Вопросы по ТНВЭД

Перга́ (пчелиный хлеб, «хлебина» по-старославянски) —законсервированная медово-ферментным составом цветочная пыльца обножка (собранные пчёлами зёрна из пыльцы растений), сложенная и утрамбованная пчёлами в соты, прошедшая процесс проращивания пыльцевых зёрен и законсервированная молочнокислым брожением.

При ввозе товаров с территории России с завода производителя при наличии СТ-1 и экспертизы ТПП таможня просит изменить коды с 8708 на 4016 и говорит что лишит преференции и не признает СТ-1 без дополнительной информации о происхождении кодов ТНВЭД на территории России (в составе готовой продукции присутствуют импортное сырье не превышающее 38 % ) и проведенна достаточная обработка импортного сырья заводом , что указанно в экспертизе буквой"Д".Что делать??

Подскажите, пожалуйста, есть ли программа по интерпритации кодов УК ТНВЭД в коды по  Гармонизированной тарифной системе США?