Статус громадської ради

Сфера повноважень громадської ради (завдання і обов’язки)

• Вивчення, системний аналіз і прогнозування суспільних процесів, визначення та наукове обґрунтування пріоритетних напрямів державної політики.
• Розробка пропозицій щодо фінансування пріоритетних напрямків державної політики.
• Участь у підготовці проектів нормативно-правових актів, концепцій, стратегій, регіональних, галузевих та загальнодержавних програм, віднесених до компетенції органу виконавчої влади, при якому діє громадська рада.
• Моніторинг діяльності органу виконавчої влади, пов’язаної з дотриманням права громадян на участь у формуванні та реалізації державної політики.
• Надання експертно-аналітичної допомоги органам влади в їх діяльності.
• Внесення пропозицій щодо покращення стану дотримання законодавства у відповідному напрямку державної політики.
• Ведення роз’яснювальної роботи серед населення, популяризація у суспільстві перспективних ідей, пов’язаних з участю громадськості у формуванні державної політики.

Права громадської ради

• Виходити з ініціативою проведення вивчення громадської думки (опитування, анкетування, соціологічні дослідження) з питань, що розглядаються громадською колегією
• Запроваджувати власну рубрику у друкованих та електронних засобах масової інформації, в тому числі на сайті органу виконавчої влади
• Звертатися по консультативну та методичну допомогу до органу виконавчої влади
• Надавати пропозиції щодо кандидатур на заміщення вакантних посад в системі органів виконавчої влади під час проведення конкурсів
• Делегувати представника до складу конкурсної комісії під час заміщення вакантних посад
• Делегувати представника до складу колегії відповідного орану виконавчої влади

• представників громадських організацій, професійних спілок та інших об’єднань громадян, що мають відповідний статус (всеукраїнський, місцевий, міжнародний), інтереси, з метою задоволення та захисту яких вони створені, належать до компетенції відповідного органу виконавчої влади та результати діяльності яких є відкритими для доступу громадськості і можуть бути перевіреними
• органів місцевого самоврядування
• засобів масової інформації з урахуванням їх сфери розповсюдження

Пропозиції щодо співпраці з органом виконавчої влади громадські організації, професійні спілки та інші об’єднання громадян, органи місцевого самоврядування і засоби масової інформації подають протягом двох місяців з дня опублікування органом виконавчої влади повідомлення про початок акредитації.

Після закінчення строку акредитації за сприянням відповідного органу виконавчої влади відбувається загальне засідання представників всіх акредитованих громадських організацій, професійних спілок та інших об’єднань громадян, органів місцевого самоврядування і засобів масової інформації.

Персональний та кількісний склад громадської ради обирається і затверджується на загальному засіданні представників всіх акредитованих громадських організацій, професійних спілок та інших об’єднань громадян, органів місцевого самоврядування і засобів масової інформації та погоджується з керівником відповідного органу виконавчої влади.

Квота представництва у громадській раді – один представник від однієї організації, якщо інше не буде визнано за доцільне рішенням громадської ради, прийнятим не менш як двома третинами голосів усіх її членів.

Організації, які мають своє представництво у громадській раді повинні кожні два роки підтверджувати повноваження делегованих ними представників у письмовому вигляді.

До складу громадської ради входить представник органу виконавчої влади для забезпечення постійного зв’язку між радою та органом виконавчої влади.

Висвітлення діяльності громадської ради в електронних і друкованих ЗМІ засобах масової інформації

Відповідальним за підготовку прес-релізу є секретаріат громадської ради.

Запрошення окремих фахівців та науковців для роботи в складі утворюваних громадською радою експертних чи робочих груп з окремих питань чи проблемних сфер оплачується з вишуканих громадською радою джерел.

Матеріально-технічне забезпечення громадської ради

Пропозиції щодо організації роботи (регламенту) громадської ради

Організаційні засади діяльності громадської ради визначаються регламентом роботи громадської ради.

Зміни і доповнення до регламенту роботи громадської ради вносяться рішенням громадської ради, яке підтримується більшістю членів громадської ради.

Склад громадської ради (процедура набуття членства)

Прийняття та виключення зі складу громадської ради є компетенцією самої громадської ради.

Вступ нового члена громадської ради здійснюється згідно заяви, в якій повинно бути вказано офіційна назва організацій, назва, дата та номер реєстрації, реєструючий орган, статутна мета, адреса офісу, контакти організації, делегований представник та його особисті координати.

До заяви додається витяг з протоколу засідання керівного органу відповідної організації про вступ до громадської ради та призначення делегованого представника.

Вибуття члена громадської ради здійснюється:- на підставі письмової заяви, до якої додається витяг з протоколу засідання керівного органу організації, яку він представляє;- у випадку скасування державної реєстрації організації, яка його делегувала;- у випадку відсутності на засіданнях понад 4 рази підряд без поважних причин.

Формування громадської ради проходить відкрито із залученням засобів масової інформації та представників громадськості.

Члени громадської ради, члени секретаріату здійснюють свої повноваження на громадських засадах.

До складу громадської ради делегується уповноважений відповідним органом влади представник для забезпечення постійного зв’язку консультативно-дорадчого органу з органом влади.

Постійні та тимчасові робочі органи громадської ради

Для роботи з окремих напрямків діяльності в складі громадської ради можуть формуватися галузеві ради, постійні або тимчасові комісії, інші робочі органи, які проводять свої засідання в міру потреби, але не рідше, ніж один раз на місяць.

Керівництво громадської ради

Громадську раду очолює голова, який обирається членами ради строком на два роки. Головою громадської ради не може бути державний службовець.

Голова громадської ради організовує діяльність громадської ради, головує на її засіданнях, підписує документи від імені ради.

Голова громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради за його поданням.

Голова громадської ради, його заступники, керівники робочих органів громадської ради становлять Президію громадської ради.

Члени Президії громадської ради можуть бути радниками керівника органу виконавчої влади на громадських засадах.

Секретаріат громадської ради

Секретаріат громадської ради веде протокольні записи та оформлює протокол засідання громадської ради.

Готує засідання громадської ради та Президії.

Оповіщає членів громадської ради про проведення чергового засідання.

Веде діловодство та організовує технічне забезпечення громадської ради.

Працює на платній основі за рахунок органу виконавчої влади.

Процедура організації та проведення
засідань громадської ради

Засідання громадської ради відбуваються у відкритому режимі.

Засіданням громадської ради керує голова, або, за його дорученням, заступник голови громадської ради.

Розклад роботи ради, тематика засідань, оприлюднюються в засобах масової інформації.

До участі у засіданні ради запрошуються керівники або представники структурних підрозділів органу виконавчої влади, до компетенції яких належать питання, які розглядаються.

Проект порядку денного засідання громадської ради формує голова.

Кожен член громадської ради має право внести пропозиції (в письмовому вигляді) до порядку денного засідання громадської ради.

Розгляд питання порядку денного може бути перенесений на наступне засідання за проханням керівника профільної робочої групи, а за його відсутності за проханням більшості членів профільної робочої групи.

З матеріалами, що виносяться на розгляд громадської ради члени ради можуть ознайомитись та отримати у секретаря ради.

Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.

На початку засідання секретар громадської ради повідомляє про відсутніх членів громадської ради та причини відсутності.

У разі потреби можуть проводитись розширені та виїзні засідання громадської ради, а також спільні засідання з громадськими колегіями при інших органах виконавчої влади.

Позачергове засідання громадської ради може бути скликане на вимогу не менш як третини членів громадської ради.

Про позачергові та чергові засідання громадської ради секретаріат повідомляє особисто усіх членів ради не пізніше ніж у дводенний строк до дати проведення засідання.

Про засідання робочих органів громадської ради (робочі групи, експертні групи тощо) члени ради повідомляються секретарем ради.

Статус рішень громадської ради

Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер, оформляються протоколом і є обов’язковими для розгляду відповідним органом виконавчої влади.

Рішення ради оприлюднюється у засобах масової інформації та на сайті відповідного органу виконавчої влади.

Документи громадської ради

Робочим документом громадської ради є протокол її засідання.

Протокол засідання громадської ради підписує голова громадської ради через день після засідання.

Матеріали доповідей, інформаційні, аналітичні матеріали, що були представлені на засіданні додаються до протоколу.

Пропозиції, внесені на засіданні громадської ради, фіксуються у протоколі окремим розділом.

Протоколи і матеріали засідань зберігаються у секретаря, архівуються та надаються членам громадської ради для ознайомлення на їх вимогу.