Пропозиції розробників

Проводиться:
щокварталу;
щомісяця;
щопівроку;
раз на рік

Моніторинговий комітет

Порядок формування

• оголошення про формування комітету оприлюднюється в засобах масової інформації, Інтернет-ресурсах за місяць до його утворення.
• до складу комітету входять громадські, експертні організації, професійні та творчі спілки, інші об’єднання громадян, результати діяльності яких є відкритими для доступу громадськості; засоби масової інформації.
• президія комітету обирається шляхом рейтингового голосування. Чисельний склад президії до 25 членів

Засідання президії моніторингового комітету проводяться один раз на три місяці.

Секретаріат моніторингового комітету – наймані працівники, що працюють під керівництвом президії.

Утримання секретаріату:
за рахунок внесків членів комітету;
профспілками;
донорськими організаціями;
органами виконавчої влади

 
Проведення громадського моніторингу

• Моніторинговий звіт готується членами комітету за визначеними критеріями (додаються) один раз на квартал та подається до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом.
• Моніторинговий звіт оприлюднюється в засобах масової інформації для обговорення громадськістю.
• Раз на рік проводяться моніторингові слухання, під час яких керівники органів виконавчої влади відповідають на питання членів моніторингового комітету.

Громадська експертиза - дослідження діяльності органів виконавчої влади у відповідній сфері (галузі) державної політики, що проводиться за необхідності, в т. ч. за результатами громадського моніторингу. Мета проведення експертизи – отримання експертних пропозицій щодо удосконалення державної політики у відповідній сфері (галузі).

Проводиться не довше як місяць, не частіше як раз на рік членами моніторингового комітету за рішенням президії.

Президія надсилає до органу виконавчої влади запит з проханням визначити відповідальну особу, яка має сприяти проведенню громадської експертизи.

Органи виконавчої влади:

• надають доступ до інформації;
• оприлюднюють моніторингові звіти та їх анотації у засобах масової інформації та інформаційних стендах в приміщеннях органів державної влади та місцевого самоврядування;
• надають сприяння проведенню громадської експертизи та громадського моніторингу.

• ефективність функціонування та діяльності органів виконавчої влади;
• результативність рішень, прийнятих органами виконавчої влади;
• відповідність рішень органів виконавчої влади суспільним потребам, викликам та очікуванням;
• відповідність рішень органів виконавчої влади стратегічним пріоритетам, визначеним Посланнями Президента України та Програмою діяльності Кабінету Міністрів України;
• стабільність і послідовність функціонування та діяльності органів виконавчої влади;
• професіоналізм, компетентність при прийнятті рішень органами виконавчої влади;
• виконавча дисципліна в діяльності органів виконавчої влади;
• відкритість та прозорість процесу прийняття управлінських рішень;
• залучення громадськості до процесу формування та прийняття рішень органів виконавчої влади;
• врахування позиції органів місцевого самоврядування при прийнятті рішень органами виконавчої влади;
• дотримання принципу політичної нейтралітету при прийнятті рішень органами виконавчої влади.

При здійсненні моніторингу діяльності органів виконавчої влади
Моніторинговий комітет враховує такі основні показники:

• ріст виробництва;
• створення нових (насамперед, малих) підприємств;
• залучення інвестицій;
• динаміка зовнішьоторговельного обороту;
• динаміка експорту (у розрізі товарних груп)

• рівень безробіття;
• створення робочих місць;
• будівництво житла;
• рівень смертності новонароджених;
• кількість осіб, що отримують дохід, менший від прожиткового мінімуму;

• кількість фактів, зареєстрованих відділом внутрішнього контролю, невиконання або неналежного виконання органами виконавчої влади актів, передбачених законодавством України;
• кількість кримінальних справ, порушених за вчинення злочинів посадовими особами щодо: перевищення службових повноважень, зловживання владою, хабарництва тощо;
• кількість правопорушень, вчинених посадовими особами за Законом “Про боротьбу з корупцією” (складено адміністративних протоколів, прийнято судових рішень);
• кількість рішень органу, що були скасовані органами вищого рівня або компетентними органами на підставі невідповідності законодавству України;

• кількість скарг громадян на рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади та їх посадових осіб, поданих відповідно до Закону України “Про звернення громадян”;
• кількість випадків оскаржень громадянами та юридичними особами в судах рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб;
• структура (за характером мети) акцій протесту (мітингів, демонстрацій, пікетів), проведених в регіоні;
• структура публікацій у ЗМІ, за винятком тих, засновником яких виступають органи державної влади і місцевого самоврядування, щодо функціонування та діяльності органів державної влади (позитивних, негативних, нейтральних);
• кількість і структура публічних заходів, здійснених органами виконавчої влади;д) індикатори корупції, встановленні на основі складених адміністративних протоколів та судових рішень:

• створення комерційних структур посадовими особами органів виконавчої влади (засновниками таких підприємств є або самі керівники, або їх родичі чи підставні особи);
• використання представниками органів державної влади власних повноважень для заснування і подальшої участі в діяльності підприємницьких структур;
• адміністративне лобіювання державними службовцями з використанням ними свого службового становища інтересів окремих підприємницьких структур;
• сприяння одержанню комерційними структурами нерухомості та основних фондів держави за безцінь;
• випадки хабарництва за виконання державних функцій (по функціях):

• надання дозволів;
• випадки хабарництва за виконання реєстраційних функцій тощо.

інші показники