, повиннi враховувати вимоги, обмеження та заборони, установленi для банку фiнансової iнклюзiї Законом про банки, iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.
2155. Заявник для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї додатково подає до Нацiонального банку внутрiшнi положення, що регулюють питання внутрiшнього контролю та управлiння ризиками, включаючи процедури контролю за дотриманням вимог, обмежень та заборон, установлених для банку фiнансової iнклюзiї Законом про банки, iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.
2156. Внутрiшнi положення, копiї яких заявник подає до Нацiонального банку для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї, повиннi додатково мiстити iнформацiю про порядок надання банком фiнансової iнклюзiї банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг за межами примiщення банку (фiлiї / вiддiлення банку), а в разi залучення комерцiйного агента - за межами примiщення, у якому комерцiйний агент надає послуги, включаючи:
1) порядок надання фiнансових платiжних послуг у нацiональнiй валютi, крiм приймання готiвкових коштiв для зарахування на вклад (депозит);
2) порядок пропонування, пiдготовки та укладення договорiв щодо банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг, а також надання вiдповiдних консультацiй;
3) вимоги до договорiв щодо надання банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг;
4) квалiфiкацiйнi вимоги до персоналу, що буде забезпечувати надання банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг;
5) порядок здiйснення контролю за повнотою, своєчаснiстю, достовiрнiстю вiдображення операцiй у бухгалтерському облiку, складанням та поданням звiтностi з урахуванням особливостей здiйснення операцiй за межами примiщення банку (фiлiї / вiддiлення банку), а в разi залучення комерцiйного агента - за межами примiщення, у якому комерцiйний агент надає послуги;
6) процедури контролю щодо вiдповiдностi наданих послуг, здiйснених операцiй укладеним договорам та внутрiшнiм положенням банку фiнансової iнклюзiї.
2157. Кредитна полiтика, зазначена в абзацi четвертому пiдпункту 7 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення, яка подається заявником для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї, повинна враховувати обмеження, визначенi в частинi восьмiй статтi 81 Закону про банки.
2158. Заявником для отримання обмеженої банкiвської лiцензiї додатково до полiтик, зазначених в абзацi четвертому пiдпункту 7 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення, також подається затверджена радою заявника полiтика фiнансової iнклюзiї, яка повинна мiстити:
1) мету, завдання та принципи розвитку фiнансової iнклюзiї банку;
2) органiзацiйну структуру процесiв, що забезпечують розвиток фiнансової iнклюзiї банку з урахуванням розподiлу обов'язкiв вiдповiдно до трьох лiнiй захисту;
3) перелiк ключових показникiв оцiнки досягнення банком мети, завдання та принципiв розвитку фiнансової iнклюзiї, визначених стратегiєю та бiзнес-планом банку фiнансової iнклюзiї;
4) критерiї визначення значних подiй, що можуть мати негативний вплив на виконання заходiв iз розвитку фiнансової iнклюзiї банку, визначених у його стратегiї та бiзнес-планi, порядок їх виявлення та ескалацiї iнформацiї щодо таких подiй радi та правлiнню банку;
5) перелiк та форми управлiнської звiтностi, включаючи їх iнформацiйне наповнення, щодо виявлених подiй, що можуть мати / мають негативний вплив на виконання заходiв iз розвитку фiнансової iнклюзiї банку, визначених у його стратегiї та бiзнес-планi, порядок i перiодичнiсть / термiни надання такої управлiнської звiтностi суб'єктам системи управлiння ризиками.";
у пунктi 216 слова "програмного забезпечення" замiнити словами "iнформацiйних систем й iнших iнформацiйних ресурсiв";
пункт 217 пiсля слiв "банкiвської лiцензiї" доповнити словами "/ обмеженої банкiвської лiцензiї";
пункт 218:
пiсля слiв "банкiвської лiцензiї" доповнити словами "/ обмеженої банкiвської лiцензiї";
пiсля слiв "новоствореного банку" доповнити словами "/ банку фiнансової iнклюзiї";
главу пiсля пункту 219 доповнити новим пунктом 2191 такого змiсту:
"2191. Нацiональний банк має право вiдмовити в наданнi обмеженої банкiвської лiцензiї новоствореному банку з пiдстав, визначених у частинi першiй статтi 191 Закону про банки, а також у разi невiдповiдностi стратегiї та/або бiзнес-плану банку вимогам, визначеним у пунктi 2 частини третьої статтi 192 Закону про банки, пунктах 2152 та 2153 глави 24 роздiлу IV цього Положення та нормативно-правових актах Нацiонального банку щодо розвитку фiнансової iнклюзiї.";
пункт 221 викласти в такiй редакцiї:
"221. Нацiональний банк вносить вiдомостi про новостворений банк / банк фiнансової iнклюзiї до Державного реєстру банкiв протягом двох робочих днiв iз дня прийняття рiшення про надання новоствореному банку банкiвської лiцензiї / обмеженої банкiвської лiцензiї.";
главу пiсля пункту 222 доповнити новим пунктом 2221 такого змiсту:
"2221. Новостворений банк набуває статусу банку фiнансової iнклюзiї та право на здiйснення банкiвської дiяльностi як банку фiнансової iнклюзiї з дня видачi йому обмеженої банкiвської лiцензiї.";
абзац перший пункту 223:
пiсля слiв "банкiвської лiцензiї" доповнити словами "/ обмеженої банкiвської лiцензiї";
пiсля слiв "банкiвської дiяльностi" доповнити словами "/ дiяльностi як банку фiнансової iнклюзiї";
главу пiсля пункту 224 доповнити новим пунктом 2241 такого змiсту:
"2241. Юридична особа, яка має намiр здiйснювати банкiвську дiяльнiсть / дiяльнiсть як банку фiнансової iнклюзiї, щодо якої Нацiональний банк прийняв рiшення про вiдмову в наданнi банкiвської лiцензiї / обмеженої банкiвської лiцензiї з пiдстави, визначеної в пунктi 1 частини першої статтi 191 Закону про банки, має право подати до Нацiонального банку нову заяву про видачу новоствореному банку банкiвської лiцензiї / обмеженої банкiвської лiцензiї не ранiше нiж через три мiсяцi з дня прийняття Нацiональним банком рiшення про вiдмову в наданнi банкiвської лiцензiї / обмеженої банкiвської лiцензiї та за умови усунення причин, що були пiдставою для прийняття такого рiшення.";
3) роздiл пiсля глави 24 доповнити новою главою 241 такого змiсту:
"241. Порядок переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю
2261. Банк для переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю подає до Нацiонального банку iнформацiю та документи згiдно з вимогами статтi 192 Закону про банки, а саме:
1) заяву про переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю за формою, затвердженою розпорядчим актом Нацiонального банку та розмiщеною на сторiнцi Офiцiйного iнтернет-представництва Нацiонального банку;
2) статут банку, що мiстить iнформацiю, визначену Законом про банки, Законом про акцiонернi товариства та iншими законами України, а також iнформацiю про його статус банку фiнансової iнклюзiї та основну мету його дiяльностi щодо забезпечення фiнансової iнклюзiї, у трьох примiрниках;
3) стратегiю та бiзнес-план банку фiнансової iнклюзiї, що мають бути спрямованi на забезпечення можливостi рiвного доступу клiєнтiв до отримання банкiвських, платiжних, iнших фiнансових та супровiдних послуг з урахуванням принципу недискримiнацiї незалежно вiд рiвня особистого доходу фiзичної особи та iнших факторiв, що перешкоджають клiєнтам користуватися такими послугами, у тому числi на територiях з особливими умовами для розвитку та територiях вiдновлення в значеннi, наведеному в Законi України "Про засади державної регiональної полiтики", та додатково до iнформацiї, визначеної пунктами 2142 та 215 глави 24 роздiлу IV цього Положення, повиннi також мiстити iнформацiю / вiдомостi, зазначенi в пунктi 2 частини третьої статтi 192 Закону про банки, пунктах 2152 та 2153 глави 24 роздiлу IV цього Положення, та враховувати вимоги, обмеження та заборони, установленi для банку фiнансової iнклюзiї Законом про банки, iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку. До стратегiї та бiзнес-плану банку фiнансової iнклюзiї додається витяг iз рiшення ради банку про їх затвердження або засвiдчена копiя такого рiшення.
2262. Нацiональний банк приймає рiшення про переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю чи про вiдмову в такому переоформленнi в строк не бiльше нiж 45 робочих днiв iз дня отримання вiдповiдної заяви банку (рiшення приймає Правлiння Нацiонального банку).
2263. Нацiональний банк має право вiдмовити в переоформленнi банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю з пiдстав, визначених у пунктах 1 - 3 та 10 частини першої статтi 191 Закону про банки, а також у разi невiдповiдностi стратегiї та/або бiзнес-плану банку вимогам, зазначеним у пунктi 2 частини третьої статтi 192 Закону про банки, пунктах 2142, 215, 2152, 2153 глави 24 роздiлу IV цього Положення та нормативно-правових актах Нацiонального банку щодо розвитку фiнансової iнклюзiї.
2264. Нацiональний банк письмово повiдомляє банк про вiдмову в переоформленнi банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю та надсилає банку копiю вiдповiдного рiшення з обґрунтуванням пiдстав такої вiдмови.
2265. Банк, який має намiр набути статусу банку фiнансової iнклюзiї, щодо якого Нацiональний банк прийняв рiшення про вiдмову в переоформленнi банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю з пiдстави, визначеної в пунктi 1 частини першої статтi 191 Закону про банки, має право подати до Нацiонального банку нову заяву про переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю не ранiше нiж через три мiсяцi з дня прийняття Нацiональним банком рiшення про вiдмову в такому переоформленнi та за умови усунення причин, що були пiдставою для прийняття такого рiшення.
2266. Нацiональний банк вносить вiдомостi про переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю до Державного реєстру банкiв, письмово повiдомляє банк про переоформлення йому банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю та надає витяг iз Державного реєстру банкiв за формою згiдно з додатком 4 до цього Положення протягом двох робочих днiв iз дня прийняття рiшення про переоформлення банкiвської лiцензiї на обмежену банкiвську лiцензiю.
Витяг iз Державного реєстру банкiв пiдписується керiвником iз лiцензування.
2267. Банк набуває статусу банку фiнансової iнклюзiї з дня видачi йому обмеженої банкiвської лiцензiї.
2268. Банк iз дня отримання обмеженої банкiвської лiцензiї та набуття ним статусу банку фiнансової iнклюзiї отримує право на здiйснення банкiвської дiяльностi як банку фiнансової iнклюзiї та зобов'язаний дотримуватись у своїй дiяльностi вимог, обмежень i заборон, установлених для банку фiнансової iнклюзiї Законом про банки, iншими законами України та нормативно-правовими актами Нацiонального банку.
2269. Банк, який отримав обмежену банкiвську лiцензiю шляхом переоформлення, зобов'язаний протягом 20 робочих днiв iз дня її отримання подати до Нацiонального банку копiї внутрiшнiх документiв, визначених у пiдпунктi 7 пункту 214 глави 24 роздiлу IV цього Положення, розроблених з урахуванням вимог, визначених у пунктах 2154 - 2158 глави 24 роздiлу IV цього Положення.".
3. У таблицi додатка 4 до Положення:
1) рядок 6 викласти в такiй редакцiї:
"
| 1 | 2 | 3 |
| 6 | Запис у Державному реєстрi банкiв про право юридичної особи, фiлiї iноземного банку в Українi на здiйснення банкiвської дiяльностi / дiяльностi банку фiнансової iнклюзiї: | |
;
2) колонку 2 рядкiв 7 та 8 доповнити словами "/ обмеженої банкiвської лiцензiї".
