ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Об идентификационных кодах и идентификационных номерах иностранных юридических и физических лиц

     В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев" иностранцы имеют право заниматься в Украине инвестиционной деятельностью, а также внешнеэкономической и другими видами деятельности, предусмотренными законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, как и граждане Украины, если иное не вытекает из Конституции и законов Украины.

     Законом Украины "О Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей" (ст. 5) отмечено, что в Государственный реестр вносится информация и о лицах, которые не имеют постоянного местожительства в Украине, но в соответствии с действующим законодательством обязаны уплачивать налоги в Украине. В соответствии со статьей 9 указанного закона, физические лица - плательщики налогов и других обязательных платежей, кроме лиц, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказались от приема идентификационного номера и официально уведомили об этом соответствующие государственные органы, обязаны зарегистрироваться в Государственном реестре с момента возникновения объекта налогообложения или уплаты налогов и других обязательных платежей.

     В связи с тем, что предприятие (учредителем которого является физическое лицо - нерезидент) приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Закона Украины "О предприятиях в Украине", то и обязательства этого физического лица, которое впервые начинает свою деятельность в Украине, относительно получения идентификационного номера возникает после государственной регистрации, то есть после возникновения объекта налогообложения.

     Что касается иностранного юридического лица - учредителя (одного из учредителей) предприятия, то пунктом 5 Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 N 740 указано, что иностранное юридическое лицо, являющееся учредителем (одним из учредителей) субъекта предпринимательской деятельности, удостоверяет свою регистрацию в стране местонахождения соответствующим документом (извлечение из торгового, банковского или судебного реестра и т.п.). Этот документ должен быть заверен согласно законодательству страны его выдачи, переведен на украинский язык и легализован в консульском учреждении Украины, если международными договорами, в которых участвует Украина, не предусмотрено иное.

     Пунктом 3 Положения о Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.96 N 118, предусмотрено, что в Государственный реестр включаются (получают идентификационные коды) юридические лица, а также их филиалы, отделения, представительства, другие обособленные подразделения, расположенные на территории Украины и осуществляющие свою деятельность на основании законодательства Украины.

     Кроме того, в соответствии с пунктом 4 указанного Положения, информационный фонд Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (далее - ЕГРПОУ) включает данные об идентификационных кодах субъектов хозяйственной деятельности, которые являются едиными для всего информационного пространства Украины, то есть национальными кодами ЕГРПОУ.

     Поэтому внесение в регистрационную карточку национального кода иностранного заказчика - юридического лица на данное время не представляется целесообразным. Это же касается и учредителей - иностранных граждан, которые на момент регистрации не проживают на территории Украины и не имеют обязанностей по уплате налогов.

     С целью упорядочения государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и гармонизации процедур регистрации с европейскими стандартами разработан и зарегистрирован (регистрационный N 2048 от 01.08.2002) новый проект Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности". Этим законопроектом решаются главные проблемы по вопросам государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, в том числе и при осуществлении государственной регистрации иностранных юридических и физических лиц - учредителей предприятий. На Госпредпринимательство Украины возложено сопровождение этого законопроекта в комитетах Верховной Рады Украины.